2.- En fecha 5 de diciembre de 2001, se presentó al Congreso

del estado la Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley de

Tránsito y Transporte del estado de Guanajuato. Con esta

adecuación legal se acata el mandato constitucional y el de la

Ley Orgánica Municipal, en relación con la regulación

normativa del transporte urbano y suburbano de ruta fija,

competencia ahora de los ayuntamientos de la entidad. Se

fortalecen así las atribuciones de los ayuntamientos en

aquellos servicios que mayor impacto presentan para los

ciudadanos y, por lo tanto, dentro de una visión de impulso

municipalista, deben ser prestados, concesionados y

supervisados por los propios ayuntamientos. La Iniciativa fue

suscrita por el Gobernador del Estado. Fue dictaminada en

marzo de 2002.

3.- En fecha 22 de diciembre de 2001, se presentó al Congreso

del estado la Iniciativa de Reformas y Adiciones a diversas

disposiciones de la Constitución Política para el estado de

Guanajuato (en materia electoral y participación ciudadana)

La ley, resultado de un arduo proceso de consenso y

negociación política, fortalece a los partidos como

instituciones de interés público, da certeza a la institución

responsable de la organización de las elecciones estatales y

reconoce al plebiscito y el referéndum como mecanismos de

participación ciudadana para hacer valer su voluntad en

asuntos públicos determinados. Suscribieron la Iniciativa el

Gobernador del Estado y los diputados Domingo Méndez

Mata, Miguel Luna Hernández, Ricardo Alfredo Ling

Altamirano, Luis Fernando García Arias y Beatriz Manrique

Guevara. Fue dictaminada en abril de 2002.

4.- En fecha 26 de abril de 2002, se presentó al Congreso del

estado la Iniciativa de Reformas al Código de Instituciones y

Procedimientos Electorales del estado de Guanajuato. Con

estas reformas, en un total de 193, el siguiente proceso

electoral tendrá una nueva norma donde se incluye la figura

de la candidatura común y los partidos políticos participantes

se obligan a promover la igualdad de condiciones y equidad

entre mujeres y varones, en cuanto a las candidaturas a

cargos de elección popular. La Iniciativa fue suscrita por el

Gobernador del Estado y los diputados Domingo Méndez

Mata, Ricardo Alfredo Ling Altamirano, J. Miguel Luna

Hernández y Beatriz Manrique Guevara. Está pendiente de

dictaminar.

5.- En fecha 4 de junio de 2002, se presentó al Congreso del

estado la Iniciativa de Ley de Seguridad Social del estado de

Guanajuato. Esta ley contiene aspectos relevantes como: el

modelo actuarial, fundamentado en el concepto de

solidaridad intergeneracional a través de la administración

de un fondo global solidario; y un esquema de aportaciones

voluntarias del asegurado. La Iniciativa fue suscrita por el

titular del Poder Ejecutivo del Estado. Está pendiente de

dictaminar.

6.- En fecha 14 de junio de 2002, se presentó al Congreso del

estado la Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley del

Notariado para el estado de Guanajuato. La Iniciativa fue

suscrita por el Gobernador del Estado. Está pendiente de

dictaminar.

293

7.- En fecha 8 de julio de 2002, se presentó al Congreso del

estado la iniciativa de Ley de Concesiones de Servicios e

Infraestructura Pública para el estado de Guanajuato. La ley

busca lograr la participación de capital privado en el

desarrollo del estado. Las concesiones se adjudicarán a

particulares para que presten servicios públicos o diseñen,

construyan, conserven, operen, usen, exploten, mantengan

o aprovechen infraestructura pública. Se abren las

alternativas para concesionar todo tipo de bienes del

dominio público que constituyan infraestructura pública,

como carreteras, puentes, hospitales, y otros. La Iniciativa

fue suscrita por el Gobernador del Estado. La iniciativa está

pendiente de dictaminar.

En el marco de sus atribuciones, el titular del Poder Ejecutivo

estatal presentó al Congreso del estado el 25 de septiembre

de 2001 sus propuestas de nombramientos de Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia del Estado, con los que inició la

renovación del Poder Judicial del Estado de Guanajuato,

proceso del que se cubrieron cada una de sus etapas con un

respeto irrestricto a la ley y a las facultades tanto del

Ejecutivo, como del Legislativo y del propio Supremo

Tribunal de Justicia de Guanajuato.

El Gobernador del Estado de manera conjunta con el Pleno

del Supremo Tribunal de Justicia presentó la iniciativa de

Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial, las

cuales eran necesarias para dar certeza jurídica al proceso de

transición para la reelección o no de los magistrados

nombrados con anterioridad a la reforma constitucional de

1996, así como para fijar las reglas aplicables al proceso de

terminación del periodo de designación de Magistrado o, en

su caso, de la ratificación. Estas reformas fueron aprobadas

por la LVIII Legislatura y publicadas en el periódico oficial de

gobierno del estado en fecha 3 de agosto de 2001.

En un sistema democrático y representativo como el nuestro,

importa no sólo la participación electoral, toma una gran

relevancia la búsqueda de mecanismos de participación

directa, y sobre todo la incorporación de ciudadanos en las

decisiones trascendentes de su comunidad, su municipio y de

su estado, y donde el acceso a la Información Pública será

determinante en la toma de decisiones en su beneficio.

Con fecha 10 de julio de 2002, el Gobernador del Estado

presentó a la sociedad el Anteproyecto de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública para el

Estado de Guanajuato.

Tiene por objeto "garantizar el acceso de toda persona a la

Información Pública en posesión de los Poderes Legislativo,

Ejecutivo y Judicial, organismos autónomos por Ley, los

Municipios y cualquier otra entidad estatal o municipal,

mediante procedimientos sencillos y expeditos", señala el

Anteproyecto en suArtículo Primero.

El Anteproyecto de la Ley de Transparencia y Acceso la

Información Pública para el Estado de Guanajuato se divide

en cuatro capítulos.

Anteproyecto de Ley de Transparenciay Acceso a la Información Pública

294

El Capitulo Segundo, en su Artículo Séptimo detalla la información pública que los sujetos

obligados (a los que se refiere el Artículo Primero, ya citado), deberán poner a disposición de

la sociedad. Entre esa información se menciona:

El sistema de selección de personal y la información relativa a la contratación y

nombramiento de servidores públicos.El sistema de sueldos y salarios, gastos de representación, costo de viajes, viáticos y otro tipo

de gastos realizados por los servidores públicos en ejercicio o con motivo de sus funciones.Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos públicos, cualquiera que sea

su destino.Los resultados finales de las auditorias.Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares

de éstos.El nombre del proveedor, contratista o de la persona física o moral con quienes se hayan

celebrado contratos.Las cuentas públicas, empréstitos y deudas contraídas.

El Anteproyecto reserva información como aquella que comprometa la seguridad estatal o la

seguridad pública; que dañe la estabilidad financiera o económica del estado o los municipios;

que ponga en riesgo la vida, la integridad, el patrimonio, la seguridad o la salud de cualquier

persona; o que afecte el ámbito de la vida privada de las personas.

La propuesta está en manos de la sociedad civil, los poderes del estado, organismos

autónomos de gobierno, ayuntamientos, organismos y líderes sociales, partidos políticos,

universidades y medios de comunicación la analizan y enriquecen en una amplia consulta

convocada por el ejecutivo del estado, a cuyo término será entregada como Iniciativa de Ley

al Congreso del Estado.

En el 2001 se realiza la modernización del Archivo Histórico, consistente en la elaboración de

la Guía General delArchivo Histórico en impreso y en disco compacto, y un video promocional.

El monto total de la inversión de recursos estatales fue de $500,000 -Quinientos mil pesos.

Esta guía puede ser consultada desde otros puntos del país, con la certeza de su precisión.

Este año ha iniciado el proyecto "250 años del natalicio de Don Miguel Hidalgo y Costilla", que

abarca 2002 y 2003, siendo el año próximo el de conmemoración. Para ello en el Archivo

General se preparan trabajos de 20 títulos sobre "Don Miguel Hidalgo y Costilla y el

movimiento insurgente".A la fecha se han publicado siete títulos.

Archivo Histórico

295

Para el próximo año se tiene programada una serie de

conferencias y seminarios. Con esto nuestro estado será

actor esencial en la conmemoración nacional, dirigida a

fortalecer el sentimiento de nacionalismo e independencia

de los guanajuatenses y de los mexicanos en general.

Para optimizar el tiempo de respuesta en servicios de

ventanilla, el 18 de diciembre se publicó el Decreto mediante

el cual se creó la Dirección General del Registro Civil,

dependencia a la que acuden anualmente un promedio de 3

millones de personas.

En el período que se informa se realizaron 942 mil, 324

actos; se procesaron en base de datos 852 mil 637 Claves del

Registro Unico de Población (CURP).

Parte importante del proyecto de modernización es la

construcción de espacios para oficialías. Actualmente sólo el

5 por ciento de éstas son propiedad estatal y el resto

pertenecen a terceros. Para el 2002 la meta es edificar 15,

con una inversión de $8'100,000 -Ocho millones cien mil

pesos. A la fecha se ha iniciado el proceso de construcción

de 7 oficialías.

Se continúa la captura del archivo histórico del registro civil,

con avance a la fecha del 64 por ciento. El compromiso es

concluirlo en la presente administración, conjuntamente

con la captura en base de datos del 100 por ciento del

archivo registral, lo que permitirá la entrega casi inmediata

de cualquier acta.

El seguimiento y la supervisión de la función registral es

contínua, esto ha permitido detectar actos irregulares que

motivaron la remoción de 32 personas.

En coordinación con otras instituciones se realizaron

campañas para registro y regularización del estado civil de

las personas y de expedición de la clave CURP. Suman 23 mil

Registro Civil

624 personas beneficiadas. Esto forma parte del Registro

Civil Móvil, que tiene como fin acercar los servicios a las

comunidades más alejadas y garantizar así la seguridad

jurídica de los guanajuatenses.

Para apoyar y fomentar el desarrollo municipal la Dirección

General de Tránsito y Transporte otorgó 9 apoyos

económicos a los municipios de Celaya, Salamanca, Irapuato,

Allende y Guanajuato entre otros, para la realización de

estudios técnicos integrales de transporte y vialidad.

En diciembre se inicia el programa de regularización y/o

autorización para las unidades del servicio publico de

transporte que utilizan gas L.P., derivado de la reforma al

Reglamento de tránsito, Decreto Gubernativo Número 55

publicado en el Periódico Oficial del 29 de Junio de 2001. A la

fecha se tienen registradas 203 solicitudes de 46

concesionarios, 9 personas morales y 37 personas físicas.

Tránsito y transporte

296

Se efectuó la entrega - recepción de expedientes físicos para la administración directa por 27

Municipios, lo que representa la supervisión y control de un total de 5 mil 5 unidades

concesionadas. Se suscribieron 19 convenios de colaboración administrativa con municipios

para que el ejecutivo estatal siga operando el transporte público de ruta fija y realice la

supervisión y control de 652 unidades concesionadas.

Con los municipios de Silao, San Francisco del Rincón, Purísima del Rincón y Acámbaro se

suscribieron convenios de apoyo económico para la elaboración de estudios integrales de

tránsito y transporte.

Se inició un programa de capacitación en materia de transporte urbano y suburbano dirigido a

autoridades municipales.A la fecha se han desarrollado dos diplomados de transporte urbano.

En julio se inició el diplomado en administración de empresas de transporte público con la

participación de 35 representantes de éstas.

Se desarrollaron tres talleres sobre procesos administrativos, logrando capacitar a 120

funcionarios municipales responsables del transporte público.

Se realizó el proyecto de reglamento tipo de transporte municipal, mismo que se entregó a las

autoridades municipales, para que de acuerdo a sus particularidades le realicen las

adecuaciones procedentes.

A fin de instrumentar la vinculación efectiva entre sociedad y gobierno se integraron 594

fichas informativas de diagnóstico para la atención de asuntos de la política interna del

estado. Se atendieron en audiencia a 1 mil 384 autoridades municipales y representantes de

organismos sociales. En el área de atención ciudadana hubo 1 mil 188 audiencias.

Los migrantes guanajuatenses son un asunto de primer orden para el núcleo de Buen

Gobierno, que se suma a la Comisión Estatal de Apoyo Integral a los Migrantes y sus Familias

para, entre otras actividades, establecer y consolidar esquemas de participación y

compromiso con la gestión pública, por lo cual en el periodo que se informa se fortaleció la

cobertura a las comunidades guanajuatenses radicadas en el extranjero.

Despacho del Secretario

Comunidades guanajuatenses en el extranjero

297

Se llevó a cabo la convención estatal de Casas Guanajuato de

Texas en la ciudad de Houston, y se formaron 13 Casas

Guanajuato.A la fecha se han instalado 52 Casas Guanajuato,

de las cuales 39 trabajan activamente con el Gobierno del

Estado y 13 se encuentran en proceso de reestructura de su

mesa directiva.

En noviembre se otorgó un apoyo económico a nueve Casas

Guanajuato, por un total de US $24,000 -Veinticuatro mil

dólares- y se promovió el consulado móvil a través de la Casa

Guanajuato de Springdale, en el estado deArkansas. También

se enviaron veinticinco paquetes de libros de autores

guanajuatenses, diez banderas nacionales y material

didáctico de apoyo.

Se llevó a cabo el primer curso de capacitación regional

para Casas Guanajuato y líderes comunitarios en la ciudad

de Chicago.

Se atendió un promedio de 2 mil 500 casos, para localización

de paisanos 78, situaciones jurídicas 222, ayudas y pensiones

alimenticias 177, repatriación de enfermos 14, repatriación

de menores 17, visas humanitarias 33, traslado de cuerpos

129, actas y apostillas 33, seguros y pensiones 29, programa

bracero 38, asesorías y casos varios 1 mil 782.

En el mes de diciembre se llevó a cabo el operativo

"Bienvenido Paisano mucho gusto de verte de nuevo en

Guanajuato", para su apoyo se firmó un convenio de

participación con 39 dependencias de gobierno y sector

privado, atendiéndose a 57 mil paisanos.

Con la finalidad de atraer la inversión de los paisanos a sus

comunidades de origen, se promovió el programa 2x1,

consistente en que por cada peso aportado por ellos para

obras de infraestructura, el Gobierno del Estado aportará

dos pesos. A diciembre se validaron 53 obras en 11

municipios del estado, de las cuales se comenzaron a

construir 50. La aportación de los paisanos ascendió a

$4'652,234 -Cuatro millones seiscientos cincuenta y dos mil

doscientos treinta y cuatro pesos-, y el monto enterado por

el gobierno fue de $9'592,592 -Nueve millones quinientos

noventa y dos mil quinientos noventa y dos pesos.

Con el interés de atender a las familias de los migrantes en

sus comunidades, se promovió la formación de un fondo de

ahorro, base para iniciar proyectos productivos y fomentar

el arraigo de los hijos del migrante en su región y en

consecuencia un mejoramiento en las condiciones de la vida

familiar.

Se formaron 191 grupos solidarios y 39 municipios firmaron un

convenio para establecer una oficina local de atención al

migrante y brindarles asesoría directa en cuanto a la

problemática que implica el fenómeno migratorio.

298

En busca de una comunicación permanente para el migrante,

y para fomentar la identidad nacional, la cultura, e

informar sobre los derechos y obligaciones de los

guanajuatenses al ingresar a los Estados Unidos, al 31 de

diciembre se trasmitieron 24 emisiones del programa de

televisión "Me voy Pa'l Norte" y 24 programas de radio

"Caminos de Guanajuato", semanalmente en 18 condados del

norte de California mediante la CBF "La Nuestra" de Santa

Rosa California.

Através de la difusión en radio y televisión de la campaña "En

Guanajuato sí nos importas" se informó de los riesgos que

implica cruzar la frontera sin documentos. También se

editaron 3 números de la revista "Pa'l Norte" con un tiraje de

20 mil cada uno, mismos que fueron distribuidos en

consulados, Casas Guanajuato, organismos de ayuda al

migrante en frontera, presidencias municipales y

comunidades rurales.

Para fortalecer la seguridad jurídica en los servicios que

presta el Estado, la Dirección General de Registros Públicos y

Notarías continuó con la implementación del sistema de

folio electrónico en 9 Registros Públicos de la Propiedad y del

Comercio, ubicados como lo ordena la ley en cada una de las

cabeceras de los Partidos Judiciales, beneficiándose así a los

habitantes de 9 municipios y logrando la operatividad al 100

por ciento, del sistema registral en esta modalidad.

El sistema de folio real consiste en implementar la historia

registral de cada inmueble en un archivo de informática de

tal manera que el tiempo de respuesta al público sea en un

promedio de 3 días.

Con el fin de enlazar los 23 Registros Públicos de la Propiedad

y del Comercio, el pasado mes de mayo se instaló una nueva

red de voz y datos, lo que generó independencia de la

anterior red, dependiente de la Secretaria de Seguridad, lo

Registros Públicos y Notarías

que permite mayor eficiencia y rapidez en el trabajo

registral que diariamente se desarrolla en cada una de las

oficinas del estado.

A partir del mes de junio se inició la prestación del servicio

del Registro Público del Comercio con el Sistema de Gestión

Registral (SIGER) en colaboración con la Secretaría de

Economía. El sistema registral en Guanajuato es un sistema

modernizado a la vanguardia a nivel nacional que estará

totalmente terminado a finales del presente año.

Durante el mes de noviembre de 2001 se inauguró el sistema

de consulta remota a través de Internet a nivel estatal,

contándose a la fecha con la información de los 23 registros

públicos, en nuestra página de internet. El sistema dispone

de suficientes medidas de seguridad para que a través de la

consulta remota los usuarios puedan consultar la información

que para ese efecto sea dispuesta.

299

A fin de dar cumplimiento a la garantía de asistencia jurídica de calidad, en el mes de

diciembre se firmó con el Colegio de Notarios del estado, un convenio de colaboración en los

programas de regularización de asentamientos humanos, estableciéndose las bases a través

de las cuales se distribuyen los paquetes de escrituración a los notarios públicos.

A partir del mes de mayo del 2002 se inició un programa de supervisión del servicio notarial,

con la finalidad de que se garantice la seguridad jurídica en los actos notariales

La Dirección General de Seguridad en la Tenencia de la Tierra, a través del Programa de

Regularización de Asentamientos Humanos difundió el procedimiento de regularización en los

46 municipios, logrando la incorporación al orden urbanístico de 49 asentamientos humanos

con un total de 8 mil 823 lotes, lo que benefició a 48 mil 446 habitantes en 15 municipios;

además se entregaron 7 mil 033 escrituras públicas, elaboradas por el gremio de Notarios y en

el caso de León, por el Instituto Municipal de la Vivienda.

Con objeto de acelerar los trabajos que permitan incorporar mayor cantidad de

asentamientos humanos irregulares al orden legal, nos propusimos para el presente año firmar

20 convenios con igual número de municipios que permitan constituir Comisiones Municipales

que establezcan las estructuras administrativas para la pronta atención de las demandas

sociales, se firmaron 15 documentos y quedan pendientes los 5 restantes.

Para asegurar que la propiedad de los guanajuatenses tenga certeza jurídica se entregaron

615 escrituras, que comprenden títulos de propiedad que durante el ejercicio del programa

salieron de su inscripción registral.

Dentro de las acciones de conciliación de conflictos de predios rurales, se llevaron a cabo 29

sesiones de trabajo en las que se trataron 113 casos, respaldando cada uno de ellos con la

investigación de hecho y jurídica respectiva. De 254 investigaciones realizadas se logró la

conciliación de dichos conflictos. Esto es lo que permite la preservación de la seguridad en la

tenencia de la tierra en nuestro estado.

El pasado 14 de marzo se suscribió un convenio de coordinación con el gobierno federal, a

través de la Secretaría de la Reforma Agraria con el fin de sumar esfuerzos dirigidos a

fortalecer la seguridad jurídica en los servicios que prestan ambos órdenes de gobierno en

materia de registros públicos y tenencia de la tierra, y por ende, a sostener un ambiente de

seguridad para las familias.

Seguridad en la tenencia de la tierra

300

Existen 1 mil 481 núcleos agrarios en la entidad, razón por la cual el compromiso para el fin

de esta administración es la incorporación al orden legal de 258 núcleos y en particular para

este 2002, de 63 núcleos.

Actualmente se tiene el 82 por ciento de núcleos certificados, porcentaje que sumado al

más de 6 por ciento anual que se busca obtener con la firma del convenio, para finales de

este año representará el 88 por ciento de cobertura. La meta de certificación al 100 por

ciento está prevista para el año 2004.

Esta serie de acciones conlleva el ingreso registral de los documentos jurídicos que se

generan para acreditar la propiedad sobre parcelas, solares y tierras de uso común.

A la fecha el estado ocupa la quinta posición a nivel nacional. Queda pendiente de

beneficiar a 18 mil 461 ejidatarios posesionarios y/o pobladores y sus familias.

Al momento, el beneficio de seguridad del patrimonio ha sido para 110 mil 766 familias, lo

que reducirá el riesgo de conflictos sociales en el campo.

Para este Programa de Certificación Ejidal (PROCEDE ) se aportó $1'500,000 -un millón

quinientos mil pesos-, apoyando así los trabajos que realiza el Registro Agrario Nacional y la

ProcuraduríaAgraria. El conducto es la Dirección de Registros Públicos.

301

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADODE GUANAJUATO (ISSEG)

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato, ISSEG, es una entidad

administradora de las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores al servicio del

estado de Guanajuato. En este año celebramos 40 años de proporcionar seguros y

prestaciones a nuestros afiliados, que a la fecha integran un padrón de 40 mil 380, de los

cuales 4 mil 196 disfrutan de la certeza de una pensión, lo que ha implicado un reto constante

para la Institución en aras de hacer suficientes los fondos de pensiones, a través de la mejor

inversión de los mismos, y así garantizar un nivel adecuado de prestaciones para todos los

asegurados.

Con el 40 aniversario de ISSEG coincide la entrega al Congreso local, de la Iniciativa de la

nueva Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato.

Después de más de 14 años de vigencia de la Ley de Seguridad Social del estado de

Guanajuato, resultó conveniente su revisión integral, no sólo para dar respuesta a una

necesidad manifiesta de mejoramiento, oportunidad y eficacia de quien tiene a su cargo la

coordinación de los esfuerzos del Gobierno del Estado en materia de seguridad social, sino,

además para concordar este importante instrumento normativo a la natural evolución de la

sociedad y a los intereses de asegurados, pensionados y derechohabientes, que demandan

seguridad y certeza en los servicios y prestaciones. Es por ello que, en coordinación con la

Dirección General de Gobierno y Servicios Jurídicos de la Secretaría de Gobierno, así como con

especialistas tanto en seguridad social, como en actuaría y en coordinación con la Comisión de

Justicia del Congreso del Estado, se elaboró el anteproyecto de nueva Ley de Seguridad

Social, mismo que ahora, como Iniciativa de Ley, se encuentra bajo análisis en esta

Legislatura.

La Iniciativa contiene algunas características notables, como son: la continuidad en el

esquema de beneficio definido o reparto, como alternativa al modelo de cuentas individuales,

el aumento en los porcentajes de cuotas y aportaciones, donde los organismos

gubernamentales aportarán un mayor porcentaje sobre salario base de cotización que los

asegurados, la puesta en marcha del ahorro voluntario, así como la portabilidad de los fondos

que acumule cada asegurado durante su vida laboral; la adecuación de los plazos y términos

para otorgamiento de préstamo hipotecario; la disminución en el requisito de años cotizados

para acceder al seguro por invalidez; la creación, por parte del consejo directivo del Instituto,

de una comisión de vigilancia respecto a la administración de sus recursos; la inserción de un

mecanismo de revisión de la viabilidad financiera del ISSEG cada cuatro años; y el

establecimiento de un plan de permanencia de los asegurados en activo.

302

De igual forma, la iniciativa reconoce los derechos de los

trabajadores en activo y propone un nuevo esquema

pensionario con edades de jubilación, necesarias para las

generaciones de trabajadores que ingresen como asegurados

a partir de la entrada en vigor de la Ley.

De esta manera, se busca revertir la tendencia deficitaria

respecto a ingresos y egresos por concepto de pensiones, así

como corregir el modelo actuarial que sustenta la seguridad

social en el Gobierno del Estado, garantizando con ello la

viabilidad financiera del Instituto y el otorgamiento de los

seguros y prestaciones que él mismo administra.

Es importante resaltar que en el ISSEG se desarrollan

actividades comerciales para el público en general, a través

de múltiples unidades de negocio que comprenden

farmacias, mueblerías y supermercados, a través de las

cuales se generan los recursos necesarios a fin de consolidar

el fondo de pensiones y prestaciones del Instituto.

Se otorgaron préstamos a corto plazo por un total de

$571'600,746 -Quinientos setenta y un millones seiscientos

mil setecientos cuarenta y seis pesos-, que beneficiaron a 19

mil 317 derechohabientes.

Con base en el Plan de Gobierno 2000 - 2006 uno de los

compromisos del Instituto es que los derechohabientes

tengan un mayor acceso y calidad en la atención a la

vivienda, el ISSEG benefició a 1 mil 143 familias otorgándoles

préstamos hipotecarios que ascendieron a la cantidad de

$174'332,840 -Ciento setenta y cuatro millones trescientos

treinta y dos mil ochocientos cuarenta pesos-.

Como respuesta a una sentida necesidad por parte de

nuestros jubilados, se inició el lanzamiento de una fórmula

de crédito de medicamentos llamada CREDISSEG. Este

mecanismo, brinda la posibilidad de que los jubilados, en su

mayoría adultos en plenitud, puedan con mayor facilidad

adquirir medicamentos sin necesidad de realizar

desembolsos en efectivo en nuestras farmacias, estos

créditos han beneficiado a 69 pensionados directos.

Se instaló en el Instituto un módulo de atención exclusiva

para jubilados y pensionados; durante el periodo se ha

brindado una atención preferente y personalizada a 2 mil 797

de ellos,

Para mejorar la calidad de las acciones del Instituto a fin de

satisfacer las necesidades de nuestros jubilados y

pensionados, se instaló una línea telefónica 01 800 911 20 20

sin costo, de uso exclusivo para los mismos.

303

Productos y servicios

Durante el periodo que se informa, el Instituto ha generado

un alto impacto en la sociedad con la comercialización de

productos farmacéuticos en el estado, y dado su éxito, se

abrieron cinco nuevas farmacias en las ciudades de

Acámbaro, Celaya, León y Salamanca, incrementando el

padrón a 98 farmacias. Se atendieron más de 11 millones de

clientes en todas las unidades de negocios del Instituto, esto

representa el impacto, penetración y nivel de servicio en el

universo de la población del estado de Guanajuato.

Es siempre satisfactorio incrementar la calidad en el servicio

para los derechohabientes y clientes ISSEG. En el periodo que

se informa el Instituto realizó una mejora y ampliación de sus

instalaciones. En nuestros estacionamientos se superó su

imagen, iniciando con la pintura de interiores y exteriores,

mejoras a la vialidad vehícular, apoyada en una señalización

adecuada y la modernización de las instalaciones sanitarias

Con un nuevo concepto de servicio al público, el 11 de abril

fue reinaugurado en Guanajuato capital el Complejo

Comercial del ISSEG Primer Ligero, mismo que está

compuesto por mueblería, tienda de conveniencia y

farmacia.

Del 2 al 6 de mayo de 2002 se realizó la primera Expo ISSEG

Muebles en el Centro de Convenciones de Guanajuato donde

se pusieron a disposición de los consumidores marcas

reconocidas a precios accesibles. La expo estuvo abierta al

público en general y durante los 5 días en que se llevó a cabo,

asistieron alrededor de 8 mil personas.

Como parte de la conmemoración del 40 aniversario se

realizaron eventos como el Primer Diplomado en Seguridad

Social en las nuevas instalaciones del Instituto.

304

UNIDAD DE TELEVISION DE GUANAJUATO (UTEG)

La Unidad de Televisión de Guanajuato (UTEG), ofrece a la sociedad una opción integral a

través de una producción propia y externa, encaminada a la educación, la información, la

cultura y el entretenimiento.

Se transmitieron 6 mil 906 horas de programación.A la fecha se alcanzó un 40 por ciento en la

producción interna. Contamos con 7 programas nuevos, y 5 de los ya existentes fueron

reestructurados: "Caminos del arte", "Círculo del cine", "Visiones del jazz, "Día con día y

"Nuestra tierra."Con base en el nuevo decreto y reglamento interno, se presentó el nuevo logotipo y la nueva

razón social

Por primera vez UTEG se lanzó al mercado nacional e internacional. Actualmente nuestra

reserva es de cerca de 300 películas y unas 30 series. Es de destacarse la firma de convenios y

contratos con TV-UNAM; BBC, de Londres; WGBH (Boston); Columbia Pictures; GUSSI; Canal

Once; Canal 22; Instituto Mexicano de Cinematografía; Macondo Vídeo y, sobre todo, con la

Cineteca Nacional de México, que enriquecen la propuesta ciudadana de vincularnos con el

mundo.

305

Se transmitió en vivo el Primer Informe de Gobierno, así como

la retransmisión semanal del programa "De Viva Voz con Juan

Carlos Romero Hicks", con la participación de funcionarios

del Poder Ejecutivo del estado.

En apoyo al Instituto Electoral del Estado de Guanajuato

(IEEG), se dio espacio a todas las propuestas partidistas del

estado de Guanajuato en el programa: "Partidos Políticos".

Como homenaje del legislativo al dramaturgo Juan Ibáñez, se

hizo una coproducción con esta instancia. Además de los

meses de septiembre a diciembre se realizaron grabaciones

de 3 horas, los jueves, de las sesiones del Congreso local.

Se duplicó la cantidad de invitados a nuestros programas, con

la participación equitativa de los 3 poderes y de la ciudadanía

plural de Guanajuato

Se cubrieron eventos especiales como la conmemoración del

Aniversario de la Independencia Nacional. Se transmitieron

en vivo, eventos como el de la celebración del día del niño.

Desde el Zoológico de León el 9 de diciembre, la

conmemoración del Día Internacional de la Radio y la

Televisión a favor de los derechos de los niños, festividad

propuesta por la UNESCO. En esta fecha se complementó la

programación con la proyección de películas y series de corte

infantil.

Para el Festival Internacional Cervantino se realizaron 19

programas. En los 15 años que nuestra televisora ha cubierto

los espectáculos del festival, el año pasado fue la primera vez

que éstos se realizaron con autonomía de los canales Once y

Veintidós, de televisoras de la ciudad de México. Los

programas se retransmitieron dos veces en EDUSAT y en

varias televisoras de Estados Unidos.

Otro de los festivales que se transmitieron fue el Festival de

Canto, de interés para nuestro público y contenido cultural.

Se apoyó al programa "Expresión en corto" a través de la

realización de un foro, grabándose además 3 programas en

esa locación.

TV-4 transmitió y/o produjo cápsulas sobre: manejo

adecuado del agua y los programas de apoyo al empleo como

"Obra, capacitación y empleo"; realizamos cápsulas

informativas por convenio con la Procuraduría Estatal de

Protección al Ambiente, cuya finalidad fue crear conciencia

sobre el manejo de la basura.

Además, mensajes de promoción y educación de la salud,

acciones de las diversas áreas de gobierno sobre

capacitación para el trabajo, de difusión y promoción de los

derechos humanos, actividades de la Orquesta Sinfónica de

Guanajuato y del cine - club de la Universidad de Guanajuato

Nos establecimos como meta atender quejas y sugerencias

de nuestro teleauditorio en el programa de noticias y esto se

logró al 100 por ciento.Para la producción interna se obtuvieron 46 mil llamadas

telefónicas, en los diferentes espacios de nuestra

programación.

Los mejores niveles de auditorio, determinados por llamadas

telefónicas, sobre la producción total con que cuenta UTEG

306

se adjudicaron a la producción propia, lo que significa un

atractivo para nuestros patrocinadores.

El área de noticias, punto neurálgico de cualquier televisora

de servicio público, sigue una transformación de fondo.

Se creó una sección del Consejo Estatal del Deporte y

Atención a la Juventud (CEDAJ); se redujo el espacio

dedicado al futbol profesional en los noticiarios, para dar

lugar a otras disciplinas deportivas, principalmente en el

área amateur.

Se crearon 2 avances informativos con duración de 1 minuto,

de lunes a viernes, a las 17:00 y 19:00 horas; se aumentó la

sección de cultura y espectáculos: antes era 3 días a la

semana, ahora es diario.

Con Televisa Bajío, coadyuvamos en la transmisión del

Maraton de Medios, que en 2001 tuvo como objetivo mejorar

la calidad de vida de los niños de las casas - hogar de la

ciudad de León.

La coordinación de noticiarios y la dirección general

plantearon como objetivo prioritario profesionalizar a los

conductores para sustentar mejor la propuesta periodística

que debe llevar a cabo UTEG.

307

La capacitación a través de cursos altamente especializados fue encaminada a acrecentar el

perfil técnico y/o administrativo del personal, impartiéndose un total de 26 cursos con 790

horas de trabajo.

Fue prioritario destinar recursos para gastos de capital. Se destinaron $5'000, 000 -Cinco

millones de pesos- para subsanar necesidades de primer orden en diferentes áreas; tal es el

caso de la compra de equipo de grabación, producción y transmisión.

Se inició la conversión del equipo análogo al digital como lo establece la normatividad

prescrita por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Se logró mayor presencia con la obtención de ingresos propios, los que ascendieron a

$3'912,785. -Tres millones novecientos doce mil setecientos ochenta y cinco pesos-, que en su

mayoría fueron utilizados en el pago de honorarios y para solventar el aumento de

producción propia. Los ingresos se generan con la producción de programas y cápsulas para

instancias gubernamentales, la Universidad de Guanajuato, Presidencia Municipal de León, y

ocasionalmente para empresas particulares.

En la Unidad de Televisión de Guanajuato se trabaja de una manera imparcial e interactiva,

encaminada a proporcionar información, cultura, educación y entretenimiento,

contribuyendo así con los grandes retos del gobierno estatal, traducidos en los compromisos

del Plan de Gobierno.

308

DESPACHO DEL GOBERNADOR

Es quehacer cotidiano de la Secretaría Particular del

Gobernador, proporcionar al titular del Poder Ejecutivo la

información y los elementos suficientes para que desarrolle

día con día sus actividades.Además de apoyarle en el puntual

seguimiento de los proyectos, programas y acciones que

están dirigidos al cumplimiento de los compromisos

adquiridos con la sociedad, de manera interna y con las

directrices establecidas para el propio gobierno.

La sociedad colabora con su gobierno, presentando ideas,

opiniones, inquietudes y peticiones que son conducidas

para su atención al área correspondiente, atención

ciudadana. También por este conducto se detectan

demandas sociales, a las que se les da cauce.

Para llevar a cabo estas tareas, la Secretaría Particular ha

realizado diversas acciones, que se citan a continuación:

Las actividades que integran la agenda del Gobernador, están

dirigidas al cumplimiento de los cinco compromisos

institucionalizados en su Plan de Gobierno, dirección hacia

donde se encaminan también los esfuerzos del gabinete,

las dependencias y entidades

Dicho instrumento contempla además una programación

anual de giras y eventos en que se atienden, por mes,

aspectos o temas específicos que revisten prioridad, para

conjuntar acciones, tiempo y recursos, con dependencias u

organismos del gobierno estatal; lo que ha traído consigo la

optimización de recursos y mejores resultados.

Potenciar el desarrollo local y regional para propiciar a su vez

el social y humano en lo individual y colectivo es prioritario,

por lo que el ejecutivo estatal realizó 555 giras de trabajo en

los municipios que integran la entidad.

309

Se atendió al titular del Poder Ejecutivo Federal en 8 giras de

trabajo que hizo a nuestro estado y se desarrollaron

reuniones con integrantes de las comisiones que integran el

Poder Legislativo, funcionarios del Poder Judicial Federal,

además de funcionarios estatales y federales. Ello a efecto

de abordar, facilitar y resolver asuntos de interés para la

entidad que en ese nivel de atribución de gobierno

corresponde, con un total de 706 eventos.

Con el Poder Legislativo se participó en 81 eventos y con el

Judicial en 6 eventos.

Para promover el desarrollo de la economía de la entidad, se

realizaron 10 misiones comerciales en distintos países y 19

giras de trabajo en diferentes estados de la República

Mexicana, realizándose a cabo con ese motivo, un total de

173 eventos.

Se participó en 201 reuniones de trabajo con los integrantes

de gabinete legal y ampliado, a fin de definir, avanzar,

evaluar y entrelazar programas y acciones de sus

dependencias u organismos.

Se atendió personalmente en 998 audiencias a ciudadanos

que hicieron planteamientos, recibiendo éstos la atención y

el seguimiento respectivo.

El ejecutivo estatal, atento a la importancia que reviste

informar a la ciudadanía sobre el desempeño de sus

autoridades, a través de diferentes mecanismos atendió en

438 ocasiones a representantes de los distintos medios de

comunicación, locales, estatales, nacionales e

internacionales.

La distribución del número de giras o eventos por cada uno

de los 5 Compromisos establecidos en el Plan de Gobierno, se

hizo de la siguiente manera:

A) 1er. Compromiso de Gobierno: "Mejor calidad de vida y

desarrollo para todos", se realizaron 497 eventos.

B) 2do. Compromiso: "Una economía al servicio de las

personas, en armonía con el medio ambiente", 479 eventos.

B) 3er. Compromiso: "Un ambiente de seguridad para

nuestras familias", 203 eventos.

C) 4to. Compromiso: " Una educación durante y para toda la

vida", 338 eventos.

D) 5to. Compromiso: "Un gobierno humanista al servicio de

los guanajuatenses", 737 eventos.

El total es de 2 mil 251 eventos.

Para fortalecer la coordinación de programas y acciones

entre estado - municipios se llevaron a cabo tres reuniones

entre el Gobernador, su gabinete y los presidentes

municipales de los 46 ayuntamientos, en los meses de

diciembre, febrero y junio, en Allende, Irapuato y Celaya,

respectivamente.

En el periodo comprendido por el informe fueron atendidas 8

mil 485 peticiones ciudadanas documentadas, las que en su

totalidad fueron enviadas a las dependencias

correspondientes para su atención y respuesta, en un

término que no excedió de tres días hábiles.

Estas acciones se sumaron a 922 audiencias personales en

asuntos de asesoría civil, penal, administrativa y gestión ante

autoridades municipales, estatales y federales a ciudadanos

provenientes de los 46 municipios.

La oficialía de partes recibió además de las peticiones citadas

8 mil 287 documentos dirigidos al Gobernador, mismos que

fueron distribuidos a las distintas áreas de la Secretaría

Particular y cuyo tratamiento individual implica la recepción,

la captura, el análisis y el seguimiento

Una de las muestras de solidaridad del gobierno con aquellas

personas o instituciones de beneficio social humanitario que

requieren de recursos económicos para hacer frente a

310

situaciones apremiantes, es la ayuda otorgada a través de 2 mil 593 apoyos económicos, de

los cuales 127 son de naturaleza cultural, 61 deportivos, 571 para la educación, mil 388 para

salud, 246 para vivienda y otros conceptos 217. El monto erogado fue de $18'489,188 -

Dieciocho millones cuatrocientos ochenta y nueve mil ciento ochenta y ocho pesos.

Dentro del programa "Guanajuato cuenta contigo" cuyo objetivo es obtener, tramitar e

internar bienes que donan organizaciones, empresas, fundaciones, clubes de servicio

nacionales y del extranjero, se obtuvieron $14'923,466 -Catorce millones novecientos

veintitrés mil cuatrocientos sesenta y seis pesos-, en bienes consistentes en vehículos para

ambulancias, camiones de bomberos, camiones escolares, con equipo especial, entre otros,

equipo médico y hospitalario, lentes y material escolar; que se entregaron a instituciones que

prestan servicios públicos o de beneficio social.

La oficina de la representación del Gobierno del Estado en el Distrito Federal cumplió sus

funciones en 4 ámbitos: promoción económica, difusión de acciones e imagen de nuestro

estado y gobierno, colaboración en la agenda del ejecutivo estatal en sus giras a la ciudad de

México y de apoyo a su gabinete

En promoción económica se atendió a 33 empresarios, potenciales interesados en invertir o

establecerse en el estado a los que se canalizó a la Secretaría de Desarrollo Económico

Sustentable y otras dependencias relacionadas con la inversión.

Con líderes políticos y legisladores se efectuaron 32 reuniones, con medios de comunicación

164, de vinculación entre funcionarios federales y estatales 37. Además se prestó apoyo de

transporte y logística a 95 funcionarios estatales y a 12 ciudadanos. También se realizaron 6

visitas al Congreso con Diputados y Senadores.

El área de desarrollo institucional de la dependencia realizó el manual de organización de la

secretaría, metodología que se aplicó para efectuar el estudio de clima laboral, evaluación

de desempeño y de satisfacción al cliente. Además para la detección de necesidades de

capacitación que sirvió de sustento del plan de adiestramiento, capacitación y actualización

que en el presente año se ejecuta.

A cargo de esta área estuvo también la coordinación de los 3 últimos encuentros estado -

municipios efectuados en los meses de diciembre de 2001 y febrero y junio de 2002. Además

del seguimiento de los acuerdos adoptados en las sesiones de los consejos que preside el

Gobernador del Estado.

311

Coordinación general de asesoresdel Gobernador

La acción de gobernar requiere de un soporte profesional a

fin de que la toma de decisiones tenga bases de análisis y

consenso que aseguren el mayor beneficio a la sociedad.

La coordinación general de asesores del Gobernador basada

en sus atribuciones contribuyó con elementos sustantivos al

desempeño gubernativo privilegiando la comunicación y

retroalimentación sobre asuntos medulares en el ejercicio de

gobierno.

Los trabajos desarrollados se orientaron al cumplimiento de

los compromisos asumidos por el ejecutivo y tuvieron como

eje central de la actividad pública el desarrollo social y

humano de los guanajuatenses.

COORDINACION GENERAL DECOMUNICACION SOCIAL (CGCS)

La Coordinación General de Comunicación Social tiene como

misión lograr una comunicación transparente entre sociedad

y gobierno, fundada en la verdad, que promueva la

participación social, la solidaridad con los más necesitados y

fomente el desarrollo integral de los guanajuatenses.

A través de diversos canales y mecanismos se mantiene un

vínculo permanente con la sociedad para informar de los

programas y acciones de las distintas dependencias de

gobierno, contribuyendo así con el derecho ciudadano a la

información, y a la vez, se tiene retroalimentación con los

guanajuatenses para gobernar de acuerdo a su mandato.

Se mantuvo el enlace con los medios de comunicación

locales, estatales y nacionales que reciben información

diaria originada en Gobierno del Estado a través de correo

electrónico; por esta vía se atiende a 60 medios de

comunicación. Como parte del ejercicio de transparencia de

este gobierno, en el periodo referido se enviaron 700

comunicados de prensa a los diversos medios de

comunicación, sobre las acciones, programas y resultados de

gobierno; modernizando nuestros sistemas, ahora la

información también va acompañada de audio y video

digitalizados.

Para que los guanajuatenses conozcan y tengan a su alcance

los beneficios y resultados de los programas de gobierno, se

coordinaron y realizaron más de 60 campañas de difusión en

conjunto con las dependencias y entidades.

Cobertura informativa

Difusión

312

Estas campañas se realizaron a través de la prensa, la radio,

televisión, espectaculares, internet y medios alternativos.

Entre las principales figuran campañas sobre "Salud

extramuros", "Si no tienes no pagas" (salud),

"Municipalización del transporte", "Estamos Contigo"

(estímulo empresarial), "Obras que cambian tu vida" (obra

pública), "Inscripciones" (educación), "Apagando velas/

usando menos cubetas" (Desarrollo Social y Humano),

"Denuncias por internet", "Pago de tenencias", "Promoción

artesanal."

Con la finalidad de atender zonas marginadas y comunidades

rurales a donde no llegan los medios de comunicación

convencionales, se incrementó la cobertura del periódico "El

Informador" que ahora llega a 450 poblados rurales de los 46

municipios de la entidad.

Para mantener un espacio de comunicación directa y abierta

con la sociedad, se transmite un programa de televisión

semanalmente en el cual los guanajuatenses conocen los

resultados del trabajo de gobierno y a la vez, expresan sus

inquietudes y opiniones. Se han transmitido por televisión

abierta más de 40 programas "De Viva Voz con Juan Carlos

Romero Hicks".

Los líderes de opinión son actores que influyen en los grupos

sociales en los que se desenvuelven. Por esa razón, es

importante mantenerlos informados con periodicidad. Se les

han enviado 28 informes especiales a 500 líderes de opinión.

En este año se registraron 353 mil 400 visitas a la página de

internet del gobierno de Guanajuato, prácticamente un

promedio de 1 mil visitas diarias, consolidándose este medio

como un canal de comunicación confiable no sólo para los

guanajuatenses sino para usuarios nacionales e

internacionales.

Para complementar las tareas de difusión, se diseñó una serie

de personajes "cartoon" denominados "Familia Buendía" que

se incorporan a campañas con públicos específicos como

niños, jóvenes y familias y animan eventos del Gobierno del

Estado.

Para cerrar el proceso de comunicación es indispensable

conocer el sentir de la sociedad. A través de varios canales se

captaron más de 8 mil participaciones ciudadanas donde los

guanajuatenses expresaron sus opiniones, sugerencias,

quejas y dudas en relación con el Gobierno del Estado.

Estas participaciones se atendieron directamente o se

canalizaron a las áreas correspondientes. Las vías de

recepción de las mismas son: llamadas telefónicas al

programa de televisión, cartas depositadas en 200 buzones,

correos electrónicos y a través del sistema de atención en

línea de la página de internet.

Retroalimentación con la sociedad

313

Comunicación interna

Hacia el interior, también se informa de los resultados

alcanzados por el equipo de servidores públicos y la sociedad,

por medio de los siguientes canales:

1) 13 mil revistas bimestrales dirigidas a igual número de

trabajadores2) 1 cadena electrónica mensual dirigida a 3 mil usuarios3) 1 cartel mensual colocado en 700 puntos de oficinas

públicasPara fortalecer los mecanismos de comunicación y colaborar

a la toma de decisiones al interior del gobierno, la dirección

de estudios realizó las siguientes acciones:

1.- En febrero de este año comenzó a distribuirse la síntesis

informativa estatal vía electrónica a través de una página de

Internet propia, servicio que además incluye el archivo

hemerográfico, también electrónico. A esta síntesis y a este

archivo tienen acceso las dependencias del poder ejecutivo,

lo que nos ha permitido servirlas con mayor rapidez y

eficacia, además de lograr ahorros económicos importantes.

2.- Para todo el público, se tiene nuevamente el servicio de

síntesis informativa estatal a través de la página de internet

del Gobierno del Estado.

3.- En relación con la síntesis informativa nacional, ésta se

envía ya a las dependencias vía correo electrónico en dos

ediciones, matutina y vespertina, al igual que se hace con los

monitoreos de radio y televisión.

La Coordinación General de Comunicación Social, por medio

de políticas de comunicación orientadas a la transparencia

informativa, a la democratización y a la participación social

sirve a los guanajuatenses para coadyuvar a la construcción

de un estado donde las personas sean lo más importante y se

procure el desarrollo integral de la sociedad.

314

COORDINACION DE DESARROLLOGUBERNAMENTAL (DG)

La tarea fundamental de Desarrollo Gubernamental ha sido

promover entre las dependencias y entidades del Gobierno

del Estado un compromiso de mejora contínua, para así

generar un proceso de aprendizaje que les permita mejorar

sus servicios hacia la ciudadanía.

Como parte de esto se han creado espacios que permiten

fomentar el diálogo y el intercambio y debate de ideas entre

quienes conforman esta administración, con el fin último del

desarrollo integral del capital humano y de la organización.

Adecuado funcionamiento dela administración estatal

Se propusieron esquemas de trabajo orientados a la

integración del equipo directivo, principalmente, con el fin

de crear sinergia y vinculación entre las distintas

dependencias y entidades de esta administración.

Los gabinetes y núcleos han fungido como foros para la

discusión y decisión de políticas, estrategias, programas y

acciones que permitan el adecuado cumplimiento de cada

uno de los 5 compromisos del Plan de Gobierno.

Actualmente se encuentran 10 Estructuras básicas en

funcionamiento: Gabinete Legal, Gabinete Ampliado,

Despacho del Gobernador, Comisión Gubernamental de

Interacción con Municipios, y los núcleos: Social, Económico,

Estado de Derecho, Educativo y de Buen Gobierno.

Destaca el trabajo que de manera integrada entre el titular

del ejecutivo y los titulares de los gabinetes legal y ampliado,

ha permitido la toma de decisiones conjunta y colectiva,

exponiéndolas a través de acuerdos y compromisos que en un

total de 21 sesiones llegaron a 105.

Para facilitar el seguimiento de acuerdos y la toma de

decisiones se trabaja actualmente en la elaboración de un

sistema de información que permitirá tener mayor control

en el monitoreo y cumplimiento, en tiempo y forma.

Dentro de estas estructuras han surgido equipos especiales

con la finalidad de crear estrategias que permiten trabajar

en conjunto, de manera efectiva y ágil sin duplicar esfuerzos

y aprovechando todos aquellos recursos de los cuales se

dispone.

Este es el caso de las unidades de apoyo dentro del núcleo

económico, la subcomisión de obra pública del núcleo de

Buen Gobierno y las unidades de apoyo de la comisión

gubernamental de interacción con municipios.

315

Desempeño gubernamental

Mejoramiento y desarrollo interno delas dependencias y entidades

Factor importante de un proceso de desarrollo institucional

es comprobar los resultados de lo planeado, el avance de las

metas; con base en el análisis del proceso y de los resultados

que se obtienen, para el 2002 se ha rediseñado el proceso de

metas, con el fin de hacerlo más efectivo. Este año el proceso

se lleva en dos partes: metas a nivel dependencia y metas

individuales.

Con este nuevo diseño se ha logrado que las dependencias y

entidades se enfoquen a sus principales responsabilidades y

a las metas del Plan de Gobierno, así como alinear sus

proyectos y procesos a la estrategia de gobierno.

Se conformó y constituyó el comité de desempeño

gubernamental, cuyas principales acciones son: validar,

autorizar y coordinar el seguimiento global de metas por

dependencia y entidad. Está integrado por el Gobernador y

los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano,

Secretaría de la Contraloría, Secretaría de Finanzas y

Administración, Secretaría Particular, Coordinación General

deAsesores y la Coordinación de Desarrollo Gubernamental.

Se ha implantado un sistema de seguimiento para las dos

partes del proceso, que ya aplica a las 307 metas a nivel

dependencia pactadas con el Gobernador.

En el 2001, todas las dependencias y entidades del Ejecutivo

participaron en el diseño y elaboración de su Programa de

Satisfacción de clientes.

Dentro del Programa de desarrollo institucional, de un total

de 39 dependencias y entidades que participaron, 35

completaron sus diagnósticos y 33 sus planes de acción.

Los diagnósticos consistieron en detectar en qué grado de

desarrollo institucional se encontraban las dependencias y

entidades, es decir el desempeño en sus procesos y servicios.

Con el Programa de satisfacción a clientes se analizaron las

demandas de la sociedad para traducirlas en productos o

servicios, de 39 dependencias

El objetivo principal de estos programas es proporcionar a las

instituciones los modelos y las herramientas para la mejora

de su atención.

Durante el 2001 se trabajó con un proyecto piloto orientado a

la mejora de servicios, preferentemente del servicio de

ventanilla para cada una de las dependencias y entidades en

el corto plazo.

Participaron 32 dependencias y entidades de las cuales 18

cumplieron con una primer etapa de certificación y para dar

continuidad se han seleccionado y propuesto 6 servicios de

ventanilla críticos y de alto impacto que contribuyen en el

bienestar de la sociedad.

Con este programa se asegura que el enfoque de los servicios

que ofrece el Gobierno del Estado se oriente hacia la

satisfacción de las necesidades reales de los ciudadanos.

El reto es impulsar hacia el interior de las dependencias una

cultura de cambio y mejoramiento continuo sobre los

servicios que se ofrecen y que estos se traduzcan en una

plena satisfacción de la sociedad con la labor de Gobierno del

Estado; se construyen también así soportes más fuertes para

el cumplimiento de los compromisos con Guanajuato

establecidos en el Plan de Gobierno 2000 - 2006.

Mejoramiento de servicios yenfoque al ciudadano

316

5,520

543

$1,010'819,260 pesos

165

33

4,456

684

Revisiones a obra pública, como acciones para prevenir

irregularidades en la aplicación de los recursos o en la

calidad de las obras ejecutadas con recursos estatales o

federales

Auditorias dirigidas a verificar la transparencia en la

aplicación de los recursos, el apego a la normatividad, el

cumplimiento de sus programas, objetivos y metas en las

dependencias, organismos descentralizados y

fideicomisos.

Vigilados en concursos de obra y adquisición de bienes,

como acciones preventivas que transparentan las

adjudicaciones de la obra pública, las adquisiciones de

bienes y de recursos estatales o federales.

Procedimientos disciplinarios como acciones correctivas de

carácter administrativo como sanción a servidores públicos

por conductas irregulares en el ejercicio de su función.

Denuncias penales presentadas a causa de irregularidades

encontradas en las revisiones y/o auditorias al

cumplimiento de objetivos y metas aprobadas conforme a

sus presupuestos autorizados.

Declaraciones anuales recibidas con la finalidad de contar

con elementos preventivos a cargo de esta Secretaría,

sobre la evolución del patrimonio de los servidores

públicos, para evitar el enriquecimiento ilícito.

Quejas resueltas, originadas en la sociedad para manifestar

posibles actos irregulares desarrollados por servidores

públicos en funciones, permite corregir, y combatir la

corrupción y la impunidad

ORDEN DEIMPORTANCIA NÚMERO INTERPRETACIÓN

NUMERALIA

1

2

3

4

5

6

7

317

$ 17,862'902,816 pesos

1,912'000,000

5.6 por ciento

62,833

1,475

$213'800,000 pesos

761

$11'000,000 pesos

7

942,324

852,637

13

2,500

Ingresos totales del Estado, lo que representa un

incremento del 6.2 por ciento nominal respecto al periodo

anterior.

Ingresos propios, con un incremento del 5.2 por ciento

nominal respecto del periodo julio 2001 a junio 2002.

Incremento logrado por pago del impuesto sobre tenencia o

uso del vehículos y derechos por refrendo de placas.

Vehículos de procedencia extranjera regularizados.

Actos de inspección y de clausura en materia de alcoholes.

Monto de productos financieros generados en el período.

Inmuebles Incorporados al Padrón del Patrimonio

Inmobiliario por medio del Programa de Certificación de

Derechos Ejidales y Solares Urbanos.

Costo de la implementación de red propia de voz y datos

entre las diferentes dependencias del Ejecutivo, lo que

generará un ahorro aproximado del $20'000,000 anuales a

partir de este año.

Iniciativas de Ley presentadas al Congreso del Estado.

Actos referentes al estado civil de las personas.

Claves del Registro Unico de Población integradas en base

de datos en el periodo que se informa

Casas Guanajuato formadas en los Estados Unidos durante

el periodo.

Casos atendidos a paisanos radicados en Estados Unidos y a

sus familiares que viven en comunidades de nuestro

estado.

ORDEN DEIMPORTANCIA NÚMERO INTERPRETACIÓN

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

318

De las oficinas de los Registros Públicos de la Propiedad y el

Comercio con sistema de registro de folio electrónico.

Escrituras entregadas a igual número de familias para su

beneficio por la regularización de asentamientos humanos.

Predios rústicos regularizados a través del Programa de

Regularización de predios agrícolas y ganaderos.

Municipios recibieron la administración directa del

transporte público de ruta fija.

Apoyos económicos para llevar a cabo estudios integrales

técnicos para mejorar la operación y explotación del

servicio público de transporte.

Otorgados en préstamos a corto plazo y que beneficaron a

19,317 derechohabientes del ISSEG.

Nuevas farmacias que sumadas a las existentes, generan un

padrón de 98 en los 46 municipios del estado.

Jubilados y pensionados atendidos por concepto de nómina

y otras prestaciones por el Instituto.

Llamadas telefónicas recibidas para atender las quejas y

sugerencias sobre la programación de TV4.

Horas de transmisión en el año por TV4 con programas de

todo tipo, culturales, educativos, informativos, entre

otros.

Giras de trabajo del Gobernador a los municipios para

potenciar el desarrollo local y regional y propiciar el

individual y colectivo, a través del conocimiento directo de

sus necesidades

Giras de trabajo con el Ejecutivo Federal, a fin de abordar,

facilitar y resolver asuntos de interés para la entidad.

ORDEN DEIMPORTANCIA NÚMERO INTERPRETACIÓN

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

100 por ciento

7,033

995

27

9

$571'600,746 pesos

5

4,196

46,002

6,906

555

8

319

Misiones comerciales a diferentes paises para promover el

desarrollo de la economía de la entidad a través de la

atracción de capitales extranjeros.

Ocasiones atendió el Gobernador a los representantes de

los distintos medios de comunicación locales, estatales,

nacionales e internacionales.

Apoyos sociales otorgados por el Gobernador para ayuda

directa a personas e instituciones.

En beneficios captados a través del programa "Guanajuato

cuenta contigo", y que fueron entregados a instituciones de

asistencia y/o servicio social.

Campañas de difusión en medios masivos de comunicación.

Comunidades rurales atendidas por el periódico " El

Informador".

Programas de televisión "De viva voz con Juan Carlos

Romero Hicks"

Servicios certificados por Desarrollo Gubernamental en

Proyecto Piloto de mejora de servicios.

Cumplimiento del Programa de Satisfacción de clientes de

las dependencias.

ORDEN DEIMPORTANCIA NÚMERO INTERPRETACIÓN

10

438

2,593

$14'923,466 pesos

60

450

40

18

95 por ciento

33

34

35

36

37

38

39

40

41

320