Año 2012 IX Asamblea Nacional de Cofradías … · Editorial 3 Las cofradías de pescadores marcan...

IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores

Las cofradías de pescadores trabajan por modificar lanueva reforma de la PPC y por potenciar las lonjas

FEDERACIÓN NACIONAL DE COFRADÍAS DE PESCADORESBARQUILLO, 7. 1º DCHA. · 28004 MADRID · TEL.: 91 531 98 04 · FAX: 91 531 63 20 · E-MAIL: [email protected]

www.fncp.eu Año 2012

cofradias 2012_cubiertas (qx8)_Portada Cofradias 28/09/12 9:46 Página 1

Editorial 3

Acto inaugural 4

Discurso del Presidente 7

Trabajos a desarrollar 8

Ponencia 10

Reforma PPC 10

Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca 12

Reglamento de Control 12

Conflicto combustible 13

Modificación Orden Tripulaciones Mínimas 14

Informe de gestión 16

Asamblea Asociación de Lonjas 17

Proceso electoral 21

Clausura 23

Conclusiones 25

Reunión con Comisaria de Pesca 26

Sumario

EDITAFEDERACIÓN NACIONAL DE COFRADÍAS

DE PESCADORES

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REDACIÓN Y COORDINACIÓN:IRIA GONZÁLEZ PINO

MAQUETACIÓN Y FOTOMECÁNICA:ANA FERNÁNDEZ VILA

IMPRESIÓNCICEGRAF


Editorial

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Las cofradías de pescadoresmarcan el rumbo

de la pesca artesanalLa IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores, celebrada del 4 al 6

de mayo de 2012, se desarrolló bajo un contexto de crisis económica que, in-evitablemente, tuvo su reflejo en la participación con la que contó este evento.Sin embargo, puede considerarse todo un éxito que, pese al difícil escenario,más de 200 representantes de cofradías de pescadores acudieran a Madriddispuestos a remar juntos por el futuro de la pesca artesanal y, por consi-guiente, de estas organizaciones de gran tradición histórica.

El sector demostró así que, ahora más que nunca, quiere marcar su propiorumbo, pero lo hace consciente de que para alcanzar tierra nunca sobran losaliados. De ahí, la importancia de la presencia en esta Asamblea de un buenconocedor en estas lides, el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Am-biente, Miguel Arias Cañete. El ministro tomó buena nota de los planteamien-tos trasladados por los representantes del sector, que expresaron, por ejemplo,su preocupación por el devenir de la nueva reforma de la Política PesqueraComún, materia que centró buena parte del trabajo de esta Asamblea.

Además, la celebración de la primera Asamblea de la Asociación de Lonjasreflejó el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los representantesde las cofradías de pescadores que, lejos de frenar el trabajo hasta ahora rea-lizado, se marcaron nuevos retos de cara a los próximos cuatro años.

Si bien, uno de los fines principales de la Asamblea fue la renovación de-mocrática de los órganos de gobierno de la Federación Nacional de Cofradíasde Pescadores. En esta ocasión, los asistentes apostaron por la continuidaddel patrón mayor de Malpica, Genaro Amigo Chouciño, como presidente de laFederación Nacional. Junto a él, se mantiene en la vicepresidencia primeraRamón Puig Obiol, vicepatrón de las Casas de Alcanar; mientras que RamónSalvador Rosario, patrón mayor de Castellón, se estrena como vicepresidentesegundo.

Todos ellos tienen ahora por delante un reto nada fácil, el de tomar el timóny dirigir hacia lo más alto a las cofradías de pescadores y, para ello, ya handado un primer paso: trasladar todas conclusiones de la IX Asamblea a la co-misaria de Asuntos Marítimos y Pesca, en una reunión de la que también seda cuenta en estas páginas.

cofradias 2012_interior (qx8)_Revista Cofradías 28/09/12 9:49 Página 3


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Los participantes de la IXAsamblea Nacional de Cofradíasde Pescadores llegaron, la tardedel 4 de mayo, dispuestos a cele-brar tres jornadas de intenso yduro trabajo, que darían como re-sultado la elección de los máxi-mos representantes de laFe deración Nacional de Cofradíasde Pescadores para los próximoscuatro años.

El punto de partida de estaAsamblea no pudo contar conmejor embajador, el ministro de Agricultura, Ali-mentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Ca-ñete, que acudió a la inauguración rodeado debuena parte de su equipo. Entre las autorida-des asistentes también figuraban dos ex secre-tarios generales, como Carmen Fraga y JoséLoira, ambos muy próximos al sector pesqueroal que, de una u otra forma, siguen ligados enla actualidad. Junto a ellos, el resto de asisten-tes escuchó con atención el discurso inauguralpronunciado por el ministro, unas palabras quese produjeron en un momento crucial para elfuturo de la pesca artesanal.

Desde la tribuna, Arias Cañete rememoró suparticipación en un acto similar en el año2004, durante su etapa anterior como ministroy, ocho años después, aprovechó esta nuevaoportunidad para renovar su compromiso conla mar. En esta ocasión, se enorgulleció depoder compartir con los profesionales de lamar “momentos tan importantes para nuestrosector pesquero y para sus apuestas de fu-turo”. Ahora, de nuevo como responsable de

esta cartera ministerial, cuenta con otra opor-tunidad para alcanzar su deseo de tener “unaadministración pesquera muy próxima al sec-tor, dialogante, que tenga sus puertas abiertasy pueda compartir preocupaciones y defensade intereses en un momento muy complicado”.Y, para alcanzar tal objetivo, Arias Cañete volvióa tender su mano a los asistentes a los quemostró su “apoyo decidido y permanente volun-tad de acercamiento y diálogo con un sectorpesquero que tiene que ser moderno y profe-sional”.

REFORMA DE LA PPC, RETO MÁS INMEDIATO

En el contexto comunitario, el ministro semostró consciente de las preocupaciones quegeneran algunos cambios para el sector pes-quero. “Sé de sus inquietudes ante el lugarque ocuparán las cofradías de pescadores enel nuevo orden”, corroboró Arias Cañete, queseñaló como reto más inmediato las actualesnegociaciones sobre la reforma de la Política

El ministro apoya con su presencia a las cofradías de pescadores y

apuesta por la clara diferenciaciónde la pesca artesanal

Miguel Arias Cañete contó con el apoyo de las cofradías de pescadores para alcanzar el objetivo común de impulsar un sec-

tor pesquero de futuro, moderno y profesional

Arias Cañete inauguró la IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores.


Acto inaugural

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Pesquera Común. A este respecto, apuntó aque las actuales facultades de codecisión delParlamento Europeo obligan a una estrategia“enormemente coordinada” con dicha institu-ción, motivo por el cual “las batallas habrá quedarlas en todos los foros comunitarios”.

Un punto concreto en el que anunció queconcentrará sus esfuerzos fue el de la diferen-cia de la pesca artesanal y costera. “Estamosdefendiendo en la Unión Europea un cambio enla definición de pesca artesanal para incluir enla misma, entre otras características, a los bar-cos de eslora inferior a los 15 metros o cuyamarea máxima sea inferior a 24 horas”, relatóel responsable del Ministerio de Agricultura, Ali-mentación y Medio Ambiente. Con ello, entreotros objetivos, se pretende que las zonas alta-mente dependientes de la pesca puedan bene-ficiarse de las ayudas del futuro Fondo EuropeoMarítimo y de la Pesca, según explicó. Igual-mente, se busca desvincular la pesca artesanalde la obligatoriedad de un sistema de gestiónde posibilidades de pesca transferibles, que elministro consideró más apropiado para pesque-rías de altura y gran altura y que, por el contra-rio, podría provocar desequilibrios en las zonasde pesca más cercanas a la costa.

La intención, tal y como hizo constar durantesu participación en esta Asamblea, es quetodas estas propuestas formen parte de una

estrategia conjunta para la defensa de nuestroCaladero Nacional. El Ministerio quiere así re-visar los repartos de cuotas, especialmente delcaladero Cantábrico Noroeste y del atún rojoen el Mediterráneo. Eso sí, todo ello contandocon la opinión del sector. “Este no es un tra-bajo fácil, contamos con el diálogo con el sec-tor para buscar una ordenación óptima que nospermita una explotación razonable en eltiempo”, argumentó.

PREOCUPACIÓN POR EL PRECIO DEL GASÓLEO

El ministro también se detuvo en el incre-mento del precio del gasóleo, un escenario queha llevado a su departamento a estudiar lasopciones que brinda el Fondo Europeo de laPesca, entre las cuales se encuentra la priori-zación de las inversiones en medidas que im-

Carmen Fraga y Carlos Domínguez.

Mesa inaugural de la IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores, presidida por el ministro.



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pliquen el incremento dela eficiencia energética oel ahorro de combustibleen los busques pesque-ros, tales como la adapta-ción de los motores, lamejora del aislamientotérmico de la sala de má-quinas, así como la sus-titución de los artes depesca por otros más se-lectivos. Otro de los pun-tos por los que AriasCañete mostró preocupa-ción fue por el de los des-cartes, así como por lasayudas europeas para el desguace. Respectoa este último asunto, apuntó que España seopone a su eliminación total.

Por otra parte, Arias Cañete reconoció quelas conversaciones para un nuevo acuerdo depesca de la Unión Europea con Marruecosavanzan “a ritmo razonable”, por lo que esperóque el acuerdo quede cerrado dentro del plazoprevisto. Es más, el ministro planteó la posibi-lidad de que este se pueda aplicar provisional-mente para que los pescadores puedan volver afaenar. En definitiva, el ministro se comprome-tió a trabajar por unas condiciones que aportenla seguridad y confianza necesarias para reali-zar esta actividad profesional en las mejorescircunstancias posibles. “Estoy convencido deque cuento con todo el apoyo de las cofradíasde pescadores con el objetivo común de impul-sar un sector pesquero de futuro, moderno y

profesional y de contribuir conjuntamente a res-tablecer ante las instituciones europeas y losestados miembros la credibilidad que Españay su sector merece como gran potencia pes-quera”, concluyó, no sin antes agradecer el es-fuerzo y sacrificio de un sector, que no siemprerecibe las recompensas suficientes.

MINUTO DE SILENCIO

Antes de la intervención del ministro, a pro-puesta del Comité Ejecutivo y de la ComisiónPermanente, el presidente de la Federación Na-cional, Genaro Amigo Chouciño, instó a guardarun minuto de silencio por los pescadores fa-llecidos en la mar y por los trabajadores delas cofradías o federaciones difuntos. Así, sehomenajeó al patrón mayor de Villajoyosa y vi-cepresidente de la Federación Nacional, Fran-

cisco Llinares (Quico); al expatrón mayor de la Cofradía deAlgeciras, Rafael Montoya; a suhomólogo en Bustio, FelipePeñil, fallecido al caer al mardesde su barco cuando se diri-gía a la pesquería de la caballa;y al patrón mayor de Ferrol,José Luis Estévez. Por último,se recordó al secretario de laCofradía de Malpica, José Ma-nuel Vila, quien fue diputado enel Parlamento gallego durantedoce años con D. Manuel Fragacomo presidente de la Xunta.

Representantes de las cofradías durantela inauguración de la IX Asamblea Nacional.

Minuto de silencio en memoria de los compañeros fallecidos.


Discurso del Presidente

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Como presidente saliente de la FederaciónNacional de Cofradías de Pescadores, GenaroAmigo Chouciño fue el encargado de pronunciarel discurso de bienvenida de la IX AsambleaNacional de Cofradías de Pescadores, a la queasistieron más de 200 representantes del sec-tor, en representación de 167 cofradías y susrespectivas federaciones.

Sus palabras se produjeron en presencia delministro de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente, Miguel Arias Cañete; el secretariogeneral de Pesca, Carlos Domínguez Díaz; la di-putada en el Parlamento Europeo y ex secreta-ria general de Pesca, Carmen Fraga, y el exsecretario general de Pesca, José Loira, entreotras autoridades. Precisamente, su primermensaje estuvo destinado al propio Arias Ca-ñete, al que el presidente dirigió estas pala-bras: “Ministro, bienvenido al barco, bienvenidode nuevo al barco y a las cofradías de pesca-dores, entidades que no te son desconocidasde tu etapa anterior como ministro de Pesca”.

TIEMPOS DIFÍCILES

En su discurso, Amigo Chouciño también in-cidió en los “tiempos tan difíciles” que atra-viesa el sector y la propia administración, unasituación que provoca, lamentablemente, quelos pescadores estén “más pendientes de la re-forma de la Política Pesquera Común que depescar”. Por ello, pese a la ausencia de la pa-labra Pesca en el ministerio del que Arias Ca-ñete es titular, mostró su confianza en que elsector pesquero encuentre su lugar en el senode este departamento. “Espero que usted y suequipo saquen la pesca española adelante en

especial este segmento de flota, que son losmás pequeños”. Precisamente, este objetivofue el que se marcó Amigo Chouciño haceahora cuatro años, momento en el que, por pri-mera vez, asumió la presidencia de la Federa-ción Nacional. De su mandato, destacó losmomentos más relevantes, como las entrevis-tas con dirigentes tanto a nivel autonómicocomo estatal o los encuentros “muy duros” con re-presentantes de la Comisión Europea en Bruselas.

En su discurso reivindicativo, el presidentecriticó que la pesca de bajura sea siempre la“gran perjudicada de las reformas”, por lo quepidió a las autoridades españolas que luchen“con todas sus fuerzas” en Bruselas para cam-biar la reforma de Política Pesquera Común eincluir una definición de la pesca artesanal.“Los pescadores queremos que se nos escu-che, pero también que se nos haga algúncaso”, argumentó. Por otra parte, la crisis delcombustible, los siniestros marítimos, la inte-gración en la Economía Social, la creación de laAsociación de Lonjas y el trabajo dentro del RACdel Mediterráneo fueron otros de los capítulosque destacó de su pasada legislatura.

Genaro Amigo Chouciño ensalza el trabajo de las cofradías de pescadores queluchan para que la pesca artesanal no seala gran perjudicada de la nueva reforma

El presidente de la Federación Nacional lamentó que el pescadortenga que estar más pendientes de la PPC que de pescar y pidió

que, además de escuchar sus propuestas, les hagan caso

El presidente de la Federación Nacional.



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Una vez terminado el acto inaugural de la IXAsamblea Nacional de Cofradías de Pescado-res, algunos de los representantes de estas or-ganizaciones pesqueras tuvieron laoportunidad de departir con el ministro de Agri-cultura, Alimentación y Medio Ambiente, MiguelArias Cañete, con quien aprovecharon para fo-tografiarse mientras compartían sus impresio-nes sobre el presente y futuro del sector.

Para ello, los asistentes se agruparon porzonas, manifestándose en esta Asamblea unamayor representatividad de las cofradías depescadores del Mediterráneo. No obstante, enlas imágenes que acompañan estas páginastambién puede comprobarse la presencia derepresentantes procedentes de diversos pun-tos de la costa española, como Andalucía, Ga-licia, Murcia, Valencia, Alicante, Castellón,Cataluña, Baleares y Canarias, que junto a

otros compañeros compartieron estas jorna-das de trabajo. De hecho, las reuniones co-menzaron antes, incluso, de la celebración delpropio acto inaugural que presidió el ministro.Así, correspondió a algunos de estos represen-tantes, en concreto, a aquellos que formabanparte de la Comisión Electoral, celebrar el pri-mero de los encuentros.

Tal como se indicaba en el programa, elSalón La Paz del Hotel Convención acogió el 4de mayo esta primera reunión de la ComisiónElectoral, que realizó un análisis del borradorde las normas electorales, del plan y calenda-rio electoral, así como del borrador del regla-mento y de delegación del voto. Entre lospuntos del orden del día, también figuraban lainformación sobre los procesos electorales y laelaboración del censo de participantes. Poste-riormente, el contenido de todos estos puntos

Los representantes de las cofradías depescadores comparten impresiones con el

ministro antes de iniciar los trabajosLa ponencia, la primera Asamblea de la Asociación de Lonjas y,

en especial, la renovación de los órganos de gobierno de la Federación Nacional centraron el trabajo de los asistentes

Cataluña.

Canarias.

Alicante.

Galicia.


Trabajos a desarrollar

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se trasladó para su aprobación a la reuniónque, a continuación, mantuvieron de forma con-junta los miembros del Comité Ejecutivo y laComisión Permanente, en el mismo salón.Estos órganos, por su parte, fueron los encar-gados de ratificar las normas electorales y elcenso de participantes en virtud del cumpli-miento de la orden ARM/2385/2011 de 30 deagosto, sobre elecciones en la Federación Na-cional de Cofradías de Pescadores.

MÁS TRABAJOS A DESARROLLAR

De los resultados de ambas reuniones in-formó el secretario general de la FederaciónNacional de Cofradías de Pescadores, José Ma-nuel González Gil de Bernabé, que fue el encar-gado de explicar todos los trabajos adesarrollar a lo largo de esta Asamblea, tras eldiscurso de apertura del presidente de la Fe-deración, Genaro Amigo Chouciño. Entre estostrabajos, de los que se informa detalladamentea lo largo de estas páginas, el secretario gene-ral destacó la Ponencia, para la que propusocomo coordinadores al secretario de la Co-fradía de Pescadores de Conil, Nicolás Fer-nández Muñoz; y a sus homólogas enCedeira, Irene Estévez Souto; y en Mazarrón,Isabel María López Sánchez. Además, anun-ció que en el marco de esta Asamblea, tendría

lugar la celebración de la Primera Asamblea dela Asociación de Lonjas de Productos Pes-queros Gestionadas por las Cofradías dePescadores, e invitó a todos los asistentesa participar en ella.

Pero, si un punto del programa ocupó a losparticipantes, ese fue el de la renovación delos órganos de gobierno de la Federación Na-cional de Cofradías de Pescadores. Con tal fin,la Comisión Electoral volvió a reunirse el día 5de mayo y, como en la anterior ocasión, susmiembros trasladaron los resultados a la MesaElectoral que se constituyó al día siguiente,esta vez, teniendo como presidente a JoséSantiago Santana Ortega, el armador de mayoredad que sustituyó al presidente de la Federa-ción, Genaro Amigo Chouciño, por ser este can-didato en el proceso electoral.

Tras la explicación de los puntos a tratar enesta Asamblea, llegó la intervención del minis-tro con la que quedó inaugurada la Asamblea.No obstante, el resultado de todo el trabajo des-arrollado durante estos días no se conoceríahasta el acto de clausura, en el que intervendríael secretario general de Pesca, Carlos DomínguezDíaz. En su presencia, se procedió a la lectura delas conclusiones, labor que correspondió a Nico-lás Fernández, al que todos los asistentes reco-nocieron el trabajo realizado durante estaAsamblea junto al resto de sus compañeros.

Andalucía. Baleares.

Valencia y Castellón. Murcia.



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Uno de los actos centrales de la IX Asam-blea Nacional de Cofradías de Pescadores fuela Ponencia que, al igual que en anteriores oca-siones, se elaboró con todas las aportacionesrealizadas por las cofradías de pescadores ysus respectivas federaciones, así como contodo el material difundido por la Federación Na-cional desde la finalización de la VIII Asamblea.

En esta ocasión, actuaron como coordinado-res Nicolás Fernández Muñoz, Irene EstévezSouto e Isabel María López Sánchez, secreta-rios de las cofradías de Conil, Cedeira y Maza-rrón, respectivamente. Todos ellos llevaron abuen puerto la aprobación de la Ponencia y,posteriormente, consiguieron que las conclu-siones a las que dio lugar este trabajo obtuvie-ran el mismo respaldo mayoritario de laAsamblea. Aunque Nicolás llevó el peso de laexposición, hay que destacar que Irene e Isabelrespaldaron este trabajo con ejemplos prácti-cos de la situación real que viven los pescado-res artesanales, sobre todo, con la aplicacióndel Reglamento de Control.

REFORMA DE LA PPC

En concreto, en su mayor parte, la primeraparte de la Ponencia estuvo dedicada a lanueva reforma de la Política Pesquera Común.Para abordar este asunto, la Ponencia se re-montó a la sesión plenaria del Comité Consul-tivo de la Pesca y Acuicultura, celebrada el 4de diciembre de 2008 en Bruselas, en la quelos representantes de la Federación Nacionalde Cofradías de Pescadores intervinieron endefensa de la pesca artesanal con manifesta-

ciones del tipo “lo primero que hay que preser-var en la pesca es a los pescadores”.

Posteriormente, el 13 de mayo de 2009, laFederación Nacional también elevó sus críticassobre el “Libro Verde sobre la reforma de la Po-lítica Pesquera Común”. Los representes delas cofradías de pescadores consideraron en-tonces que el texto “no recogía los errores enla toma de decisiones de la PPC en etapas an-teriores y, aunque el documento resaltaba lapesca artesanal, la experiencia ponía de mani-fiesto que siempre ha sido la gran olvidada, elcriterio social nunca se ha tenido en cuenta yexiste un exceso de burocracia”.

Pese a todo, la Federación Nacional no tiróla toalla y volvió a realizar un esfuerzo de moti-vación para que el sector extractivo opinarasobre el contenido del Libro Verde. Para ello,inició un importante trabajo informativo en nu-merosas reuniones e impulsó la celebración deuna serie de jornadas sobre esta materia querecorrieron diferentes zonas del litoral. El pri-mero de estos encuentros tuvo lugar el 9 y 10de junio de 2009 en Granada.

El punto culminante de estas reuniones, sinembargo, llegó el 7 de noviembre de 2009, díaen el que la Federación Nacional celebró enMadrid una jornada específica sobre la reformade la Política Pesquera Común. Más de dos-cientos representantes de las cofradías acudie-ron a esta cita, que contó con la presencia delos presidentes de las federaciones de cofra-días de Andalucía, Cataluña, Galicia, Murcia,Castellón, Valencia, Alicante, Asturias, La Co-ruña, Pontevedra, Almería-Motril, Málaga, Ge-rona, Tarragona y Baleares.

La futura reforma de la Política PesqueraComún adquiere el protagonismo de la

Ponencia y abre un intenso debate entrelos participantes de la Asamblea

Este trabajo también recogió la preocupación del sector por otras medidas de control que, de nuevo, han venido impuestas

sin un proceso de consulta adecuado


Ponencia

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Esta participación tan activa se trasladótambién a las nuevas reuniones, conferenciasy seminarios celebrados en 2010, en los quese abordó, entre otros temas, la gestión ba-sada en los derechos transferibles, las medi-das técnicas de conservación y descartes o lareforma de la Política de Mercado. De todosestos actos cabe destacar el seminario sobrePolítica Marítima Integrada organizado por elComité de Regiones de la Unión Europea, el 15de octubre, en Malta. Hasta allí se trasladó elasesor jurídico de la Federación Nacional, Ja-cinto Insunza, quien, en representación de Eu-ropeche, presentó una ponencia sobre laPlanificación Marina Espacial.

El citado abogado defendió que la represen-tación de los intereses pesqueros se deberíaencargar a los pescadores locales, en estecaso, integrados en las cofradías, como garan-tía para alcanzar una mejor gobernanza. “Parala ordenación ecológica de los espacios maríti-mos, ningún ecologista de ninguna organiza-ción medioambientalista es más ecologistaque el pescador de bajura auténtico”, argu-mentó, para continuar su discurso citando aeste respecto temas que preocupan de maneraespecial al pescador artesanal, como el anun-ciado avance de los parques eólicos en el marterritorial.

SIN PESCADORES NO HAY REFORMA

En 2011, la Federación Nacional presentóun documento que recogía su posición res-pecto a la reforma, frente a la hasta entonces“desilusionante" propuesta que manifiestabael desconocimiento del sector por parte de loslegisladores, la aplicación de soluciones fáci-les, la anteposición de sistemas mercantilistasa criterios sociales y la marginación del sectorartesanal. Por aquel entonces, todo parecía in-dicar que la flota artesanal se mantendría en-casillada como aquella menor de 12 metros deeslora y que en el mercadeo de venta de cuo-tas estas serían para “el mejor postor”. Delmismo modo, en su defensa por el manteni-miento del empleo comunitario, la FederaciónNacional criticó el dumping social, económicoy medio ambiental de las importaciones.

Además, lamentó que no se hubiera tenidoen cuenta las especiales características del Me-diterráneo y consideró incongruente que la Co-misión no hubiera presentado a la vez el textolegislativo que recoge el instrumento financiero2014-2020, ya que la viabilidad de la reformadepende en gran medida del marco financieroque se establezca. Del mismo modo, se opusoa que la eliminación de los descartes no vinieseacompañada de las medidas necesarias para

Exposición de la Ponencia elaborada con las aportaciones de las cofradías de pescadores y sus federaciones.



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cumplir este cambio, así como a los DerechosIndividuales Transferibles (ITQ), denominadosahora concesiones por la Comisión.

En conjunto, la Federación Nacional observóun marcado carácter medioambientalista endetrimento de la sostenibilidad económica y so-cial, objetivos que también pretende alcanzaresta reforma, por lo que no deberían quedar ensegundo plano y suponer la reducción de cap-turas, de flota y de pecadores. “¿Sin pescado-res y sin barcos para qué se necesita unareforma de la Política Pesquera?”, se preguntaesta organización, que por el contrario proponealcanzar gradualmente el Rendimiento MáximoSostenible (RMS) fijado de forma irreal para2015.

También sugiere que la definición de pescaartesanal tome en cuenta, no solo los metrosde eslora, sino criterios como la cercanía delos caladeros, jornada de trabajo, frescura delproducto, etc. Y, además, reivindica que elpapel de las cofradías de pescadores tenga unrespaldo real y efectivo en la futura reformade la Organización Común de Mercados. “Laprimera venta de los productos pesquerosfrescos debe realizarse a través de las lonjasautorizadas”, reclaman a este respecto.

FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE LA PESCA

Por otro lado, la primera parte de la Ponen-cia también estuvo dedicada al Fondo EuropeoMarítimo y de la Pesca (FEMP), que sustituiráal Fondo Europeo de Pesca (FEP). Con indepen-

dencia de que la propuesta de este Regla-mento se considere compleja y contraria a lasimplificación de las normas, la Federación Na-cional formuló una queja formal, en la reunióndel Comité Consultivo de Pesca y Acuicultura,por no disponer de esta en español.

La Federación Nacional criticó, además, lossiguientes puntos del FEMP: la eliminación delas ayudas al desguace y por paralización tem-poral de la actividad pesquera, la supresión delas ayudas financieras por construcción y mo-dernización de lonjas, el establecimiento de lossistemas de concesiones de pesca transferi-bles y la definición de flota costera artesanalque sigue siendo la practicada por buques pes-queros de eslora inferior a 12 metros. No obs-tante, cabe recordar que la propuesta deReglamento del FEMP tiene prevista su entradaen vigor en el año 2014, por lo que se disponede tiempo suficiente para que cofradías y fede-raciones realicen las gestiones necesarias anivel autonómico, nacional y comunitario, paramodificar sustancialmente su contenido.

REGLAMENTO DE CONTROL

La segunda parte de la Ponencia se centróen el Reglamento de Control nº 1224 para elcumplimiento de las normas de la Política Pes-quera Común, que se publicó en el Diario Ofi-cial de la Unión Europea el 22 de diciembre de2009. Previamente, en junio de ese mismoaño, en la reunión celebrada en la SecretaríaGeneral del Mar, ya se avanzó que la Comisión

se veía presionada por el Tribu-nal de Cuentas a aprobar esteReglamento sin esperar a la re-forma de la Política PesqueraComún. ¿El motivo? Tanto la Co-misión como la Presidencia delConsejo querían aprobarloantes de que entre en vigor elTratado de Lisboa que obligaríaa adoptarlo por el procedimientode codecisión entre Consejo yParlamento Europeo.

Por el contrario, los represen-tantes de la Federación Nacionalmanifestaron su apoyo a dichotratado y defendieron que seNicolás Fernández, coordinador de la Ponencia.


Ponencia

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debía esperar a la re-forma de la Política Pes-quera Común paraaprobar este Regla-mento que no poten-ciaba las lonjas como semerecen. Pese a estasconsideraciones, que setrasmitieron a la admi-nistración española enmás de una ocasión, eldirector general de Re-cursos Pesqueros y Acui-cultura informó de que,los días 19 y 20 de oc-tubre, los ministros dePesca de la Unión Euro-pea alcanzaron un acuerdo político respecto alReglamento de Control. La entrada en vigor deeste texto se produjo el 1 de enero de 2010, yconllevó la publicación de un segundo Regla-mento de puesta en marcha de las medidas re-cogidas en el 1224/2009.

La Federación Nacional, que recibió los di-versos borradores del proyecto de Reglamentode Desarrollo en lengua inglesa, remitió un in-forme al director general a finales de dichoaño, en el que sostenía que “son dos regla-mentos de carácter coercitivo y recaudatorio”.“Este tipo de medidas cada vez se alejan másde la realidad del sector y a la larga abocan alincumplimiento por parte del sector, pues la in-mensa mayoría de las medidas recogidas en elreglamento son de imposible cumplimiento”,añadía el informe. Incluso, los órganos de go-bierno de la Federación Nacional, en una reu-nión celebrada el 27 de octubre, se plantearonpoder recurrir el reglamento o aquellos aspec-tos del mismo que se considerasen oportunos,si procediese actuar jurídicamente.

Entre los puntos del citado Reglamento quedespertaron la preocupación de la FederaciónNacional se encuentran las condiciones gene-rales de acceso a las aguas y los recursos, elmarcado e identificación de buques pesquerosy sus artes, el sistema de localización de bu-ques, la potencia de motores, el tímido controlde la pesca recreativa, la apertura a otrosagentes particulares de la gestión de la pri-mera venta, las exigencias de trazabilidad e

identificación de lotes y el sistema de puntospor infracciones graves.

En varios de estos aspectos, la FederaciónNacional observó que “otra vez la legislaciónse aleja de la realidad del sector y nuestra ad-ministración se mantiene impasible ante la nor-mativa comunitaria”. De hecho, el 4 de mayode 2011, quedó publicado el Reglamento deEjecución que establecía las normas de des-arrollo del Reglamento de Control. Durante IXAsamblea Nacional ya se pudo comprobar lasdificultades en su cumplimiento y las consi-guientes sanciones a las que está dando lugar,unos hechos que ya anticipó esta organización.

CONFLICTO DEL COMBUSTIBLE

La tercera parte de la Ponencia comenzócon una referencia expresa a los expedientessancionadores originados a raíz del conflictodel combustible del año 2005. En la actuali-dad, todavía se pueden contabilizar 574 expe-dientes abiertos a 570 barcos de lassanciones impuestas a los armadores por lasmanifestaciones pacíficas realizadas en diver-sos puertos del litoral español (Barcelona, Ta-rragona, Castellón, Sagunto, Cullera, Valencia,Alicante, Cartagena, Almería, Bilbao, etc.), losdías 26 y 27 de octubre de 2005.

La Ponencia recordó que el combustible vol-vió a convertirse en un verdadero conflicto parala flota artesanal en el año 2008. En el mesde junio, la Federación Nacional celebró la pri-

Mesa de la Ponencia.



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mera de las reuniones extraordinarias de la Co-misión Permanente y el Comité Ejecutivo,donde se acordó rechazar el paro indefinido dela flota artesanal propuesto por la patronal. Encambio, se realizó un paro puntual los días 10,11 y 12 de junio, protesta que se suspendiópor acuerdo de la segunda reunión extraordina-ria tras lograrse un acuerdo con el Gobierno.

El conflicto, no obstante, no cesó y la Fede-ración Nacional se vio obligada a difundir unfax el 13 de junio para denunciar que “un grupode incontrolados se manifestaron de forma ile-gal ante los domicilios particulares de GenaroAmigo y Evaristo Lareo”. Ante estos hechos la-mentables, los representantes de las cofradíasde pescadores recordaron que no aceptan “laspresiones que vienen sufriendo de plataformasy patronales pesqueras, pues las cofradías tie-nen plena autonomía y representan a la flotaartesanal”. Este tipo de acciones, que pudie-ron causar daños personales de gravedad yque resultan impropias de un país democrá-tico, no van a modificar las decisiones de losmáximos representantes de la flota costera ar-tesanal a la que trataron de imponerle la reali-zación de paros indefinidos en más de unaocasión.

Los acuerdos en relación a los hechos pro-ducidos salieron de la reunión conjunta de laComisión Permanente y del Comité Ejecutivo,del 17 de julio de 2008, que también dejócomo resultado la ratificación de la firma del

Convenio de Colaboración de la Federación Na-cional con el entonces Ministerio de Medio Am-biente y Medio Rural y Marino para la gestiónde las ayudas de “mínimis”.

Por otra parte, la Federación Nacional re- mite a las cofradías un fax semanal con losprecios medios mínimos y máximos existentes,que se elabora con la información que se re-cibe de las más de cien cofradías que colabo-ran con regularidad en el envío de los preciospúblicos existentes en sus puertos. Así, ha po-dido com probarse que el máximo histórico seregistró en 2008, donde el precio máximo llegóa estar el 9 de julio a 0,86 euros/litro.

CAMBIO ORDEN TRIPULACIONES MÍNIMAS

Junto a la implantación del Sistema de Iden-tificación Automática (AIS), la modificación dela Orden de Tripulaciones Mínimas ocupó lacuarta parte de esta Ponencia dado que, en laactualidad, esta problemática se ha manifes-tado de una manera especial ante la dificultadpara encontrar suficiente mano de obra paracomponer la dotación del barco. Este hecho,unido al grado de automatización de algunosde ellos, hace parecer obsoleto el actual cua-dro regulador de tripulaciones mínimas.

Con los primeros borradores en su mano,los representantes de la Federación Nacionalpidieron a la Dirección General de la MarinaMercante que el proyecto se adaptara a la rea-

Más de 200 representantes de las cofradías acudieron a la IX Asamblea Nacional.


Ponencia

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lidad y a la necesidad de la flota pesquera debajura. Así, por ejemplo, exigieron que quedaraclaramente reflejado lo que es la pesca al día,es decir, embarcaciones que permanecenmenos de 24 horas fuera de puerto. En cual-quier caso, como la orden no se publicó, la si-tuación continuó sin quedar resuelta.

Por ello, a comienzos de 2009, la Federa-ción Nacional dirigió un escrito al director ge-neral de Marina Mercante en el que solicitabaque, a la mayor brevedad posible, se modificarala Orden de 14 de julio de 1964 sobre cuadroindicador de tripulaciones mínimas. La Direc-ción General de Marina Mercante no atendió atal petición y paralizó, sin embargo, la publica-ción de este proyecto. No se recibió ningunanueva propuesta hasta el 10 de abril de 2012.A la vista de los hechos, esta Ponencia pusode manifiesto el “importante retraso” quearrastra este tema.

Por otro lado, la última parte de la Ponenciatambién se hizo eco de las ayudas que otorgaSasemar para la adquisición e instalación deequipos de Sistema de Identificación Automá-tica (AIS). A este respecto, se recalcó que laDirección General de la Marina Mercante, la-mentablemente, no consultó con el sector dela pesca artesanal el Real Decreto 1593/2010por el que se establece la obligación de llevara bordo instalados los equipos AIS. Por estemotivo, el 19 de octubre de 2011, la Federa-ción Nacional dirigió un escrito a la Dirección

General de la Marina Mercante en el que se ad-virtió de que “la instalación de determinadosequipos puede duplicar, en algunas ocasiones,los servicios que prestan”, además de ponerde manifiesto la “descoordinación” entre admi-nistraciones, en este caso, entre la MarinaMercante y la Secretaría General del Mar. “Laactividad pesquera es una actividad que se re-aliza para obtener un beneficio económico porparte de cada empresa armadora y, si este sis-tema es un sistema abierto, si bien para temasde seguridad nos parece correcto, a efectos decompetencia con las demás embarcacionesnos parece del todo incorrecto”, añadieron.

Este escrito tuvo su respuesta por parte deldirector general de la Marina Mercantes, el 9de abril de 2012, que alegó que al haberse re-cabado la opinión del sector marítimo, no pes-quero, en la tramitación del Real Decretoanterior, no era necesario consultar esa me-dida concreta al sector pesquero. No obstante,se comprometió a mejorar la coordinación dela Dirección General, tanto con la administra-ción pesquera, como con el sector.

En definitiva, esta Ponencia recorrió lostemas principales que atañen al sector de lapesca artesanal. Este fructífero trabajo se tra-dujo, al término de la IX Asamblea Nacional deCofradías de Pescadores, en una serie de con-clusiones de gran utilidad para los profesiona-les de la mar de las que también se informaen esta publicación.

Asistentes al debate de la Ponencia.



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El secretario general de la Federación Nacio-nal de Cofradías de Pescadores, José ManuelGonzález Gil de Bernabé, presentó el Informede Gestión, un trabajo en el que detalló todaslas reuniones que el Comité Ejecutivo y la Co-misión Permanente han venido celebrando du-rante los últimos cuatro años. En total, diezencuentros que fueron repasados uno por unodurante su intervención. Asimismo, relató eltrabajo administrativo realizado desde la Fede-ración Nacional en este mismo periodo, a tra-vés del envío de circulares, participación enreuniones, etc. “Estamos celebrando unaAsamblea con el mismo método que las ante-riores pero con muchas más dificultades en sudesarrollo y preparación”, matizó el secretariogeneral.

Así, destacó el esfuerzo realizado por la Fe-deración Nacional en un contexto de crisis queafecta a “todos” y que se ha dejado notar es-pecialmente en el hecho de que no se pudierancelebrar equipos de trabajo, firmar un conveniode colaboración con la administración o des-arrollar actos de reconocimiento y homenajes.

COMBUSTIBLE, PESCA SOSTENIBLE,ASOCIACIÓN DE LONJAS Y PPC

El trabajo de estos años quedó sintetizado encuatro puntos, que permitieron recorrer los hechosmás destacables que ha vivido el sector en esteperiodo. Así, el secretario general mencionó elacuerdo alcanzado con el Gobierno respecto el in-cremento del precio del combustible y, sobre esteconflicto, denunció los hechos “lamentables” devandalismo acontecidos en este escenario.

Respecto a la ley de pesca sostenible, queplanteó una diferencia de criterios importantescon la administración pesquera, la FederaciónNacional trasladó hasta el Congreso de los Di-putados los temas relacionados con las lonjasy el reconocimiento de la importante labor delas cofradías. Además, este informe tambiéndestacó la labor realizada por la Asociación deLonjas que ha permitido dar mayor visibilidada las cofradías de pescadores, entidades queen España gestionan el mayor número de con-cesiones públicas de lonjas.

Por último, abordó el trabajo desarrolladosobre la nueva reforma de la Política PesqueraComún. En esta materia, destacó la jornada or-ganizada en noviembre de 2009 por la Federa-ción Nacional, en la que participaronrepresentantes de la Comisión Europea y quecontó con la participación más masiva detodos los eventos organizados sobre esta ma-teria en Europa. José Manuel González animóa buscar la forma de hacer frente a situacionesdifíciles, convencido de que las conclusionesde la Asamblea servirían a tal efecto.

El Informe de Gestión valora el trabajo realizado entre 2008 y 2012

bajo un contexto de crisis que implicó un esfuerzo añadido

El secretario general de la Federación Nacional, José Manuel González Gil de Bernabé, repasó las diez reuniones de los

órganos de gobierno y sintetizó en cuatro puntos los temas que centraron el trabajo de los representantes del sector

El secretario general de la Federación Nacional.


Asamblea de Asociación de Lonjas

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La Asamblea de la Asociaciónde Lonjas de Contratación de Pro-ductos Pesqueros Gestionadaspor las Cofradías de Pescado-res, que tuvo lugar el 5 de mayo,constituyó uno de los aconteci-mientos más esperados y laprincipal novedad de la IX Asam-blea Nacional de Cofradías dePescadores, respecto a las ante-riores. Al comienzo de este acto,los asistentes recibieron diversomaterial producido por esta aso-ciación, que se enmarca en elseno de la Federación Nacionalde Cofradías de Pescadores.Asimismo, se hizo entrega deuna copia de los Estatutos dela Asociación.

La presencia de la subdirec-tora general de Economía Pes-quera, Aurora de Blas, como observadora eneste acto, sorprendió a los presentes, pero altiempo supuso una oportunidad para dar a co-nocer a la administración el trabajo que estaAsociación ha desarrollado. A este respecto,cabe destacar que al listado de cofradías, quepertenecen a la Asociación y que facilitan susventas anuales, recientemente, se sumaron lasde Punta Umbría y Noya, mientras que causa-ron baja las de Arenys de Mar y Cangas de Mo-rrazo. En todo caso, el análisis pormenorizado,en base a los datos que facilitaron 78 de estascofradías, puso de manifiesto que en 2011 haexistido una disminución de las ventas en com-paración con el año anterior en 25 lonjas. Porel contrario, 50 de ellas registraron un incre-

mento, mientras que en otras tres no se pudorealizar la comparación al no disponer de losdatos correspondientes a 2010.

En total, del importe de las ventas realiza-das por estas 78 cofradías, en 2011, alcanzólos 346.799.223,18 euros correspondientes alos 110.256.324,50 kilos vendidos en este pe-riodo. En el cuadro que se adjunta en la si-guiente página, estas cifras se comparan conlas registradas en 2010, observándose un li-gero aumento tanto en kilos vendidos, como enimporte obtenido. Para obtener todos estosdatos, la Asociación impulsó un procedimientode consulta, a través de una de sus circularesinformativas, y aprovechó la ocasión para reca-bar la opinión sobre la celebración de su pri-

La Asociación de Lonjas avanza con pasofirme en el cumplimiento de sus

ambiciosos objetivos

La primera Asamblea de esta Asociación permitió comprobar eltrabajo realizado en temas tan relevantes como la relación comercial con las grandes superficies, el etiquetado de los

productos y la lucha contra la morosidad de los compradores



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mera Asamblea. Las repuestas recibidas des-velaron que 40 cofradías seleccionaron lamorosidad de los compradores como asuntoprimordial, mientras que 11 apuntaron alReglamento del Régimen Interior, cuatro sedecantaron por las actuaciones comercialesy otras tres señalaron el etiquetado comotemas a abordar.

RELACIÓN COMERCIAL CON GRANDES SUPERFICIES

Durante el desarrollo de la Asamblea, el se-cretario de la Federación Provincial de Caste-llón, Manuel Albiol Cumba, realizó unaexposición sobre la experiencia que han des-arrollado las cinco cofradías de su provincia ala hora de intentar establecer una relación co-mercial con las grandes superficies. Su inter-vención se centró en explicar el proceso denegociación, que partiendo de una experiencianegativa, consiguieron encauzar estas cinco co-fradías unidas frente a los intereses comercia-les de las grandes superficies. Este asuntollevó a los representantes de la Federación deCastellón a visitar la Consejería con el objetivode que se realizasen las gestiones necesariaspara que las grandes superficies accedieran acomprar pescado en las lonjas y buscaran asíun hueco en sus secciones de pescado paraestos productos de alta calidad.

La negociación, inicialmente, tomó un enfo-que equivocado dado que las grandes superfi-cies optaron por buscar la relación comercialdirectamente con armadores. Este hecho le-vantó las alarmas y provocó reuniones provin-ciales. Gracias a la actuación de los patronesmayores de las cofradías de la provincia, el 13de junio de 2011, se firmó un compromiso enel seno de la Federación de Castellón.

Posteriormente, el 9 de julio de 2011, elacuerdo firmado en Castellón se amplió en unareunión celebrada en la Cofradía de Pescado-

res de Gandía, con la par-ticipación de todas lascofradías de pescadoresexistentes en la Comuni-dad Valenciana y sus res-pectivas federaciones. Adichas reuniones, tam-bién acudieron represen-tantes del Comité deDirección de la Asocia-ción de Lonjas.

Desde el primer mo-mento, se acordó porunanimidad de todos lospresentes “adoptar todaslas medidas legales depresión social que seannecesarias” tras cono-cerse la intención de lasgrandes superficies co-

Manuel Albiol, ponente en la Asamblea de Lonjas.

VENTAS EFECTUADAS COFRADÍAS INTEGRADAS EN LA ASOCIACIÓN

IMPORTE VENTAS AÑO

2011

IMPORTE VENTAS AÑO

2010

KILOS VENDIDOSAÑO 2011

KILOS VENDIDOSAÑO 2010

Cataluña 92.350.484,87 € 92.370.651,40€ 25.465.209,44 24.055.629,59

C. Valenciana 87.270.842,32 € 80.547.465,90€ 27.617.793,05 24.696.901,65

Galicia 68.661.436,75 € 59.360.202,72 € 20.012.837,79 20.189.867,44

Andalucía 68.528.223,99 € 58.911.146,40 € 21.130.340,41 17.405.370,30

Murcia 11.596.096,84 € 11.204.693,59 € 4.501.836,90 4.629.969,86

Cantabria 7.695.216,53 € 7.946.038,14 € 8.647.277,61 9.998.411,43

Asturias 7.050.808,44 € 6.837.652,21 € 2.408.068,32 1.777.591,23

Baleares 3.646.113,44 € 3.693.860,60 € 472.960,98 473.900,32

TOTAL 346.799.223,18 € 320.871.710,96 € 110.256.324,50 103.227.641,82


Asamblea de Asociación de Lonjas

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merciales de proceder ala compra de determina-das especies pesquerassin someterse al tradicio-nal sistema de subastaen lonja. No obstante,los asistentes quisieronaclarar que dichas em-presas comerciales se-rían bienvenidas a laslonjas siempre y cuando“respeten y se sometana las mismas condicio-nes de compra que lasempresas de menor po-tencial económico”. Enotras palabras, se les exi-gió que participasen como uno más en las su-bastas de pescado, lo que implica pujar poraquellos productos que se desean adquirir.

Esta decidida voluntad de preservar la laborque desarrollan las cofradías de pescadorestambién fue expresada por diversos partidospolíticos y gobiernos autonómicos, entre ellosla propia Generalitat Valenciana, que ha apo-yado la postura de que las lonjas sean las úni-cas vías de comercialización de pescadofresco, dadas las garantías sanitarias, fiscales,sociales y de protección al consumidor para loque es imprescindible la larga experiencia queofrecen las cofradías en este campo.

Los presentes acordaron, igualmente, quese adoptaran de forma inmediata, en el ámbitode sus respectivas cofradías, los acuerdospara que la venta de pescado se realice única-mente mediante el sistema de subasta, puestoque dichos acuerdos son de obligado cumpli-miento tanto para afiliados de las cofradíascomo para compradores. “Cualquier incumpli-miento de dichos acuerdos comportará laadopción de las medidas pertinentes, incluidala expulsión del afiliado y la prohibición del usode la lonja al comprador”, añadieron.

Las conversaciones se extendieron duranteun año, en el que se identificó como principalobstáculo la forma de pago hasta que, por fin,se consiguió el pago semanal. Además, puestoque como concesionarias de las lonjas, las co-fradías no podían comercializar, es decir, com-prar a su nombre y luego vender, se llegó a la

conclusión de que había que buscar una figuraque dejase actuar. Por este motivo, se consti-tuyó una sociedad limitada formada por lascinco cofradías de pescadores de la provinciaque, a su vez, forman la Federación Provincial(Benicarló, Burriana, Castellón, Peñíscola y Vi-naroz). Entonces, el capital social se repre-sentó por cinco participaciones acumulables eindivisibles, iguales para cada cofradía.

Previamente, cada una de las citadas cofra-días debió aportar una certificación donde, porcada cabildo de las mismas, se acordó formarparte de la sociedad. El Consejo de Adminis-tración quedó integrado por todo el Comité Eje-cutivo de la Federación Provincial (patronesmayores y vicepatrones). Como presidente delConsejo se nombró al presidente de la Federa-ción y así se hizo, sucesivamente, con los vice-presidentes y secretarios, mientras que elresto pasaron a ser vocales. De los estatutosde esta sociedad hay que resaltar el objeto: lacompraventa y distribución de pescado frescoy actividades complementarias a esta.

Sobre el funcionamiento, cabe destacar quela provincia quedó dividida en dos partes: zonanorte (Vinaroz, Benicarló y Peñíscola) y zona sur(Castellón y Burriana). Cada puerto tiene un re-presentante de la sociedad limitada que eligela cofradía correspondiente y cada zona tieneun responsable, al que la Federación trasmiteel pedido que recibe para distribuir las comprasen las distintas cofradías.

Todas las compras para grandes superficies

Equipo de trabajo de la Asociación de Lonjas.



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las factura la sociedad, por lo que no hay inter-mediarios. De este modo, el propio pescador,por medio de esta sociedad, vende su pro-ducto, mientras que esta sociedad es la quecobra y, con posterioridad, paga semanalmentea las diferentes cofradías. No obstante, eltema contable lo lleva una empresa ajena a lascofradías.

Una vez comprado el pescado en subastapública en las lonjas, este se centraliza en dospuntos, uno en Castellón y otro en Vinaroz,donde las grandes superficies pasan a recogersus compras. El secretario de la FederaciónProvincial de Castellón reconoció que todavíaes pronto para hacer una valoración con ciertagarantía de esta mecánica, de la que sí pudodecir, no obstante, que se considera “positivay rentable” para el sector. Y es que, este sis-tema ha permitido marcar unos precios, sobretodo, de mínimos en ciertas especies superio-res a los que existían, lo que ha dado valor adeterminadas especies que antes acababanen la mar por bajo precio.

La exposición de Albiol despertó un intensodebate en la que los representantes de las co-fradías de otras provincias mostraron su interéspor el sistema alcanzado en Castellón que, taly como explicó, también lo están desarrollandolas cofradías de la Federación de Valencia. Sepuso así de manifiesto que existen cofradíascuyas lonjas tienen acuerdos semejantes anivel individual, viéndose la necesidad de exten-

der estos acuerdos a nivel provincial, autonó-mico o, incluso, nacional, donde resultará muyinteresante conocer el importe total de las com-pras efectuadas en las lonjas por las grandessuperficies que, hasta la fecha, no se han ca-racterizado mayoritariamente por comprar direc-tamente productos frescos “del día” en laslonjas gestionadas por las cofradías.

ETIQUETADO Y MOROSIDAD

Otros de los temas que se abordaron en laAsamblea de esta Asociación fue el del etique-tado de los productos pesqueros, asunto en elque se defendió unánimemente la necesidadde luchar contra el fraude que existe una vezque el producto sale de las lonjas. Entre la do-cumentación entregada, figuraba un resumendel estudio encargado por diversas organizacio-nes sobre el etiquetado y que la Asociación deLonjas ha sido la única organización que lo hahecho público.

Por otra parte, el secretario de la Asociación,José Manuel González, realizó una amplia inter-vención sobre el trabajo realizado en materia demorosidad, un hecho que está llevando a las co-fradías a actuar como entidad financieras con laconsiguiente descapitalización de muchas deestas entidades. En definitiva, esta Asambleapermitió comprobar que queda un largo caminopor recorrer, pese al trabajo realizado positiva-mente desde el nacimiento de la Asociación.

Equipo de trabajo de la Asociación de Lonjas.


Proceso electoral

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La renovación de losórganos de Gobiernode la Federación Nacio-nal de Cofradías dePescadores centró granparte del trabajo reali-zado durante la IXAsamblea Nacional.

A diferencia de lo su-cedido en anterioresocasiones, el presi-dente de la mesa elec-toral, José SantanaOrtega, explicó a losasistentes que sehabía presentado unaúnica candidatura paraoptar a la presidencia,vicepresidencia pri-mera y vicepresidenciasegunda, motivo por elcual propuso a toda laAsamblea que dichoscandidatos salieranelegidos por aclama-ción en lugar de proce-der a la votacióncorrespondiente.

No obstante, el se-cretario general de laFederación Nacional,José Manuel González,hizo una oportuna reserva al puntualizar que,si un solo elector presente en la sesión plena-ria solicitaba la votación secreta, debía proce-derse a efectuar la misma. Si embargo, esteprocedimiento no fue necesario puesto que losasistentes ratificaron la propuesta del presi-dente de la mesa electoral y, finalmente, el 6

de mayo de 2012, que-daron proclamados poraclamación el patrónmayor de la Cofradíade Malpica (La Co-ruña), Genaro AmigoChouciño, como presi-dente de la FederaciónNacional; el vicepatrónmayor primero de laCofradía de Casas deAlcanar (Tarragona),Ramón Puig Olbiol,como vicepresidenteprimero; y el patrónmayor de la Cofradíade Castellón, RamónSalvador Rosario,como vicepresidentesegundo.

De esta forma, losasistentes respaldaronel trabajo realizado porlos representantes dela Federación Nacionaldurante la anterior le-gislatura al apostar porla continuidad en lapresidencia y vicepresi-dencia primera. Encambio, la vicepresi-dencia segunda cam-

bió de cara al incorporarse el patrón mayor dela Cofradía de Castellón, que aportará su vete-ranía y experiencia como armador en activopara desarrollar con éxito el trabajo encomen-dado para los próximos cuatro años.

Otra de las novedades de este proceso elec-toral fue la reducción del número de vicepresi-

La Asamblea apuesta por la continuidad yreelige por aclamación a Amigo Chouciño

como presidente de la Federación Ramón Puig Olbiol permaneció en la vicepresidencia primera,

mientras que Ramón Salvador Rosario se incorporó porprimera vez a la vicepresidencia segunda

Genaro Amigo Chouciño, presidente.

Ramón Puig Olbiol, vicepresidente primero.

Ramón Salvador Rosario,vicepresidente segundo.



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dencias, que en esta oca-sión de limitó a dos frente alas cuatro que hubo en laanterior legislatura.

ANTECEDENTES

Pero para alcanzar esteresultado, fue necesario untrabajo previo que permitiódar cumplimiento a la ordenARM/2385/2011 de 30 deagosto sobre elecciones enla Federación Nacional deCofradías de Pescadores.Así, en el encuentro con-junto de la Comisión Perma-nente y el Comité Ejecutivo, celebrado el 6 demarzo de 2012, se designó la Comisión Elec-toral, órgano que se reunió al inicio de la Asam-blea para analizar el borrador de las normaselectorales, el plan y calendario electoral, elborrador del reglamento y la delegación delvoto. Asimismo, analizó la información de losprocesos electorales desarrollados por cadacofradía y abordó la elaboración del censo departicipantes.

A continuación, en una nueva reunión enesta Asamblea, la Comisión Permanente y elComité Ejecutivo ratificaron el trabajo realizadopor la citada comisión y facultaron a la mismapara que, en su segunda reunión, pudiese pro-ceder a la aprobación de las candidaturas pre-sentadas durante esta Asamblea y cerrar el

censo de forma definitiva. Los encargados deratificar dichas candidaturas y aprobar el censoelectoral definitivo, que quedó constituido por167 cofradías, fueron el presidente GenaroAmigo Chouciño, los vicepresidentes DimasGarcía Acebal y Ramón Puig Obiol, y los vocalesFernando Pellicer Mateos, Juan Antonio HaroLópez, Salvador Fernández Marqués y AntonioRiera Ribas.

Al día siguiente, como recogen los estatu-tos, se constituyó la mesa electoral, al frentede la cual se designó a José Santana Ortega,por ser el directivo de mayor edad que no op-taba a ningún puesto en los órganos de go-bierno. De este modo, sustituyó a GenaroAmigo Chouciño que abandonó la presidenciade la mesa electoral por ser candidato, cum-

pliendo así lo establecido en losestatutos. El resto de la mesaquedó formada por Salvador To-ledo González (patrón mayor de laCofradía de San Ginés) como ar-mador de mayor edad, Iván PérezMarí (patrón mayor de la Cofradíade Formentera) como armador demenor edad, José Antonio Pare-des López (vicepatrón mayor pri-mero de la Cofradía de Mazarrón)como trabajador de mayor edad,y Mateo Espín Agulló (vicepatrónmayor primero de la Cofradía deVillajoyosa) como trabajador demenor edad.

Mesa electoral.

Proceso electoral


Clausura

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El domingo 6 de mayo la IX Asamblea Nacio-nal de Cofradías de Pescadores llegó a su fin yel broche de oro a estas jornadas de trabajo lopuso el secretario general de Pesca, Carlos Do-mínguez Díaz, junto al presidente de la Federa-ción Nacional, Genaro Amigo Chouciño.Precisamente, el primero de ellos comenzó sudiscurso felicitando al segundo por su reelec-ción como presidente de la Federación Nacio-nal, enhorabuena que extendió al resto de losmiembros de la Junta, con quienes se ofrecióa colaborar “en todo lo que favorezca a nuestrosector pesquero”.

Esta fue la primera ocasión en la que Do-mínguez Díaz se dirigía a la Asamblea como se-cretario general de Pesca, y aprovechó paraofrecer una actitud de diálogo “abierto y cons-tructivo” tras reconocer que “las cofradíasestán a la cabeza cuando se trata de ejercer lapesca responsable y de asegurar un futuro enel sector a las poblaciones costeras y, en par-ticular, a las generaciones futuras”. Es más,abrió la puerta a proponer modificaciones o

adaptaciones a las normas vigentes si se con-sidera necesario. “La Secretaría General dePesca está dispuesta a hacerlo, buscando elmayor consenso posible de todos los afecta-dos”, afirmó.

Dejando de lado el inmovilismo y el confor-mismo, se mostró convencido de que hay as-pectos en los que la reglamentación de laactividad pesquera es susceptible de mejora.“No estamos en disposición de dejar de aplicarel reglamento de Control de la UE, aprobado en2009, pero sí de poner en juego todas las ex-cepciones y medidas de flexibilidad que parala pesca artesanal y costera existen en él y quesin embargo España hasta ahora no había so-licitado”, matizó.

Tampoco, el secretario general de Pesca seolvidó de la reforma de la Política PesqueraComún, que tanto preocupa al sector y a la queEspaña se va a enfrentar “como una oportuni-dad que debemos aprovechar y no como quiense resiste al embate de unas olas que nadabueno pueden traer”. Respecto a esta reforma,

El secretario general de Pesca destaca la colaboración leal de las cofradías de

pescadores durante la clausura de la IX Asamblea Nacional

Carlos Domínguez se mostró dispuesto a valorar la adaptación deciertas normativas vigentes siempre con el mayor consenso del sector

El secretario general de Pesca clausuró la IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores.


defendió que el fin de la modifica-ción no puede ser reducir el pro-tagonismo de la pesca, aunquematizó que su supervivencia alargo plazo pasa por el manteni-miento de los stocks dentro de ni-veles biológicos seguros.

Asimismo, abogó por reducirlos descartes, pero adoptandosoluciones que no impidan elaprovechamiento de todas nues-tras cuotas, y reivindicó la nece-sidad de ayudas para el ajuste dela capacidad de la flota mediantela paralización de la actividad.Además, el secretario general dePesca sostuvo que uno de los pi-lares de esta reforma deber serla consagración del estatuto de lapesca artesanal y costera y,sobre este asunto, dijo haber to-mado buena nota de la definiciónpropuesta por esta Asamblea.

“Si nos esforzamos, en cam-bio, por comprendernos mutua-mente y por buscar soluciones alos problemas dentro del marcolegal existente, auguro un porvenir en el queserá posible introducir mejoras con rigor y serie-dad”, concluyó Domínguez Díaz.

EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONALOFRECE DIÁLOGO Y COLABORACIÓN

Por otro lado, las palabras de agradeci-miento centraron el breve pero emotivo dis-curso del presidente de la Federación Nacional,Genaro Amigo Chouciño, que destacó el trabajorealizado por el secretario de la Cofradía deConil, Nicolás Fernández Muñoz, por permitirsacar unas conclusiones claras de la Ponencia.También se mostró agradecido con el apoyoprestado por los asistentes a la Asamblea paraesta segunda legislatura, tanto a él como a losdos vicepresidentes, apoyados mayoritaria-mente por todas las zonas de España. Ade-más, aprovechó el momento para ratificar alsecretario general de la Federación Nacional,José Manuel González Gil de Bernabé, asícomo a todo su equipo para esta segunda le-

gislatura. Del mismo modo, destinó palabrasde agradecimiento al secretario general dePesca por permitir a algunos miembros de suequipo acercarse a esta Asamblea. Además,aprovechó para tenderles la mano y ofrecer“todo el apoyo y todo el diálogo de la Federa-ción Nacional para los trabajos que quedan porrealizar de aquí a cuatro años, que van a sermuchos”.

La Federación Nacional seguirá prestando elmismo diálogo y comprensión con el InstitutoSocial de la Marina, que el presidente deseóque no desapareciera. La necesidad de fomen-tar el diálogo fue un mensaje que el presidenteaseguró que también trasladaría a los repre-sentantes de Marina Mercante, puesto que hayun proyecto de decreto “para tratar de sacaradelante las tripulaciones mínimas que tantovenimos demandando, no de ahora sino ya pordesgracia desde hace años”. “Espero que enel transcurso de esta legislatura podamos me-jorar todas las cosas que quedaron detrás y es-tamos reclamando”, concluyó el presidente.


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Finalización del acto de clausura.

El secretario general de Pesca y el director de Recursos Pesqueros.


Conclusiones

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NUEVA REFORMA DE LA PPC

1. La Federación Nacional ha realizado un tra-bajo informativo y de motivación muy positivoen relación a esta reforma.

2. Los verdaderos artífices de la reforma debe-rían ser los pescadores, por lo que tienen quemejorarse los procedimientos de consulta.

3. La definición de flota artesanal no tiene queencasillarse en menos de 12 metros de esloray hay que seguir defendiendo como fin priorita-rio el empleo comunitario.

4. Debe tenerse en cuenta las especiales carac-terísticas de la flota del Mediterráneo.

5. Hay que tratar de obtener mecanismos deajustes rápidos en los planes de gestión, parapermitir pescar cuando la situación sea buena.

6. Los Derechos Individuales Transferibles oca-sionarán un mercadeo en la venta de cuotas,suponiendo además la eliminación de los desgua-ces, y favorecerán la concentración en pocasmanos de grandes posibilidades de pesca.

7. El Rendimiento Máximo Sostenible tiene queser gradual. Preocupa, particularmente, el Me-diterráneo donde la flota comunitaria compartepesquerías con flota de terceros países.

8. Se discrepa con la Comisión en la elimina-ción de los descartes porque primero estableceel marco jurídico de la prohibición, antes de crearlas medidas necesarias para cumplirlo.

FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE LA PESCA

9. Se considera desacertada la eliminación deayudas al desguace y para la paralización tem-poral de la actividad pesquera

10. Se critica la eliminación de ayudas financie-ras para construcción y modernización de lonjas.

REGLAMENTO DE CONTROL

11. Se considera un reglamento adoptado con pri-sas para sortear el procedimiento de codecisión.

12. La administración debe ser más sensibleen la aplicación de normativa comunitaria.

13. Es inadmisible que la regulación de la pri-mera venta potencie que el pescado no pasepor lonja, perjudicando los controles sanitarios,laborales, fiscales y de conservación.

14. Respecto al diario electrónico, resulta ne-cesaria formación específica para evitar el cre-ciente número de expedientes sancionadorespor desconocimiento de su funcionamiento.

15. Respecto a la caja azul, hay que buscar quelos problemas acontecidos se solucionen y quelas excepciones que se contemplan sean con-cedidas. Así, debe facilitarse y financiarse quelas cofradías tengan equipos de seguimientopreactivados para sustituciones temporales enlos barcos siempre que esté justificado.

16. Respecto al carné por puntos, se auguranproblemas en su aplicación por la falta de cri-terios unificados entre países comunitarios.Además, se muestra desacuerdo con algunasde las infracciones tipificadas como graves.

COMBUSTIBLE

17. Debe mantenerse la labor informativa sobreprecios mínimos y máximos del combustible.

18. Debe continuar el trabajo de asesora-miento jurídico para obtener la nulidad de lasresoluciones sancionadoras y no hay que acep-tar imposiciones externas; las cofradías tienenplena autonomía para tomar decisiones.

TRIPULACIONES MÍNIMAS

19. En la modificación de la Orden de 14 dejulio de 1964, hay que tener en cuenta losavances técnicos y la mayor profesionalizacióndel personal embarcado.

IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA AIS

20. El AIS puede ser correcto en materia de se-guridad, pero no a efectos de competenciapuesto que revela aspectos de la actividad em-presarial a terceros.

Las conclusiones de la IX Asamblea Nacional de Cofradías de Pescadores marcan

la hoja de ruta del sectorEl intenso y fructífero trabajo realizado por los asistentes

se pone de manifiesto en esta síntesis



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Las conclusiones obtenidas en la IX Asam-blea Nacional de Cofradías de Pescadores su-pusieron solo un punto y seguido en el trabajorealizado por los miembros de la FederaciónNacional, prueba de ello fue la reunión que susmáximos representantes mantuvieron, el pa-sado 16 de mayo en Bruselas, con la comisaria deAsuntos Marítimos y Pesca, María Damanaki.

En concreto, a este encuentro asistieron loscargos de la Federación Nacional que salierondemocráticamente elegidos en esta pasadaAsamblea, encabezados por el presidente, Ge-naro Amigo Chouciño. El presidente estuvoacompañado por el vicepresidente primero,Ramón Puig Obiol y el vicepresidente segundo,Ramón Salvador Rosario. Por su parte, el se-cretario general de la Federación Nacional,José Manuel González Gil de Bernabé, y la se-cretaria adjunta, Estefanía Sánchez Escribano,también fueron testigos de este encuentro.

Todos ellos fueron los encargados de tras-ladar a la comisaria, en el transcurso de estareunión, ejemplos concretos del tipo de pes-quería y la actividad profesional que vienendesarrollando tanto en la mar como en las co-fradías de pescadores. De hecho, María Dama-naki valoró esta particular vinculación a la marde cada uno de dichos representantes, cuyavida laboral ha estado, de uno u otro modo,siempre ligada a este medio.

ESPECIFICIDAD DE LOS PUERTOS DE BAJURA

Especialmente interesante fue el intercam-bio de opiniones que la mandataria mantuvocon el vicepresidente primero, que ejemplifica

claramente el deseo de los pescadores más jó-venes por dar continuidad a la pesquería, unaactividad que vieron emprender, en su día, a an-teriores generaciones. Así, Puig Obiol narrócómo su puerto fue construido por los propiospescadores, algo que sorprendió a la manda-taria y a los demás representantes de la Comi-sión que la acompañaban en este encuentro.

Incluso, la comisaria mostró su interés porrealizar un desplazamiento a un puerto de ba-jura de España para poder conocer en primerapersona las características específicas delmismo. Esta receptividad de la comisaria tam-bién quedó plasmada en la duración del en-cuentro, cuyo horario concertado se dilató másde lo previsto, lo que permitió a los participan-tes seguir departiendo sobre aspectos crucia-les para el sector.

Precisamente, esta reunión tuvo lugar en unmomento determinante para el colectivo, quese encuentra expectante ante la nueva reformade la Política Pesquera Común que se negociaen el entorno europeo. “Señora comisaria, noqueremos sentirnos engañados sino satisfe-chos con la nueva reforma” fue la máxima que

La Federación Nacional traslada a la comisaria de Pesca las preocupaciones delas cofradías de pescadores ante la nuevareforma de la Política Pesquera Común

Los representantes de las cofradías entregan a la mandataria unresumen de las conclusiones de la IX Asamblea Nacional y piden

no sentirse engañados, sino satisfechos con la futura reforma

Reunión con la comisaria de Asuntos Marítimos y Pesca.


Reunión con Comisaria de Pesca

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el presidente de la FederaciónNacional defendió en esta reu-nión, tras haber manifestadola misma postura ante el mi-nistro español de Agricultura yal secretario general de Pesca,tan solo unos días antes, du-rante la celebración de la IXAsamblea Nacional de Cofra-días de Pescadores.

Sobre este particular, la co-misaria también se mostró re-ceptiva en la búsqueda desoluciones, aunque especificóque algunos de los puntos quemás preocupan a las cofradías de pescadoresconciernen a los estados miembros y a las pro-puestas que estos presenten. En este sentido,cabe recordar que existe un periodo de discu-sión que se desarrollará a largo de los años2012 y 2013 entre el Consejo, la Comisión yel Parlamento, en el que resultará de especialtrascendencia el presupuesto que se consigapara la reforma.

“Esperamos que nos escuche, nos com-prenda y atienda los planteamientos que leefectuamos los representantes de la pesca ar-tesanal-costera que en España pertenecen ma-yoritariamente a las cofradías de pescadores,que cuentan con más de 30.000 afiliados ymás de 10.000 barcos en todo el litoral espa-ñol”, rezaba el documento que los representan-tes de la Federación Nacional aprovecharonpara entregar en mano a la comisaria, en cuyaspáginas se sintetizaban las principales conclu-siones de las IX Asamblea Nacional, junto a al-gunas fotografías tomadas durante lacelebración de este acto.

EL SECTOR HACE ESCUCHAR SUS PROPUESTAS

El texto recogía, por tanto, la necesidad demodificar la definición de flota artesanal, la im-portancia de las lonjas de contratación de pes-cado, la defensa de las ayudas al desguace ylas paradas temporales, la imposibilidad de al-canzar el Rendimiento Máximo Sostenible(RMS) en 2015, la oposición frontal de la Fe-deración Nacional a la aplicación de los Dere-chos Individuales Transferibles (ITQs) y la

necesaria eliminación de los descartes, entreotros aspectos.

No obstante, al término de la reunión, los re-presentantes de la Federación Nacional secomprometieron con la comisaria a remitirletoda la documentación correspondiente a la ci-tada Asamblea, puesto que la Ponencia des-arrollada durante la misma también abordóotros temas, como los relacionados con el Re-glamento de Control y el regulación que lo des-arrolla, medidas en las que poco se ha tenidoen cuenta las observaciones del sector profe-sional. A este respecto, reclamaron una forma-ción específica para la tramitación de datosdesde el diario electrónico, una petición quefue comprendida por la comisaria.

“Las normas aprobadas son complejas yhacen muy difícil su cumplimiento, lo que mo-tiva que con el transcurso del tiempo los pes-cadores figurarán como incumplidores”,plasmaba el documento entregado a la comi-saria, que también hacía referencia a la pri-mera Asamblea de la Asociación de Lonjas deContratación de Productos Pesqueros Gestio-nadas por las Cofradías de Pescadores.

Con el deseo de que esta situación no serepita en lo que respecta a la nueva reformade la Política Pesquera Común, los represen-tantes de la Federación Nacional quisierondejar constar su posición ante las más altasinstancias posibles. Por ello, acudieron decidi-dos a defender su postura en esta reunión conla comisaria, que valoraron como “positiva” ala espera de que ello se concrete en un resul-tado satisfactorio para el sector.

María Damanaki recibió a los representantes de la Federación Nacional.


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