“El EPA CARIFORUM-UE, casi - UNED El EPA CARIFORU… · Protección de las Indicaciones...

MAESTRIA EN GERENCIA DEL

COMERCIO INTERNACIONAL

Repensar el Potencial del Comercio

Internacional de Centroamérica, República Dominicana y el Caribe

“El EPA CARIFORUM-UE, casi

seis años después”

Iván E. Ogando

Agosto, 2014

Objetivo

Ofrecer una panorámica del proceso de implementación del Acuerdo de Asociación

Económica CARIFORUM-UE como mecanismo para promover el desarrollo económico y comercial de los países del

Caribe

ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN

• Antecedentes: La negociación

• Principales compromisos negociados

• Proceso de Implementación

– Contexto de la Implementación

– Aspectos Institucionales

– Resultados preliminares

• La dimensión al desarrollo: La cooperación financiera

• Indicadores generales

• Perspectivas de la implementación

• Consideraciones finales

Foro Caribeño de Países ACP:

CARIFORUM

Poblacion Est. PIB1

PIB/Capita1

Xs Bienes Xs Servicios Ms

En miles Millones de US$ US$ Bienes Servicios Bns y Svs

Países 2012 2012 2012 2012 2012 2012

Antigua y Barbuda 89 1 024.4 11 501.3 56.7 495.9 615.1

Bahamas 372 7 842.3 21 083.6 942.4 2 606.2 3 318.0

Barbados 283 4 064.1 14 349.6 448.3 1 405.3 2 281.0

Belice 324 1 346.1 4 154.0 627.3 413.6 1 024.9

Dominica 72 421.7 5 882.7 40.6 151.7 246.6

Granada 105 657.3 6 231.8 40.5 153.0 394.1

Guyana 795 1 798.6 2 261.4 1 395.8 293.7 2 502.2

Haití 10,135 4 676.9 461.5 785.0 260.6 3 840.8

Jamaica 2,769 11 177.9 4 036.9 1 667.3 2 600.9 7 766.5

Saint Kitts y Nevis 54 565.1 10 546.6 68.8 181.9 337.2

San Vicente y las Granadinas 109 596.3 5 451.8 48.7 143.2 403.4

Santa Lucía 181 1 057.5 5 846.6 190.1 398.6 777.0

Suriname 535 3 207.9 6 001.3 2 563.4 175.3 2 376.5

Trinidad y Tobago 1,337 18 902.9 14 133.7 12 983.4 5 127.2 13 653.6

Total CARICOM 17,160 57,339.2 7,995.9 21,858.1 14,407.1 39,536.76

República Dominicana 10,164 51,283.8 5,045.7 9,079.1 5 552.9 20 051.5

Costa Rica 4,798 27 467.3 5 725.3 11 437.9 5 501.0 18 813.7

El Salvador 6,288 19 109.6 3 038.9 5 447.2 1 319.5 11 095.9

Guatemala 15,015 34 942.0 2 321.6 10 107.0 2 342.3 18 232.3

Honduras 7,922 12 561.6 1 585.7 7 931.1 1 073.5 12 671.0

Nicaragua 5,979 8 086.6 1 352.5 4 628.1 712.0 7 708.5

Total Centroamerica 40,002 102,167.12 2,804.82 39,551.35 10,948.32 68,521.4 1 Precios constantes 2005

Fuente: Anuario Estadistico CEPAL 2013

CARICOM, REP.DOMINICANA y CENTROAMERICAIndicadores Económicos Comparativos

Estructura de la Integración y

Cooperación Regional en el Caribe

EPA CARIFORUM-UE: Antecedentes

• Relaciones UE-CARIFORUM

• Compromiso de Cotonú (2000)

• Régimen Comercial:

Aspectos comerciales:

o Compatible con la OMC. Art XXIV (90% comercio en 12 años)

o De la no reciprocidad a la reciprocidad

o Asimetría

Aspectos sobre el desarrollo

Aspectos sobre la integración regional


• Negociaciones: mayo 2004-dic 2007

• Grupos:

– Acceso a Mercado

– Servicios e Inversión

– Asuntos Relativos al Comercio

– Asuntos Institucionales

El Proceso de Negociación: 3 Niveles

Coordinación Intra-CARIFORO

1-Consejo de Ministros CARIFORO

2-Colegio de Negociadores

3-Grupos de Trabajo Técnico

4-Consultas nacionales

5-Consultas especiales y extra-regionales

32 Consultas intra-regionales

La CRNM



Negociaciones Técnicas CF: Colegio de Negociadores

UE: DG-Comercio

Negociadores Principales

CF: Bernal

UE: Falkenberg

Ministerial

CF: Troika (Bdos)

UE: Comisario Comercio

Estructura Bilateral CF-UE

14 Rondas Técnicas

8 Reuniones Negociadores Principales

4 Reuniones Ministeriales

UE: Apoyo financiero a las negociaciones


Objetivos del CARIFORUM

Retener las preferencias & minimizar su erosión.

Maximizar el acceso al mercado europeo

Eliminar los obstáculos no arancelarios

Asegurar niveles de protección para minimizar el impacto de la liberalización en:

Las PyMES y el Empleo

Ingresos fiscales

Seguridad Alimentaria y desarrollo rural

Procurar cooperación financiera adicional para apoyo a la implementación y la integración regional


• Firma: Octubre 2008

• Acuerdo moderno (4ta generación)

• Objetivos:

– Reducción de la Pobreza

– Promover la Integración regional

– Mejor integración gradual de CARIFORU a la

economía internacional

• Desarrollo Sostenible e Integración regional

aspectos transversales del Acuerdo

• Definición de las Partes: Acuerdo Bi-regional

con compromisos y sanciones individuales.

Acuerdo de Asociación Económica

(EPA): Logros y Compromisos Principales

Acceso a Mercado

Acceso sin aranceles y sin cuotas de todos los productos originarios.

- Azúcar y arroz: desfase de dos años Reglas de Origen flexibilizadas (acumulación). Proceso de liberalización asimétrico y gradual Moratoria de tres años para la desgravación arancelaria

(2011). Períodos de desgravación largos (5, 10, 15, 20 y 25 años) Lista de protección de 15% líneas arancelarias Diferentes niveles de liberalización:

LDC’s = 30%; MDC’s= 15%; RD= 5%

EPA: Logros y Compromisos Principales

ACCESO A MERCADO (Cont)

Exclusión de bienes subsidiados por la UE. (cero x cero)

Aplicación unilateral de clausula de salvaguarda multilateral.

Compromisos de cooperación al desarrollo Agricultura y Pesca.

mejora competitividad, capacidades de exportación, procesos productivos, mercadeo de productos, infraestructura, innovación, etc.

Compromisos para cooperación técnica en la facilitación de trámites aduaneros


SERVICIOS La UE liberalizó el 94% de los sectores de la lista W120 de la OMC para

todos los países UE menos los de la UE-10). CF: Liberación progresiva de hasta el 75% sectores (R.D. el 90%). Acceso temporal por hasta 90 días en un año calendario, para proveedores de

servicios contractuales y profesionales independientes calificados y titulados con contrato de trabajo en 29 sectores. (Modo 4 de servicios).

Cooperación desarrollo servicios culturales p/ acceso al mercado del entretenimiento.

Apoyo para el desarrollo de mecanismos de información de mercados, regímenes regulatorios, intercambio con empresas europeas, regímenes de homologación y equivalencia.


INVERSION Trato Nacional (TN) y NMF recíproco.

Se preserva el derecho de los Estados a regular las inversiones externas

en función de objetivos de política legítimos.

Se promueve el buen comportamiento de inversionistas (corrupción,

respeto a normas laborales y medioambientales).

No se liberalizan servicios públicos y algunos sectores de servicios

sensibles (minería, derechos de transporte aéreo o marítimo, etc.)

Compromiso de revisar el marco de inversión para avanzar en la

liberalización progresiva.

EPA: Logros y Compromisos Principales Asuntos Relativos al Comercio

A) Política de Competencia:

Intercambio de información para combatir prácticas

anticompetitivas.

Apoyo para fortalecimiento institucional

B) Compras Gubernamentales:

No estipula acceso a mercado.

Transparencia: Se estipula que los procesos de compras y

contrataciones gubernamentales se publiquen y difundan

abiertamente (acceso público).


C) Propiedad Intelectual e Innovación

Se reitera el compromiso con acuerdos ya existentes (Tratados sobre Derecho

de Autor, en Materia de Patentes, Depósito de Microorganismos,

Interpretación y Ejecución de Fonogramas y otros.

El acuerdo no puede ser utilizado para impedir el acceso a medicinas.

Cooperación al desarrollo institucional para la aplicación de leyes PI.

Protección de las Indicaciones Geográficas (vinos y bebidas espirituosas, pero

también conocimiento local tradicional).

Compromiso de la región para homogenizar leyes de PI.

Amplios plazos para la aplicación (hasta 2014 con posible ext.)

Promoción de mecanismos para la innovación en ciencia y tecnología.

Apoyo para el desarrollo de energía renovable.


Aspectos sobre Medio Ambiente:

Compromiso para prevenir la degradación del MA y promover el

desarrollo sostenible.

Preserva el derecho de regular sus políticas medio ambientales.

Aspectos Laborales

Reafirma el compromiso de los derechos y estándares definidos

por la OIT.

Descarta el uso de estándares laborales como medidas

proteccionista al comercio.

EPA: Logros y Compromisos

Compromisos para la Integración Regional

Instrumento de promoción de la integración regional.

Compromisos para promover acciones conjuntas sobre

procedimientos aduaneros, barreras técnicas, MSFS, Agricultura , PI,

compras gobierno, medio ambiente, normas y reglamentaciones

técnicas y estándares.

La Preferencia Regional (Art. 238) en bienes y servicios (1, 2 y 5

años)

Coexistencia con el TLC CARICOM-DR

EPA: Aspectos de la

implementación

• Primer acuerdo norte-sur para la mayoría

• Expectativas del EPA: Del optimismo extremo y

al pesimismo radical

• No condicionamientos previos para la

implementación.

• Implementación provisional 29 dic 2008

EPA: Contexto de la

implementación El Contexto internacional:

- Crisis financiera global

Unión Europea y países selectos: Crecimiento del PBI real

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reino Unido 3.4 0.8 -5.2 1.7 1.1 0.3 1.7

España 3.5 0.9 -3.8 0.2 0.1 -1.6 -1.2

Alemania 3.3 1.1 -5.1 4 3.3 0.7 0.4

Francia 2.3 -0.1 -3.1 1.7 2.0 0.0 0.2

Holanda 3.9 1.8 -3.7 1.5 0.9 -1.2 -0.8

Unión Europea 3.2 0.4 -4.5 2 1.6 -0.4 0.1

Estados Unidos 1.8 -0.3 -2.8 -2.5 1.8 2.8 1.9

Japón 2.2 -1 -5.5 4.7 0.5 1.4 1.5

Fuente: Eurostat

Países 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Antigua y Barbuda 6.1 13.4 9.5 0.1 - 12.0 - 7.2 - 2.0 3.3

Bahamas 3.4 2.5 1.4 - 2.3 - 4.2 1.0 1.7 1.8

Barbados 4.0 5.7 1.7 0.3 - 4.1 0.3 0.8 0.0

Belice 3.0 4.7 1.2 3.9 0.3 3.1 2.1 4.0

Dominica - 0.3 4.6 6.0 7.8 - 1.1 1.2 0.2 - 1.1

Granada 13.3 - 4.0 6.1 0.9 - 6.6 - 0.5 0.8 - 1.8

Guyana - 2.0 5.1 7.0 2.0 3.3 4.4 5.4 4.8

Haití 1.8 2.3 3.3 0.8 2.9 - 5.4 5.6 2.8

Jamaica 0.9 2.9 1.4 - 0.8 - 3.4 - 1.4 1.4 - 0.5

Saint Kitts y Nevis 9.3 5.9 2.8 4.1 - 5.6 - 3.2 1.7 - 1.2

San Vicente y las Granadinas 2.5 7.7 3.3 1.6 - 2.1 - 3.3 - 0.4 1.6

Santa Lucía - 0.4 7.2 1.4 4.7 - 0.1 - 0.7 1.4 - 1.3

Suriname 7.2 11.4 5.1 4.1 3.0 4.1 4.7 4.4

Trinidad y Tobago 5.4 14.4 4.5 3.4 - 4.4 0.2 - 1.6 1.5

CARICOM 3.9 6.0 3.9 2.2 - 2.4 - 0.5 1.5 1.3

Rep. Dominicana 9.3 10.7 8.5 5.3 3.5 7.8 4.5 3.9

América Latina 4.5 5.5 5.6 4.1 - 1.5 5.9 4.4 3.1

Fuente: CEPAL, Anuario Estadistico 2013

CARICOM-RD Tasas de Variacion Annual del PIB

UE, CARICOM, RD: Tasas Crecimiento PIB del

PIB

2007-2012

UE: Tasas Desempleo

Euro zona y UE 28

EPA: Proceso de Ratificación Países CARIFORUM (8) Miembros de la UE (14)

República Dominicana – 29 Oct 2008

Antigua y Barbuda – 19 Diciembre 2008

Dominica – 30 Octubre 2009

Belize – 31 Mayo 2011

Guyana – 14 Junio 2012

Santa Lucia – 25 Septiembre 2012

St Vincente y las Granadinas – 22

Noviembre 2012

Trinidad & Tobago – Febrero 2014

Reino Unido – 25 Enero 2010

Suecia – 29 Enero 2010

España – 11 Marzo 2010

Eslovakia – 13 abril 2010

Malta – 7 Mayo 2010

Dinamarca – 21 Septiembre 2011

Grecia – 29 Diciembre 2011

Finlandia – 25 Noviembre 2011

Italia – 25 Enero 2012

Lituania – 26 Enero 2012

Bulgaria – 2 Agosto 2012

Francia – 4 Marzo 2013

Netherlands – 12 April 2013

Portugal – 8 July 2013

EPA: Aspectos de la

Implementación • Aspectos Institucionales: Gobernanza Conjunta de

la implementación :

Consejo Conjunto CF-UE(ministerial)

Comité CF-UE para Comercio y Desarrollo (técnico)

Comité Parlamentario CF-UE

Comité Especial sobre Cooperación Aduanera y facilitación de Comercio

Comité Consultivo CF-UE (sociedad civil)

Ausencia de mecanismo de monitoreo permanente

EPA: Aspectos de la

implementación

Estructura Implementación Regional

• Coordinador Regional - Unidad Regional de

Implementación, 2009

• Coordinadores Nacionales

• Unidades de Implementación nacional (13 países)

– Restricciones de financiamiento, capacidad técnica, falta

de apoyo político

– Limitada complementariedad con la Unidad Regional

EPA: Aspectos de la

implementación • La Dimensión del Desarrollo:

– El texto define las prioridades de la cooperación

– Compromiso para garantizar la transición de las economías,

pero…

– Es un acuerdo comercial no acuerdo de cooperación

– No incluye compromisos de financiamiento, ni en monto ni en

tiempo.

– Cuantificación de las necesidades regionales: € 476 millones

– FED: Programa indicativo Regional 2008-2013: €165 millones

Enfoque Economicista de la

Integración Comercial

Liberalización Comercial Regional

Expansión del

Mercado ∆ IED

∆ Competitividad y

Diversificación

Crecimiento Económico

30

Integración Comercial: Medidas de

acompañamiento

31

Fondos de compensación social

Balance de los beneficios

Medidas medio

Ambientales

Aspectos laborales

Agenda de desarrollo integral

Crecimiento Económico

-Fondos Estructurales

-Capacitación

-Fondos para transición productiva.

-Asistencia al empresas nacionales

-Investigación y Desarrollo

-Normas y procedimiento

∆ Competitividad y

Diversificación

-Cambios en la estructura legal e institucional

-Inversión Infraestructura (puertos, carreteras, aeropuertos, etc)

-Privatizacion

- Estabilidad Macro-ecn

∆ IED

-Medidas de Facilitación del Comercio

-Capacitación

-Información de mercados

-Promoción

-Inv. y Des de mercados.

-Politica de competencia

Expansión del Mercado

- Reajuste fiscal

-Reforma tributaria

- Impacto gasto público

- Desviación de comercio - Cambio de estrategia

Liberalización Comercial Regional

EPA: Costos Estimados para la Implementación

Regional

Fuentes de recursos para la

Implementación del EPA

A. Recursos FED (Nacionales y Regional)

B. Ayuda para el Comercio (Aid for Trade)

C. Recursos Nacionales

D. Recursos de IED

33

EPA: La implementación

• Fuentes para el financiamiento regional

– Fondo Europeo de Desarrollo:

• Programa Indicativo Regional €165 millones (2008-2013)

– Ayuda por Comercio de países europeos

• Alemania €2.3 millones

• Reino Unido €5 millones

Recursos FED Vs Necesidades Regionales Millones de €

0

100

200

300

400

500

75 177,5

476

36 54

48.5

Intra-ACP

Otras areas deCooperacion

CSME y OECS

Recursos EPA

35

Programa Indicativo Regional del Caribe 10mo FED

36

Program as y Areas de Intervención Millones € % of T otal

1 . Integración Comercial y Económica de la OECO 8.6 5.21%

2. Programa de Integración Económica del CSME 27 .5 16.67 %

3 Apoy o Coop Económica-Social Intra-CARIFORUM

3.1 Programa Bi-Nacional de Cooperación RD/Haití 22.5 13.64%

3.2 Programa de Apoy o - Comunicaciones CRITI 2 1.21%

4. Apoy o de Cooperación para el Caribe Ampliado 7 .34 4.44%

5. Apoy o a la Implementación del EPA

5.1 Apoy o Implementación compromisos del EPA 46.5 28.18%

5.2 Apoy o al Desarrollo del Sector Privado

Regional

28.3 17 .15%

6. Inversión en Capital Humano

6.1 OECO – Sector Turismo y Hospitalidad 4 2.42%

6.2 Apoy o Institucional al la CARPHA 1.51 0.92%

B. Areas fuera de Concentración: Aspectos

Sociales16.7 5 10.9%

7 . Cooperación sobre Seguridad y Lucha contra el

Crimen

9.5 8.00%

8. Participación de la Sociedad Civ il en el Des.

Regional

4.25 1.19%

9. Apoy o Institucional CARIFORUM – TCF 3 1.7 0%

MONT O T OT AL PIRC 165.0 100%

A. Área de Concentración - Cooperación e

Integración Económ ica Regional 148.25 89.84%

Programas para Apoyo de la

Implementación del EPA

1. Programa de Apoyo a la Implementación de los Compromisos

contraídos en el EPA (€46.5 millones)

– Objetivo Principal: Apoyar una eficiente integración de los países de

CARIFORUM a la economía mundial.

2. Programa de Apoyo al Desarrollo del Sector Privado

(€28.3 millones)

- Objetivos: a) Mejorar la competitividad y promover la

innovación en el sector privado regional.

b) Promover el desarrollo exportador de la región.

c) Promover el comercio e inversión con la EU.

d) Promover el comercio e inversión CARICOM-RD

37

1. 10moFED Programa de Apoyo a la

Implementación de los Compromisos en el EPA

38

Componentes Millones

€

Costes Previos

Estimados

1. Reforma y Ajuste Fiscal 4.0 175.0

2. Estadísticas Económicas y Comerciales (RD) 0.5

3. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 11.7 35.0

4. Barreras Técnicas al Comercio 7.8 10.3

5. Sector Servicios 3.2

6. Apoyo a la industria regional del Ron 7.7

7. Desarrollo de capacidades institucionales

para la implementación (Stand-by Facility €3.5)

10.8

8. Evaluación y contingencias 0.8

Total 46.5

2. 10mo FED Programa Regional para Desarrollo

del Sector Privado

39

Componentes Millones €

1. Innovación y Competitividad 15.7

1.1 Esquema de Asistencia directa

1.2 Estrategia de Inversión Regional

1.3 Desarrollo de sectores nichos

6.2

2.6

6.9

2. Desarrollo del Comercio y Exportaciones 6.1

2.1 Inteligencia de Mercados

2.2 Estrategia Regional de Exportación

2.3 Apoyo a las organizaciones de promoción de comercio

2.4 Otras iniciativas (Propiedad Intelectual, Foro de Neg. Etc)

1.9

0.2

2.4

1.6

3. Apoyo al Comercio con EU, RUMs y OCTs 2,440,000

4. Apoyo al Comercio CARICOM-RD 419,000

5. Desarrollo Institucional e Implementación 2,289,000

6. Implementación, Auditoría y Evaluación 3,636,000

Total 28,300,000

EPA: Aspectos de La

implementación • Cooperación Externa para el EPA

– Mecanismos lentos y complicados

– Divergencias en las prioridades con la UE

– Desfase entre desembolsos e implementación del

EPA (35% en seis años)

– Reducción del impacto regional

EPA: Resultados de la implementación Comercio de Bienes: Implementación parcial compromisos

• Cumplimiento desigual del calendario liberalización;

• Permanencia de impuestos a la exportación;

• Poco avance en medidas de facilitación de comercio;

• Conversión a versiones modernas del SA lenta;

• Contexto de erosión gradual de las preferencias;

• Poca diversificación en las Xs de CF;

• Las Xs de la UE observan mayor resiliencia que las de CF

• Impacto marginal del acceso negociado;

• Poco impacto de la flexibilización de la RdO: % Xs

manufacturas decreciente;

• Ligera pérdida de la participación del comercio CF en la UE

EPA: Aplicación reducciones

arancelarias 2011 2013

Bahamas

Barbados (Administrativa)

Belize

Dominica

República Dominicana

Grenada

Guyana

Jamaica (Administrativa)

San Kitts-Nevis

San Vincente y las Grenadinas

Suriname

Trinidad yTobago

Bahamas

Barbados (Administrativa)

Belize

Dominican Republic

Grenada

Guyana

Jamaica (Administrativa)

San Vicente y las Grenadinas

Suriname

Trinidad y Tobago

.

Fuente: CARIFORUM Directorate

UE: Comercio de Bienes con Países

CARIFORUM

Fuente: Eurostat

EPA: Resultados Preliminares

EPA: Resultados Preliminarares

UE: Importaciones desde Países del

CARIFORUM (en millones de €)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2009 2011 2013

Productos Primarios

Manufactura

Otros

EPA: Resultados de la

Implementación • Comercio de Servicios e Inversión

– Aprovechamiento limitado del potencial

• Lentos cambios regulatorios e institucionales.

• Poco avance en áreas para reconocimiento de

equivalencias mutuas.

• Cooperación para servicios culturales aun incipiente.

• Restricciones para aprovechamiento del Modo 4 (visas)

• Información de mercados limitada. Aparente

estancamiento de las Xs de servicios de CF a la UE.

Países 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Antigua y Barbuda 521.9 559.9 510.8 478.1 481.6 495.9

Bahamas 3 012.2 2 891.2 2 350.8 2 493.6 2 606.2 ...

Barbados 1 517.2 1 600.8 1 431.7 1 464.4 1 405.3 ...

Belize 398.1 386.5 344.4 338.0 340.2 413.6

Dominica 108.8 112.8 112.9 138.3 152.6 151.7

Grenada 168.8 167.3 151.8 152.5 158.8 153.0

Guyana 172.9 212.0 170.0 248.0 297.6 293.7

Haiti 267.9 342.8 378.6 239.0 249.2 260.6

Jamaica 2 706.6 2 795.2 2 650.6 2 634.0 2 620.2 2 600.9

Republica Dominicana 4 824.9 4 951.2 4 835.9 5 153.9 5 339.7 5 552.9

San Kitts y Nevis 175.4 165.7 137.1 150.0 179.5 181.9

San Vicente y Granadinas 160.9 153.0 138.9 138.2 139.4 143.2

Santa Lucia 355.9 363.6 352.6 370.0 380.7 398.6

Suriname 253.4 284.6 286.7 241.2 200.8 175.3

Trinidad y Tobago 923.8 935.7 764.8 874.2 5 802.9 5 127.2

TOTAL CARIFORUM 15 568.6 15 922.3 14 617.8 15 113.5 20 354.5 15 948.6

America Latina 98 821.8 105 311.8 96 163.8 108 374.5 123 259.0 128 904.9

Fuente: CEPAL, Anuario Estadistico 2013

CARIFORUM: Exportaciones de Servicios

(en millones US$)

Stock de la Inversión UE en CARIFORUM

0

5

10

15

20

25

2007 2012

22,6

19,4

Billones €

Billones €

50

EPA: Resultados de La

implementación • Asuntos Relativos al Comercio: Avance lento

– Propiedad Intelectual

• Lento progreso para incorporarse a tratados y

convenciones internacionales.

• Poco avance en negociaciones para indicaciones

geográficas.

– Política de Competencia

• Ausencia de un marco regional regulatorio adecuado

EPA: Resultados de La

implementación

• Estado de la Integración regional (CARICOM)

• No aplicación del Art. 238 (Preferencia regional)

RD:Exportaciones a CARICOM

2008-2012 (millones de US$)

138,4

110,2

120,9

136,9

172,2

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2008 2009 2010 2011 2012

RD:Exportaciones a CARICOM

CARIFORUM: INDICES DE DESARROLLO HUMANO (2007-2012)

PAIS IDH

(2007)

IDH

(2012)

Posición

(2012)

Antigua 0.868 0.770 67

Bahamas 0.856 0.794 49

Barbados 0.903 0,825 38

Belice 0.772 0.702 96

Dominica 0.814 0.745 72

Grenada 0.813 0.770 63

Guyana 0.722 0.636 118

Jamaica 0.768 0.730 86

San Vicente y las Granadinas 0.773 0.733 83

San Kitts y Nevis 0.838 0.745 75

Santa Lucia 0.821 0.725 88

Suriname 0.769 0.684 105

Trinidad y Tobago 0.837 0.760 68

Haití 0.532 0.456 161

República Dominicana 0.772 0.702 97

Posición en

178 países

2008

Posición en

189 países

2014

Santa Lucia 34 64

Trinidad y Tobago 67 66

Antigua y Barbuda 41 71

Dominica 77 77

San Vicente y las Granadinas 54 82

Bahamas n.d 84

Barbados n.d 91

Jamaica 63 94

San Cristobal y Nevis 64 101

Belize 59 106

Grenada 70 107

Guyana 104 115

República Dominicana 99 117

Surinam 142 161

Haiti 148 177Fuente: Banco Mundial, Reportes del "Doing Business" 2008 y 2014

Clasificación del "Doing Business" del Banco Mundial

Países CARIFORUM

CARIFORUM: Indices de

Competitividad 2007 y2013 (Países seleccionados)

País Índice

2007-2008

Rango (entre

138 países

2007-2008

Índice

2012-2013

Rango (entre

148 países)

2012-2013

Barbados 4.40 47 4.42 47

Trinidad y Tobago 3.85 92 3.91 92

Jamaica 3.89 86 3.86 94

Guyana 3.47 115 3.77 102

Suriname 3.58 103 3.75 114

Haití n.d n.d 3.11 143

República

Dominicana

3.72 98 3.76 105

Fuente: The Global

Competitivess Index 2013-

2014

EPA:Hallazgos Preliminares de la

Implementación • Implementación Parcial del Acuerdo

• Persisten deficiencias legales, institucionales y estructurales.

• Avances en la Integración Regional limitada

• Poco impacto en la diversificación de las Xs de bienes de CF a la

UE;

• Escaso o nulo aprovechamiento del régimen de Servicios

• Lenta pero sostenida introducción de regímenes fiscales internos.

• Aprovechamiento limitado: el “potencial” del EPA sigue siendo

“potencial” (excepto para RD)

• Poco impacto en desarrollo, competitividad y cambios

institucionales.

• Estrategias nacionales y/o regionales ofensivas limitadas

• EPA como esquema comercial de referencia.

Perspectivas

• Incremento de la cooperación UE (2014-2020)

• Mayor apertura para el sector privado en los

mecanismos cooperación

• Pérdida adicional de preferencias

• La velocidad de implementación dependerá del

ritmo de recuperación económica

Comentarios finales EPA: Proceso costoso

Inversión de a) Recursos financieros

b) Recursos humanos

c) Tiempo

Cooperación externa necesaria, pero no suficiente.

Requiere una alta voluntad política: alto esfuerzo nacional

para promover los cambios que implica la implementación.

Empoderamiento del proceso: rol del sector privado

Necesidad mejorar coordinación entre la cooperación-

comercio.

Influencia del contexto internacional y regional: velocidad

de implementación

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