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“Contexto General y Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes – D.S N°°°° 1/2013 MMA.”
Septiembre de 2013
Ministerio del Medio Ambiente
Marcos Serrano UlloaJefe Departamento de Estadística e Información Ambiental
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Índice de la presentación
1. Contexto General del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)
2. Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), D.S. N°1/2013 del MMA
3. Sistema Ventanilla Única (RETC)
4. Solicitud de Usuario Establecimiento
“Contexto General del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”
Diseño RETC 2003
Acuerdo N°277 Aprueba
Implementación
2005
Publicación Primer Reporte
2007
Ley 20.417, función del Ministerio
(MMA)
2010
Dictación Reglamento
RETC 2013
Operación Ventanilla
Única RETC 2014
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Antecedentes del RETC
1. A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 (Río de Janeiro - Brasil)y la adopción de la Agenda 21 (Materialización del principio 10 de Rio 92).
2. La OCDE en su recomendación C(96)41/Final, Enmendada por C(2003)87 establece que el RETC es una herramientapara la política ambiental y el desarrollo sostenible. Entre sus principios establece que “A fin de reducir laduplicación de los reportes, los sistemas RETC deberán integrarse en la medida de lo posible, conlas fuentes de información existentes, tales como licencias o permisos de operación”.
3. Tratados de libre de comercio con Canadá y Estados Unidos.
4. Convenio de Estocolmo.
5. La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (modificada por Ley 20.417) en su Artículo N°70, letra p) establece que el Ministerio del Medio Ambiente debe administrar un RETC.
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¿Qué es un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)?
Emisiones al AireEj.: CO2, As, NOx, MP, etc.
Transferencia de Contaminantes
(Ej.: RESPEL)
Emisiones a
continentales
Emisiones a aguas
superficiales continentales
Transferencia de Contaminantes al Agua
(Ej.: RILES al Alcantarillado)
Emisiones al suelo
Emisión RILESAguas
Subterráneas
Un Registro de Emisiones y Transferencias deContaminantes (RETC o PRTR) es un inventario o base dedatos con información ambiental, de ámbito nacional oregional, de sustancias químicas potencialmente peligrosaso contaminantes emitidas a la atmósfera, al agua y al sueloy transferidas fuera del establecimiento para su tratamientoo eliminación. Fuente: http://www.prtr.net
Actualmente concentra información de 20.000 establecimientos app.(2013)
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Situación Mundial países con iniciativas RETC
Fuente: http://prtr.unitar.org/en/prtr-initiatives
Chile, es el único país de Sudamérica en disponer de un RETC
Grupo Nacional Coordinador
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¿Cómo opera hoy el RETC (sin Ventanilla Única)?
Registro de Emisiones Normadas por D.S. y Residuos Sólidos
SISS
DIRECTEMAR
OTROS SERVICIOS
MINSAL
Política e Instrumento de Gestión
- Planes Descontaminación- Planes Prevención- Generación de Normas- Informe del Estado del
Medio Ambiente
Adm. Central
Registro de Datos
Reporte Ind.Directo de Datos
Reporte Ind.Directo de Datos
Reporte Ind.Directo de Datos
Reporte Ind.Directo de Datos
ReportesEstadísticos
Convenios Interinstitucionales
Problemas:• Difícil homologación de bases de datos sectoriales • Duplicidad en registro de sujetos obligados a reporte• Información incompleta• La industria declara con distintas claves a sistemas de reporte• Traspaso voluntario de información entre servicios públicos
Captura de información con Ventanilla Única RETCVentanilla Única de reporte de emisiones, transferencia de contaminantes y residuos sólidos
Reportes de las Industrias
SISS
DIRECTEMAR
OTROS SERVICIOS
MINSAL
Adm. Central
Registro de Datos
Nominado Estimado
VentanillaÚnica
Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental
Derecho al acceso de información
Se mantiene la declaración de emisiones y transferencias a servicios competentes (acceso a través del portal RETC).
Mejoras:• Homologación desde el ingreso a las bases de datos sectoriales • Un solo registro de sujetos obligados a reporte (Identificador único de
establecimiento)• Información completa• La industria declara con una sola clave a sistemas de reporte• Traspaso obligatorio de información entre servicios públicos
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Beneficios del RETCcon Sistema Ventanilla Única funcionando (Reglamento)
Mejora la eficiencia en la capturade la información y los usuarios.
Normaliza nomenclaturas ycódigos de sustancias.
Permite generar indicadores dedesempeño ambientales.
Facilita la elaboración de reportesambientales y contribuye alcumplimiento de compromisosOCDE.
Disminuye los costos para lamantención de los sistemassectoriales.
Mejora el acceso a informaciónde calidad a los demásOrganismos del Estado.
Captura nueva información clavepara los órganos del Estado.
Contribuye a mejorar la labor defiscalización.
Concentra en un solo portaldistintas obligaciones dereportar.
Permite la comparación delcomportamiento ambientalentre industrias similares.
Centraliza los certificados dedeclaración de reportes en unsolo sistema.
Estimula a las industrias parareducir emisiones y adoptarMecanismos de ProducciónLimpia.
Dispone de informaciónde posibles riesgos a lasalud de la población.
Contribuye a unaparticipación informadaen la gestión ambiental.
Dispone informaciónpara público experto.
Dispone de informacióncon propósitoseducativos.
Ministerio Órganos del Estado Industria Sociedad Civil
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Beneficios para el cumplimiento de acuerdos internacionales
• Actuará Secretaría de Intercambio de Información con el Convenio de Estocolmo
• Contribuirá a la elaboración del inventario de Gases de Efecto Invernaderocada 2 años
• Será el registro para declarar volumen máximo de importación de HCFCspara cumplir Protocolo de Montreal
• Contribución del RETC al cumplimiento de las Recomendaciones OCDE
• Otros
Tipo de Emisiones
Emisiones Puntuales Emisiones Difusas
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Leña Domiciliaria (2012)
Transporte Vehicular (2007)
Incendios Forestales (2013)
Quemas Agrícolas (2013)
2007
Emisiones Atmosféricas por Región
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Calidad de los Datos
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Emisiones RILES por Región
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Sistema de Fiscalización de Norma de EmisiónResiduos Industriales Líquidos
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Composición Residuos Peligrosos
Modificaciones SIDREP
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Formulario de ingreso de residuos en Ventanilla Única
Formulario de declaración
“Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”
Decreto Supremo N°°°°1/2013 MMA
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Contiene 8 Títulos:
Título I: Disposiciones Generales
Título II: Del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
Título III: Deberes de los Organismos del Estado
Título IV: Ventanilla Única
Título V: Acceso Público a la Información
Título VI: Otras Disposiciones
Título VII: Disposición Final
Título VIII: Disposición Transitoria
Contenido: Reglamento del RETC
RETC con Sistema Ventanilla Única
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WS
i
i
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Envío Información Enlaces RETC
Mayo
Validación Datos por los sujetos
obligados a reportar (*)
Carga de Datos en el portal RETC
Reporte Anual del RETC
Declaraciones Residuos: Generadores, Residuos
Municipales y Destinatarios
30 de Marzo
Plazos para las Industrias y Municipios Declaración Residuos No Peligrosos :
(*) Extracto Artículo 16.
Al momento de enviar a través de la Ventanilla Única la información sobreemisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, el establecimientoobligado suscribirá electrónicamente una declaración jurada dando fe de laveracidad de la información ingresada como asimismo que no existenomisiones al respecto
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Nuevas Obligaciones:
Destinatarios de Residuos
Los destinatarios de residuos, quereciban anualmente más de 12
toneladas de residuos, deberándeclarar los residuos recepcionadosel año anterior
30 de Marzo
Generador de Residuos
Los establecimientos que generen
anualmente más de 12 toneladas de
residuos no sometidos a
reglamentos específicos
30 de Marzo
Residuos Municipales
Las municipalidades deberándeclarar, los residuos recolectadospor éstas o por terceros
contratados por ella, durante el añoanterior
30 de Marzo
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La obligación de ingresar a través del Sistema de Ventanilla Única para reportar las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, establecida en los artículos 19, 26, 27, 28 y 30 del presente reglamento, entrará en vigencia después de 1 año de publicado el presente Reglamento en el Diario Oficial.
En el intertanto, los sujetos obligados a reporte cumplirán con sus obligaciones de
reportar información relativa a emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.
Artículo Transitorio:
02 Mayo 2013 02 Mayo 2014
Sistema Ventanilla Única del RETC
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¿Qué es la Ventanilla Única del RETC?La Ventanilla Única (VÚ) del RETC, es un portal web de entrada a los distintossistemas sectoriales de declaración vigentes, que permitirá la captura yestandarización de información relevante a nivel ambiental
Captura en Ventanilla Única:
Producción.
Consumo de Energía.
Uso de Combustibles.
Gasto en Protección Ambiental.
Una sola Clave por usuario paraacceder a los sistemas
sectoriales de declaración. Usuarios ClavesDirectorios NomenclaturasCódigos
WS
WS
WS
WS
WS
WSWS
WS
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Tipos de Usuarios del Sistema Ventanilla Única del RETC
Municipio
Municipio
Municipio
Solicitud Usuario Establecimiento
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Usuario Establecimiento
“ El ingreso a la ventanilla única del RETC se realizará mediante un
identificador de establecimiento o fuente, según corresponda, y su respectiva contraseña.
Tanto el identificador como la contraseña serán entregados por
medio de un correo electrónico. Para ello, previamente se debe haber completado un formulario en donde se ingresan los datos del
establecimiento y cualquier otro que se estime necesario. La
información incluida en este formulario se mantendrá en la base de
datos del RETC”. (Artículo 17)
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• Entrar en www.retc.cl y hacer click en Ventanilla Única
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Solicitud de Usuario Establecimiento
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Solicitud de Usuario Establecimiento
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Formulario Solicitud Usuario Establecimiento
Envío Formulario Solicitud Usuario Establecimiento
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Obligaciones Usuario Establecimiento
� Declaración de Información de Producción. (artículo 8 letra f)
� Declaración Gasto Protección Ambiental. (artículo 8 letra g)
� Declaración Jurada Electrónica de las Emisiones, Residuos y/
Transferencias (artículo 16)
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
“Artículo 35, letra m) El incumplimiento de la obligación de informar de los responsables de fuentes emisoras, para la elaboración del registro al cual hace
mención la letra p) del artículo 70 de la ley Nº 19.300 ”.
Infracciones Superintendencia del Medio Ambiente