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ANÁLISIS DE BENEFICIOS Y/O PERJUICIOS DE LA LEY
N° 29811.
Congresista Mesías Guevara Amasifuen
Forum-Panel Evaluación de Uso
de Transgénicos-Aplicabilidad
de la Ley 29811.
El Art. 1, establece una moratoria de 10 años. En ese tiempo
no pueden ingresar ni ser liberados en el territorio nacional los
OVM.
Moratoria al ingreso de organismos vivos
modificados al territorio nacional y a la
producción de los mismos.
El término organismo vivo modificado (OVM) se refiere a
cualquier organismo modificado genéticamente OMG capaz
de transferir o replicar material genético, caso de las semillas
transgénicas.
Los impactos potenciales, que se deben vigilar, al liberar OVM
al medio ambiente se generan durante el ciclo de vida del
producto manipulado, ya que éste es capaz de cruzarse con
parientes silvestres o especies relacionadas, y por lo tanto
transferir o intercambiar el material genético modificado de una
célula a otra, lo que se conoce como flujo génico (Gálvez
2000).
Los productos recombinantes se pueden agrupar en las
siguientes categorías:
1. Microorganismos manipulados genéticamente.
2. Hormonas y productos recombinantes para
procesamiento.
3. Plantas y productos vegetales que per se son OVM.
4. Productos obtenidos de plantas transgénicas.
5. Animales transgénicos.
6. Vacunas recombinantes..
Beneficios de la moratoria: 1. Se trata de una medida precautoria y de protección dado que los
transgénicos representan riesgos para la biodiversidad, la salud
humana y animal, y también riesgos socioeconómicos
reconocidos en tratados internacionales, entre ellos: el Convenio
sobre la Diversidad Biológica y el Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología.
2. Los riesgos que presentan estos organismos son especialmente
graves para el Perú, en cuanto centro de origen y diversificación
de cultivos, La contaminación genética o transferencia de genes
de los cultivos transgénicos a cultivos nativos, parientes silvestres
y a otras especies sexualmente compatibles, sería devastadora.
3. Se da oportunidad para que el país estructura el régimen, la
institucionalidad y se provea de la infraestructura necesaria para
controlar adecuadamente a los transgénicos.
4. Durante el lapso de moratoria nos será posible identificar zonas
en donde no se debería cultivar o liberar transgénicos al
ambiente. Las líneas base proporcionan información científica y
tecnológica, relativa al estado de la biodiversidad nativa, que
puede ser potencialmente afectada por los transgénicos.
5. Los riesgos que presentan estos organismos OVM son
especialmente graves para el Perú, en cuanto centro de origen y
diversificación de cultivos. La contaminación genética o
transferencia de genes de los cultivos transgénicos a cultivos
nativos, parientes silvestres y a otras especies sexualmente
compatibles sin control, sería devastadora.
6. Se da oportunidad para que el país estructure el régimen, la
institucionalidad y se provea de la infraestructura necesaria para
controlar adecuadamente a los transgénicos.
Identificación de algunos perjuicios discutibles:
1. De no adoptarse acciones o medidas de seguridad oportunas y eficaces
para reducir los riesgos o probables impactos negativos en la salud
humana, medio ambiente y diversidad biológica que pudieran derivarse
de la aplicación de la biotecnología, del manejo de un OVM, y la
utilización de la tecnología del ADN recombinante (ing. genética) y otras
técnicas moleculares (Ley 27104), la Ley de Moratoria, llevará a un simple
discurrir del tiempo que no nos pondrá en mejor pie a futuro.
2. Actualmente existen en el mercado cuatro cultivos: maíz, algodón, soya y
canola, que se siembran a nivel comercial en varios países: Estados
Unidos, Argentina, Brasil, Canadá, India, China, Paraguay y Sudáfrica
(cuadros 1 y 2). Las transformaciones genéticas presentes en estas
variedades comerciales son básicamente dos: resistencia a herbicidas y
resistencia a insectos. Aparentemente, tenemos un atraso en la
asimilación de tecnología, pero ante el riesgo de afectación de la
diversidad la decisión protectiva es obvia.
3. Si bien es cierto que la bioprospección contribuye a revalorar el
conocimiento tradicional, la concesión de patentes abre paso a la
biopiratería. Se otorgan patentes en países industrializados a productos
que han sido colectados en países atrasados de alta biodiversidad.
4. Aunque se trata de una cuestión aparentemente circunscrita a lo
tecnológico, la cuestión ambiental tiene alcances valorativos y éticos:
una postura del hombre frente a la vida. En plantas de polinización
abierta (como el maíz), la posible cruza entre una variedad alimenticia y
una transgénica que fabrique plásticos o combustibles llevaría a hacer
inutilizable al cultivo alimenticio.
Los problemas de la soberanía alimentaria, la protección del maíz, de
seudocereales como la quinua y amarantáceas, obligan a examinar la
problemática de conjunto en la que actúan fuerzas políticas con intereses
confrontados. El poder legislativo está obligado a pronunciarse con
profesionalismo y a confrontar posibles presiones de índole transnacional.