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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC

Lucía Escapa Castro

Subdirectora General de Tecnologías y Servicios de Información del Ministerio de la Presidencia

Vocal de la Junta directiva de ASTIC SOCINFO, Julio de 2013

1


A. Análisis del informe y su impacto TIC

• Resumen global de las medidas

• Resumen ejecutivo desde los principios rectores del Plan de Reformas del Gobierno

• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones

B. ASTIC Y EL INFORME CORA

• Preguntas desde ASTIC

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A. Análisis del informe

• Resumen global de las medidas

SUBCOMISIÓN Medidas

Duplicidades 118 medidas que tienden a eliminar duplicidades con las CC.AA. y dentro

del Estado; 7 tienen carácter horizontal y 111 carácter sectorial

Simplificación 42 medidas que eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el

acceso de los ciudadano a la Administración

Gestión de Servicios y Medios

Comunes

38 medidas que mejoran la gestión de los servicios y medios comunes

Administración Institucional 8 medidas que racionalizan la Administración Institucional, tanto en el plano

normativo como mediante la supresión e integración de 57 entidades

públicas estatales.

11 medidas de carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la Administración Pública

TOTAL: 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y 78

exclusivamente a la Administración General del Estado (AGE)

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Resumen de las medidas por Subcomisiones Impacto de las medidas en por niveles de

administración

118; 54% 42; 19%

38; 18%

8; 4% 11; 5% Duplicidades

Simplificación

Servicios ymedios comunes

AdministraciónInstitucional

Generales

139; 64%

78; 36%

Estado y CCAA

Administración General del Estado

Resumen global de las medidas (2)

4




ÁREAS DE ACTUACIÓN Medidas

destacadas

Medidas con

Impacto TIC directo %

DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y

TRANSPARENCIA 1 4 1 25%

RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO 3 6 1 17%

MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS

AA.PP. (*) 7 25 19 76%

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE

LOS CIUDADANOS Y DE LAS

EMPRESAS 8 31 28 90%

TOTAL 19 66 49 74%

En las 19 áreas de actuación, de las 66 medidas destacadas en el resumen ejecutivo, 49 (el 74%) tienen impacto TIC directo.

5




0

5

10

15

20

25

30

35

DISCIPLINAPRESUPUESTARIA Y

TRANSPARENCIA

RACIONALIZACIÓNDEL SECTOR

PÚBLICO

MEJORA DE LAEFICIENCIA DE LAS

AA.PP.

ADMINISTRACIÓNAL SERVICIO DE LOSCIUDADANOS Y DE

LAS EMPRESAS

1 1

19

28

3 5

6

3

Sin TIC Impacto TIC

6




MEDIDAS GENERALES Acciones

Impacto

TIC %

IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA 1 1 100%

MODIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LOS CAPÍTULOS 2 Y 6

DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 1 1 100%

CODIFICACIÓN DEL DERECHO 1 0 0%

REFORMA DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA 1 0 0%

REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES 3 3 100%

ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL

SECTOR PÚBLICO 1 0 0%

ANTEPROYECTO DE LEY DE IMPULSO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA Y CREACIÓN

DEL REGISTRO CONTABLE 6 6 100%

REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL 2 0 0%

CREACIÓN DE LA CENTRAL DE INFORMACIÓN 1 1 100%

MEDIDAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO 8 4 50%

OFICINA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE REFORMA DE LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1 0 0%

TOTAL 26 16 62%

7




012345678

Sin impacto TIC

Impacto TIC

11 medidas GENERALES de primer nivel, de las que 3 (1,2 y 9) dependen, en su totalidad, de la implantación de sistemas de información que no existen o que no tienen alcance interministerial. De las 9 restantes, otras 3 (la 5, la 7 y la 10) contienen a su vez determinadas submedidas u objetivos que no podrán alcanzarse sin actuaciones en materia TIC de carácter interdepartamental. En conjunto, de las 26 acciones comprendidas en las 11 medidas, 16 (62%) tienen impacto TIC directo.

8




MEDIDAS SUBCOMISIÓN DE DUPLICIDADES Acciones Impacto

TIC %

DE CARÁCTER GENERAL U HORIZONTAL 6 1 17%

ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN 4 1 25%

JUSTICIA 5 2 40%

HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9 7 78%

INTERIOR 8 2 25%

FOMENTO 6 3 50%

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 17 9 53%

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 12 6 50%

INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 14 4 29%

AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 4 3 75%

PRESIDENCIA 2 1 50%

ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 6 2 33%

SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 11 4 36%

TOTAL 104 45 43%

9




0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Sin impacto TIC Impacto TIC

DUPLICIDADES 104 acciones, 6 de carácter general y 98 sectoriales (12 ministerios). 45 (43%) conllevan, de manera directa, actuaciones TIC por parte de la AGE, 1 de carácter general y 42 sectoriales. De manera indirecta pueden considerarse unas 80. Dentro de los ministerios los % oscilan entre el 78% en Hacienda y AAPP y el 25% de Interior y de Exteriores y Cooperación.

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MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Acciones Impacto TIC %

DE CARÁCTER GENERAL 2 0 0%

PROYECTOS DE SIMPLIFICACIÓN 6 6 100%

PROCEDIMIENTO ADUANERO 1 1 100%

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 5 5 100%

SUSTITUCIÓN TRÁMITES CONVENCIONALES POR ELECTRÓNICOS 15 15 100%

APOYO A LA EMPRESA Y A LA INVERSIÓN 4 2 50%

INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO 1 1 100%

ATENCIÓN AL CIUDADANO 8 7 88%

TOTAL 42 37 88%

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02468

10121416


SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 42 medidas en 8 bloques, uno de ellos general, 37 de ellas (88%) que implican actuaciones en materia TIC, 12 de ellas interdepartamentales (32%) y las 25 restantes de carácter sectorial.

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MEDIDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS

COMUNES Acciones Impacto TIC %

Recursos humanos 3 1 33%

Informática y administración electrónica 9 9 100%

Gestión de inmuebles 5 2 40%

Tesorería 7 4 57%

Contratos de servicios y suministros 2 1 50%

Gestión centralizada de servicios de contratación 1 1 100%

Convenios 4 2 50%

Encomiendas de gestión 1 0 0%

Notificaciones 5 5 100%

Parque automovilístico 2 1 50%

Edición e impresión 2 0 0%

Medios aéreos y marítimos del Estado 2 1 50%

TOTAL 43 27 63%

13




0

5

10


GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES

43 medidas, en 12 áreas, 27 (63%) con impacto TIC. Todas ellas deberían ser de alcance interministerial, pero no queda claro que sea así, ni en su implantación ni en su gestión.

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MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN

INSTITUCIONAL Acciones Impacto TIC %

ÁREA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 3 1 33%

SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO 3 0 0%

SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL 3 0 0%

SECTOR PÚBLICO FUNDACIONAL 2 0 0%

TOTAL 10 1 10%

15




SUBCOMISIONES MEDIDAS Impacto TIC %

GENERALES 11 6 55%

DUPLICIDADES 104 45

43%

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 42 37

88%

GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES 43 27

63%

ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 10 1

10%

TOTAL 210 116 55%

16




020406080

100120

6 45 37 27

1


Las medidas de reorganización TIC (en la subcomisión de servicios y medios comunes) son únicamente 9 de esas 210 medidas analizadas (el 4%), pero en 116 de las 210 medidas analizadas, 55%, existe un impacto directo TIC y en 27 de ellas ese impacto es igual o superior al 50% . De modo indirecto el impacto TIC alcanza aproximadamente al 75% de las 210 medidas. 17


B. ASTIC Y EL INFORME CORA

• Colaboración con la subcomisión de MySC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORA La propuesta de ASTIC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORA Preguntas desde ASTIC

• ¿Cuál es el plan de acción para implantar estas medidas? • ¿Cuáles serán los recursos económicos? • ¿Cuál será la interrelación (organizativa, económica y temporal) entre

esas 9 medidas de reorganización TIC y la ejecución de las restantes medidas con impacto directo TIC, y de manera muy especial, las que tienen carácter interdepartamental, 47 de las 116 identificadas?

• ¿Cuál será el rol del CIO en la ejecución del Plan, cuál su relación con la Oficina de seguimiento y cuál su capacidad de acción respecto de esas medidas?

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¡GRACIAS!

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@Lucia_E

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mailto:[email protected]

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