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Octubre de 2013

Audiencia pública hasta el 23/10/2013

leydesindexación@mineco.es

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Indexación. Origen

“Efectos de segunda ronda”

Tiende a generar inflación elevada y favorece su persistencia en el tiempo

La inflación genera una erosión y una

pérdida de competitividad

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Objetivo de la norma

Sustituir la cultura de la indexación automática por otra disciplina de precios, y en todo caso, de referir la

evolución de los precios a la de los costes efectivos

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Estructura

6 artículos

2 disposiciones transitorias

1 disposición derogatoria

6 disposiciones finales

2 anexos

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Objeto

Establecimiento de un régimen basado en la no indexación de rentas y cualesquiera otros conceptos, cuyo valor monetario sea susceptible de actualización en función de índices generales de precios o fórmulas que lo contengan

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Tipos de modificaciones

REVISION: Actualización o modificación de los valores

monetarios de carácter periódico, recurrente y automático

VARIACIÓN:

Cualquier modificación distinta de las anteriores

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Ámbito de aplicación

PRESCRIPTIVO: Cuando una de las partes es pública

INDICATIVO

Contratos privados

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Ámbito de aplicación

Negociación colectiva Se excluye Pensiones Instrumentos financieros

Revisiones y variaciones de: Cualquier valor monetario del sector público, incluidos tarifas y precios regulados conforme a la normativa sectorial Rentas de arrendamientos rústicos y urbanos, contraprestaciones de arrendamientos de servicios, suministros y rentas vitalicias

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Régimen aplicable a los contratos entre partes privadas

Se respetará la voluntad de las partes

Si no existe pacto explícito se aplicará la no indexación Si existe pacto explícito si no se detalla ningún índice de referencia se aplicará el Índice de Garantía de Competitividad

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Índice de Garantía de Competitividad (IGC)

Tasa de actualización de precios consistente con la recuperación de competitividad frente a la zona

euro que será publicada mensualmente por el INE

Tasa = Índice precios al consumo armonizado – una parte de perdida competitividad acumulada por

España desde 1999

0 % < TASA > 2 %

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Régimen aplicable a las revisiones de los valores monetarios en el sector público

Los valores monetarios no podrán ser objeto de revisión

en función de un índice general de precios o formulas que lo

contengan

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Régimen aplicable a las revisiones de los valores monetarios en el sector público

Excepcionalmente se podrá aprobar un régimen de revisión cuando su naturaleza haga necesario reflejar la evolución de los costes, que serán evaluados con criterios de eficiencia económica y buena gestión empresarial (no se consideraran los costes asociados a la mano de obra, costes financieros, gastos generales o de estructura ni beneficio industrial). Por Orden Ministerial se establecerán las materias primas sobre las que podrán efectuarse revisiones, las condiciones necesarias y los precios de referencia admisibles

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Régimen aplicable a las variaciones de los valores monetarios para el Sector Público

NORMA GENERAL: No indexación

Las variaciones que puedan producirse

deben reflejar los costes en cada situación y justificadas mediante una

memoria económica

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Ámbito temporal de aplicación

Régimen de revisión de precios de contratos del sector público cuyo expediente se haya iniciado antes

de la entrada en vigor:

El que se establezca en los pliegos

(cuando se haya publicado la convocatoria del procedimiento de adjudicación o en procedimientos

negociados en el momento de aprobación de los pliegos)

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Ámbito temporal de aplicación

Revisiones de precios de los sectores de la electricidad, gas, especialidades farmacéuticas, productos postales y

telegráficos básicos, telefonía y servicios de telecomunicaciones, transporte público y ferroviario,

líneas marítimas y rutas aéreas:

Deberá tramitarse en un máximo de 6 meses (si el plazo es superior antes de que este expire

En ese período subsistirán las reglas de revisión vigentes

con anterioridad

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Se derogan

Las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley

Deroga expresamente: Artículo 91 y 92 del Texto Refundido de la Ley de

Contratos del Sector Público (TRLCSP)

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Modifica

Artículo 87.3, 89 y 90 del TRLCSP (con el objetivo de establecer la no indexación como norma y dejar la indexación como caso excepcional)

Artículo 13.2 de la Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de Arrendamientos Rústicos Artículo 18.1 y Apartado 3 de la Disposición adicional primera de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos