ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y

DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR ATLANTICA

Memoria del encuentro regional para la discusión

sobre el cambio climático, mitigación y adaptación en

la región Huetar Atlántica

2010

[COMITÉ SECTORIAL AGROPECUARIO REGION CARIBE]

23/07/2010

PRESENTACION

El marco de la agenda Agroambiental y de Salud de Costa Rica – Conservar

produciendo y producir conservando – constituye una plataforma para la acción

de las instituciones y la definición e implementación de alianzas estratégicas

complementarias.

Un instrumento a nivel de centroamericano es la Estrategia Regional

Agroambiental y de Salud 2009-2024 ÊRAS, aprobado por el Consejo

Intersectorial de Ministros de Centroamérica de Ambiente y Agricultura en abril

del 2009 y validado por los Presidentes centroamericanos en Honduras en mayo

del 2009 y otro instrumento es el Plan Agro 2003-2015 para la Agricultura y la

Vida Rural en la Américas, ambos con reflexiones sobre temas que permiten la

integración de los componentes agrícola, ambiental y de salud.

En este marco el Comité Sectorial Agropecuario Regional de la Región Huetar

Atlántica conformado por las siguientes instituciones: MAG, MINAET, SENARA,

IDA, CNP, SEPSA, INTA, EARTH, IMAS, JAPDEVA, INAMU, INA, PROCOMER,

CORBANA, CONARROZ, ha participado y promovido diferentes actividades

relacionadas con la Agenda Agroambiental. Esfuerzos que se traducen en

proyectos como el de COBODES (Conservación del Bosque y Desarrollo

Sostenible de las zonas de amortiguamiento en el atlántico Norte de Costa Rica);

colaboraciones de Ruta-UTNCR; el proyecto PFPAS (Programa de fomento a la

Producción Agropecuaria Sostenible), financiado por BID y ejecutado por MAG y

más recientemente el Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Rio

Sixaola, financiado por el BID y ejecutado por el MAG. No obstante todos estos

esfuerzos la percepción regional es que las instituciones no están vinculadas a

una agenda agroambiental. Más bien dichas acciones parecen obedecer a

buenas actitudes de funcionarios y a coyunturas locales muy específicas que

favorecen la coordinación.

El tema de actualidad –CAMBIO CLIMATICO, ESCENARIOS Y EFECTOS

PARA NUESTROS PAISES Y REGIONES- que sirvió de base para la creación

de la agenda agroambiental y más recientemente el compromiso país, -

CARBONO NEUTRAL EN EL 2021- asumido por el gobierno en julio del 2007,

son motivo suficiente para incrementar sectorialmente nuestros esfuerzos para

crear una agenda propia de coordinación y acción regional.

En este contexto se enmarca el taller –ANALISIS DEL CAMBIO CLIMATICO

PARA LA CONSTRUCCION DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE

SALUD EN LA REGION HUETAR ATLANTICA-, el cual se realizo el 23 de julio

del 2010 en el Hotel Suerre en Guápiles, Pococí, Limón, Costa Rica.

Previo al taller se corrió un cuestionario a 48 funcionarios de diferentes

instituciones regionales que conforman el Comité Sectorial agropecuario con el

fin de medir el grado de conocimiento y de apropiación institucional sobre los

efectos y consecuencias del cambio climático en la región. El 68% de los

funcionarios regionales no conocen que su institución realice actividades de

capacitación y el 81% dice que su institución no programa acciones para mitigar

o adaptarse al cambio climático. El 89% manifiesta que conoce sobre cambio

climático y de estos el 81% conoce porque ha leído. Más del 60% de los

funcionarios considera que el cambio climático tendrá efectos regionales

aumentando las temperaturas, cambiando la biodiversidad, aumentando la

frecuencia de lluvias e inundaciones, sin embargo preocupa que más del 40% de

los encuestados no ubica los posibles efectos que se presentaran en la región.

La mitad de los funcionarios encuestados considera que para implementar

acciones de mitigación y adaptación hay que realizar una zonificación regional

de acuerdo al potencial y la vulnerabilidad y crear incentivos para que los

productores cambien sus prácticas de cultivo.

Lo anterior permite deducir que la Agenda Agroambiental y de Salud y cambio

climático son temas presentes en la discusión general, pero que no se apropian

en el quehacer institucional, lo cual dificulta la coordinación institucional y no

facilita identificar acciones para ejecutar en procura de la mitigación o adaptación

al cambio climático, en el marco de una agenda de coordinación institucional.

La realización del taller con los contenidos seleccionados dio un excelente

aporte para visualizar los problemas y retos que debe enfrentar la región y

consecuentemente la institucionalidad regional.

Realizadas las exposiciones de los especialistas invitados y tratando de

interpretar las preguntas o inquietudes de los participantes dirigidas a los

especialistas nos da elementos para estar satisfechos con el logro de los

objetivos planteados para el taller, principalmente –homogenizar el conocimiento

sobre el cambio climático en los actores regionales e iniciar la discusión sobre la

toma de decisiones futuras para mitigar y adaptarse al cambio-. Las inquietudes

de los participantes asumen que el cambio climático es un hecho real y que sus

efectos ya están presentes y se acentuaran en el futuro. Los participantes

plantean un reto inmediato en tres dimensiones:

Dimensión política: No se percibe una política clara a nivel nacional para

enfrentar el cambio climático, ni directrices a nivel regional para que las

instituciones se adecuen e incorporen acciones para la mitigación y adaptación

al cambio climático.

Motivadores, beneficios e incentivos: Hay que evidenciar con más precisión

los beneficios e incentivos de actuar pronto en mitigación y adaptación, de tal

forma que sirvan de motivadores para sumar actores institucionales y privados al

reto.

Inclusión: Hay que aumentar los esfuerzos para incluir actores importantes a

nivel institucional entre otros salud y educación, así como reconocer y reclamar

el papel protagónico que puede y debe jugar el sector agropecuario y ambiental

en la mitigación y adaptación al cambio climático.

A nivel específico para el Comité Sectorial Agropecuario Regional es urgente

trabajar para construir la agenda Agroambiental regional, entendiendo que para

que sea efectiva debe traducirse en acciones concretas comprometidas

programáticamente en cada institución que la componen o respaldan. Este es el

reto inmediato.

Comisión Agroambiental del COSAR RHA

Luis Rojas MINAET

Vesalio Mora MAG

Ana I. Gutiérrez INTA

Sigifredo Rojas MAG

ENCUESTA A FUNCIONARIOS DE INSTITUCIONES

ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR

ATLÁNTICA

Objetivo: determinar la línea base del conocimiento sobre cambio climático por parte de los actores institucionales de la región Huetar Atlántica

1. Su Institución ha realizado actividades de capacitación sobre cambio climático? Si no 2. Ud conoce sobre cambio climático: No Si Porque ha leído Ha participado en capacitaciones Otra:

3. Qué es cambio climático y efecto invernadero? Son lo mismo Son fenómenos distintos Son fenómenos distintos pero relacionados 4. Qué efectos podemos esperar en la región a consecuencia del cambio climático? Mucha lluvia o inundaciones más frecuentes y de mayor impacto que las actuales Mucha sequía Lluvias y sequias alternadas Aumento continuo de temperatura Aumento de plagas y enfermedades en cultivos actuales Desaparición de cultivos actuales Disminución de la disponibilidad de agua potable Desaparición o cambios en la biodiversidad regional Incendios forestales 5. Tiene su institución actividades o programas concretos para mitigar y/o adaptarse a el cambio climático?

Si No Mencione al menos dos: a. b.

6. Si usted tuviera que hacer, aprobar o implementar una acción específica para mitigar el cambio climático Hacer una ley regional Cambiar programas institucionales Zonificar la región de acuerdo a su potencial y áreas de vulnerabilidad Crear incentivos para que los productores cambien prácticas de cultivo actuales por otras más amigables que ayuden a mitigar el cambio climático 7. Sabe usted que es la huella de carbono?

Si No

8. Sabe Usted que es mitigar el Cambio Climático?

Si No 9. Qué puede hacer usted como ciudadano para mitigar el cambio climático? 8. Sabe Usted que son medidas de adaptación ante el Cambio Climático?

Si No

Muchas gracias

Por favor envíe esta encuesta a la siguiente dirección:

(Cada director regional se encarga de las encuestas de su grupo)

RESULTADOS DE LA ENCUESTA

La encuesta fue respondida por 48 funcionarios de las instituciones que conforman el COMITÉ SECTORIAL AGROPECUARIO DE LA RHA.

Sobre la pregunta #1: El 68.7 % dice que su institución no realiza actividades de capacitación sobre cambio climático.

Sobre la pregunta #2: el 89.6 % manifiesta que conoce sobre cambio climático y de este % el 81 dice que conoce porque ha leído.

Sobre la pregunta #3: el 88% dice que son fenómenos distintos pero relacionados.

Sobre la pregunta #4: Destaca las siguientes respuestas; el 73% espera aumentos continuos en la temperatura; el 63% espera desaparición o cambios en la biodiversidad regional; el 58% espera lluvias y sequias alternadas; el 56% aumento de plagas y enfermedades en los cultivos y el 48% disminución en la disponibilidad de agua potable.

Sobre la pregunta #5: El 81.3 % manifiesta que su institución no tiene actividades o programas concretos para la adaptación al cambio climático.

Sobre la pregunta #6: El 69% dice que hay que crear incentivos; el 48% dice que hay que zonificar y el 27% dice que hay que crear programas institucionales.

Sobre la pregunta #7: El 52% reconoce que no sabe que es la huella de carbono.

Sobre la pregunta #8: El 81% dice saber que es mitigar el cambio climático.

Sobre la pregunta #9: No se obtienen respuestas sobre que hacer como ciudadano para mitigar el cambio climático.

Sobre la pregunta 10: el 58% dice saber que son medidas de adaptación al cambio climático.

OBJETIVOS DEL TALLER

1-El objetivo general es : Propiciar un ambiente de discusión y reflexión sobre el cambio climático, para construir una agenda del sector agropecuario en la región Caribe. 2-Los objetivos específicos son: 2.1Homogenizar el conocimiento sobre cambio climático en los actores de salud y agropecuario en la región Caribe. 2.2-Iniciar un proceso de discusión sobre la toma de decisiones futuras para la mitigación y adaptación al cambio climático en la región Caribe.

PROGRAMA

ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR

ATLÁNTICA

HORA TEMA 8 am Que es la agenda agroambiental y salud.

Logística del proceso Ing. Eduardo Artavia L.

8.30 La institucionalidad para enfrentarse al cambio climático

Dr. Baastian Louman. CATIE

9.30 Cambio climático y biodiversidad Randall García INBIO

10.30 Café 10.40 Diálogo e inquietudes Luis Rojas

Vesalio Mora 11.00 Impacto del cambio climático sobre la vegetación

y el recurso hídrico M.Sc. Pablo Imbach. CATIE

12 Md Almuerzo 1 pm Mitigación y Adaptación de los efectos del

Cambio Climático en Sistemas Ganaderos. Dr. Muhammad Ibrahim. CATIE

2 Diálogo e inquietudes Luis Rojas Vesalio Mora

2.30 Cierre, Síntesis y motivación Ing. Eric Quirós. Director DSOREA - MAG

3 pm Café

DESARROLLO DEL PROGRAMA

1- La institucionalidad para enfrentarse al cambio climático, por el Dr. Baastian Louman, CATIE.

2- Cambio climático y biodiversidad, por el Dr. Randal García, INBIO.

3- Impacto del cambio climático sobre la vegetación y el recurso hídrico, por

el Dr. Pablo Imbash, CATIE.

4- Mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático en Sistemas

Ganaderos, por Dr. Muhammad Ibrahim, CATIE.

PREGUNTAS E INQUIETUDES DE LOS PARTICIPANTES

1 Existen sistemas de monitoreo para darle seguimiento al

comportamiento del cambio climático

2 Cuáles son los motivadores al cambio que se deben implementar para

brindar sostenibilidad en el mejoramiento del impacto negativo del

cambio climático

3 Ya que formamos parte del sector público, ¿Cuál es la estrategia política

requerida para mejorar el efecto negativo del cambio climático

4 Cómo incluir actores importantes (INA), etc. En el mejoramiento del

cambio climático negativo

5 Quisiera que se refieran a una propuesta de vincular la investigación

que se genera con el accionar del Gobierno.

6 Cómo desde nuestras instituciones increpar leyes que agravan aun más

estos escenarios relacionando la sequía de acuíferos que proveen

agua a la GAP (Tapantí) con la ley aprobada ayer de poder privatizar el

agua o concesionar los intereses privados.

7 Cuántas toneladas de carbono fijado se han pagado al país hasta hoy y

cuál es la proyección de venta a futuro por este concepto

8 Dónde están las oportunidades del mercado para motivar el cambio en

los productores que permitan permanencia en el rumbo del cambio

9 Es importante incluir en las regalías y proyectos el efecto negativo del

cambio climático para cambiar y educar a los productores.

10 Conocen que se ha logrado a nivel de incidencia política para

adaptación y o mitigación al cambio climático, sobre todo porque los

escenarios inciden en todos los ámbitos de desarrollo del país

11 Desde mi experiencia en trabajo local, sentimos que se hacen esfuerzos

para la adaptación y mitigación, pero siempre cargamos el sentimiento

de que a nivel eco sistemático el balance es negativo en vista de que las

actividades que afectan aumentan sin control alguno (ej. monocultivos).

12 Si, tanto el CATIE como INBIO, ¿realizan alguna gestión ante el

gobierno para iniciar la toma de decisiones para dirigir al país hacia un

escenario más favorable.

13 En los modelos utilizados para predecir el clima en Centroamérica, ¿ se

considera el fenómeno ENOS (efecto de Niño y Niña). ¿Cómo podría

afectar esto los pronósticos locales.

14 En la realidad actual y futura en torno al cambio climático en la región

Caribe ¿Qué papel juega la diversificación en la producción para mitigar

el cambio climático.

15 El formular y aplicar medidas de adaptación o mitigación ante el cambio

climático es una acción sectorial a nivel agropecuario. ¿Qué papel

consideran deben cumplir otras instituciones y actores como son las

municipalidades con los planes de ordenamiento cantonal, Salud,

Educación

16 Porqué Centroamérica va ser la más impactada en América Latina

17 De qué manera podría impactar acciones de conservación en un

territorio tan pequeño como Costa Rica para mitigar este escenario tan

apocalíptico

18 Cuánto ha avanzado el sector agropecuario nacional en prepararse para

el cambio climático

19 Un comentario: lo realizado por el MAG con la propuesta de fincas

integrales desde el 2008 va en una buena dirección en la mitigación del

cambio climático

20 Uso de la tierra: tiene más efecto sobre ecosistemas y la gente que el

cambio climático, por tanto la acción institucional debería estar

orientada a garantizar servicios eco sistémicos para beneficio del

habitante local

21 Las medidas de mitigación a nivel regional o nacional pueden ser

positivas o hay demasiado influencia a nivel centroamericano o a nivel

continental

Síntesis y comentarios finales

Ing. Erick Quirós MGA

Guápiles - julio 2010

Importancia del evento: promover el intercambio profesional y técnico sobre el cambio

climático y cuyas experiencias deben ser analizadas y compartidas, con el fin de

homologar criterios, conceptos y generar un proceso de aprendizaje continúo.

Las actuales jerarcas del MAG se han dado a la tarea en los primeros 100 días de la

actual administración de:

1. Definir las prioridades y estrategias de la Política Agroalimentaria y de Desarrollo

Rural, con un horizonte al año 2021; ya que el sector público agropecuario debe

responder a las actuales demandas y requerimientos del sector productivo y de

la economía rural

2. Evaluar la funcionalidad del sector agropecuario, del MAG y del Servicio de

Extensión Agropecuaria, con el fin de plantear una serie de mejoras y

modificaciones, para atender los retos de las políticas y acciones sectoriales.

La Política Agroalimentaria y de Desarrollo Rural tiene como objetivo principal

incrementar la competitividad del sector agropecuario, como factor para el desarrollo y

el bienestar de la población rural, donde la innovación, el desarrollo tecnológico, la

coherencia en el desarrollo sostenible y la incorporación de los pequeños productores a

los circuitos comerciales y el desarrollo rural son los pilares fundamentales; con ejes

transversales sobre alineamiento de la institucionalidad pública y la articulación público-

privado.

El MAG tiene la responsabilidad de alcanzar un desarrollo competitivo y sostenible de la

producción agropecuaria nacional, que se traduzca en bienestar de todos los agentes

participantes.

El entorno de apertura comercial, globalización económica y cambio climático, obligan al

sector agropecuario y agroalimentario a prepararse y desarrollar estrategias para el

incremento de la productividad, el uso eficiente de los recursos, la producción

sostenible, la neutralidad de carbono, la reducción de los costos de producción, el

encadenamiento productivo, la investigación - capacitación y asistencia técnica

aplicada, la inteligencia de mercados, el ordenamiento territorial, y la información para la

toma de decisiones; deben ser parte de la orientación y trabajo del MAG y de las demás

instituciones con los sectores productivos.

Como debemos interactuar y planificar los esfuerzos institucionales, empresariales y

rurales para potenciar las ventajas comparativas del país y considerar los temas de

productividad, sanidad, tecnología, disponibilidad de alimentos y valor agregado;

brindando apoyo al sector privado para mejorar la calidad e inocuidad que los mercados

exigen, e incorporar la dimensión rural y ambiental.

Síntesis Dr. Baastian Louman - CATIE:

Discrepancias profesionales y técnicas sobre el tema, si el cambio climático

obedece a largos ciclos naturales o a las actividades humanas; que acciones se

pueden implementar para mitigar, así como las preocupaciones sobre su

impacto a nivel de la región, de cada actividad económica y como mitigar la

vulnerabilidad.

Incertidumbre sobre los impactos reales en diversas regiones

Para la toma de decisiones se requiere de altos niveles de participación de todos

los interesados, de un constante monitoreo, de mejoras de planificación, de la

activa participación de los grupos locales y de mejores sistemas de información,

que permitan diseñar programas de mitigación efectivos y eficientes.

Síntesis Dr Randall García - INBIO:

Comportamiento anómalo de la naturaleza, afecta sensiblemente la

biodiversidad (especialmente a nivel del agua), así como a las comunidades, es

necesario trabajar con ellas para adaptarlas a los cambios previstos.

Alto potencial de la diversidad genética y sus aportes a la agricultura

Cambios de precipitación en el 42% del territorio nacional y en el régimen de

temperaturas en el 44% del territorio y del 76% en las temperaturas mínimas, lo

cual modifica la biodiversidad con impactos medibles en anfibios, tortugas,

reptiles, insectos, aves y producción de biomasa; en parte por los cambios en los

usos de la tierra.

No es posible medir el tamaño del cambio de los bosques, pero se pueden

desarrollar acciones de mitigación como la reforestación, áreas protegidas, y

pagos de servicios ambientales

Es necesario revalorar las interacciones entre biodiversidad, el bienestar de las

personas, la seguridad alimentaria, la salud pública y la gestión territorial, lo que

necesita mayor educación y sensibilización de las comunidades.

Síntesis Dr Pablo Imbach - CATIE:

Análisis de vulnerabilidad

Escenarios de emisiones

Modelos climáticos

Aceleración de los gases de efecto invernadero

Diferentes rutas de análisis, diferentes acciones y diferentes proyecciones, los

cambios recientes son severos y rápidos

Modelos de análisis global y regional a largo plazo consideran el crecimiento

económico - crecimiento poblacional – alto consumo energético = cambios de

temperatura y precipitación

Identificación de los productores de la necesidad de asistencia y extensión MAG,

es más valioso que el simple pago de servicios ambientales.

Centro América (zona de mayor impacto del mundo):

o Calentamiento de la región

o Cambios en los patrones de las lluvias con predicción de disminución

o Canícula cada vez más marcada

Problemática del agua a nivel de agua potable, aguas de escorrentía superficial,

etc.

Cambios en la vegetación y en la carga foliar

Síntesis Dr Muhammad Ibrahim - CATIE:

Adaptación, adaptabilidad y capacidad adaptativa (implican cambios en los

productores)

Ataque medios comunicación sobre el tema

Dos enfoques, ganadería contamina y debe evitar consumo de productos VRS

ganadería sostenible en sistemas silvopastoriles

Pasturas degradadas, pérdidas económicas, bajas producciones en carne y

leche, afectación de la calidad, de la producción y de los precios

Sistemas silvopastoriles brindan mayor sostenibilidad en los ingresos de los

ganaderos y existe un amplio abanico de materiales y forrajes mejorados

disponibles.

Efecto positivo de la incorporación de los árboles en pasturas y cercas vivas:

o Producción de madera

o Bajo estrés calórico

o Mayor biodiversidad

o Mejoras de nutrición y ganancias de peso

Balance del carbono, emisión de gases de efecto invernadero del ganado VRS

fijación de carbono (árboles, pasturas mejoradas, carbono en el suelo)

Estrategias para reducir las emisiones de metanos en las fincas ganaderas y

llegar a ser una finca carbón neutro

o Mitigación: mayor uso de leguminosas y forrajes mejorados

o Reducción de emisiones

Carbono equivalente = conversión de CO2 + CH4 + N2O

o CH4 (metano) = 16 CO2

o N2O(óxido nitroso) = 310 CO2

Huella hídrica, uso eficiente del recurso agua en ganadería sostenible, un

adecuado manejo de la finca permite disminuir el consumo de agua por los

animales

Oportunidades y beneficios económicos

o Vender carbón

o Normativa de producción ganadera sostenible y la certificación

internacional para mercados de exportación.

Compromiso de ser carbono neutro tiene muchas aristas y posibilidad

Mitigar

Fijar

Pagar o cobrar

Diferenciar

Uso de otros componentes como los biocombustibles

LISTA DE PARTICIPANTES