Metodologías y herramientas de capacitación para los programas de capacitación para oficiales de aduanas

Antecedentes del expositor

Tipo de taller Participaciones

Taller de capacitación a capacitadores (3 días) 13

Taller básico para funcionarios de aduana (2 días) 11

Taller básico para funcionarios de aduana (1 día) 27

Taller gestión de riesgo / inteligencia 4

Taller de aduanas verdes 2

Taller para Unidad Nacional de Ozono 4

Taller para confección del Manual País 1

Taller para despachantes e importadores 3

Taller sobre tráfico ilícito 5

TOTAL: 69

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Objetivo general

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Objetivo general

Objetivos subsidiarios (adquisición de ciertos

conocimientos y habilidades)

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Objetivo general

Objetivos subsidiarios (adquisición de ciertos

conocimientos y habilidades)

Generación de un contexto de aprendizaje

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Objetivo general

Objetivos subsidiarios (adquisición de ciertos

conocimientos y habilidades)

Generación de un contexto de aprendizaje

• Conocimientos del facilitador

• Conocimientos del facilitador• Conocimientos de los oficiales de

aduana

• Conocimientos del facilitador• Conocimientos de los oficiales de

aduana• Actitud del facilitador

• Conocimientos del facilitador• Conocimientos de los oficiales de

aduana• Actitud del facilitador• Actitud de los oficiales de aduana

• Conocimientos del facilitador• Conocimientos de los oficiales de

aduana• Actitud del facilitador• Actitud de los oficiales de aduana• Métodos, técnicas y herramientas

en función de la mejor conducción del taller

• Conocimientos del facilitador• Conocimientos de los oficiales de

aduana• Actitud del facilitador• Actitud de los oficiales de aduana• Métodos, técnicas y herramientas

en función de la mejor conducción del taller

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda

Tener presente para su diseño:• De lo general a lo particular• De lo simple a lo complejo• Relaciones de precedencia entre

contenidos• Ubicación de los intervalos• …

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint

Tener presente:• No cargar de texto las diapositivas• Visibilidad de las diapositivas (colores,

fondo, tamaño y tipo de letra, imágenes, etc.)

• Efectos de animación transición y sonidos• Actualización de información• …

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO

Guía para la detección de SAO

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Licencia• Ficha internacional de seguridad

química• Hoja de seguridad de material• Publicación de la asignación de

cuotas• …

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos

• Animación de la evolución del agujero en la capa de ozono

• “La capa de ozono en un tubo de ensayo”

• “Nada para declarar: buenas aduanas para salvar la capa de ozono”

• “Under the Counter” • “Combating illegal ODS”• “Green Customs”

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos• Equipo identificador, gafas y

guantes

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos• Equipo identificador, gafas y

guantes• Material para los trabajos

en grupo

Material para los trabajos en grupo

• Simulación de situaciones de control básicas:

Material para los trabajos en grupo

• Simulación de situaciones de control básicas:– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la

realización de una denuncia– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que

interviene en primera instancia

Ejemplo de simulación de situaciones de control básicas

Usted se encuentra realizando el análisis documental de una declaración de importación. La declaración incluye un único ítem de mercadería según el siguiente detalle:

Código arancelario: 2903.71Cantidad: 1006,4 Kg.Origen: ChinaProcedencia: ChinaNombre comercial: Orfomu 22

La documentación complementaria a la declaración incluye la correspondiente licencia de importación de SAO cuyos datos coinciden con los de la declaración. En cambio, la factura comercial además de los 1006,4 Kg. de Orfomu 22 incluye 100 Kg. de Orfomu 502 con una indicación entre paréntesis, al lado de la descripción de este último producto, en la que se lee “HCFC22-49%; CFC115-51%”. ¿Qué hace?

Material para los trabajos en grupo

• Simulación de situaciones de control básicas:– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la

realización de una denuncia– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que

interviene en primera instancia• Simulación de situaciones de manejo de información relativa

a posible tráfico ilícito de SAO

Ejemplo de simulación de situaciones de manejo de información

Usted se encuentra trabajando en uno de los puertos más importantes del país y en los últimos 6 meses ha notado una gran cantidad de cargamentos, declarados como gases refrigerantes, que son declarados en tránsito hacia un país limítrofe (tránsito internacional) y a un mismo destinatario. También nota, que el destinatario declarado tiene una representación comercial en su país. Usted sabe, por distintos medios, que el país de destino declarado de estos gases no tiene la dimensión económica para consumir todos estos gases. ¿Qué hace?

Material para los trabajos en grupo

• Simulación de situaciones de control básicas:– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la

realización de una denuncia– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que

interviene en primera instancia• Simulación de situaciones de manejo de información relativa

a posible tráfico ilícito de SAO• Generación de propuestas relativas al control de SAO

Ejemplos de consignas para la generación de propuestas

• ¿Cómo se podría mejorar la interacción entre el sistema de licencias y el sistema de control aduanero?

• ¿Qué debería hacerse con las SAO incautadas?• ¿Cómo se podría evaluar la eficacia del sistema de control de

las SAO?• ¿Qué dificultades para el debido control aduanero presenta el

sistema de licencias?• …

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos• Equipo identificador, gafas y

guantes• Material para los trabajos en

grupo• Pizarrón (o pizarra)

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos• Equipo identificador, gafas y

guantes• Material para los trabajos en

grupo• Pizarrón (o pizarra)• Cuestionario de evaluación

Algunos de los comentarios más repetidos en las respuestas a los cuestionarios

• Que se dedique más tiempo al taller• Que se los mantenga actualizados• Que se promueva la coordinación y cooperación entre la

UNO y la Aduana• Que se sensibilice a las jefaturas de la Aduana acerca del

problema del agotamiento de la capa de ozono• Que se amplíe la capacitación a todos los funcionarios de

Aduana• Que se realicen talleres para tratar otras temáticas

ambientales que son de incumbencia de la Aduana

Taller

Métodos / Técnicas Herramientas

• Exposición teórica• Presentación de ejemplos• Formulación de preguntas• Análisis de casos reales• Simulación• Presentación de información

operacional• Práctica con el equipo

identificador• Trabajo en grupo• Debate

• Agenda• Presentaciones PowerPoint• Guía para la detección de

SAO• Envases y/o embalajes• Documentación asociada

con los movimientos internacionales

• Videos• Equipo identificador, gafas y

guantes• Material para los trabajos en

grupo• Pizarrón (o pizarra)• Cuestionario de evaluación• …

Funcionarios de aduana

capacitados

Funcionarios de aduana

Taller

Objetivo general

Objetivos subsidiarios (adquisición de ciertos

conocimientos y habilidades)

Generación de un contexto de aprendizaje

• Preparativos

!

• Preparativos• Recepción y entrega de

material del taller

!

• Preparativos• Recepción y entrega de

material del taller• Apertura oficial!

• Preparativos• Recepción y entrega de

material del taller• Apertura oficial• Expositores distintos del

facilitador!

• El expositor debería tener claro:– El tiempo máximo previsto para su exposición– Los contenidos mínimos que se espera que presente– Los límites temáticos de su exposición– Cómo se articula la sesión a su cargo con el resto de las sesiones del

taller

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de

transgresiones a la normativa vigente

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

– Principales usos de las SAO importadas

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

– Principales usos de las SAO importadas– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a

los importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

– Principales usos de las SAO importadas– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los

importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso.

Funcionario autorizante. Procedimiento de emisión

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

– Principales usos de las SAO importadas– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los

importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso. Funcionario

autorizante. Procedimiento de emisión– Datos de contacto de los oficiales de la UNO

Sesión a cargo de la UNO

• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO– Sanciones en caso de incumplimiento– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a

la normativa vigente– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.

Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva

– Principales usos de las SAO importadas– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los

importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso. Funcionario

autorizante. Procedimiento de emisión– Datos de contacto de los oficiales de la UNO– …

• Preparativos• Recepción y entrega de

material del taller• Apertura oficial• Expositores distintos del

facilitador• El día después del taller

!

El día después del taller

• Cumplir los compromisos asumidos

El día después del taller

• Cumplir los compromisos asumidos• Activar la red de contactos

El día después del taller

• Cumplir los compromisos asumidos• Activar la red de contactos• Mantener actualizados a los oficiales capacitados

El día después del taller

• Cumplir los compromisos asumidos• Activar la red de contactos• Mantener actualizados a los oficiales capacitados• Propender al involucramiento activo de la aduana en la

detección, prevención y disuasión del tráfico ilícito de SAO

El día después del taller

• Cumplir los compromisos asumidos• Activar la red de contactos• Mantener actualizados a los oficiales capacitados• Propender al involucramiento activo de la aduana en la

detección, prevención y disuasión del tráfico ilícito de SAO• …

Fin

Muchas gracias