Anexos Analisis Vulnerabilidad Sena

ANEXO 1FORMATO Nº 1 - INVENTARIO DE AMENAZAS

Fecha: 9-Aug-13NATURALES

Clase de amenaza División I División II

Tectónicos

Sismos xTsunamis

Hidrometeorológicos

Depresión tropicalTormentas tropicales

Tormentas eléctricas xGranizadas x

Tormentas de arenaVendavales x

Lluvias torrenciales x

x

Mareas altas (pujas)x

SequíasDeslizamientos

DerrumbesAvalanchas o lahares

Flujos

BiológicosEpidemias x

Plagas x

Desastres cósmicosMeteoros

Tormentas solaresTECNOLÓGICAS


Accidente tecnológico

Explosiones xIncendios x

Derrames o fugas x

Colisiones

Aéreas

Amenazas de la sede

Erupciones Volcánicas

Flujos de material piroclàstico

Emisión (polvos, gases, vapores)Proyección de

material

Ciclones (huracanes o tifones, Tornados, trombas marinos

Tormentas de nieve (Nevadas)

Inundaciones (lentas y rápidas)

Fenómeno del Pacífico

Inversiones térmicas (ondas de calor -

heladas)

Movimientos de masas

Amenazas de la sede

Accidente tecnológicoColisiones

DeforestaciónPraderizaciòn

Desertificación

Lluvia ácida x

Calentamiento global

De tipo operacional

x

x

x

x

SOCIALES


Sociales

Violencia

Conflictos armados xTerrorismo xXenofobiaRacismo

De privaciónLucha de clases

HambrunasPor orden público xPor cargo u oficio x

DesplazadosRefugiados

Terrestres (Automovilísticos -

Férreos)Acuáticas (marítimas

- fluviales)Contaminación

accidental

Secundaria a proceso productivo

Contaminación por el proceso en si mismo (agua - tierra - aire)

Extinción de biodiversidad

Daño en la capa de ozono

Fallas de servicios de salud

Fallas en el fluido eléctrico

Fallas en el suministro de combustibles

Fallas en la red de acueducto

Fallas en la red de alcantarillado

Fallas en el sistema de comunicaciones

Fallas del servicio de transporte

Fallas operativas por concentración masiva

de personas

Amenazas de la sede

Nacionalismo - regionalismo

Intolerancia político - religiosa

Problemas en la seguridad física de

las personas

Plan de EmergenciasAnálisis de Amenaza y Vulnerabilidad

ANÁLISIS DE AMENAZAS

AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR

NATURALES

Sismos Inminente

Granizadas Probable

Lluvias torrenciales Posible

Probable


Emisión (polvos, gases, vapores)

Cuatro fallas geológicas surcan a Cali: Dagua- Calima, Guabas- Potrerillo, Algeciras y Cali- Patía. Esta situación convierte a la capital vallecaucana en la ciudad del país con más riesgo ante un sismo de gran magnitud. El sismo más reciente fue de 4,6 grados en la escala y su epicentro fue en Dagua el dia Martes 27 de Agosto de 2,013. Estudios han demostrado que la mayoria de las edifiaciones de la ciudad no cuentan con los requerimientos de la norma antisismica

Es un riesgo probable por que ya ha ocurrido, el incidente más reciente sucedio el 11 Agosto de 2,013 como parte del vendaval que azoto la ciudad, aún si no estabamos en epoca de invierno, y es bastante común es las temporadas de lluvias torrenciales por los fuertes vientos.Las lluvias torrenciales son uno de los efectos climaticos que más se ven en la ciudad, colapsando sistemas de acueductos y cañerias produciendo inundaciones y fallas tecnicas y electricas. El dia 2 de Septiembre de 2,013 se registro la ultima lluvia torrencial que desbordo los caños de agua lluvia en diferentes barrios del sur de Cali y el rio Melendez generando inundaciones. Aunque ahora estamos en epoca de verano no se puede predecir si no habran lluvias, y la temporada de lluvias se espera para final de año por lo que se deben tomar las precacauciones debidas.


Debido al mal sistema de alcantirrado de la ciudad que colapsa en cada lluvia torrencial que ocurre la amenaza por inundaciones es bastante alta incluso si no hay cerca un Rio o sistemas de aguas lluvias; sobre todo, si la ubicación es un barrio de muchos años ya que no se ha realizado debido manteminiento en tuberias y cañerias.

A6

Naturales: Sismos, Tormentas eléctricas, Granizadas, Vendavales, Lluvias Torrenciales. Tecnológicos: Explosiones, Incendios, Colisiones Aéreas, Colisiones Terrestres, Falla en el fluido eléctrico, Falla en la red de acueducto, Falla en la red de alcantarillado, Falla en el sistema de comunicaciones. Sociales: Terrorismo, Problemas en la seguridad física de las personas por cargo u oficio.

E6

Posible: Nunca ha sucedido Probable: Puede suceder hay argumentos técnicos y científicos. Inminente: Ya se ha presentado o hay alta probabilidad de ocurrir.

F6

POSIBLE Verde PROBABLE Amarrillo ROJO Inminente


TECNOLÓGICOS

Explosiones Posible

Fugas o derrames Posible

Incendios Posible

Posible

Posible

Posible

Posible

El riesgo de explosiones es posible debido al uso de gas propano y natural tanto en las casas alrededor de la sede como en la cafeteria de la sede. Aunque no hay registros de algun siniestro ocurrido por esta razón.

El riesgo puede ser posible por fugas de gas ya que en la zona se encuentran instalaciones de gas natural y se presume que pueden haber hogares que cocinen con gas propano.El riesgo de incendios en la sede es posible ya que no ha ocurrido en la sede, más en la zona donde se encuentra la sede si lo hay y como factor de riesgo tambien se presenta la ineficaz presencia en el sector de hidrantes. El registro de Incendio mas reciente fue el dia 06 de Agosto de 2,012 aunque las causas no son claras

Falla en el fluido eléctrico

En la sede el riesgo de fallas en el fluido electrico es posible, aunque no ha sucedido en la sede, en el barrio donde se encuentra si hay denuncias de robos de contadores/medidores tanto de luz como de acueducto. Según las cifras presentadas en lo que va corrido del mes de Septiembre se han hurtado más de cinco contadores sólo en la cuadra de la Carrera 17 con Transversal 29. Por lo que el servicio electrico en la sede se puede ver interrumpido en caso de robo.

Falla en la red de acueducto

El riesgo de fallas en la red de acueducto es posible debido a que Emcali esta realizando un programa de manteminiento y obras en el acueducto de la ciudad

Falla en la red de alcantarillado

Las fallas en la red de alcantarillado de la ciudad es posible debido a que el servicio de alcantarrillado de la ciudad colapsa facilmente por las lluvias debido a su mal estado y vida util de las tuberias

Falla en el sistema de comunicaciones.

En la sede el riesgo de fallas en el sistema de comunicaciones es posible, aunque no ha sucedido en la sede, en el barrio donde se encuentra si hay denuncias de robos de en el cableado telefonico debido al material de cobre en el que se encuentran hechos, provocando el corte del servicio de telefonia e internet prestado por las empresas de telecomunicaciones.


SOCIALES

Conflictos armados Posible

Terrorismo Posible

Posible

Posible

El riesgo es probable debido a que vivimos en una ciudad donde el indice de violencia es muy alto, y en si la zona en la que se encuentra la sede tiene altos indices de robos y atracos, asi como tambien problemas entre padillas que extorsionan a los comerciantes del sector

El riesgo es probable debido a que vivimos en una ciudad donde el indice de violencia es muy alto, y en si la zona en la que se encuentra la sede se presento el caso de una casa que fue identificada al ser usada por los miembros de la organización terrorista FARC para esconder granadas y armamentos

Problemas en la seguridad física contra las instalaciones

El riesgo de problemas en la seguridad fisica contra las instalaciones es posible debido a que la sede es un lugar donde pueden llegar personas para hacer disturbios, por ejemplo en caso de paros u otras manifestaciones violentas.

Problemas en la seguridad física de las personas por cargo u oficio.

El riesgo de problemas en la seguridad fisica de las personas por cargo u oficio es posible debido a la inseguridad del sector, una persona afectada por esto pueden ser los vigilantes de la sede o los mismos estudiantes.


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN

1. Organización

NO 1.0

NO 1.0

NO 1.0

NO 1.0

NO 1.0

CALIFICACIÓN

Se cuenta con una organización para la prevención y atención de emergencias

¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención y preparación para afrontar una emergencia?

¿Existe comité operativo de emergencias y tiene funciones asignadas?

¿Promueve activamente el programa de preparación para emergencias en los trabajadores?

¿Los trabajadores han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?


NO 1.0

NO 1.0

NO 1.0

NO 1.0

Subtotal 1.02. Capacitación

SI 0.0

SI 0.0

NO 1.0

PARCIAL 0.5

PARCIAL 0.5

¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generaremergencias?

¿Existen instrumentos, formatos, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?Se reúnen periódicamente los integrantes del comité operativo de emergencias para actualizar información y definir necesidades?Hay un área responsable en la Sede de mantener el Plan de Emergencias actualizado y operativo?

Se cuenta con un programa de inducción en el plan de emergencias para los servidores nuevos y uno de re inducción para todo el personal y brigadistas ?Los miembros del comité operativo de emergencias se encuentran capacitados según planes de acción?

Existe un cronograma de capacitación básica y especializada según las amenazas para todos los integrantes de la brigada?

El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?

Esta divulgado el plan de emergencias y evacuación?


0.4


3. Dotación

NO 1.0

SI 0.0

SI 0.0

PARCIAL 0.5

Subtotal 0.3Calificación 1.7

El comité operativo de emergencias y la brigada tiene los recursos y suministros necesarios para la intervención de las amenazas identificadas en la Sede El personal de la brigada se encuentra debidamente identificado (chaleco, gorra, brazalete, carnet)?Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse?¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción contraincendios, tales como herramientas, manuales, extintores, palas,entre otros. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de la Sede

Plan de Emergencias Análisis de Amenaza y Vulnerabilidad

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN CALIFICACIÓN

1. MATERIALES

Subtotal 0.0

2. EDIFICACIONES

Subtotal 0.0

3. EQUIPOS - SEÑALIZACION

¿Se cuenta con sistema de alarma de emergencias?

Se cuenta con sistema de extintores portátiles seleccionados y distribuidos de manera técnica según norma NFPA 10?

Existe una correcta distribución de camillas en las instalaciones, teniendo en cuenta la población de cada una de las edificaciones?

Se cuenta con botiquines portátiles dotados y en suficiente numero para las diferentes dependencias.

Se cuenta con cinta de acordonamiento o balizamiento, así como de paletas informativas y megáfono para dirigir una evacuación o emergencias?

Los materiales estructurales de la Sede Dirección Administrativa y Financiera de FGN cumplen con las NSR-10?, se ha realizado estudio de vulnerabilidad sísmica para determinar cumplimiento

Los materiales de construcción utilizados para los pasillos, escaleras y otras zonas comunes son de baja propagación frente a un incendio(alfombras, madera, Plásticos, cortinas)?

El estado actual de vigas, columnas y muros presenta buena conservación y no presenta fisuras, grietas, desprendimientos y filtraciones?

El estado actual de los acabados de la fachada (tabletas, vidrios, metal) es bueno y no genera riesgo de desprendimiento y caída sobre los peatones?

Tiene la edificación sistemas de protección pasiva para la protección horizontal y vertical de aberturas (ductos, shut de basuras, bandejas de cables)?

En general las escaleras de los edificios cuentan con pasamanos en ambos costados?

Los peldaños son lisos y resbalosos? Se dispone de huellas antideslizantes?

Se cuenta con dos salidas como mínimo para casos de evacuación que no permanezcan con llave y que conduzcan a los ocupantes a un lugar seguro?

Se cuenta con sistemas de rampas que permitan la movilidad de personas con algún tipo de discapacidad para desplazarse?

Los pasillos de acceso que llevan a salidas se encuentran libres de elementos que impidan una fácil movilización hasta alcanzar la salida?

Se presenta algún tipo de Tropiezo en el acceso de la salida de emergencias?

Se encuentran señalizadas (100%) las rutas de evacuación de la Sede Dirección Administrativa y Financiera de la FGN?

Dentro de la dotación de la brigada y el grupo de vigilancia se encuentra previsto un sistema de iluminación de emergencias a base de baterías portátiles?

Las puertas tienen el aviso de salida de Emergencia? Señal luminosa de acuerdo con NSR-10

Plan de Emergencias Análisis de Amenaza y Vulnerabilidad

¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?

¿Se cuenta con sistemas automáticos de control de incendios?

¿Se cuenta con sistema de comunicaciones internas?

¿Se cuenta con una red de contraincendios?

¿Existen hidrantes públicos y/o privados?

¿Se cuentan con gabinetes contraincendios?

Subtotal 0.0

Calificación 0.0

¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia?


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN CALIFICACIÓN

1. SERVICIOS PUBLICOS.

Se cuenta con buen suministro de energía? SI 0.0

Se cuenta con buen suministro de agua? SI 0.0

Se cuenta con buen programa de recolección de residuos?SI 0.0

Se cuenta con buen servicio de comunicaciones? SI 0.0

Subtotal 0.0

2. SISTEMAS ALTERNOS

Se cuenta con un tanque de reserva de agua? SI 0.0

Se cuenta con una planta de energía? NO 1.0

Sistema de iluminación autónoma de emergencia? NO 1.0

Se cuenta con un sistema de vigilancia física? SI 0.0

SI 0.0

Subtotal 0.4

3. RECUPERACIÓN

Se cuenta con algún sistema de seguro para los funcionarios? SI 0.0

SI 0.0

PARCIAL 0.5

SI 0.0

Subtotal 0.1

Calificación 0.5

Se cuenta con un sitio alterno para reubicación de las instalaciones propio o contratado, así como de personal experto de apoyo?

Se encuentra asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, inundación, robo, etc.?

Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes medio magnético?

Se encuentra asegurados los equipos y todos los bienes en general?

CONSOLIDADO DE VULNERABILIDAD

INTERPRETACIÓN COLOR

EN LAS PERSONAS

Organización 1.0

Capacitación 0.4

Dotación 0.3

SUBTOTAL 1.7 MEDIO

EN LOS RECURSOS

Materiales 0

Edificación 0.0

ASPECTOS VULNERABLES A

CALIFICAR

CALIFICACIÓN DEL RIESGO

*La Dirección Administrativa y Financiera de la FGN cuenta con la organización del grupo de primera respuesta para la atención de una emergencia, Comité Operativo de Emergencia.*Los servidores judiciales algunos tienen definido los roles y responsabilidades en la atención de emergencia que pudieran presentarse en la Dirección Administrativa y Financiera de la FGN.

*La Dirección Administrativa y Financiera de la FGN tiene establecido en el plan anual del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo -SG SST, el plan de formación y capacitación a el COE, lideres de evacuación y la brigada respectivamente. *Se debe mantener el plan de inducción y re inducción en emergencias para los servidores Judiciales antiguos y nuevos. *Se debe establecer procesos de divulgación del plan de emergencia para los visitantes en general.

Es importante dotar a la brigada de emergencia de los insumos necesarios para garantizar su operatividad efectiva frente a la atención de una emergencia, a igual que el COE y los lideres de evacuación

*Se recomienda complementar los botiquines de la Dirección Administrativa y Financiera de la FGN y ubicarlo en un área visible y de fácil acceso.*Se recomienda señalizar y proporcionarles sujeción adecuada a las camillas que se encuentran dentro del Dirección Administrativa y Financiera de la FGN.

*Las instalaciones de la Dirección Administrativa y Financiera de la FGN cumplen con la norma NRS 10, en general se observa que las instalaciones están en excelentes condiciones.* Las escaleras de la Dirección Administrativa y Financiera de la FGN no cuentan con cinta anti deslizante; lo que se traduce en un riesgo de tipo locativo para los ocupantes y visitantes.

Equipos 0.0

SUBTOTAL 0.0

SISTEMAS Y PROCESOS

Servicios públicos 0.0 Se cuenta con buenos servicios públicos.

Sistemas alternos 0.4

Recuperación 0.1 Se cuenta con un buen plan de recuperación.

SUBTOTAL 0.5 BAJO

Existe la de hacer distribución de extintores por pisos (teniendo en cuenta el material combustible se sugiere extintores tipo SOLKAFLAN para oficinas y CO2 para archivo y sala de redes); que permita garantizar la protección del sistema contra incendio

Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo a instalaciones y equipos.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACION

Naturales

BAJO

MEDIO

Sismos BAJO

Granizadas BAJO

Lluvias torrenciales MEDIO

MEDIO

Tecnológicos

Explosiones BAJO

Incendios BAJO


Emisión (polvos, gases, vapores)


R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

Falla en el fluido eléctrico MEDIO

MEDIO

MEDIO

BAJO

Sociales

Conflictos armados BAJO

Terrorismo MEDIO

MEDIO

BAJO

Falla en la red de acueducto

Falla en la red de alcantarillado

Falla en el sistema de comunicaciones.

Problemas en la seguridad física contra

las instalaciones

Problemas en la seguridad física de las personas por cargo u

oficio.

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

R

P

A

S

ANEXO 8FORMATO Nº 8 - CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA

EVENTO COMPORTAMIENTO

POSIBLE

PROBABLE

INMINENTE

Tabla 2 Calificación de las Variables

VALOR INTERPRETACIÓN

0.0

0.5

1.0

Tabla 3 Calificación de las Vulnerabilidad RANGO CALIFICACIÓN0,0 - 1,0 BAJA 1,1 - 2,0 MEDIA 2,1 - 3,0 ALTA

Ilustración 1 Diamante del riesgo

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos:

Tabla 4 Calificación Nivel de Riesgo

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO

Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.PROBABLE: YA HA OCURRIDO

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrirINMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros.

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros.

Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros.

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Institución frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción

ANEXO 8FORMATO Nº 8 - CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA

COLOR ASIGNADO

VERDE

AMARILLO

ROJO

Tabla 2 Calificación de las Variables

INTERPRETACIÓN

Tabla 3 Calificación de las Vulnerabilidad COLORVERDE

AMARILLOROJO

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos:

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos,

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos de

Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos,

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Institución frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción

Anexos Analisis Vulnerabilidad Sena

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