ANEXOS DE

RECOMENDACIÓN

ÁRBOL DE

PROBLEMAS

Hemos visto que los problemas y sus causas

así como las consecuencias dependen de las

ópticas que podamos determinar

Sin embargo, hay algunas metodologías que

permitan concretar con mayor efectividad

esta tarea en las políticas públicas.

1. PERO COMO

DIFERENCIAR ENTRE

CAUSAS, CONSECUENCIAS

Y PROBLEMA CENTRAL?

LA RESPUESTA ES LA

MATRIZ DE VESTER

MATRIZ DE VESTER.

Compara un problema con otro en una doble vía:

• Incidencia de este sobre otros problemas (MOTRICIDAD/ACTIVO)

• Incidencia que otros problemas tienen sobre él. (DEPENDENCIA/PASIVO)

FORMATO GENERAL.

Problema 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 X ∑

2 X ∑

3 X ∑

4 X ∑

5 X ∑

6 X ∑

Dependencia ∑ ∑ ∑ ∑ ∑ ∑ ∑

Se tachan las entradas de la diagonal

principal, un problema no puede ser

explicado por sí mismo.

Las otras entradas de la matriz deben ser completadas utilizando una

escala numérica como la que se muestra a continuación:

sin relación 0

baja influencia 1

mediana influencia 2

alta influencia 3

Tome dos casos. Ubíquese en la primera columna, segunda fila y pregúntese

¿Qué incidencia tiene el problema 2 sobre el problema 1?

Hay una alta incidencia, luego a esta entrada asígnele el número 3.

Ahora, ubíquese en la segunda columna, primera fila y pregúntese

¿Qué incidencia tiene el problema 1 sobre el problema 2?

En este caso, hay una baja incidencia por lo cual podemos asignar una calificación de 1.

Problema 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 X 1

2 3 X

3 X

4 X

5 X

6 X

Dependencia X

Al continuar con el mismo ejemplo, se llega a una estructura

similar a la del siguiente esquema:

Problema 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 X 1 1 3 3 3

2 3 X 0 2 2 2

3 3 0 X 2 2 2

4 1 1 1 X 0 0

5 1 1 1 0 X 0

6 1 1 1 0 0 X

Dependenci

a X

Esta matriz no es simétrica, es decir, la entrada primera fila‐segunda

columna es diferente a la entrada segunda fila‐primera columna.

Esto muestra que el nivel de motricidad de un problema diferente de

su dependencia respecto de otro, lo cual es bastante natural a partir

de las definiciones dadas.

Problema 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 X 1 1 3 3 3

2 3 X 0 2 2 2

3 3 0 X 2 2 2

4 1 1 1 X 0 0

5 1 1 1 0 X 0

6 1 1 1 0 0 X

Dependencia

X

Después de hacer la matriz sume las columnas y las filas para tener los

niveles específicos de motricidad y dependencia.

Problema 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 X 1 1 3 3 3 11

2 3 X 0 2 2 2 9

3 3 0 X 2 2 2 9

4 1 1 1 X 0 0 3

5 1 1 1 0 X 0 3

6 1 1 1 0 0 X 3

Dependencia 9 4 4 7 7 7 X

Problema Motricidad Dependencia Tipo

1 11 9 Central

2 9 4 Causa

3 9 4 Causa

4 3 7 Efecto

5 3 7 Efecto

6 3 7 Efecto

ELABORE UN SUMARIO

SOBRE LA MATRIZ.

IMPORTANTE

Las causas del árbol : Los problemas que tengan la más alta motricidad y la más baja dependencia;

Los efectos : Los problemas que tengan la más baja motricidad y la más alta dependencia;

El problema central: será aquel problema que tenga la más alta motricidad y la más alta dependencia.

Los problemas que tengan baja dependencia y baja motricidad se considerarán indiferentes y pueden ser excluidos del árbol de problemas.

Si hay valores similares en la definición del problema central, revise y analice los valores enunciados de modo que tenga puntos diferenciales para definirlo

1

2 3

4 6 3

2. ESQUEMA DE CONCERTACIÓN PARA LA ELABORACIÓN

DEL DOCUMENTO

Los Documentos de Política Pública se elaboran de manera participativa con amplio grupo de involucrados.

Teoría de negociación y la resolución de conflictos. (Lewicki, Barry y Saunders) establecen una serie de principios que definen las características asociadas a una situación de negociación:

1. Se pueden identificar dos o más personas, grupos u organizaciones (Análisis de Involucrados)

2. Identifique el conflicto de necesidades y deseos entre dos o más partes.

3. Permita comprender que la negociación entre las partes les permite obtener un mejor acuerdo, aceptaciones para conceder en uno u otro aspecto.

4. Recuerde que en la negociación, las partes pueden llegar a una solución intermedia o a proponer alternativas que permitan que todos los involucrados alcancen los objetivos deseados.

5. Recuerde que la negociación está sujeta a variables tangibles (términos del acuerdo, cifras, conceptos) e intangibles (como las motivaciones psicológicas de los negociadores ).

3. REDACCIÓN DE LOS PROBLEMAS

Recuerde, el problema debe estar bien enfocado a la situación existente que requiere intervención sin suponer una solución dentro de su redacción.

La solución es parte del análisis que se realizará al establecer los objetivos.

Los problemas así redactados indican una solución y al mismo tiempo tratan de expresar una situación problemática. Por esta razón, es necesario redactar los problemas de una manera negativa ajena a una solución implícita.

Problemas redactados de manera incorrecta:

• Faltan programas y proyectos en

educación.

• Se requiere de mayor cobertura de los

planes en seguridad alimentaria.

• Se necesita una adición presupuestal

para la Política de Seguridad

Democrática.

Problemas redactados de manera correcta:

• Los índices de analfabetismo han aumentado.

• Los planes sobre seguridad alimentaria no han logrado la cobertura

programada.

• Los recursos disponibles son insuficientes para ejecutar la Política de

Seguridad Democrática.

Si observa, los problemas redactados de esta manera expresan una

situación problemática descrita de forma negativa y no llevan implícita

una solución.