AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL l ......Moya, Oscar Funes Castro, José Félix Viera Yamunaqué,...

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Transcript of AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL l ......Moya, Oscar Funes Castro, José Félix Viera Yamunaqué,...

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"AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL l'RECONCOIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD"

.__....~.__ .. " .. __, ,_,,_" ...MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Resolución de Alcaldía•• _ ~ 0.0 •• _._ • _ ••• _

, N° 415 -2012-AlMPPSan Miguelde Piura, 10 de abr il da 2012---------_. __ . -- ----~_.._--

_i.-..-:-,...._ -: Visto, el Informe N~20,2012,CEPAlMPP, de fecha 26 de marzo de 2012, de la Comisión Especial deProcesos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Piura;y,

:--CONSIDERANDO:

Que, en el programa 24 horas edición central de Panamericana TV público con fecha 20 y 21 deoctubre de 2011 el video donde se aprecia a un grupo de trabajadores que laboran en la Gerencia deEducación, Cultura, Deporte y Recreación, en una reunión sostenida el día 14/10/2011 en las instalaciones dela Pinacoteca Municipal en horario de trabajo; siendo el motivo de este evento la celebración de loscumpleaños de tres trabajadores (Luz Victoria Castro Vinces, Stalin Humberto Serrano Veliz y Oscar FunesCastro) en una reunión por la celebración del cumpleaños de tres trabajadores, reunión realizada en laPinacoteca Municipal, y de las imágenes propaladas se observa la existencia de latas de cerveza, incluso seobserva a un trabajador con una cerveza en la mano;

Que, con fecha 22 de octubre de 2011 aparecen en los diarios La Hora, Correo y El Tiempopublicaciones periodisticas en las que se da cuenta de la reunión sostenida entre trabajadores en la Pinacotecade la Municipalidad de Piura, reunión que habría sido sostenida a las 3:00pm en horario de trabajo.

Que, en los hechos suscitados en la Pinacoteca están involucrados la ex Jefa de Oficina de Deportes,Sra. Nelly Victoria Parra de Albán, y de acuerdo a lo establecido en el articulo 165° del Decreto Supremo N°005:C90PCM Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, es competente para conocer el caso defuncionarios la Comisión Especial de Procesos Administrativos, por lo que se emite el presente informe;

Que, en el presente caso también están involucrados tal y conforme lo hace saber la Lic. Marina AcaroGirón, mediante Informe N°021-2011-L1C.ZMAG/MPP de fecha 02 d diciembre de 2011, informe en la quealcanza el listado del personal que participó en la reunión del día 14/10/2011: Luz Victoria Castro Vinces, ZoilaMarina Acaro Giran, Irma Rosa Durand Peña, Delia Saavedra Negron, Carlos Edgardo Delgado Zapata, StalinHumberto Serrano Veliz, Sany Pintado Lopez, Gloria Jaramillo Jaramillo, Marco Grillo Saavedra, Patricia EditaPalacios Chiroque, Henry Martín More Jimenez(CAS), Alfonso Anastacio Mujica, Elizabeth Malara de Menacho,Eraclito Arrunátegui Maza, Juan Zurita Córdova, Maria de los Milagros Requena Moya, Oscar Funes Castro,

."::---__.•.•• José Felix Viera Yamunaqué, Orlinda Gregaria Arévalo Martinez, Alfredo Ancajima Gutierrez (CAS), Juan José.-:,s> ~l,. "'VC:"¿;~Justo Vargas Zavala; por lo que ésta Comisión en atención a lo establecido en el artículo 1650 del Decreto¡lrF,cl~~DE('~ Supremo N° 005-PCM: Reglamento de la Ley de Bas~s.de I~ Carrera Admini~trativa y de ~emuneracio~es, no

\ 2,\~~~-:~t':E es competente para aperturar o no Proceso Administrativo a los mencionados servidores municipales\~,., ,/'B" /:$. (empleados nombrados) y personal CAS, por lo que la Comisión Permanente de Procesos Administrativos de,~v ",,,do, '"' '",I',d" Y"rib'oi"" " ,,6~,",rom",'oo',P'" " d,'"m;"oi60d, ,",,,,o,,bll"',d,,,

I~/~ Que, en dicha reunión una de las participantes fue la ex Jefa de la Oficina de Deportes y Recreación

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Que, los hechos suscitados han sido generados por incumplimiento de obligaciones de losfuncionarios y trabajadores de ésta Municipalidad toda vez que la hora en que fueron captados 03:00pmcorrespondia al horario de trabajo, horario que como trabajadores conocen y están en la obligación de cumplir,en el entendido que estaban obligados a realizar sus labores en su horario habitual de trabajo;

- • •• • o •• - Que, la reunión se ha realizado en las instalaciones de la Pinacoteca Municipal) es decir en un. ambiente municipal que no esta destinado para este tipo de actividades en consecuencia se ha hecho uso de, - un bien' municipal en' beneficio propio y/o terceros, además se debe sumar a los hechos que, del video

propalado se puede apreciar latas de cerveza incluso se visualiza a un trabajador con una lata en la mano, lo. .. .que hace pre.~uJ:1lirque,.en.dicha re~nión se consumió bebidas alcohólicas;

Que, el articulo 6° del Código de Ética de la Función Pública establece los principios de la funciónpublica entre ellos el actuar con respeto, probidad e idoneidad entendida como aptitud técnica, legal y m oral,condición esencial para el ejercicio de la función pública; el articulo JO señala como deberes de la FunciónPública 7.5) "Proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para eldesempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sinemplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propósitos que no seanaquellos para los cuales hubieran sido especificamente destinados;

Que, de conformidad con el Articulo 206° de la Ley del Procedimiento Administrativo General N°27444, aplicado supletoriamente, la Apertura del Proceso Administrativo Disciplinario, oficializa el inicio delProceso bajo la presunción objetiva de existir comisión de falta Administrativa Disciplinaria, la misma que puedeser desvirtuada por el procesado, en consecuencia la Apertura del Proceso no constituye sanción, sino quetiene por finalidad otorgarle al presunto responsable la oportunidad de defenderse frente a los hechosimputados;

Que, la Comisión Especial de Procesos Administrativos, designada con Resolución de Alcaldía N° 069-2012-AlMPP de fecha 17de enero de 2012, en mérito a la Presunción objetiva de existir comisión de FaltaAdministrativa Disciplinaria, a través del Informe del Visto, determina que por imperio de la Ley resultaprocedente la APERTURA DE PROCESO ADMINISTRA TIva DISCIPLINARIO a la Sra. NELLY VICTORIAPARRA DE ALBÁN, ex Jefa de la Oficina de Deporte y Recreación de la Municipalidad Provincial de Piura, porhaber participado de la reunión del día viernes 14/10/2011 en las instalaciones de la Pinacoteca Municipal enhorario de trabajo(03:00pm), siendo el motivo de este evento la celebración de los cumpleaños de trestrabajadores (Luz Victoria Castro Vinces, Stalin Humberto Serrano Veliz y Oscar Funes Castro), reunión en laque incluso se habría consumido bebidas alcohólicas de acuerdo al video propalado por PanamericanaTelevisión;

Que, se le identifica presunta Responsabilidad Administrativa Funcional, por el incumplimiento de susobligaciones establecidas en los incisos a) y c) del articulo 21° del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases dela Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, que establece como obligaciones de losservidores: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio publico; c)Concurrirpuntualmente y observar los horarios establecidos, asi como lo establecido en el Decreto Supremo N°005-90-PCM Reglamento de la ley de Bases de la Carrera Administrativa, especificamente el impedimento de realizaractividades ajenas a las funciones asignadas, articulo 134° :"Los funcionarios y servidores están impedidos derealizar en sus centros de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con laautorización correspondiente". Ade'más se le identifica presunta transgresión a la prohibición señalada en el

_•._..... artículo 23° inciso a) del Decreto Legislativo 276° "Realizar actividades distintas a su cargo durante el horariot~ -"!:.~-?!i~o<"',. normal de trabajo salvo labor docente universitaria" configurándose las presuntas faltas de carácter!J.~.le" ('.".\ disciplinarias tipificadas en el Articulo 28° del DL. N°276 a) "El incumplimiento de las normas establecidas en la(g(sg:~;~;~;:~Ipresente ley y su reglamento", y D "La utilización y disposición de los bienes de la entidad en beneficio propio o\\\..~~O;--11.(fI'J" de terceros", Asimismo se le identifica presunta trasgresión a Ley N° 27815 "Ley del Código de Etica de la\ .• '-9....\~ ~'URA. ~ ...~.~~.~.•..~""

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Función Pública' específicamente articulo r numeral 7.5 que establece como deberes de la función pública eluso a_deGuªdod~ lo~~bjene?delEstad();

Que, la Comisión Especíal de Procesos Administrativos, recomienda:

1.-Aperturar Proceso Administrativo Disciplinario a la Sra. NELLY VICTORIA PARRA DE ALBÁN, ex Jefa de laOficina de Deporte y Recreación de la Municipalidad Provincial de Piura.

2.- Que, la Comisión Permanente de Procesos Administrativos por ser competente de acuerdo a sus. atribuciones.y. funciones, deberá determinar responsabilidades de los demás participantes de la reunión: Luz.Victoria~Castro Vinces,-Zoila-Marina Acaro Giron, Irma Rosa Durand Peña, Delia Saavedra Negrón, CarlosEdgardo Delgado Zapata, Stalin Humberto Serrano Veliz, Sany Pintado Lopez, Gloria Jaramillo Jaramillo, MarcoGrillo Saavedra, Patricia Edita Palacios Chiroque, Henry Martin More Jimenez(CAS), Alfonso Anastacío Mujica,

:------Elizaoelh Malara-aeMeñach~ó:'Eraclito Arrúnátegui Maza, Juan Zurita Córdova, Maria de los Milagros RequenaMoya, Oscar Funes Castro, José Félix Viera Yamunaqué, Orlinda Gregaria Arévalo Martinez, Alfredo AncajimaGutierrez (CAS), Juan Jase Justo Vargas Zavala.

Que, en mérito a lo expuesto, de conformidad con el proveido de este despacho de fecha 28 demarzo de 2012 y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972;

SE RESUELVE:

ARTIcULO PRIMERO.- Aperturar Proceso Administrativo Disciplinario a la Sra. NELLY VICTORIAPARRA DE ALBÁN, ex Jefa de la Oficína de Deporte y Recreación de la Municipalidad Provincial de Piura.

ARTíCULO SEGUNDO.- la Comisión Permanente de Procesos Administrativos, de acuerdo a susatribuciones y funciones, deberá determinar responsabilidades de los participantes de la reunión: Luz VictoriaCastro Vinces, Zoila Marina Acaro Giran, Irma Rosa Durand Peña, Delia Saavedra Negrón, Carlos Edgardo

, • ""0 P 1-", Delgado Zapata, Stalin Humberto Serrano Veliz, Sany Pintado Lopez, Gloria Jaramillo Jaramillo, Marco Grillo~ íi' .-~~ Saavedra, Patricia Edita Palacios Chiroque, Henry Martin More Jimenez(CAS), Alfonso Anastacio Mujica,~ ' 7i g Iizabeth Malara de Menacho, Eraclito Arrunátegui Maza, Juan Zurita Córdova, Maria de los Milagros Requena\' . -=;! i aya, Oscar Funes Castro, José Félix Viera Yamunaqué, Orlinda Gregaria Arévalo Martinez, Alfredo Ancajima

41<4;;- "OC\?>" Gutierrez (CAS), Juan Jase Justo Vargas Zavala.

ARTICULO TERCERO.- Disponer que la Unidad de Atención al Ciudadano notifique a la procesadaque se indican en el Articulo Primero de la presente Resolución, con la debida formalidad, dentro del término de72 horas contadas a partir del dia siguiente de la expedición de la presente Resolución, para lo cual se ledeberá adjuntar el pliego de cargos correspondiente.

ARTICULO CUARTO.- Otorgar a la procesada administrativamente el plazo de cinco (05) días hábilescontados a partir del día siguiente de la notificación de la presente Resolución, para la presentación de los

- Oo- descargos que considere pertinentes.

ARTICULO QUINTO.- Disponer que la Unidad de Atención al Ciudadano remita los cargo de la.' . r:.í;t"..... notificación y publicación de la Resolución que se derive del presente expediente, a fin de ser merituados en su

1~0~}"."--.". 'J(,I-1( ~- oportunidad: Asimismo debe:~ co.~rdinar con dicha Comisión sobre las incidencias propias que surjan comof3(o;,;r~~~" Vconsecuencla del acto de notlflcaclon.~ ~ ~E.1""1'" "\0;:'Í;~~,j ARTíCULO SEXTO.- Notifiquese la presente Resolución de Alcaldía a la Comisión Especial y

"..:'~.oP:~:\::::/ Permanente de Procesos Administrativos, Gerencia Municipal, Gerencia de Administración, Gerencia deTecnologías y Sistemas de Información, Gerencia de Educación, Cultura y Deporte, Gerencia de AsesoriaJuridica, Oficina de Personal, a la Oficina General de Control Institucional para los fines consiguientes.

REGISTRESE, COMUNíQUESE, CÚMPLASE Y ARCHíVESE.

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