Antedecentes de La API y Puerto de Tampico

Antecedentes de la API y Puerto de Tampico

NACIMIENTO DEL PUERTO DE TAMPICO

Tampico se fundó a petición de Fray Andrés de Olmos y por licencia del Virrey Don Luis de Velasco en 1554. Seis años después se le concedió la categoría de Villa de San Luis Potosí la cual adquiere cierta importancia como puerto de altura. Mediante decreto gubernamental del 12 de Noviembre de 1824, fue declarada la nueva ciudad como un puerto marítimo, lo cual ayudo a atraer colonizadores desde todas partes del mundo. Esta migración enérgica favoreció el desarrollo comercial y económico del puerto de la ciudad. Después de la salida de los españoles, el área se repobló; en 1823 el presidente de México Antonio López de Santa Anna otorgo el permiso para fundar la actual ciudad de Tampico con el nombre de Santa Anna de Tamaulipas, que mudó el nombre a Tampico a la caída de Santa Anna.

En 1863 la compañía central de ferrocarril, se encargo de construir la primera línea de ferrocarril de San Luis Potosí a Tampico, lo cual comenzó con la construcción de varias instalaciones del puerto, incluyendo escolleras y muelles, el trafico marítimo sobre un canal de navegación con una profundidad de 28 pies. El primer embarcadero se construyó en 1870; las escolleras y el dragado se complementaron en 1889 incluyendo instalaciones de carga, también fueron construidos 3 almacenes y 4 muelles de 145 metros cada uno, los cuales se concluyeron en 1903.

En ese mismo tiempo importantes campos petroleros empezaron a ser desarrollados en el área, lo que trajo como consecuencia un aumento general en el comercio de la región. En 1914 se formó el Gremio Unido de Alijadores, que 7 años después se constituye en la sociedad cooperativa de la actualidad y operador del Puerto.

Finalmente la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A, de C.V. fue creada el 29 de junio de 1994, lo que actualmente conocemos como API.

DESCRIPCIÓN DEL PUERTO

Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

Tampico es uno de los principales puertos en la costa este de México, sirviendo de entrada y salida, para productos mineros, petroquímicos, acero, madera y otros productos industriales.

Es uno de los puertos con mayor antigüedad del país, es el quinto puerto en orden de importancia de la República, escenario que comprueba los grandes retos que ha enfrentado en los últimos diez años debido a cambios estructurales sumados a la competencia con los puertos estadounidenses.

El Puerto de Tampico ofrece aproximadamente 20 servicios regulares de líneas navieras que lo enlazan con más de 100 países en todo el mundo incluyendo Canadá, Estados Unidos, Cuba, República Dominicana, Brasil, Venezuela, Europa, Australia y Singapur entre otros.

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Cuenta con instalaciones portuarias de servicio para el transporte marítimo comercial y se desarrolla en una extensión de 22 kilómetros sobre ambas márgenes del río Pánuco, alojando 31 posiciones de atraque, de las cuales 11 son públicas utilizadas para carga general, contenedores, granel agrícola, granel mineral y fluidos.

Localización y Zona de influencia

Localizado sobre la costa del Golfo de México, en la parte Sureste del estado de Tamaulipas; siendo sus coordenadas 22° 15´ 19" latitud Norte y 97° 52´ 07" longitud Oeste.

Colinda con el estado de Veracruz a través del río Pánuco a 10 Km. de su desembocadura en el Golfo de México, al norte con el municipio de Altamira (1,663 Km²) y al este con el municipio de Madero (46.60 Km²) con los cuales forma la zona Metropolitana. El clima predominante es de tipo subtropical húmedo. La temperatura promedio es de 24 °C con una máxima de 38 °C y una mínima de 8 °C.

Misión

Administrar, Conservar, Construir y Modernizar la infraestructura portuaria para el manejo de carga general para garantizar y satisfacer la demanda de los clientes mediante servicios eficientes, seguros y competitivos; así como el aprovechamiento rentable de las áreas de dominio público federal y la promoción de instalación de empresas de valor agregado, contribuyendo a la preservación del medio ambiente y al bienestar de la comunidad.

Visión

Ser una empresa portuaria sustentable, a través de la generación de negocios, de forma autosuficiente con imagen óptima ante la comunidad.

Objetivos

Optimización del flujo de información en todos los niveles de la empresa. Contar con personal competente para el cumplimiento de las actividades. Lograr estándares de productividad internacional en la carga y descarga de

materiales. Construcción y mantenimiento de infraestructura competitiva. Atracción de carga estratégica.

Carga

Doble vía de ferrocarril a un costado del muelle, que permite maniobras directas de carga y descarga de mercancías.

Especialización en el manejo de carga general, destacando la operación de madera y acero en sus diversas presentaciones.

Más de 60,000 m² de espacios techados. Sistema de Seguridad y circuito cerrado de TV. Patios y Cobertizos para el manejo de carga en espacios abiertos. Enlaces marítimos en tráfico de Altura y Cabotaje.

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MOVIMIENTOS DE CARGA DESDE SUS INICIOS

Actividades realizadas en el puerto antes e la creación de las API’s

En 1952/58, inicia la instalación de las diferentes terminales privadas, la construcción del muelle para dragas, muelle de prácticos, muelle de mercados, primer tramo del muelle para minerales y concentrados, diversas obras para el astillero, muelle de cítricos.

En 1946/70, se cuenta con el muelle de Minera Autlán, muelle de la Terminal Marítima Madero, muelles de la Zona Fiscal, muelle de Cementos Anáhuac del Golfo, S.A. y bodegas. En 1970/76, inicia la instalación de constructoras de plataformas perforaciones marítimas de Petróleos Mexicanos, muelle del dique flotante, rehabilitación de la bodega nº 8, muelle de la escuela técnica pesquera.

1976/82, Terminal de granos, muelle de carga blanca, petroquímicos, reparaciones a flote y dique deponente de Petróleos Mexicanos, rehabilitación del muelle fiscal nº 8, embarcadero de señalamiento.

1982/88, Terminal de granos, muelle para chalanes de Bosnor, S.A. y cobertizos. 1988/95, la instalación de Proteínas de Tamaulipas S.A. de C.V. y Terminal S.A. de

C.V.

Antes de 1993, todos los puertos de México se administraban mediante un organismo del sector público.

Con el cambio en la Ley de Puertos del mismo año (1993), se constituyen las Administraciones Portuarias Integrales (API’s), de naturaleza mercantil, en cada Puerto que asumen funciones de administración, planeación, promoción y construcción de infraestructura en el recinto portuario concesionado por el gobierno federal.

Tipos de carga manejada en el puerto

El puerto de Tampico se ha enfocado en el manejo de productos petroleros, a través de la Terminal Marítima Madero de PEMEX, en segundo orden de importancia en carga general heterogénea unitizada o fraccionada (acero y madera) operada en terminales publicas; y en gráneles minerales que se operan en terminales privadas y en forma semi-mecanizada por terminales públicas.

Carga general suelta

Compuesta principalmente por aceros (alambrón, palanquilla, lamina de acero y tubos de acero) madera, DMT (dimetil teraftalato), fluoruro de aluminio, sulfato de manganeso; está distribuida en tres terminales: ARMAMEX (0.4%), constructora de plataformas de perforación (1.5%) y en las terminales públicas (98.1%).

Carga contenerizada

Su tendencia ha sido a la baja. Los principales productos manejados son: P.V.C., productos químicos, resinas, D.M.T. y cristales.

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Granel agrícola

Se conforma principalmente por avena, también este tipo de productos ha venido presentando una tendencia negativa.

Granel mineral

Los principales productos manejados son: cemento, concentrado de zinc, concentrado de cobre, fluorita grado metalúrgico y grado ácido.

Fluidos

El principal producto es la miel de caña o melaza. Es importante mencionar que en este apartado se excluye el petróleo y sus derivados.

Actualmente el Puerto de Tampico opera de forma exitosa dos productos en el rubro de carga general: el acero y la madera. Pero ante los diferentes factores internos y externos, que influyen en la operación de los productos de Tampico, tales como la economía, demanda internacional, producción nacional, entre otros; se considera importante contemplar productos alternos que permitan mantener la balanza ante una caída de los sectores fundamentales de esta carga comercial.

Derivado de estas observaciones, se enfocarán esfuerzos para la atracción de ciertas cargas que representan áreas de oportunidad para su manejo en el puerto de Tampico, ya que han iniciado su operación y muestran un potencial significativo, tales como:

Tractocamiones y chasises Fertilizantes Piezas sobredimensionadas de proyectos

Movimientos históricos

El desempeño de la carga total comercial manejada en el puerto de Tampico ha tenido cuatro fases en los últimos 26 años muy relacionados a las circunstancias macroeconómicas del país.

La primera fase comprende entre 1979 y 1989 la cual tiene una tasa media de crecimiento de 5.4% anual.

Esta fase se caracteriza por la dependencia de la economía mexicana del petróleo, aunado a altas tasas de inflación, inestabilidad cambiaria, y la incorporación de México al GATT, entre otros sucesos.

La segunda fase comprendida entre 1989 y 1993 se caracteriza por una fuerte caída en el nivel de actividad de 16.7% anual que a nivel macroeconómico está relacionada con la adopción de políticas económicas que promueven la inversión privada y la privatización de un gran número de empresas paraestatales, impulsando el desarrollo del puerto de Altamira.

En el tercer periodo 1993-1996, la carga del Puerto muestra una recuperación a una tasa de 27.4% alcanzando su máximo de operación de 1989. Por ultimo en el periodo 1996

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a

2004 la afluencia de cargas cae a una tasa de 6.3% promedio anual.

En 1980,1990 y 2000 la carga comercial total operada en el Puerto representa el 30.8%, 51.8%, 50.3% respectivamente de la carga total, incluyendo petróleo y derivados. Estas proporciones muestran que si bien el volumen de la carga operada disminuye, las proporciones son similares siendo el petróleo y derivados la carga más importante en el puerto de Tampico.

La participación de PEMEX representa más del 50% en el movimiento de carga del Puerto. Debido a sus 10 posiciones de atraque y su colindancia con la Refinería Francisco I. Madero, esta activa el uso de infraestructura y servicios portuarios.

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ANÁLISIS DE ESTADÍSTICAS DE LOS MOVIMIENTOS DE CARGA

Durante el año 2004 la carga operada total incluyendo petróleo y derivados fue de 8.5 millones de toneladas aproximadamente, cifra sobre la cual PEMEX participó con el 61% seguido por carga general suelta y granel mineral con 20.9% y

16.5% respectivamente.

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El granel agrícola y otros fluidos representan menos de 2% de la carga operada total.

Desde el punto de vista de cargas operadas por tráfico: altura (importaciones y exportaciones) y cabotaje (entrada y salida), se observa que con en el tráfico de altura en 1985,1995 y 2000 predominan las exportaciones mientras que en 1990 y 2004 son mayores las importaciones.

Es importante resaltar que la carga de cabotaje se ha reducido y la mayor parte de ésta carga es petróleo, aunque ha crecido la participación de salida en gráneles minerales para estos años.

En segundo lugar de importancia en el cabotaje se encuentra la carga general suelta.

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En los últimos años el tráfico de altura ha incrementado su participación, debido principalmente a una disminución de la carga de cabotaje más que a un aumento en el tráfico.

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Así que en base al análisis de mercado realizado, al movimiento de las cargas operadas en el Puerto, a continuación se presentan los pronósticos de carga para el período 2006-2011.

ESPACIO TERRITORIAL DEL PUERTO DE TAMPICO

En lo que respecta al espacio o superficie que ocupa el Puerto de Tampico lo podemos encontrar en el DIARIO OFICIAL del lunes 17 de enero de 1994 Donde se amplia la delimitación y determinación del recinto portuario del puerto de Tampico en las márgenes izquierda y derecha de la desembocadura del rio Panuco, con las superficies de: 84.10 hectáreas de terrenos del dominio publico de la Federación; 789.86 hectáreas de área operacional de agua en la indicada vía general de comunicación; adicionales ala superficie de 25.55 hectáreas correspondientes a las zonas descritas en los decretos presidenciales mencionados en los párrafos primero, tercero y cuarto del considerado; para totalizar 899.51 hectáreas, conforme al plano oficial.

También podemos encontrar que se declaran afectas al recinto portuario y bajo la administración de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, las zonas federales que comprenden los terrenos, obras e instalaciones adquiridas o construidas por el Gobierno Federal y, en general, los bienes del dominio publico ubicados en el recinto portuario del puerto de Tampico, mismos que se destinaran al establecimiento de instalaciones y la prestación de servicios portuarios.

Las construcciones e instalaciones ejecutadas o que ejecuten los particulares, adheridas permanentemente a los bienes del dominio público que comprende, estarán afectas al recinto portuario y se consideran propiedad del concesionario durante la vigencia de la concesión.

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Y se excluirán las áreas, obras e instalaciones que actualmente se encuentran ocupadas y al servicio de la Secretaria de Marina correspondiente a parte del muelle 3 y su superficie es de 6,891 m².

DISPONIBILIDAD DE ESPACIO TERRITORIAL PARA ACTIVIDADES PORTUARIAS EN TAMPICO.

El puerto de Tampico es un puerto fluvial que se sitúa en ambas márgenes del rio Panuco. La margen izquierda comprende los municipios de Tampico y Ciudad Madero en el estado de Tamaulipas y Panuco del estado de Veracruz; mientras que la margen derecha lo forma el municipio de Pueblo Viejo en el estado de Veracruz.

Cuenta con instalaciones portuarias de servicio para transporte marítimo comercial y se desarrolla en una extensión de 22 kilómetros sobre ambas márgenes del rio Panuco, alojando 31 posiciones de atraque, de las cuales 11 son publicas utilizadas para carga general, contenedores, granel agrícola, granel mineral y fluidos.

Las 20 posiciones restantes pertenecen a terminales privadas destacando algunas como: Terminal Maritima Madero (Petroleo y derivados), Minera Autral (Siderurgia), Termimar (Quimica), Proteinas Tamaulipas (Agricola), Naviera Armex (Reparaciones navales y recuperación de metales por desguace de embarcaciones), Gremio unido de Alijadores S.C.L.-GUA (Operador de las Terminales Publicas), Cemex (Cemento), Astilleros Bender (Reparaciones Navales).

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ANÁLISIS DAFO

Con la participación de la comunidad portuaria, autoridades y personal de APITAM, se realizaron una serie de mesas de trabajo y entrevistas para desarrollar un análisis para la identificación de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, con el propósito identificar las expectativas de nuestros usuarios y así poder definir estrategias de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.

a) FortalezasSon fortalezas aquellas características de la operación que se realizan con mayor grado de eficiencia que otros puertos, y que son reconocidas por los clientes como un rasgo distintivo del Puerto, ubicándolo en una posición privilegiada frente a la competencia y son las que se listan a continuación:

• Ubicación geográfica accesible a los mercados del Centro y Norte del país.

• Condiciones aptas para la construcción de plataformas de perforación.

• Once muelles públicos y posiciones de atraque aptas para el cabotaje.

• La terminal TFM - Línea directa del ferrocarril hacia San Luís Potosí

• Bodegas y patios de almacenaje - Plazos libres de almacenaje

• Disponibilidad de más de 20 kilómetros de frente de agua.

• Diversas instalaciones para reparación de barcos

• Seguridad en el interior del Puerto

• Flexibilidad y versatilidad para diversos tipos de carga - Operador del Puertocon experiencia.

• Automatización de los servicios portuarios (trámites y pagos)

b) Debilidades

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Son aquellas características de la operación del Puerto que se realiza a un nivel de eficiencia menor que otros puertos y que así son percibidas por los clientes y son las que se listan a continuación:

• La mancha urbana de Tampico y Madero es limitante para el crecimiento del Puerto.

• Asentamientos irregulares en frentes de agua de la margen derecha del río Pánuco.

• Calado insuficiente - La dársena no permite recibir buques de mayor eslora.

• No se tiene la infraestructura para carga contenerizada.

• Estructuras en algunos muelles que no son aptas para equipos de carga o descarga pesados.

• Vialidades insuficientes para el acceso y desalojo de la carga.

• No hay control para derrames de aguas residuales.

• No se cuenta con infraestructura turística - Altura del puente limita el cruce de cruceros turísticos.

• Insuficiencia de áreas específicas de almacenamiento para cargas especializadas.

• Falta competitividad en la operación - Baja rotación de la mercancía almacenada.

• Insuficiente infraestructura competitiva.

• Escasos mecanismos para atraer nueva inversión.

• Bajos estándares de productividad.

• Falta de coordinación con el Gremio Unido de Alijadores.

c) Oportunidades

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Una oportunidad es cualquier situación en el entorno, que si está ocurriendo o llegara a ocurrir, podría utilizarse para facilitar el logro de los objetivos delPuerto. Son aquellas posibilidades favorables que se deben reconocer o descubrir en el entorno y que permiten obtener ventajas competitivas, siendo:

• Comportamiento del comercio marítimo internacional

• Ampliación del Puerto

• Especialización del puerto de Altamira

• Desarrollo carretero del altiplano

• Desarrollo del tráfico de cabotaje entre Progreso y Tampico

• Saturación del Puerto de Veracruz y Tuxpan para cargas generales.

• Crecimiento mundial de la industria turística

• Vincular los programas de desarrollo económico de los municipios conurbados

• Incremento del movimiento de carga de la Terminal Marítima Madero.

d) Amenazas

Una amenaza es cualquier evento, que si está ocurriendo o llegara a ocurrir, dificultaría o impediría el logro de los objetivos del puerto. Provienen del entorno y pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia del puerto, siendo:

• El puerto de Altamira

• Obsolescencia de la infraestructura del operador

• No tener opciones de vialidad carretera – condición física de las carreteras.

• Falta de desarrollo del Puerto por intereses políticos.

• Competencia de puertos americanos

• Impedimentos sociales para atraer nuevas cargas - Ahorcamiento de la mancha urbana

• Desarrollo tecnológico de la industria con buques de mayor tamaño.• Cambio en la política de PEMEX.

• Decremento en el mercado del acero y de la madera.

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Derivado de lo anterior, se puede percibir que tanto la operación actual delPuerto como el proyecto de la nueva TUM, tiene fortalezas identificadas por los participantes, sin embargo se presenta un desequilibrio importante por lo manifestado en las amenazas, por lo que será necesario prestar especial atención a estas para asegurar el buen desarrollo del Puerto y del proyecto TUM.Es importante mencionar que el proyecto de la TUM está alineado con los objetivos de la reforma portuaria. Desde su inicio, un aspecto relevante es la incorporación de inversión privada para con ello aumentar la oferta y la productividad en la operación portuaria.Promueve el enfoque y lineamientos del Programa de Desarrollo Litoral en México (PRODELI), al incorporar nueva infraestructura portuaria que contribuye a crear efectos multiplicadores para la economía regional, atrayendo nuevas inversiones a la zona conurbada de Tampico-Ciudad Madero, así como el detonador requerido para el desarrollo económico de Pánuco y Pueblo Viejo.

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