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233 Anexo 7: Pagos por Servicios de Asesoría Técnica para el Desarrollo Empresarial
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Anexo 7: Pagos por Servicios de Asesoría Técnica para el
Desarrollo Empresarial
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Anexo 7: Pagos por Servicios de Asesoría Técnica para el Desarrollo
Empresarial
1. Formulación de los planes de negocios
1.1 Monto a pagar
BASE: Se establece un pago base de $ 6,000.00 (en base a la Tabla 1) que sería
el pago mínimo que recibiría un PSDE por la formulación de un plan de
negocios en el marco de COMRURAL, este monto se estable en base a la
intensidad de actividades técnicas y otros costos operativos en que incurre
un PSDE para formular un plan de negocios para una OPR que tiene entre
12 y 25 familias y monto de inversión que en promedio no sobrepasa de $
146,000.00. El punto de partida para establecer estos parámetros se
obtienen del perfil de negocios que ha sido aprobado por el Consejo de
Evaluación de COMRURAL.
TABLA No.1
SITUACION BASE:
Base: Sueldo mensual por técnico
30,000.00
Sueldo diario
1,000.00
Miembros promedio de la OPR
De 12 a 25
Inversión máxima por plan de negocios en dólares
146,000.00
No. Concepto Unidad de
medida Cantidad costo
unitario costo total
Plan de negocios
personal técnico
1 Taller preparatorio para la formulación del plan de negocios días/técnico 2
1,000.00
2,000.00
2 Gestiones para concretar la alianza comercial días/técnico 3
1,000.00
3,000.00
3 Gestiones para concretar el financiamiento privado días/técnico 6
1,000.00
6,000.00
235
4 Reuniones de trabajo con la UCP de COMRURAL días/técnico 2
1,000.00
2,000.00
5 Participación en talleres organizados por la UCP días/técnico 2
1,000.00
2,000.00
6 Colección de documentación días/técnico 5 1,000.00
5,000.00
7
Colección de información técnica y financiera para la formulación del plan de negocios días/técnico 6
1,000.00
6,000.00
8 Consultas con la UCP días/técnico 3 1,000.00
3,000.00
9 Reuniones y talleres con la OPR para la formulación del plan de negocios días/técnico 6
1,000.00
6,000.00
10 Reuniones con los CLAVS 2 1,000.00
2,000.00
11 Visitas a las comunidades (Detallar ) días/técnico 6 1,000.00
6,000.00
12 Elaboración del borrador del documento del plan de negocios días/técnico 20
1,000.00
20,000.00
12 Discusión del perfil con la UCP 2 1,000.00
2,000.00
14
Taller para socializar y discutir el borrado de plan de negocios con la OPR días/técnico 2
1,000.00
2,000.00
15
Incorporación de observaciones y ajustes al borrador del plan de negocios días/técnico 5
1,000.00
5,000.00
Presentación del plan de negocios días/técnico 0.5 1,000.00
500.00
Sub total personal técnico 72.5 72,500.00
Otros costos operativos
16 Combustible galon 40 85.00
3,400.00
17 Depreciación de vehículos Unidad 1 2,500.00
2,500.00
18 Papelería y materiales didacticos Unidad 1 2,000.00
2,000.00
19 Energía eléctrica Unidad 1 1,000.00
1,000.00
20 Telefono (fijo y celulares) Unidad 1 2,000.00
2,000.00
21 Depreciación de computadoras Unidad 1 300.00
300.00
22 gastos de viaje dias 8 500.00
4,000.00
23 logistica de talleres Unidad 4
236
(talleres) 1,500.00 6,000.00
24 Internet Unidad 1 800.00
800.00
Sub total otros costos 22,000.00
Sub total general 94,500.00
Overhead 20% 18,900.00
TOTAL GENERAL
Lempiras
113,400.00
Dólares
6,000.00
En el caso de planes de negocio para OPR que sobrepasan el límite de 25 de de familias
y $ 146,000.00 de monto de inversiones se establece un incremento
porcentual en base al número de familias y monto de inversión de acuerdo a la
Tabla No. 2, de la siguiente forma:
a) Para planes de negocios de OPR que tiene entre 26 y 50 familias se paga un
incremento de 7.5% sobre la base de $ 6,000 dólares, equivalente a $ 6,450 y
para planes de negocios que tienen más de 50 familias se paga un incremento de
15% sobre la base de $ 6,000 equivalente a 6,900.
b) Para planes de negocios de OPR con un monto de inversión estimada entre $
146,000 y 292,000.00 se paga un incremento de 7.5% sobre la base de $6,000
equivalente a $ 6,450, y para planes de negocios con un monto de inversión que
sobrepasan $292,000 se paga un incremento de un 15% sobre la base de $ 6,000
equivalente a $6,900. El monto de la inversión estimada es el monto de la
inversión total (Transferencia de COMRURAL, préstamo del aliado financiero
privado y aporte de la OPR) proyectada en el perfil de negocios aprobado por el
Consejo de Evaluación de COMRURAL.
Tabla No.2
ESTIMACIÓN DE PAGO POR FORMULACION DE PLANES DE NEGOCIOS
Situación Base US $ Número familias
Monto Inversión
237
6,000 12-25 hasta 146,000
Incrementos sobre la base de pago
Familias Monto inversión total US $
26-50 mas 50 146,000-292,000 mas 292,000
Porcentaje de
incremento 7.5% 15% 7.5% 15%
Incremento Absoluto
450
900
450
900
Tabla resumen de pago por formulación
FAMILIAS
450.00
900.00
entre 12-25 26-50 más 50
MONTO TOTAL
INVERSION US $
hasta 146,000
6,000 6,450
6,900
#
146,000-292,000
6,450 6,900
7,350
# mas 292,000
6,900 7,350
7,800
En los casos en que la OPR requiera de un prestador de servicios ambientales registrado
en la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para la viabilidad ambiental
del plan de negocios de acuerdo a la legislación ambiental, el monto del pago a los PSDE
se incrementará para cubrir el costo de este profesional.
1.2 Mecanismo de pago
En base al monto a pagar resultante de la aplicación de la Tabla No. 2, los pagos se
harán efectivos de la siguiente forma:
a) Un 25% después de la firma del contrato entre el PSDE y la Secretaría de
Finanzas, para hacer efectivo el pago el PSDE deberá presentar un cronograma
de trabajo para la formulación del plan el cual deberá aprobado por el coordinador
de la UCP de COMRURAL
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b) Un 25% después de la presentación de un borrador del plan de negocios. Para
hacer efectivo el pago el PSDE deberá presentar un borrador del plan de negocios
con todos el formato lleno que contenga: i) planteamiento del negocio, ii)
descripción de la alianza, iii) análisis técnico, comercial, ambiental, social , de
riesgos y financieros, el cual deberá aprobado por el coordinador nacional de la
UCP de COMRURAL.
c) Un 25% después de la aprobación del plan de negocios por parte de la UCP de
COMRURAL; no obstante, si de acuerdo al dictamen del Consejo de Evaluación
de COMRURAL, el plan de negocios es de buena calidad pero no se aprueba por
razones de inviabilidad técnica, financiera, ambiental u otra, igualmente se
cancelará este 25%.
En este caso, el Consejo de Evaluación deberá emitir, además del dictamen
respectivo, una nota o constancia firmada por todos sus miembros comunicando
esta situación al coordinador nacional de la UCP, y con base en esta nota o
constancia se hará efectivo el pago respectivo.
d) El 25% restante después de la aprobación a la OPR del préstamo del aliado
financiero privado para el co financiamiento del plan de negocios, en los casos en
que haya varios aliados financieros privados se requiere la aprobación del
préstamo de todos estos.
Para hacer efectivo el pago, el PSDE o la OPR deberá remitir al coordinador
nacional de la UCP copia de una constancia del o los aliados financieros privados
en la que comunican a la OPR la aprobación del o los préstamos.
2. Ejecución del plan de negocios
2.1 Monto a pagar
La asistencia técnica para la ejecución de los planes de negocios se pagará de la siguiente
manera:
a) El valor a pagar se hará en base al número de familias y monto de inversión del plan de
negocios aprobado por el Consejo de Evaluación en base a la Tabla No. 3; no obstante, el
monto no podrá sobrepasar un límite de $ 1,500.00 por familia para un período de tres años.
Para efectos del cálculo del valor a pagar por la asesoría técnica para la ejecución del plan
de negocios, en la tabla No. 3 la inversión solo se refiere a inversiones productivas y no
incluye el valor estimado para el pago por servicios de asesoría técnica.
b) Los valores de la tabla son para cubrir los costos de la asesoría técnica para un período de 3
años.
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c) El monto anual para pago por servicios de asesoría técnica resulta de la aplicación de los
valores que resultan de la tabla No.3 dividido entre tres, sin sobrepasar un monto de $ 500
por familia por año.
d) Para planes de negocios que requieran o que proyecten asesoría técnica para un período
menor a tres años, el valor a pagar se determinará en forma proporcional al tiempo
proyectado de la asesoría técnica.
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Tabla No. 3
10%
Número de Familias
INVERSION US $ entre 12-
25 26-40 41-55 56-70 71-85 86-100 más
de 100
hasta 108,000 34,650
43,313
48,510
49,376
50,243
51,109
58,905
108,001-173,000 43,313
51,975
57,173
58,039
58,905
59,771
67,568
173,001-238,500 48,510
57,173
62,370
63,236
64,103
64,969
72,765
238,501-303,000 49,376
58,039
63,236
64,103
64,969
65,835
73,631
303,001-368,000 50,243
58,905
64,103
64,969
65,835
66,701
74,498
368,001-433,000 51,109
59,771
64,969
65,835
66,701
67,568
75,364
más de 433,000 58,905
67,568
72,765
73,631
74,498
75,364
83,160
2.2 Mecanismo de pago
El mecanismo de pago será de la siguiente forma:
a) La OPR selecciona el PSDE que le brindará los servicios de asesoría técnica para
la ejecución del plan de negocios. EL PSDE seleccionado debe estar incluido en la
lista positiva de COMRURAL.
b) Luego se firma un contrato tripartito entre COMRURAL, la OPR y el PSDE (ver
modelo de contrato en el apéndice 2). El contrato se firma con una duración
máxima de un año prorrogables a conveniencia de las partes y con una clausula
de recisión si las partes no cumplen con las obligaciones contraídas en el mismo.
c) En el contrato se incluye un monto de pago anual en base a lo establecido en la
tabla No. 3 de sección 2.1; los pago se harán en forma trimestral contra la
presentación de informes trimestrales por parte del PSDE aprobados por la OPR y
el la UCP de COMRURAL.
d) Para hacer efectivo el pago, el PSDE deberá presentar un informe de avance con
los resultados obtenidos por la OPR en el logro de las metas trimestrales
propuestas las cuales se consignarán en el contrato. El informe deberá ser
respaldado con el visto bueno de la OPR y será aprobado por la UCP de
COMRURAL para autorizar el pago respectivo.
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APENDICE 1
Términos de Referencia Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial – Para
la Fase de Ejecución a los Planes de Negocios
1. Introducción
El Gobierno de Honduras, a través de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG),
está ejecutando el Proyecto de Competitividad Rural en Honduras (COMRURAL), el cual
cuenta con financiamiento del Banco Mundial y la Cooperación Suiza en Centroamérica.
El Proyecto tiene por objetivo incrementar la competitividad de productores organizados,
mediante su participación en alianzas productivas en el marco de cadenas de valor, con el
fin último de mejorar sus ingresos.
El proyecto se enfocará en operativizar procesos y mecanismos para facilitar las alianzas
productivas, la promoción de la organización, la capacitación, la información, los estudios
y acompañamiento técnico, infraestructura e inversiones productivas para propiciar un
ambiente de inversión de pequeños y medianos productores en alianzas productivas. La
modalidad de co-financiamiento a las Organizaciones de Productores Rurales (OPRs)
será a través de transferencias de fondos públicos en calidad de capital semilla provistos
por el Estado a través del Proyecto, préstamos de Instituciones Financieras Privadas
(IFPs), y el aporte propio de las OPRs, mediante la formulación e implementación de
planes de negocios viables, orientados por la demanda y definidos en base a mecanismos
de mercado; además, el proyecto contribuirá al fortalecimiento de capacidades locales
para la prestación de servicios a las alianzas productivas.
El proyecto tiene cobertura en la región centro occidental de Honduras específicamente
en los departamentos de La Paz, Intibucá, Comayagua, Santa Bárbara, Lempira, Copán y
Ocotepeque. En esta región se ha desarrollado un capital social favorable a la
competitividad, que incluye a productores organizados en diferentes rubros y sobre todo
con experiencias positivas en términos del establecimiento de vínculos con proveedores
de servicios financieros y no financieros. También la región cuenta con vías de
comunicación hacia los mercados nacionales y puertos y un alto potencial agroecológico
que genera ventajas comparativas que el proyecto aprovechará para convertirlas en
ventajas competitivas.
El COMRURAL tiene tres componentes que son: (1) Apoyo a las Alianzas Productivas,
(2) Inversiones Productivas y (3) Coordinación, Seguimiento y Evaluación. A
continuación se hace una descripción ampliada de los mismos:
1. Apoyo a las Alianzas Productivas. Este componente incluye fundamentalmente la
provisión de asesoría técnica para la preparación de planes de negocios viables en base
a alianzas entre OPRs y aliados comerciales de la cadena de valor. Otras actividades a
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financiar por este componente incluyen el programa de comunicación, divulgación e
inducción con los diferentes actores participantes en COMRURAL para socializar los
elementos del mismo en varios niveles y audiencias (organizaciones de productores,
sector privado, Proveedores de Servicios de proveedores de servicios, PSDE, y
funcionarios públicos a nivel municipal, departamental y gobierno central) para facilitar el
mercadeo social del Proyecto.
Asimismo, este componente se enfoca a facilitar la estrategia de comunicación con el
sector financiero privado para despertar su interés en participar en el proyecto e integrar
en el mismo su inteligencia comercial enfocada a la competitividad rural. La capacitación
para las organizaciones de productores se basa en una estrategia de formación de capital
social, apoyándose en experiencias existentes y cooperando con iniciativas de desarrollo
en marcha, sistemas y procesos informativos para poder captar información comercial y
de exportación, a fin de identificar oportunidades de negocios. Además, se pueden
financiar estudios e investigaciones relevantes para la definición de las alianzas
prospectivas, y se prevé la contribución del proyecto al fortalecimiento de capacidades
locales para la prestación de servicios a las alianzas productivas.
2. Inversiones Productivas. Se proveerán recursos no reembolsables con el objetivo de
cofinanciar los planes de negocios viables que se fundamentan en alianzas productivas
en el marco de cadenas de valor y son formulados bajo el componente 1. Los recursos de
este componente permitirán la implementación de los planes de negocios viables por
parte de las OPRs complementando el financiamiento otorgado previamente por el sector
financiero privado, aliados comerciales y el aporte de las mismas OPRs. Específicamente
se proveerán recursos financieros para inversiones como ser infraestructura fija, capital de
trabajo, asesoría técnica y capacitación de las OPRs. La infraestructura y capital de
trabajo pueden cubrir aspectos productivos, procesamientos y comercialización a nivel de
la unidad económica y organizaciones. Las inversiones productivas a financiar se orientan
en base a la demanda del mercado y al establecimiento de alianzas productivas que
permitan la incorporación de productores rurales organizados a las cadenas de valor.
3. Coordinación, Seguimiento y Evaluación. Este componente apoya la
administración, monitoreo y evaluación eficiente del Proyecto, así como la difusión de la
información, y asegurará que se establezcan acuerdos apropiados durante su ejecución;
se financian los servicios administrativos, equipos de oficina, y todos los gastos
administrativos y operacionales necesarios para asegurar una ejecución eficiente de las
actividades del Proyecto y del manejo de recursos.
2. Los actores participantes
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Los actores participantes en el COMRURAL son los siguientes:
2.1 La Organización de Productores Rurales (OPR)
La OPR es una organización de productores rurales (hombres y mujeres) que tiene vínculos de asociatividad alrededor de una actividad económica en común y que comparten intereses y riesgos alrededor de un negocio. En COMRURAL la OPR establece alianzas con un socio comercial que le garantiza el mercado para la producción; con un aliado financiero que provee, en calidad de préstamo, recursos financieros para el co financiamiento de un plan de negocios; y con un aliado técnico que le brinda servicios de asesoría para la formulación e implementación del plan de negocios. Las OPRs pueden ser empresas privadas, cooperativas, empresas del sector social de la economía, empresa asociativa campesina, o asociaciones de productores, constituidas legalmente o que estando organizadas pueden optar por constituirse legalmente durante el proceso de incorporación al proyecto.
2.2 Los Aliados financieros privados (AFPs)
Los AFPs que participan en COMRURAL proporcionan a las OPRs, con sus propios recursos, crédito de corto, mediano o largo plazo para el co financiamiento de los planes de negocios. En función que la IFP arriesga recursos propios, tiene libertad de decisión sobre la aprobación de las solicitudes de préstamo que le presenten las OPRs; no obstante, la Unidad Coordinadora de COMRURAL, valida la decisión crediticia sobre el financiamiento de las OPRs para asegurarse que la deuda sea prudente en función de la capacidad de pago esperada de las mismas, como requisito para la aprobación y desembolso de los fondos de transferencia de COMRURAL. Las IFPs están constituidas por bancos privados, Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC), Organizaciones Privadas de Desarrollo Financiero (OPDF), y sociedades financieras.
2.3 Los aliados comerciales
Son organizaciones o empresas comerciales como exportadores, la agroindustria, distribuidores especializados, procesadores, supermercados, cadenas de restaurantes o mayoristas con reconocida solidez y experiencia en el mercado de productos específicos, con las cuales las OPRs establecen alianzas comerciales que les garantiza un mercado seguro para la comercialización de sus productos. El mecanismo para establecer las alianzas con las OPRs apoyadas por COMRURAL son los contratos o cartas de intención de compra, instrumentos en los cuales se definen, entre otros aspectos, el producto o servicio, precio, calidad, cantidad y tiempo de entrega de acuerdo a la demanda del mismo.
2. 4 Los Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial (PSDE)
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Los Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial (PSDE) son empresas privadas, ONGs, OPDs o fundaciones con presencia en la zona de influencia del proyecto, que mediante vínculos contractuales proveen servicios de asesoría técnica a las OPRs para la formulación e implementación de los planes de negocios. Los PSDE son calificados por la Unidad Coordinadora del Proyecto con base en os siguientes criterios básicos: (i) experiencia en apoyar procesos de gestión empresarial para el establecimiento de negocios rurales; (ii) experiencia para el establecimiento de vínculos de asociatividad a través de alianzas productivas; (iii) experiencia en el establecimiento de alianzas público privadas en el marco de cadenas de valor; (iv) trayectoria de trabajo en los aspectos de género, pueblos indígenas y juventud rural, y v) experiencia en aspectos y regulaciones ambientales.
3. Mecanismo de implementación
El marco de implementación de COMRURAL se fundamenta en procesos operativos que
dependen de la confianza mutua entre las OPRs y sus aliados técnicos, comercial y
financieros y eventualmente otros de acuerdo de acuerdo a la naturaleza del plan de
negocios; En este contexto el proyecto facilitará el establecimiento de alianzas
productivas en el marco de las cadenas de valor que se fundamentan en: i) las
oportunidades de negocios identificadas por las OPRs; ii) las oportunidades de mercado
que viabilizan el negocio de las OPRs; la ventaja competitiva de la OPR para abastecer el
producto o servicio demandado por el mercado; iii) la presencia de aliados financieros y
no financieros dispuestos a establecer negocios con la OPR mediante el co
financiamiento del plan de negocios; y iv) la presencia de otros actores y condiciones
locales que favorezcan la implementación del plan de negocios. Los planes de negocios
se enmarcan en las cadenas priorizadas por COMRURAL que son: i) hortalizas, café
especial, frutales, pisicultura, apicultura y turismo rural.
El marco de implementación descansa en la formulación y ejecución de planes de
negocios por parte de las OPRs que incluye dos fases claramente diferenciadas:
Fase de formulación, en la que las OPRs con la asesoría de los Proveedores de
Servicios de Desarrollo Empresarial (PSDEs), determinan la elegibilidad de los
productores de acuerdo a los requisitos establecidos en el manual operativo del
Proyecto, definen el negocio a emprender, identifican los aliados comercial,
financiero y técnico y formulan el perfil del plan de negocios. La Unidad
Coordinadora del Proyecto (UCP) realizará convocatoria públicas (por región
dentro de la zona de influencia del Proyecto y por cadenas) a través de diferentes
medios de comunicación de la zona para la presentación de propuestas de
perfiles, las cuales entran a un proceso de concurso por cadena y por zona o
región. Si el perfil es calificado y seleccionado, de acuerdo al procedimiento y
mecanismo establecidos en el manual, pasa a la fase de formulación de plan de
negocios final. Los planes de negocios que resulten viables desde el punto de
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vista técnico, social, comercial, financiero y ambiental, son presentados a las IFPs
para la solicitud de financiamiento respectivo, como paso previo a la provisión de
fondos por parte de COMRURAL.
Fase de Implementación en la que el PSDE presta servicios de asesoría técnica
y capacitación a la OPR en la implementación del plan de negocios; para este
efecto el PSDE y la OPR, con la asesoría de COMRURAL, establecen una
negociación que se concretiza mediante la suscripción de un contrato de
prestación de servicios donde se consigan las responsabilidades del PSDE y los
pagos a efectuar a éste por la OPR.
4. Principios orientadores de la asesoría técnica
La asesoría técnica a las OPRs se fundamenta en principios básicos, que deben ser
cumplidos por los aliados técnicos o PSDE y que son monitoreados a través de
Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del Proyecto. Estos principios son
los siguientes:
1. Orientada a la identificación y establecimiento de negocios por parte de los
productores participantes.
2. Formación de capacidades humanas, con el propósito de generar condiciones de
autogestión empresarial en las OPRs.
3. Enfoque participativo para posicionar al productor como actor clave y no como
espectador del proceso.
4. Promoción y generación de cambio de actitudes y aptitudes positivas en los
productores participantes.
5. Responsabilidad ambiental
6. Generación de espacios para la participación de mujeres, jóvenes rurales y
pueblos indígenas.
7. Innovación tecnológica mediante la adopción y adaptación de nuevas tecnologías
para incrementar la productividad y rentabilidad de las OPRs.
8. Respeto a la identidad y tradición cultural de los pueblos indígenas y de sus
formas de organización social comunitaria para salvaguardar los derechos que la
legislación nacional le otorga a estos grupos sociales y a fin de prevenir un trato
discriminatorio en comparación con la población no indígena participante en el
Proyecto.
9. Flexibilidad para ajustar y adaptar herramientas metodológicas en base a las
características y tipologías de productores.
10. Enfoque de contenido y metodología a partir de la demanda de los productores y
no en base a la oferta disponible.
11. Identificación y gestión del talento humano para la formación de líderes y
facilitadores a nivel empresarial y local.
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12. Rol facilitador y no decisor procurando la autogestión en los productores para la
toma de decisiones informadas desde el punto de vista técnico y estratégico para
su negocio.
5. Perfil de los Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial
Los Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial (PSDE) son empresas privadas, ONGs, OPDs o fundaciones con presencia en la zona de influencia del proyecto, que mediante vínculos contractuales, proveen servicios de asesoría técnica a las OPRs para la formulación e implementación de los planes de negocios. Para brindar servicios de asesoría técnica, en el marco de COMRURAL, la empresa u organización deberá contar con los siguientes requisitos:
Contar con fortalezas y experiencias en áreas técnicas claves para COMRURAL como
cadenas de valor; producción agropecuaria; mercadeo y comercialización de
productos agropecuarios; incorporación de valor agregado; transformación
agroindustrial; gestión financiera, innovación tecnológica, incorporación de mujeres,
jóvenes y pueblos indígenas a proceso de desarrollo empresarial; y gestión ambiental
de proyectos.
Deberá estar legalmente constituida acreditando el status con la presentación de
fotocopia de la escritura de constitución o personalidad jurídica.
Tener como mínimo 2 años de experiencia de trabajo.
Disponer de una oficina o personal técnico permanente en la zona de influencia del
proyecto.
Contar como mínimo con un director o gerente (a tiempo completo) y 2 técnicos
permanentes.
6. Funciones o responsabilidades de los PSDE
En el marco de la implementación de COMRURAL, los PSDE, tienen las siguientes funciones durante la fase de ejecución de los planes de negocios: En la fase de implementación de los planes de negocios:
a) Elaborar un plan de ejecución del plan de negocios que deberá contener como mínimo lo siguiente:
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Las actividades y acciones concretas de asesoría técnica a desarrollar por el PSDE para el logro de los objetivos y metas de la OPR contenidas en el plan de negocios.
Planificación del proceso de producción en todas sus etapas y fases.
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) con los miembros de la OPR.
Acciones de asesoría, seguimiento y verificación para el cumplimiento de las regulaciones e implementación de buenas prácticas ambientales contenidas en el plan de negocios.
Métodos y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios por parte de las OPRs con los recursos provistos por COMRURAL.
Acciones de seguimiento y supervisión del cumplimiento del repago de los préstamos a los AFP por las OPRs.
Seguimiento y supervisión del cumplimiento de los compromisos contraídos por la OPR con el aliado comercial.
Acciones de capacitación a las OPR en la implementación de mecanismos contables y administrativos que evidencien la aplicación o uso de los recursos financieros de la OPR de acuerdo a lo establecido en el plan de negocios.
Plan de desarrollo de capacidades de las OPRs y de sus miembros a nivel técnico, organizacional y gerencial.
Mecanismos y proceso acordados para la participación efectiva de jóvenes, mujeres e indígenas (si aplica) en la ejecución del plan de negocios y en la toma de decisiones al interior de las OPRs.
b) Asesorar a la OPR en el proceso de instalación del proyecto, posterior a que COMRURAL ha desembolsado los fondos de transferencia.
c) Proveer los servicios de asesoría técnica contenidos en el plan de ejecución del plan de negocios y que deben responder al cumplimiento de las metas y logro de los objetivos de la OPR.
d) Asesorar a la OPR para dar cumplimiento al plan de producción en todas sus fases y etapas para lograr la disponibilidad de producto en el tiempo y con la calidad negociada con el aliado comercial.
e) Apoyar y verificar que la OPR cumple con las disposiciones de tipo ambiental contenidas en el plan de negocios y en la implementación de buenas prácticas ambientales.
f) Asesorar el proceso de adquisición de bienes y servicios por parte de la OPR de acuerdo a los procesos y procedimientos establecidos por COMRURAL.
g) Asesorar y verificar que la OPR cumple con los mecanismos y procesos acordados para la incorporación de jóvenes, mujeres e indígenas (si procede) para su integración y participación efectiva en la ejecución del plan de negocios y en la toma de decisiones en la OPR.
h) Garantizar que la OPR cumple los términos de la alianza comercial en lo relativo a los estándares de calidad acordados, volúmenes pactados y fechas de entrega convenidas, entre otros acuerdos establecidos en el contrato o carta de intención de compra.
i) Preparar y organizar la documentación de soporte para las solicitudes de desembolso de la cuenta principal (OPR – COMRURAL) a la cuenta secundaria.
j) Asesorar y apoyar a la OPR en la preparación de la documentación de soporte para la liquidación de los fondos desembolsados por COMRURAL.
248
k) Asesorar, dar seguimiento y verificar que las OPRs cumplen con los métodos y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios con los fondos previstos por COMRURAL.
l) Dar el Visto Bueno para el retiro de fondos de la cuenta secundaria por parte de la OPR.
m) Apoyar las auditorías financieras que COMRURAL realizará a las OPRs, asesorando y apoyando a las OPRs para proveer la información y documentación solicitada por los auditores
n) Apoyar la implementación del Sistema de Monitoreo Seguimiento y Evaluación de COMRURAL.
o) Apoyar estudios técnicos desarrollados por la Unidad Coordinadora del Proyecto p) Facilitar acciones y mecanismos de comunicación para la socialización y avance
en la ejecución de planes de negocios entre la junta directiva y demás miembros de la OPR.
q) Atender giras de seguimiento por parte de funcionarios y técnicos de la UCP en su zona de influencia.
r) Preparar y remitir informes trimestrales de avance y seguimiento en la ejecución del plan de negocios por parte de la OPR en el formato definido por la UCP de COMRURAL.
249
APENDICE 2. MODELO DE CONTRATO COMRURAL / OPR / PSDE
PROYECTO DE COMPETITIVIDAD RURAL
BORRADOR DE MODELO DE CONTRATO ENTRE LAS OPR, LOS PSDE Y
COMRURAL
CONTRATO POR SERVICIOS PROFESIONALES ENTRE ( nombre de la OPR),
(nombre del PSDE) y EL PROYECTO DE COPMPETIVITIDAD RURAL EN
HONDURAS COMRURAL
Este contrato se celebra el xx de julio de 2011, entre; el señor (NOMBRE DEL
REPRESENTANTE LEGAL DE LA OPR) hondureño, mayor de edad, casado,
agricultor, vecino de la comunidad de XXXX, con Tarjeta de Identidad XXXXX ,
actuando en mi condición de representante legal de la (NOMBRE DE LA OPR),
autorizado para la celebración del presente acto mediante resolución de Asamblea
General Extraordinaria de Socios realizada en la fecha xxxxx, contenida en la
certificación del acta extendida por el secretario de la referida organización la cual se
anexa , que en lo sucesivo se denominará “LA OPR” ; El Señor, (NOMBRE DEL
REPRESENTANTE LEGAL DEL PSDE) mayor de edad, casado, hondureño de
este domicilio, con Identidad No. XXXXX, actuando en mi condición de Presidente,
Director, Secretario General o gerente del o la (NOMBRE COMPLETO DEL PSDE),
cuya Personalidad Jurídica según el documento que se adjunta (compatible con la
modalidad de organización de que se trate ), quién en los sucesivo se denominará el
Proveedor de Servicios de Desarrollo Empresarial o simplemente PSDE, y el señor
(NOMBRE COMPLETO DEL COORDNADOR NACIONAL DE COMRURAL),
hondureño, mayor de edad, casado, con tarjeta de identidad No XXXXXX, actuando
en mi condición de Coordinador Nacional del Proyecto de Competitividad Rural en
Honduras (COMRURAL) quién en lo sucesivo se denominará COMRURAL.
CONSIDERANDO QUE el componente 2 Inversiones Productivas del Proyecto de
Competitividad Rural en Honduras incluye fondos para que las Organizaciones de
Productores Rurales (OPRs) participantes en el mismo puedan contratar servicios de
asesoría técnica para la ejecución de los planes de negocios aprobados en el marco
del proyecto COMRURAL.
250
CONSIDERANDO QUE la metodología de intervención del proyecto COMRURAL
establece que la asesoría técnica a las OPRs tienen que ser provista por PSDE
calificados por el proyecto COMRURAL para este efecto
CONSIDERANDO QUE el PSDE ha sido calificado por el Proyecto COMRURAL para
proveer servicios de asesoría técnica en el marco de implementación del mismo.
CONSIDERANDO QUE la OPR tiene interés en que el PSDE le brinde servicios de
asesoría técnica para la ejecución del plan de negocios (NOMBRE DEL PLAN DE
NEGOCIOS)
CONSIDERANDO QUE el contratante y el PSDE han convenido que el pago por los
servicios de asesoría técnica que la OPR hará al PSDE deberá ser aprobado por
COMRURAL
POR TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:
1. Servicios (i) EL PSDE prestará los servicios de asesoría técnica
a la OPR que se especifican en el Anexo 2 del presente
contrato para la ejecución, por parte de la OPR, del plan
de negocios que se presenta en el Anexo 1(Agregar el
nombre del plan de negocios)
(ii) El PSDE presentará los productos al contratante y a
COMRURAL en la forma y dentro de los plazos indicados en la
cláusula “Productos en informes”
2. Vigencia y plazo : Este contrato entrará en vigor a partir de la fecha de la
firma por las partes. Tendrá vigencia de un año calendario, y podrá
ser ampliado a conveniencia de las partes, para lo cual se
suscribirá la modificación respectiva.
3. Monto y pagos: (a) Monto del contrato
La OPR pagará al PSDE una suma no superior a (cantidad en
números) lempiras (cantidad en letras) por los servicios
prestados. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de
que incluye todos los costos del PSDE, así como cualquier
obligación tributaria a que éste pudiera estar sujeto.
251
( b) Calendario de pagos
El calendario de pagos será el siguiente:
(i) Un primer pago de un 20% equivalente a (monto en números)
lempiras (cantidad en letras) contra la entrega a entera satisfacción
de la OPR y de COMRURAL del plan de ejecución del plan de
negocios.
(ii) Un segunda pago de un 20% equivalente a (monto en números)
lempiras (cantidad en letras) a pagarse al finalizar el primer trimestre
contra el avance en la ejecución del plan de negocios y confirmado por
un informe de cumplimiento de actividades y metas trimestrales
incluidas en el plan de ejecución del plan de negocios.
(iii) Un tercer pago de un 20% equivalente a (monto en números)
lempiras (cantidad en letras) a pagarse al finalizar el segundo
trimestre contra el avance en la ejecución del plan de negocios y
confirmado por un informe de cumplimiento de actividades y metas
trimestrales incluidas en el plan de ejecución del plan de negocios.
(iv) Un cuarto pago de un 20% equivalente a (monto en números)
lempiras (cantidad en letras) a pagarse al finalizar el tercer trimestre
contra el avance en la ejecución del plan de negocios y confirmado por
un informe de cumplimiento de actividades y metas trimestrales
incluidas en el plan de ejecución del plan de negocios.
(v) Un quinto pago de un 20% equivalente a (monto en números)
lempiras (cantidad en letras) a pagarse al finalizar el cuarto trimestre
contra el avance en la ejecución del plan de negocios y confirmado por
un informe de cumplimiento de actividades y metas anuales de la
OPR descritas en el Anexo 3.
(d) Condiciones de pago: (i) Los pagos que la OPR hará al PSDE, tendrán además
de la aceptación de la OPR, la aprobación de la UCP de
COMRURAL quién tendrá un plazo de 15 días calendario
después de la fecha de recibo de los informes remitidos
por el PSDE; para la aprobación de los informes, la UCP
252
podrá realizar las inspecciones de campo que considere
pertinentes.
(ii) En casos en que los informes de avance no
contengan el cumplimiento por el PSDE de todas las
actividades programadas, se hará una deducción en
forma proporcional a las actividades trimestrales no
cumplidas por el PSDE y metas trimestrales no logradas
por la OPR. Es convenido por las partes que si el PSDE
justifica el incumplimiento por casos fortuitos o de fuerza
mayor se le pagará el total del pago parcial convenido.
(iii) Los pagos se efectuarán en lempiras dentro de los 10
días después de la aprobación del informe por parte de
la UCP de COMRURAL.
2.
4. Productos e informes: El PSDE deberá presentar los informes al contratante y
la UCP de COMRURAL en archivo electrónico y copia
impresa, a más tardar 10 días después de finalizado el
período para el pago que corresponda en cada caso.
(a) Informes de avance
Deberán contener como mínimo lo siguiente:
(i) Detalle de las actividades ejecutadas cotejadas
contra las programadas en el plan de ejecución
del plan de negocios para el período que
corresponda.
(ii) Avance en el cumplimiento de las metas
propuestas para el período que corresponda.
(iii) Nota o constancia del contratante donde expresa
satisfacción por los servicios recibidos
5. Administración del Contrato : Todas las notificaciones, solicitudes y
aprobaciones relacionadas con este contrato:
(i) se efectuarán por escrito
253
(ii) Se dirigirán a las partes en la dirección indicada
en esta clausula, a menos que una de las partes
notifique por escrito a las otras el cambio de
dirección.
Las personas responsables y dirección de las partes
para los efectos de este contrato son las siguientes:
El PSDE (nombre de la persona responsable del
seguimiento del presente contrato y dirección exacta).
COMRURAL (nombre de la persona responsable del
seguimiento del presente contrato y dirección exacta).
El CONTRATISTA (nombre de la persona responsable
del seguimiento del presente contrato y dirección
exacta).
6. Responsabilidades de las partes:
a) Del PSDE
El PSDE se compromete a prestar los servicios de asesoría técnica
mencionados en los Anexos 2 y 3 de acuerdo con las normas más
elevadas de competencia e integridad ética y profesional.
Específicamente el PSDE se compromete a:
(i) Cumplir con sus obligaciones conforme a este contrato
(ii) Asignar personal técnico calificado para realizar xxxxx (detallar
el número de visitas) de asesoría técnica en campo para el
establecimiento y/o mantenimiento de cultivos en el campo.
(iii) Asignar personal técnico calificado para realizar xxxxxx vistas
(detallar el número de vistas) de asesoría técnica para el
proceso de incorporación de valor agregado o transformación
de productos.
(iv) Asegurar la calidad de los servicios de asesoría técnica, a
través de controles adecuados
(v) Asesorar el proceso de adquisición de bienes y servicios por
parte de la OPR de acuerdo a los procesos y procedimientos
establecidos por COMRURAL.
(vi) Asesorar la implementación de plan de gestión ambiental contemplado en el plan de negocios.
(vii) Asesorar la implementación del plan de inclusión social.
254
(viii) Desarrollar las acciones de capacitación previstas en el plan de ejecución del plan de negocios.
(ix) Asesorar y apoyar a la OPR en el establecimiento del sistema contable y procedimientos administrativos y darle seguimiento a la implementación del mismo.
(x) Preparar y organizar la documentación de soporte para las solicitudes de desembolso de la cuenta principal (OPR – COMRURAL) a la cuenta secundaria.
(xi) Asesorar y apoyar a la OPR en la preparación de la documentación de soporte para la liquidación de los fondos desembolsados por COMRURAL.
(xii) Autorizar o dar el Visto Bueno para el retiro de fondos de la cuenta secundaria por parte de la OPR.
(xiii) Organizar y conducir una reunión de asamblea trimestral de la OPR para socializar y discutir los avances en la implementación del plan de negocios.
(xiv) Verificar el cumplimiento de las condiciones de la alianza comercial entre la OPR y el aliado comercial.
(xv) Verificar que la OPR cumple a tiempo con sus obligaciones de pago al Aliado Financiero Privado
(xvi) Facilitar acciones y mecanismos de comunicación para la socialización y avance en la ejecución de planes de negocios entre la junta directiva y demás miembros de la OPR.
(xvii) Prestar las facilidades necesarias a COMRURAL para el desarrollo de las auditorías financiares.
(xviii) Prestar las facilidades necesarias para las visitas de de revisión y seguimiento por parte de COMRURAL influencia.
(xix) Preparar y remitir a la OPR y a COMRURAL en las fechas convenidas los informes de avance trimestral.
b) De la OPR
(i) Realizar los pagos en el tiempo y forma indicados en este
contrato.
(ii) Extender, en un máximo de 10 días calendario, cuando proceda
la nota o constancia donde expresa satisfacción por los
servicios de asesoría técnica recibidos por el PSDE.
(ii) Aprobar en un máximo de 5 días calendario, cuando proceda el
informe presentado por el PSDE.
(iii) Notificar al PSDE, con copia a COMRURAL, por escrito
cualquier desacuerdo o inconformidad con la calidad de los
servicios recibidos.
255
(iv) Proporcionar al PSDE, la información solicitada relacionada con
la actividades y compromisos convenidos en este contrato
c) De COMRURAL
(i) Aprobar en un máximo de 10 días calendario, cuando proceda,
el informe presentado por el PSDE.
(ii) Dar seguimiento y monitoreo a las actividades que realiza el
PSDE para el alcance y cumplimiento de los objetivos del este
contrato.
(iii) Responder las consultas técnico–administrativas formuladas por
el PSDE para el desarrollo de las actividades convenidas en
este contrato.
(iv) Incluir al PSDE en el plan de capacitación del proyecto
COMRURAL, el cual está orientado a mejorar el desempeño de
los PSDEs en general y de las OPRs.
7. Terminación
a) Por la OPR
La OPR podrá rescindir el presente contrato de pleno derecho
antes del término del mismo cuando concurra alguna o cualquiera
de las siguientes circunstancias:
(i) Si el PSDE no subsanara el incumplimiento de sus
obligaciones en virtud de este contrato, dentro de los quince
(15) días siguientes de haber sido notificado o dentro de otro
plazo mayor que la OPR y COMRURAL pudieran haber
aceptado posteriormente por escrito.
(ii) Si el PSDE llegara a declararse insolvente o incapaz de
cumplir con las obligaciones contraídas en este contrato
(iii) Si el PSDE fuera declarado en quiebra
(iv) Si la OPR determina que el PSDE ha participado en
prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, de colusión u
obstructiva durante la competencia o la ejecución del
contrato.
(v) Si el PSDE como consecuencia de un evento de fuerza
mayor, no pudiera prestar una parte importante de los
256
servicios durante un período de hasta 30 días hábiles
continuos.
En dichas circunstancia, si la OPR resuelve dar por terminado el
presente contrato enviará una notificación de rescisión por escrito
a los demás suscriptores del mismo, por lo menos con 60 días de
anticipación a la fecha de terminación, estableciendo las causales
de la rescisión.
b) Por el PSDE
El PSDE podrá rescindir el presente contrato de pleno derecho
antes del término del mismo cuando concurran alguna o
cualquiera de las siguientes circunstancias:
(vi) Si la OPR dejara de realizar los pagos, dentro de un plazo
del 30 días después de los tiempos establecidos sin
justificación comprobada
(vii) Si la OPR no presta la colaboración o no realiza las
diligencias necesarias para el desarrollo de las actividades
para las cuales le brinda los servicios de asesoría técnica.
(viii) Si por causas involuntarias no establecidas en este contrato
se ve imposibilitado de prestar los servicios convenidos.
En dicha circunstancia, si el PSDE resuelve dar por terminado el
presente contrato enviará una notificación de rescisión por escrito
a los demás suscriptores del mismo, por lo menos con 60 días de
anticipación a la fecha de terminación, estableciéndose las
causales de la rescisión.
c) Por COMRURAL
COMRURAL podrá rescindir el presente contrato de pleno
derecho antes del término del mismo cuando concurran alguna o
cualquiera de las siguientes circunstancias:
(i) A solicitud justificada de la OPR y si ocurren alguna o
cualquiera de las circunstancias por las cuales ésta puede
257
rescindir el contrato enunciadas en el inciso a) de esta
clausula.
(ii) Si determina por medio de evaluaciones o acciones de
seguimiento que el desempeño del PSDE es insatisfactorio.
(ix) Si determina que el PSDE ha participado en prácticas
corruptas, fraudulentas, coercitivas, de colusión u
obstructiva durante la competencia o la ejecución del
contrato.
(x) Si el PSDE incurre en cualquiera de las faltas enunciadas en
la clausula 12 de este contrato.
En dicha circunstancia, si COMRURAL resuelve dar por terminado
el presente contrato enviará una notificación de rescisión por
escrito a los demás suscriptores del mismo, por lo menos con 60
días de anticipación a la fecha de terminación, estableciéndose las
causales de la rescisión.
8. Calidad de los servicios: El PSDE se compromete a prestar los servicios
de acuerdo con las normas más elevadas de
competencia e integridad ética y profesional. El
PSDE deberá reemplazar sin demora a cualquier
técnico o empleado que haya sido asignado a un
trabajo en virtud de este contrato cuyo
desempeño sea considerado insatisfactorio por la
OPR y por COPMRURAL.
9. Confidencialidad: Las partes acuerdan: (a) que la información que sea
provista por terceras personas en relación a lo convenido
en este contrato será conservada bajo reserva y garantía
de confidencialidad, y no será divulgada a ninguna
persona, excepto con el previo consentimiento y
autorización de quien corresponda, y (b) no revelar y
utilizar la información confidencial, para ninguna otra
razón que no sea el propósito de este contrato.
258
10. Propiedad de los materiales: Todos los documentos, estadísticas, informes u
otros documentos preparados por el PSDE en
virtud del cumplimiento de las obligaciones de
este contrato serán de propiedad de la OPR a
quién el PSDE los entregará a más tardar al
término o expiración del contrato. El PSDE podrá
conservar una copia de dichos documentos o
materiales si así lo considera conveniente.
11. Cesión: El PSDE no podrá ceder la totalidad de este contrato ni parte del
mismo, ya sea por vía de sub-contrato o por algún otro mecanismo
legal.
12. Conflicto de intereses: (i) La remuneración del PSDE en virtud de este
contrato se constituirá en único pago en
consecuencia de los servicios prestados, por tanto
no aceptará en beneficio propio ninguna regalía o
pago adicional y tomará las previsiones del caso
para que su personal técnico cumpla con esta
disposición.
(ii) El PSDE conviene en que durante la vigencia
de este contrato y después de su terminación, no
podrá suministrar a la OPR bienes, construir
obras, o prestar servicios distintos a los
convenidos en el contrato, siempre y cuando no
menoscaben ni limiten los derechos
consustanciales de la OPR.
(iii) El PSDE no podrá participar, ni podrá hacer
que su personal participen directamente o
indirectamente en cualquier negocio o actividad
profesional que esté en interés contrapuesto con
las actividades asignadas a él bajo este contrato.
13. Solución de controversias: Las partes convienen que para efecto de solución
de controversias que puedan surgir durante el
tiempo de vigencia de este contrato y de su
aplicación, nos sometemos a la jurisdicción
procesal ordinaria vigente en la República de
Honduras, que señala particularmente las causas,
259
derechos y obligaciones y competencia para
dilucidar las controversias.
14. Ratificación: Finalmente las partes convienen en ratificar los expresado en
las clausulas precedentes las cuales son ciertas y son propias
de la deliberada voluntad de las partes.
.
POR LA OPR
Firmado por XXXXXXXXXX
POR EL PSDE
Firmado por: XXXXXXXXXXX
POR COMRURAL
Firmado por
ANEXO 1: PLAN DE NEGOCIOS
ANEXO2: PLAN DE EJECUCION DEL PLAN DE NEGOCIOS QUE INCLYE UN
PLAN DE APOYO Y DE ASISTENCIA A LA OPR
ANEXO3: LISTADO DE:
ACTIVIDADES TRIMESTRALES A DESARROLLAR POR EL PSDE
METAS TRIMESTRALES DE LA OPR
METAS ANUALES DE LA OPR
