“La condición de institución social diferencia...
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“La condición de institución social diferencia radicalmente a una organización de otras. En tanto que una organización, en específico, haya ganado presencia, reconocimiento, validez y se haya legitimado como una instancia útil para la vida de las comunidades, se le puede llamar institución. Se dice que una institución es social si realmente está vinculada en la cotidianidad de la vida comunitaria, con las esferas cultural, educativa, política y económica en las que se mueven las personas” Plan Nacional de Cultura-Hacia una ciudadanía democrática cultural-2001-2010 Seccional Bajo Cauca
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“La condición de institución social diferencia radicalmente a una organización de otras. En
tanto que una organización, en específico, haya ganado presencia, reconocimiento, validez y
se haya legitimado como una instancia útil para la vida de las comunidades, se le puede llamar institución. Se dice que una institución es social si realmente está vinculada en la
cotidianidad de la vida comunitaria, con las esferas cultural, educativa, política y económica en las que se mueven las personas”
Plan Nacional de Cultura-Hacia una ciudadanía democrática cultural-2001-2010
Seccional Bajo Cauca
EVALUACIÓN DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA FOMENTO CULTURAL QUE DESARROLLA LA DIRECCIÓN DE
REGIONALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA EN LA SECCIONAL DEL BAJO CAUCA, EN 2005
ANGELA MARÍA ARTEAGA GÓMEZ JAIME DE JESÚS SUÁREZ RÍOS
MARÍA PATRICIA QUINTERO GÓMEZ
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS SOCIALES
MEDELLÍN 2006
EVALUACIÓN DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA
FOMENTO CULTURAL QUE DESARROLLA LA DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA EN LA
SECCIONAL DEL BAJO CAUCA, EN 2005
Monografía para optar por el título de Especialistas en Evaluación de Instituciones y Programas Sociales
Angela María Arteaga Gómez Jaime de Jesús Suárez Ríos
María Patricia Quintero Gómez
Asesora: Edilma Marín Díaz
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS SOCIALES
MEDELLÍN 2006
Nota de aceptación
---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- Asesora ---------------------------------------------- Jurado ---------------------------------------------- Jurado Medellín, Julio de 2006
Nariguera Andina-Escultura
A nuestras familias, compañeros y amigos
que con su amor y comprensión nos impulsaron a seguir adelante.
AGRADECIMIENTOS
Facultad de Educación y Facultad de Ciencias Sociales y Humanas
Carlos Arturo Soto Lombana Decano Facultad de Educación Carlos Sandoval Casilimas Vicedecano Facultad de Educación Fanny Angulo Delgado Jefa Departamento de Educación Avanzada Edilma Marín Díaz Coordinadora Especialización Luz Estela Botero Correa Decano Facultad Ciencias Sociales y Humanas Jhon Jairo Arboleda Céspedes Director de Regionalización Isabel Yabur Ríos Directora Seccional Bajo Cauca Docentes de la Especialización en Evaluación de Instituciones y Programas Sociales-Primera cohorte Compañeros de la Especialización
INDICE
GLOSARIO DE TERMINOS
INTRODUCCIÓN………. ............................................................................... 1
ANTECEDENTES EVALUATIVOS DEL PROGRAMA ......................................... 3
MARCO REFERENCIAL ................................................................................. 5
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL PROGRAMA ...................................... 5
2. SITUACION ACTUAL DEL PROGRAMA……………………………………………7
2.1. Contextualización del Bajo Cauca…………….......................................7 2.2. Desarrollo del Programa……………………………………………………….. 10 2.3. Filosofía institucional del Programa……………………………………… 12 2.4. Marco legal del Programa……………………………………………...............14 2.5. Objetivos del Programa………………………………………………………………17 2.6. Estructura administrativa del Programa……………………………………… 18 2.7. Descripción de los elementos de la variable……………………..............21
3. PROSPECTIVA………………………………………………………………………..23
4. DISEÑO METODOLÓGICO... .................................................................25
4.1. Modelo que orienta la evaluación……………………………………………….25 4.2. Objeto de evaluación………………………………………………………………..25 4.3. Instrumentos de la recolección de información…………………………...27 4.4. Población y muestra…..…………………………………………………………….27 4.5. Fuentes de información…………………………………………………………….27 4.6. Ponderación…………………………………………………………………………….28 4.7. Metodología…………………………………………………………………………….28 5. RESULTADOS............................................................................. 30 5.1. Análisis de la información de usuarios……………………………………...30 5.2. Análisis de la información de servidores…………………………………….35 5.3. Análisis de la información del grupo focal……………………………….. .40 5.4. Lectura general de resultados…………………………………………………..42
6. PLAN DE MEJORAMIENTO .................................................................... 48
6.1. Áreas de mejora………………………………………………………………………50 6.2. Plan de acción…………………………………………………………………………56
7. CONCLUSIONES ................................................................................... 64
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 66
LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1. FOTO SECCIONAL DE CAUCASIA
GRÁFICO 2. ESCULTURA. Nariguera Andina Seccional Caucasia
GRÁFICO 3. MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA REGION DEL BAJO CAUCA . .......................................................................................................... 8
GRÁFICO 4. FOTO SEMILLERO DE DANZAS DE LA SECCIONAL ................ 10
GRÁFICO 5. FOTO TALLER DE PICTORICAS DE LA SECCIONAL ................. 11
GRÁFICO 6. FOTO EXPOSICIONES EN LA SECCIONAL............................... 12
GRAFICO 7. ORGANIGRAMA REGIONALIZACION ..................................... 19
GRÁFICO 8. ORGANIGRAMA DE LOS COMITÉS CULTURALES DE LA DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN .......................................................... 20
GRÁFICO 9. FOTO CONVENIOS INTER INSTITUCIONALES ....................... 22
GRAFICO 10. RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS USUARIOS DEL PROGRAMA ...................................................................... 34
GRÁFICO 11. RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS SERVIDORES DEL PROGRAMA .................................................................. 39
GRAFICO 12. RELACIÓN DE RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS SERVIDORES Y USUARIOS DEL PROGRAMA .............. 39
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. ELEMENTOS DE LA VARIABLE ADMINISTRACION ...................... 26
TABLA 2. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (USUARIOS) ............................................. 31
TABLA 3. NIVEL DE VALORACIÓN EN EL ELEMENTO PROCESOS DE GESTIÓN (USUARIOS) .............................................................................. 32
TABLA 4. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA DEL ELEMENTO RECURSOS (USUARIOS) .............................................................................................. 33 TABLA 5. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN LA VAIABLE ADMINISTRACIÓN…………………………………………………………… .....……33
TABLA 6. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (SERVIDORES) ......................................... 35
TABLA 7. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO PROCESOS DE GESTIÓN (SERVIDORES) .................................................................... 36
TABLA 8. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA DEL ELEMENTO RECURSOS (SERVIDORES) ……..……………………………38
TABLA 9. NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN (SERVIDORES) ................................................. ………38
TABLA 10. RESULTADOS GLOBALES DE LA VARIABLE ADMINISTRACION……………………………………………………………………..42
TABLA 11. RESULTADOS GLOBALES EN PORCENTAJE DE LA VARIABLE ADMINISTRACION .................................................................................... 43
TABLA 12. VALORES LOGRADOS DE LOS ELEMENTOS DE LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN……………………………………………………………………..47
TABLA 13. PLAN DE MEJORAMIENTO ........................................................ 48
TABLA 14. – TABLA DE MEJORA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1 ........... 50
TABLA 15.- TABLA DE MEJORA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 2 ............. 51
TABLA 16. – TABLA DE MEJORA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3 ........... 52
TABLA 17. TABLA DE MEJORA-ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 4 ……….....53
TABLA 18. TABLA DE MEJORA - PROCESOS DE GESTION ......................... 54
TABLA 19. TABLA DE MEJORA - RECURSOS…………………………………….55
TABLA 20. PLAN DE ACCIÓN-ÁREA COMÚN – ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. .................................................................................... .…56
TABLA 21 . PLAN DE ACCIÓN-ÁREA COMÚN – PROCESOS DE GESTION ……………………………………………………………………………………….59 TABLA 22 . PLAN DE ACCIÓN-ÁREA COMÚN - RECURSOS………………61
ANEXOS
ANEXO 1. CUESTIONARIO PARA USUARIOS ............................................ 68
ANEXO 2. CUESTIONARIO PARA SERVIDORES ........................................ 72
ANEXO 3. GUÍA PARA EL GRUPO FOCAL ................................................... 75
ANEXO 4. GUÍA DE ENTREVISTA PARA SERVIDORES .............................. 76
ANEXO 5. TABULACIÓN DE CUESTIONARIOS A SERVIDORES .................. 78
ANEXO 6. TABULACIÓN DE CUESTIONARIOS A USUARIOS ..................... 81
GLOSARIO DE TÉRMINOS
A continuación se describen los términos técnicos y académicos que tienen que ver con la aplicación del Programa Fomento Cultural en la seccional del Bajo Cauca de la Universidad de Antioquia: ACTIVIDAD
Son tareas o acciones necesarias para transformar determinados recursos en productos, en un período determinado. ADMINISTRACIÓN Definida en el “Objeto de Evaluación”, página 25. ALIANZA ESTRATÉGICA
La Alianza Estratégica es un entendimiento que se produce entre dos o más actores sociales diferentes, quienes gracias al diálogo y a la detección de objetivos de consenso, pueden definir un Plan de Acción conjunto para lograr beneficios de mutua conveniencia.
CANALES DE COMUNICACIÓN
Es un proceso por medio del cual la dirección de la seccional informa a los usuarios sobre las políticas que orientan la extensión en la Universidad de Antioquia y sobre los diferentes proyectos que se implementan a través del Programa Fomento Cultural.
COMUNIDAD REGIONAL
Es un grupo o conjunto de personas que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visión de mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social, roles, etc. El proyecto objeto de esta evaluación se aplica en la comunidad regional de Caucasia. CULTURA
Es el conocimiento adquirido que las personas utilizan para interpretar su experiencia y generar comportamientos.
EFICACIA
Capacidad administrativa para alcanzar las metas o resultados propuestos.
EFICIENCIA
Capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mínimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimización.
EJECUCIÓN
Referida a los proyectos, es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como resultado bienes o servicios. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Es la manera en la que las actividades de una organización se dividen, organizan y coordinan, buscando la minimización de esfuerzos y la maximización del rendimiento. Autor Ernest Dale. Definida para este trabajo en el “Objeto de Evaluación”, página 25. EVALUACIÓN
Proceso que permite obtener información sobre la administración del Programa con el propósito de tomar decisiones para redireccionarlo y transformarlo en términos de calidad. FLEXIBILIDAD Facilidad para acomodarse a distintas situaciones o a las propuestas de otros. FORMULACIÓN Elaborar propuestas que buscan solucionar un problema o necesidad. INFORMACIÓN Comunicación o adquisición de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se poseen sobre un área o campo LIDERAZGO El liderazgo es una forma de interacción social en donde las
personas se ayudan para alcanzar un objetivo trazado o solucionar
un problema determinado. Es la capacidad que se tiene para guiar y orientar la integración de individuos que por tener intereses
comunes se unen para coordinar y realizar acciones bajo una misma dirección.
PERTINENCIA Oportunidad, adecuación y conveniencia de las actividades que se implementan en un programa. PLAN OPERATIVO
Instrumento que permite determinar objetivos, metas, prioridades y estrategias de manera general definidas para un periodo de tiempo. PLANEACIÓN
En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social. PROCESOS DE GESTIÓN Disposición y asignación de los recursos de una organización para obtener los resultados esperados.
PROGRAMA
Estrategia de acción cuyas directrices determinan los medios que articulados administrativamente apoyan el logro de un objetivo. RECURSOS Definidos en el “Objeto de Evaluación”, página 25.
SERVIDOR: Para la evaluación se entiende como la (s) persona (s) encargadas de la atención y ejecución del Programa: “guías culturales”, monitores, auxiliares administrativos, docentes y directivos administrativos.
SUFICIENCIA Capacidad, actitud para la realización de algo, llenando las necesidades previas.
USUARIO
Es la persona que utiliza o trabaja con algún objeto, en nuestro caso son todas aquellas personas que utilizan o se benefician con los servicios que presta el Programa objeto de esta evaluación.
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Introducción
La auto evaluación, el mejoramiento continuo de la calidad y la pertinencia social de los programas universitarios son tarea permanente de la Universidad.
Lo anterior se establece como principio general en el Articulo 16 del Estatuto General de la Universidad de Antioquia; y consecuente con esto, en su Plan de Desarrollo 1995 – 2006 en el sector estratégico: “Desarrollo científico, humanístico, cultural y artístico”, se propone entre algunos de sus objetivos establecer un sistema de auto evaluación, como parte de ese primer objetivo, además del compromiso irreductible con la calidad, para lo que es fundamental entre otros, realizar su evaluación permanente.
Esta monografía es el producto de la evaluación del objeto administración desagregada en tres elementos: estructura organizativa, procesos de gestión y recursos del Programa Fomento Cultural que implementa la Dirección de Regionalización de la Universidad de Antioquia en sus cinco seccionales, Urabá, Oriente, Magdalena Medio, Suroeste y Bajo Cauca. Con la aprobación del Director de Regionalización, se eligió para la evaluación la seccional del Bajo Cauca por la disposición y apertura que la administración de ésta asume con la orientación y la dirección del Programa. Se inició entonces un acercamiento a la región y a su contexto, a través de los textos publicados por el INER y la Dirección de Regionalización y charlas sostenidas con la coordinadora del Programa que tiene un conocimiento conceptual y práctico del mismo.
Para realizar este proceso se tuvieron en cuenta tres momentos, en el primero se elaboró un marco referencial correspondiente al objeto de evaluación que incluye antecedentes históricos, la situación actual que da cuenta de la filosofía y su base legal, la descripción de los elementos y la prospectiva que permitió un acercamiento al Programa en su funcionamiento, sus líneas estratégicas y las actividades que en él se implementan.
En el segundo momento, para efectos de la orientación de la evaluación, se tomó como referente el modelo CIPP (Contexto, Insumo, Proceso y Producto) que permitió el acercamiento a diferentes audiencias conocedoras de las actividades, obteniendo de ellas información del objeto de evaluación para llegar a la toma de decisiones y la construcción de una propuesta de mejoramiento que transformará el Programa en términos de calidad, efectividad y eficiencia.
2
En el tercero y último momento se realizó el análisis, la descripción y la valoración de la información obtenida a partir de los criterios establecidos de pertinencia, flexibilidad, eficiencia, eficacia y suficiencia, logrando identificar las debilidades y fortalezas del Programa.
A partir de las debilidades se elaboraron acciones de mejora para la construcción de un plan de mejoramiento que permita a la Dirección de Regionalización y a la seccional del Bajo Cauca, tomar decisiones de tipo administrativo para trascender de la programación de actividades y eventos artísticos coyunturales a la participación en la construcción de procesos culturales coherentes con las necesidades sociales de las comunidades, que introduzcan la variable cultural como eje transversal en el contexto educativo tradicional y que transforme su calidad de vida.
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Antecedentes Evaluativos del Programa
El Programa Fomento Cultural se formula en 1999 y comienza su implementación en 2000 con la intención de acompañar el proceso de desarrollo cultural regional y cumplir el propósito de la Universidad de Antioquia de educar y formar integralmente a sus estudiantes. Desde el inicio del Programa, la Dirección de Regionalización formula anualmente para su desarrollo “planes de acción” en los que se consignan las líneas de trabajo que lo guían, los proyectos que se ejecutan en cada seccional, las actividades necesarias para su desarrollo, los responsables y el presupuesto para la ejecución de los mismos. Si bien es cierto, en la actualidad la Dirección de Regionalización no cuenta con un sistema de seguimiento y evaluación institucional para los proyectos que implementa el Programa, sí elabora registros que permiten dar cuenta de este proceso, contrastando lo planeado con lo ejecutado y de donde se obtienen resultados cuantitativos y cualitativos de éstos. El resultado de estos informes y los balances anuales que elabora la Dirección de Regionalización se registran en el “balance social” que publica año tras año la Universidad de Antioquia y en el sistema REUNE que implementa la Vicerrectoría de Extensión. El Programa define para la evaluación de sus proyectos diferentes estrategias que se describen a continuación, partiendo de las tres líneas de trabajo que implementa: Para los proyectos y actividades de la línea de “formación de agentes culturales”, como son, talleres, seminarios, cursos, conferencias y otros, se cuenta con formatos que se aplican a los usuarios del programa y que permiten identificar las fortalezas y debilidades en el contenido, la metodología, los recursos, la calidad del servicio prestado en cuanto a su organización, infraestructura, proyección en la región y las expectativas de los asistentes para la formulación de otros cursos o talleres. Los proyectos formulados en la línea “fomento y estímulos culturales”, como la bienal regional, las exposiciones permanentes, las ferias regionales del libro, los ciclos de cine video, se evalúan con formatos aplicados a los asistentes dando cuenta de aspectos concernientes a la cantidad de personas que visitan las muestras, la percepción del programa y los intereses.
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La tercera línea, “concertación ciudadana” cubre los programas generados desde la región, (en Caucasia en el jardín de la poesía); el programa guías culturales y las jornadas universitarias. La evaluación de estas actividades se hace por medio de formatos que registran la asistencia y la calidad de las actividades. Al finalizar cada período académico y con base en los informes generados en las regiones, se realizan los balances anuales que permiten a la Dirección de Regionalización tomar decisiones sobre la orientación, la continuidad y la nueva programación de las actividades que se implementan en el Programa. De lo anterior se concluye que la variable administración del Programa requiere ser evaluada desde el conjunto de sus procesos consolidando y agrupando los diferentes aspectos que la integran y obtener como resultado un plan de mejoramiento sistematizado que permita a la Dirección generar propuestas de impacto y calidad de vida en la comunidad regional, mediante los proyectos que implementa el Programa.
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Marco Referencial
1. Antecedentes históricos del Programa A continuación se describen los antecedentes históricos que dan cuenta de la configuración o los cambios del Programa. La regionalización de la Universidad tiene un punto de referencia importante en las décadas del 60 y 70, cuando la Facultad de Educación inicia programas de educación a distancia con la apertura de licenciaturas en diferentes municipios de Antioquia. En estas décadas, se crearon diferentes estrategias que intentaban responder a las reformas educativas, a las luchas del magisterio, al deseo de innovar metodologías pedagógicas y a la demanda de capacitación de los docentes ubicados en las regiones: Escuela nueva, Programa UNIDES, Centro Administrativos de Servicios Regionales y Fundaciones Universitarias. La Universidad consagró la regionalización como uno de sus principios rectores en su Estatuto General1. En 1995, la institución se comprometió con la estrategia de aumento de cobertura de la educación superior, a través del “Plan de Desarrollo 1995- 2006: La Universidad para un Siglo de las Luces”. Allí se contemplaron cinco sectores estratégicos, siendo el primero de ellos: Desarrollo Científico, Tecnológico, Humanístico, Cultural y Artístico, el cual contiene cinco objetivos articulados entre si. Uno de estos objetivos es el de llevar la Universidad a las regiones y aumentar la cobertura educativa y la extensión universitaria, concretándose así la regionalización, y como consecuencia, la apertura institucional y la descentralización. A partir de ese momento, se empezó a pensar la institución como un proyecto educativo regional y se institucionalizó el programa de Regionalización adscrito a la Vicerrectoría de Extensión con el propósito de concretar el principio rector de llevar la Universidad a las regiones con sus tres áreas de trabajo :La docencia, con programas de pregrado y postgrado; la investigación, en su dimensión básica y aplicada, y la extensión con los programas definidos por la Vicerrectoría de Extensión en el Sistema Universitario de Extensión. Esta última área, bajo las modalidades de prácticas académicas, actividades culturales, artísticas, y deportivas, de educación no formal, servicios de extensión, consultorías profesionales y gestión tecnológica.
1 Estatuto General de la Universidad-Acuerdo Superior No. 1 del 5 de marzo de 1994.. Artículo 24
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La regionalización en la Universidad de Antioquia, se oficializó como Programa mediante Resolución Superior 1280 de Octubre 30 de 1990, el cambio de apertura institucional y descentralización obedeció a la política del gobierno departamental de ese entonces sobre aumento de cobertura. Esta estrategia se materializó con la creación de cinco seccionales. Se seleccionaron entonces las regiones de Urabá, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Oriente y Suroeste para crearlas en uno de los municipios de cada región. Hoy la Universidad, además de estas cinco seccionales, cuenta con seis sedes en los municipios de Yarumal y Santa Rosa de Osos en el Norte de Antioquia; Segovia y Amalfi en el Nordeste; Santa Fe de Antioquia en el Occidente y Sonson en el Oriente lejano del departamento. En Julio de 1998, se profirió el Acuerdo Académico 0133 que estableció la misión, los principios y las políticas de regionalización para orientar el quehacer de la Universidad en las regiones, y mediante Acuerdo Superior 156 del 18 de Febrero se crea su estructura orgánica como una dirección adscrita a la Rectoría. Se inicia un convenio con el Instituto de Estudios Regionales (INER) para que con fundamento en una investigación de regiones, marco de influencia de los municipios donde están ubicadas las seccionales, se elaboren las bases para un plan estratégico de Regionalización de la Universidad de Antioquia. El plan fue publicado en Julio de 2003, permitiendo una nueva orientación en el diseño de las propuestas académicas, de docencia, investigación y extensión, concebidas no para llevar la Universidad a las regiones, sino para ser Universidad desde las regiones. Con el acompañamiento y asesoría de las dependencias, se consolidan una serie de proyectos de extensión, dentro de los cuales se encuentra el Programa Fomento Cultural, que propone favorecer una creciente y variada vida cultural en las regiones, atendiendo a las características propias de las comunidades en el marco de la diversidad y la pluralidad. En un principio, se trató de actividades artísticas y culturales puntuales que la Universidad llevaba a las regiones sin una planeación estructurada, mas tarde, se formuló el Programa objeto de la presente evaluación.
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2. Situación actual del Programa
El Programa se enmarca en una de las tres funciones misionales de la Universidad, la extensión universitaria definida en el Estatuto General de la siguiente manera:
“La Extensión expresa la relación permanente y directa que la Universidad tiene con la sociedad, opera en el doble sentido de proyección de la institución en la sociedad y de ésta en aquella; se realiza por medio de procesos y programas de interacción con diversos sectores y actores sociales expresados en actividades artísticas, científicas, técnicas y tecnológicas, de consultorías, asesorías e interventoras, y de programas destinados a la difusión de las artes, los conocimientos y al intercambio de experiencias y de apoyo financiero a la tarea universitaria. Incluye los programas de educación permanente y demás actividades tendientes a procurar el bienestar general. Así la Institución cumple una de sus funciones principales; para ello, sus egresados, como expresión viva y actuante de la Universidad en la sociedad, juegan un papel central.
La Universidad asimila las diversas producciones culturales y hace de las necesidades sociales objeto de la cátedra y de la investigación; la sociedad, a su vez, participa en la producción universitaria y se beneficia de ella”.2
El Programa inicia su implementación en las seccionales universitarias en Urabá, Suroeste, Magdalena Medio, Oriente y Bajo Cauca. Actualmente el Programa se amplió y se ejecuta además en las sedes del Norte, Occidente y Nordeste antioqueños. Como objeto de esta evaluación se selecciona la región del Bajo Cauca en el municipio de Caucasia y que se describe a continuación. 2.1. Contextualización del Bajo Cauca
Para contextualizar la región del Bajo Cauca donde se implementa el Programa, se presentan aspectos geográficos y socio-culturales que lo caracterizan:
2 Estatuto General Acuerdo Superior No. 1del 5 de marzo de 1994 título primero, artículo 15.
Medellín, enero de 2002, tercera edición.
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La región está localizada al noreste del departamento de Antioquia en los límites con los departamentos de Sucre, Córdoba y Bolívar. Está conformada por seis municipios ubicados entre las Serranías de Ayapel y San Lucas, sobre la cuenca baja del sistema fluvial Cauca-Nechí, son ellos: Cáceres, Tarazá y Caucasia, ubicados en la franja del río Cauca en los límites con el sur de Córdoba y Sucre; y los municipios de Zaragoza, El Bagre y Nechí, ubicados en la franja del río Nechí, en los límites con el sur de Bolívar3. En el siguiente mapa se observan los diferentes municipios que atiende el Programa desde la seccional de Caucasia.
GRAFICO 3 – MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA REGIÓN DEL BAJO CAUCA
El Bajo Cauca se ha configurado a partir de cuatro aspectos relevantes, considerados ejes de pervivencia histórica, son ellos: Su carácter de territorio de frontera ha generado una serie de procesos de interacción e interpenetración cultural que han influido en las relaciones económicas, en la constitución de espacios de conflicto y corredores en disputa, y en su constitución en territorio receptor. Lo anterior ha incidido en
3 INER-Dirección de Regionalización
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la confluencia permanente de diferentes grupos sociales, en la heterogeneidad y diversidad étnica y cultural de su población, en la movilidad poblacional y en la presencia mayoritaria de los grupos sabaneros y sinuanos que se establecieron por motivos diferentes: expulsiones, pobreza, explotación aurífera, actividades agrícolas y ganaderas, guerras civiles, violencia y conflicto armado. Los procesos de interacción e interpenetración sociocultural entre los territorios antioqueño y caribeño. La cercanía al suroeste caribeño, la explotación aurífera y los procesos de violencia política en la historia reciente del Bajo Cauca, han dejado huella en la conformación étnica y cultural.
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2.2. Desarrollo del Programa El Programa Fomento Cultural se desarrolla en las cinco seccionales donde la Universidad hace presencia, bajo tres líneas estratégicas que se describen a continuación: Formación de agentes culturales: tiene como objetivo acompañar a la comunidad universitaria y a la comunidad en general, en el área de la formación artística y la gestión cultural con programas acordes con sus necesidades y en atención a su diversidad étnica y cultural, propiciándoles su propio crecimiento, proyección e integración con las demás áreas del desarrollo. Bajo esta línea de trabajo se implementan actualmente los siguientes proyectos: Semilleros de danzas – seccionales Universidad de Antioquia Semilleros de teatro Cursos de formación artística: técnicas pictóricas experimentales I y II Integrado en artes Conferencias y talleres Jornadas de reflexión sobre políticas culturales, deportivas, ambientales Cátedra Abierta Universidad Cultura y Sociedad.
Semillero de Danza – Seccional Bajo Cauca
GRAFICO 4
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Taller de Técnicas Pictóricas-Seccional Bajo Cauca
GRAFICO 5 Fomento y Divulgación cultural: su objetivo es apoyar el desarrollo cultural regional a través del fomento a las actividades artísticas y culturales. Se implementa bajo los siguientes programas institucionales: Ciclos de cine – video Exposiciones permanentes Bienal regional de pintura y dibujo Ferias regionales del libro – seccionales Universidad de Antioquia Investigación y montaje de exposiciones bibliográficas Celebración del día del idioma Recitales de poesía, con la participación de la comunidad Participación en las fiestas municipales. Promoción de diferentes grupos artísticos regionales.
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Exposiciones permanentes-Seccional Bajo Cauca
GRAFICO 6 Formación Ciudadana: propone generar nuevas dinámicas de relación entre los diferentes actores sociales regionales para la concertación de programas de desarrollo social. Bajo esta línea se encuentra el programa “Guía Cultural” de la Vicerrectoría de Extensión que propone en una de sus líneas de trabajo el apoyo a la ejecución de los proyectos formulados en el Programa “Fomento Cultural”. Así mismo, esta línea desarrolla los siguientes proyectos institucionales: jornadas universitarias; programas de formación de públicos como el jardín de la poesía en la seccional del Bajo Cauca; las tertulias culturales en las seccionales del Magdalena Medio y Suroeste, las lunadas en la seccional de Urabá y el festival de la canción en la seccional de Oriente. 2.3. Filosofía Institucional del Programa Los siguientes son los principios institucionales que orientan la filosofía del Programa: La Dirección de Regionalización cumpliendo con la función misional de extensión de la Universidad de Antioquia en las regiones y en el marco de una de las formas definidas por la Vicerrectoría de Extensión, “actividades culturales, artísticas y deportivas” ejecuta el Programa Fomento Cultural en las seccionales y sedes donde la Universidad hace presencia viva.
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El Programa comparte misión, visión y principios en el marco institucional de Regionalización que los define para que la Universidad “asuma el compromiso de contribuir con el desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades regionales”. Misión de Regionalización: “Somos la Universidad de Antioquia en las regiones que, en cumplimiento de las funciones de docencia, investigación y extensión, ofrecemos el servicio público de educación superior, contribuyendo al desarrollo, comprensión de sus problemas. Potenciamos los proyectos de vida de sus gentes promoviendo en ejercicio de permanente interacción, alianzas estratégicas en consonancia con las dinámicas de cada región” 4. Visión de Regionalización: “En 2012 seremos la Universidad de Antioquia integrada a las regiones del departamento de Antioquia, enmarcada en las dinámicas mundiales y con un desarrollo institucional capaz de generar los procesos de investigación, docencia y extensión que requieren éstas para su desarrollo sostenible” 5 Así mismo, las políticas institucionales del Programa Fomento Cultural se enmarcan en el Acuerdo Superior 124 del 29 de septiembre de 1997, por el cual se establece el Estatuto Básico de Extensión de la Universidad de Antioquia y se define en el Título Primero el marco filosófico de la extensión universitaria que incluye su misión, sus principios y que se describen a continuación: Misión de la Extensión universitaria: Capítulo 1, artículo 2 “La Universidad, tal como lo establece el estatuto que la rige, tiene por objeto la búsqueda, el desarrollo y la difusión del conocimiento en los campos de las humanidades, de la ciencia, de las artes, de la filosofía, de la técnica y de la tecnología. Entre las actividades que contribuyen a tal propósito se encuentran la extensión, la docencia y la investigación. La extensión específicamente busca propiciar y mantener la relación de la Universidad con su entorno cultural. En la cultura se integran las artes, las letras, las ciencias, la tecnología, las
4 Plan Estratégico de Regionalización de la Universidad de Antioquia
5 Ibid
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prácticas cotidianas, las formas institucionales y las prácticas simbólicas e imaginarias.”6
2.4. Marco legal del Programa
A continuación se presenta la normatividad que regula y sirve de referente para apoyar el Programa desde lo internacional, nacional,
regional e institucional. Contexto Internacional: -Carta Universal de los Derechos Humanos (ONU, 1948). Su artículo 27 enuncia que “toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten” Contexto Nacional: La Constitución Política de 1991 establece un nuevo orden de principios que rigen el país; principios que toman como referente fundamental la Carta Universal de los Derechos Humanos, adoptada por las Nacionales Unidas en el año de 1948, y que establece los derechos y deberes de los seres humanos y de los gobiernos del mundo. Así mismo, en el artículo 67 se consagra la función social de la educación. El artículo 68, pone de manifiesto la necesidad de que los integrantes de los distintos grupos étnicos tengan derecho a una educación que “respete y desarrolle su identidad cultural” y debe destacarse el artículo 70 por cuanto define la obligación del estado de “promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de fundamento de la nacionalidad. El estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación”. Ley 397 de 1997. La Ley General de Cultura confiere al Ministerio de Cultura, la responsabilidad de coordinar las acciones necesarias para contribuir a la formación de los ciudadanos (artículo tercero) en la comprensión de que la cultura es fundamento de la nacionalidad, y establece que es necesario crear las condiciones para que el respeto a los derechos de las personas y el fomento de sus responsabilidades como sujetos estén marcados por la
6 Sistema Universitario de Extensión
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cultura como elemento que está en la base de todo proyecto social. El estado tiene así la responsabilidad de preservar el patrimonio, fomentar las posibilidades de creación, disfrute y participación ciudadana en los hechos que constituyen la cultura, y contribuir a la formación integral de los ciudadanos en todas sus dimensiones. Plan Nacional de Cultura 2001-2010 “Hacia la ciudadanía democrática cultural” que contempla tres campos de políticas: participación, memoria y creación y diálogos de las culturas, que conceptúan la cultura desde su más profundo significado antropológico, es decir, como “la manera en que los individuos y las colectividades viven, piensan, se organizan, celebran y comparten la vida” y hacia donde apunta el Programa Fomento Cultural. Contexto Departamental -Plan Sectorial de Cultura de Antioquia 1998-2000: formulado a través de tres estrategias, Descentralización cultural, Valoración del patrimonio cultural, Racionalización del recurso y seis políticas, Núcleos de desarrollo cultural, Fomento a la creación artística, Participación comunitaria; Rescate y conservación del patrimonio cultural, Coordinación interinstitucional y Regionalización. Consagra el deber del Estado de promover la investigación, el desarrollo y la difusión de los valores culturales, así como el fomentar el acceso de la comunidad a la cultura. -Plan de Desarrollo Departamental 2004-2007, “Antioquia Nueva. Un hogar para la vida”. Hace de la cultura un elemento de transversalidad y define en una de sus líneas estratégicas la promoción del cambio para un desarrollo integral, equitativo y sostenible, plantea las condiciones de equidad facilitando el acceso de la población a la creación artística y cultural, al disfrute y uso creativo del patrimonio, a la conservación de la memoria colectiva, al diálogo cultural. Contexto Institucional: -Estatuto General de la Universidad de Antioquia-Acuerdo Superior No. 1 de 1997. Establece la misión, el objeto y los objetivos esenciales de la Universidad, entre otros “desarrollar la sensibilidad hacia las artes y la cultura, y el aprecio por el trabajo y los valores históricos y sociales de la comunidad”. Establece además, las bases para el desarrollo de los pilares fundamentales de la vida universitaria, dentro de los cuales se contempla la extensión universitaria.
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- Acuerdo Superior No. 125 de 1997. Sistema Universitario de Extensión que establece en su misión “…la extensión específicamente busca propiciar y mantener la relación de la Universidad con su entorno cultural. En la cultura se integran las artes, las letras, las ciencias, las tecnologías, las prácticas cotidianas, las formas institucionales y las prácticas simbólicas e imaginarias”. -Plan de Desarrollo 1995-2006. “La Universidad en el Siglo de las Luces”. Entre las cinco grandes áreas de desempeño de la Universidad está la denominada “desarrollo del talento humano, la cultura y el bienestar universitario” cuyos postulados se orientan a “…consolidar una comunidad académico-cultural, que integre los conceptos de cultura y ciencia, saber humanístico y científico, y que popularice estos saberes, difundiéndolos, adaptándolos y creándolos, y promoviendo el reconocimiento y respeto de las diferencias que identifican las etnias”. -Reglamento Estudiantil (Acuerdo No. 1 de 1981). En sus principios generales propone que “la Universidad de Antioquia como instituto de servicio público, en cumplimiento de su función social, será siempre un centro de cultura y de ciencia que imparta a los estudiantes formación integral y los capacite para el ejercicio profesional en las diferentes áreas del quehacer humano”. -Acuerdo Superior 156 de febrero 18 de 1999. Crea la estructura orgánica para la regionalización de la Universidad de Antioquia. -Plan Estratégico de Regionalización de la U. de A., tiene como objetivo central consolidar la presencia de la Universidad de Antioquia en las regiones del departamento, incorporándose como proyecto cultural y educativo propio como parte del proyecto político regional. Se enmarca en el sector estratégico del Plan de Desarrollo de la Universidad de Antioquia 1995-2006 “Desarrollo científico, tecnológico, humanístico, cultural y artístico”, y precisa e imprime mayores alcances al objetivo estratégico de “llevar la Universidad a las regiones y aumentar la cobertura educativa y de la extensión universitaria”. Igualmente, recoge el sentido fundamental de “consolidar la Universidad en las regiones”, objetivo expresado en el Plan de Acción Institucional de la Universidad para el período 2001-2003. -Plan de Acción 2004-2006 de la Dirección de Regionalización, ubica el Programa Fomento Cultural en el objetivo 2 que propone “formar el talento humano que requieren las regiones para su desarrollo atendiendo la configuración de una estrategia que articule docencia, investigación y extensión”.
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2.5. Objetivos del Programa Los siguientes son los objetivos del Programa Objetivo General: “Promover y desarrollar en coordinación con el Museo Universitario, el Departamento de Extensión Cultural y la Facultad de Artes un trabajo orientado a ofrecer la modalidad de la extensión cultural en las regiones, generando espacios que propicien condiciones para el mejoramiento y crecimiento de la calidad de vida y la identidad cultural de los estudiantes y de la comunidad en general, acorde con las políticas y fundamentos teóricos de la Universidad de Antioquia y la Dirección de Regionalización. “ 7 Objetivos Específicos: “Contribuir a la formación de ciudadanos profesionales en la reflexión y el disfrute por las diversas manifestaciones del arte y la cultura. Fomentar la promoción y la difusión de los valores culturales y artísticos en atención a nuestra diversidad étnica y cultural. Impulsar la formulación de proyectos pedagógicos culturales que
dinamicen la investigación cultural, la creación artística y la protección y conservación de las diferentes manifestaciones
culturales y del patrimonio mueble e inmueble regional8.”
7 Documento “Plan de Acción de la Coordinación Cultural”, 1999.
8 Ibid.
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2.6. Estructura administrativa del Programa A continuación se describe la estructura administrativa del Programa La Dirección de Regionalización cuenta con un Comité de Extensión con funciones específicas, liderado por la coordinación de extensión e integrado por el director de Regionalización o su delegado; el asistente de la Dirección; el coordinador administrativo; el coordinador de comunicaciones y un representante de los directores y coordinadores de las seccionales y sedes. Para que las actividades que se implementan en el Programa generen procesos en la región, vincule a sus pobladores con la Universidad de forma duradera y se respeten los valores regionales teniendo en cuenta sus propias necesidades e iniciativas, se constituyó en 1999 un Comité Asesor Central que le permite la interacción entre las dependencias académicas, la administración central y las seccionales y está liderado por la coordinación de extensión de la Dirección de Regionalización y conformado por la dirección del Museo Universitario, la decanatura de la Facultad de Artes, quién acompaña la ejecución de actividades de educación no formal en el área de la formación artística y la gestión cultural; la coordinación del Programa Guías Culturales de la Vicerrectoría de Extensión y un representante de los directores y coordinadores de la seccionales y sedes. En 2005, con el ánimo de contar con otras miradas y percepciones sobre el Programa se decide invitar a este comité a representantes de otras dependencias universitarias, participaron representantes del INER, del departamento de Antropología y del Sistema de Bibliotecas. La Seccional del Bajo Cauca, cuenta con una estructura administrativa conformada por una directora, una bibliotecóloga, monitores y guías culturales. Para la implementación de las actividades del Programa en la seccional se tiene un Comité de Extensión Regional, integrado por 12 personas, la directora de la seccional, la bibliotecóloga quién lo lidera, los guías culturales, los monitores de Bienestar Universitario y un representante de la comunidad externa; en este espacio, se pone en común la marcha de las distintas actividades que se implementan en el Programa, se asignan funciones y responsabilidades en cuanto a la logística, la administración, la promoción y la divulgación de las actividades formuladas.
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A continuación se presentan los organigramas donde se aprecia la ubicación del Programa Fomento Cultural en el orden administrativo de Regionalización y la correspondiente a los Comités que lo asisten en Ciudad Universitaria y en la seccional:
GRAFICO 7
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN
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GRAFICO 8 – ORGANIGRAMA DE LOS COMITÉS CULTURALES DE LA DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN
Sede CentralSede Central
Comité Comité
CulturalCultural
Museo UniversitarioMuseo Universitario
Facultad de ArtesFacultad de Artes
Extensión Cultural UniversitariaExtensión Cultural Universitaria
SeccionalesSeccionales
Programa Guías culturalesPrograma Guías culturales
Comité Comité
CulturalCultural
DirectorDirector
BibliotecólogoBibliotecólogo
Guías CulturalesGuías Culturales
Monitores Bienestar Monitores Bienestar UniversitUniversit..
Representante ExternoRepresentante Externo
SeccionalSeccional
Dirección de RegionalizaciónDirección de Regionalización
Invitados EspecialesInvitados Especiales
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2.7. Descripción de los elementos Estructura organizativa: Se entiende como la forma en que se agrupan los integrantes del Programa, acorde con sus funciones y el orden jerárquico establecido para la implementación de las actividades que se formulan. El Programa cuenta en Medellín con un Comité de Extensión con funciones específicas, liderado por la coordinación de extensión, así mismo cuenta, con un Comité Asesor en Ciudad Universitaria, constituido en 1999 e integrado por diferentes dependencias académicas y administrativas de la Universidad. Ambos realizan reuniones periódicas. En la Seccional del Bajo Cauca se tiene una estructura administrativa conformada por una directora, una bibliotecóloga, monitores, auxiliares administrativos y guías culturales y para la implementación de las actividades del Programa se crea un Comité de Extensión Regional encargado de la programación mensual de las actividades y de su logística (planeación, ejecución, difusión y evaluación). Para la difusión de las actividades que implementa el programa se emplean mecanismos de carácter interno como carteleras, afiches, volantes, boletines, papelógrafos, correo electrónico y mas recientemente el Sistema de Radio Educativa de la Universidad y otros de carácter externo como afiches que se ubican en carteleras de diferentes instituciones municipales, comunicaciones de carácter directo a los rectores y docentes de instituciones educativas por medio de cartas y comunicación telefónica. Procesos de Gestión: Para la monografía, los procesos de gestión los constituyen aquellos aspectos que desde lo académico, lo financiero, la capacitación y las relaciones, contribuyen a la implementación del Programa. La formulación de los proyectos y actividades del Programa se consignan en un plan de acción anual que propone la Coordinación de Extensión de la Dirección de Regionalización, previas reuniones con las instancias académicas y administrativas universitarias. Este Plan se comparte con el Comité de Extensión Central, con los directores de las seccionales y con los Comités de Extensión Regionales. Las actividades propuestas se realizan a través de convenios con otras dependencias universitarias como el Museo Universitario, el Sistema de
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Bibliotecas, Extensión Cultural Universitaria, el Departamento de Publicaciones, la Facultad de Artes, entre otros o a través de convenios con instituciones públicas y privadas con sede en la región y acorde con las necesidades, Cámara de Comercio, Comfenalco Antioquia, Fundación Oleoductos de Colombia y Administración Municipal. Igualmente, con los colegios de los municipios del Bajo Cauca que le permite al Programa incorporar la educación superior en el proyecto de vida de los estudiantes.
Convenios interinstitucionales-Seccional
GRAFICO 9 Recursos Las principales fuentes de financiación con las que cuenta la Dirección de Regionalización para la ejecución de sus programas son: aportes de la nación, el fondo patrimonial para el Programa de Regionalización, recursos propios: provenientes de la venta de bienes y servicios, gestión de alianzas estratégicas con instituciones o entidades públicas y privadas y eventualmente aportes del departamento de Antioquia y de los municipios. El Programa Fomento Cultural dispone para su financiación de recursos del presupuesto anual de la Dirección de Regionalización. Para la implementación del Programa Fomento Cultural se cuenta con la infraestructura de la seccional dotada de biblioteca, emisora cultural, auditorio, aulas especiales, sala de sistemas con cableado organizado por red en conexión al servicio Multinet para acceder a la red de bibliotecas de la Universidad, así como el servicio de Internet a través de Edatel, cancha deportiva, fotocopiadora, cafetería y grandes espacios de zona verde. Igualmente esta dotada de ayudas audiovisuales (proyectores de acetatos y diapositivas y video beam).
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3. Prospectiva El programa de Regionalización se apoya en la convicción de que la institución ha sido y será factor de equidad social con los sectores más pobres y aislados y por tanto, con menos oportunidades de acceder a la educación superior. En general, se propone vincular a la Universidad a los diferentes actores con competencia en el trabajo cultural regional. No se trata de llevar a las regiones los saberes y modelos tal cual se han construido e implementado para las actividades de la Universidad en su entorno inmediato, sino de acompañar a las regiones en la construcción de sus propios proyectos de desarrollo en consonancia con la prospectiva regional. Un mecanismo ideal para la prospectiva del Programa, sería la creación de mesas de trabajo y la construcción de redes sociales alrededor de la formulación de políticas, estrategias, y actividades culturales. La perspectiva derivada de esta investigación evaluativa llevará al redireccionamiento del Programa, que debe incluir los cambios necesarios para construir futuros espacios alternativos y planear con la región una propuesta a mediano y largo plazo, a la par de una visión más informada que sirva de base para la toma de decisiones. Particularmente, se espera que el Programa Fomento Cultural realice proyectos de formación que permitan a mediano plazo contar con líderes universitarios y comunitarios capaces de desarrollar estrategias pedagógico-culturales que hagan dinámica la investigación cultural, la creación artística y el folclor, el patrimonio cultural y la divulgación y promoción del quehacer cultural regional. Así mismo, cubrir la región del Bajo Cauca con programas de formación artística, garantizando su continuidad y secuencia, acorde con las necesidades de la región. Para el área administrativa la Dirección de Regionalización en la seccional del Bajo Cauca, tiende a: Tener una planta de cargos ajustada a las necesidades de la región. Trabajar por procesos, en concordancia con el SUGI (Sistema Universitario de Gestión Integral).
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Descentralizar algunos procesos administrativos. Conectar la seccional a las redes de datos universitarias y acceder a los sistemas de información, tanto académicos como administrativos. Buscar fuentes propias de financiación a través de alianzas estratégicas. Hacer un Plan de Ordenamiento Territorial para el crecimiento de la infraestructura física de la seccional.
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4. Diseño metodológico. 4.1. Modelo que orienta la evaluación: La evaluación está orientada desde el modelo C.I.P.P de Stufflebeam que evalúa el contexto, el insumo, los procesos y los productos de un programa y permite obtener información para ofrecer alternativas de redirección y transformación a quienes toman las decisiones. La evaluación del contexto identifica la historia del programa y sus condiciones para planificar las decisiones y determinar sus objetivos; La evaluación de insumos identifica planes, actividades, marco legal, infraestructura, cronogramas y aspectos financieros del programa para analizar las posibilidades y estrategias necesarias respecto al empleo de los recursos La evaluación de los procesos se enfoca en la implementación de las actividades del programa y sus modificaciones para utilizar, controlar y mejorar los procedimientos que se llevan a cabo. Por último, la evaluación del producto busca analizar el logro de los resultados obtenidos por el programa o verificar si no se obtuvieron para tomar la decisión de continuarlo, terminarlo, modificarlo o reenfocarlo. 4.2. Objeto de la evaluación: Evaluar el componente administrativo del Programa “Fomento Cultural” en sus tres elementos fundamentales: estructura organizativa, procesos de gestión y recursos que desarrolla la Dirección de Regionalización de la Universidad de Antioquia en la seccional del Bajo Cauca en el municipio de Caucasia, en 2005. Para la evaluación del objeto, se referenciaron los siguientes conceptos: Administración: Es la orientación, planificación, gestión y distribución de los recursos del programa en los distintos niveles de su estructura. Estructura organizativa: La conforman las instancias, la reglamentación y los canales de comunicación para el mejor funcionamiento del Programa.
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Procesos de gestión: Todos aquellos aspectos que desde lo académico, financiero, de capacitación y de relaciones, contribuyen a la implementación del Programa. Recursos: Comprende la infraestructura, equipos, dotación y la asignación presupuestal que se requiere para la ejecución del Programa. Otros conceptos que tienen que ver con el objeto de evaluación, están registrados en el Glosario. La siguiente tabla muestra los elementos, aspectos, indicadores, fuentes y criterios que se tienen en cuenta en el análisis de la variable “administración” del Programa, objeto de esta evaluación: TABLA 1 – ELEMENTOS DE LA VARIBLE ADMINISTRACIÓN
Elementos Aspectos Indicadores Fuentes Criterios9
Estructura organizativa
Instancias Reglamentación Canales de comunicación
Constitución de los Comités Normatividad
Archivos del programa y de la dependencia
Pertinencia Flexibilidad
Procesos de gestión
Académica De apoyo Financiera De formación De relaciones
Internos de gestión
Archivos del programa y de la dependencia. Resultados de las encuestas
Eficiencia Eficacia
Recursos
Infraestructura Equipos y dotación Financiación
Datos sobre los espacios Presupuesto Medios Equipos y dotación
Coordinación del Programa Archivos Resultado de las encuestas Balances
Suficiencia
9Ver definición de los criterios en el glosario
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4.3. Instrumentos de la recolección de información Para la recolección de la información se utilizaron los siguientes instrumentos:
- Observación directa - Encuestas - Entrevistas - Grupos de conversación
4.4. Población y Muestra:
- De los 300 usuarios aproximados del Programa se seleccionó una muestra de 29 personas con base en los criterios de comprensión (conocedores del Programa), de oportunidad (permanencia con el Programa) y de pertinencia (participantes del Programa).
- Del total de los 21 servidores del Programa, se seleccionaron ocho,
entre docentes y personal conocedores del Programa y encargados de ejecutarlo en la seccional.
- Del total del personal directivo y administrativo del Programa se
seleccionaron dos en la seccional, la directora y su secretaria respectivamente, quienes lideran y acompañan la implementación del Programa.
El siguiente cuadro relaciona la población y muestra seleccionada:
Audiencias Población Muestra
Usuarios 300 Aproximadamente 29
Servidores 21 8
Administrativos 4 2
4.5. Fuentes de información: La información a evaluar proviene de dos fuentes: primarias y secundarias. Las fuentes primarias fueron aquellas personas a las se les realizó consulta mediante encuesta, entrevista y grupo focal. Para el caso específico del Programa Fomento Cultural, las audiencias fueron:
- Guías culturales - Administrativos - Usuarios
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Las fuentes de información secundarias se encontraron en los planes de acción elaborados anualmente para ejecutar el Programa, los formatos de evaluación de algunas de las actividades, los balances anuales del Programa, los balances anuales de la Universidad y las memorias y archivos del mismo. 4.6. Ponderación Para facilitar el análisis, la descripción y valoración de la información se calificaron los elementos del objeto de evaluación así: Estructura Organizativa (40%) De los elementos constitutivos del objeto de evaluación, la estructura organizativa nos permite la planeación y organización de los procesos necesarios para la gestión del Programa y la consecución de los recursos necesarios para su ejecución, razón por la cual se le asignó un mayor valor de 40%. Procesos de gestión (30%) Los procesos de gestión son indispensables para la implementación del Programa pues está relacionado con los aspectos académicos, financieros y de relación inter institucional que son necesarios para la implementación del Programa. Se le asigna el valor de 30% Recursos (30%) La infraestructura, dotación y financiación son aspectos esenciales para la ejecución del Programa se le asigna un valor de 30% del total de la variable. 4.7. Metodología: Una vez las encuestas fueron diligenciadas por los estudiantes, se procedió a realizar la base de datos en Excel 5.0 para tal fin, cada una de las variables se ubicaron en las filas y los puntajes asignados por cada estudiante se colocaron en las columnas, posteriormente, para cada variable se realizó la sumatoria del número total de puntos obtenidos en las calificaciones de la totalidad de los estudiantes.
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Luego se procedió a utilizar el puntaje máximo que hubiera obtenido esa variable en el caso de que todos los estudiantes la hubieran calificado con mayor puntaje (5); igualmente se procedió a calcular el puntaje mínimo de esa variable en el caso de que todos los estudiantes la hubieran calificado con el menor número (1). Cuando no se obtuvo respuesta del ítem por parte del encuestado, para efectos de la sumatoria, se le asignó un valor de cero (0). Este procedimiento se realizó para cada una de las variables de la encuesta. Obtenido el puntaje máximo, el puntaje mínimo y el puntaje real de calificación de las variables se procedió a realizar la sumatoria de cada uno de los componentes de la encuesta (estructura organizativa, procesos de gestión y recursos). El rango entre el puntaje mínimo y el puntaje máximo se dividió en tres partes iguales, de tal manera que se construyeron tres rangos que indicaban tres categorías, bajo o deficiente, medio o regular y alto o bueno. De esta manera, el puntaje obtenido en las variables se ubicó en el rango que le correspondía y se interpretó según la categoría. Para el análisis de las variables se utilizaron las medidas de frecuencia absoluta y rango, dado que las variables utilizadas corresponden al tipo ordinal. Se utilizó la herramienta computacional de la regla de cálculo Excel 5.0 por su versatilidad y opciones que facilitan la presentación y análisis de esta investigación. Este mismo proceso se aplicó a cada uno de los elementos seleccionados para obtener así una calificación total de la variable administración dentro de los rangos establecidos, como se observa en la tabla que se relaciona a continuación. Tabla de rangos para evaluar la variable administración
VARIABLE RANGOS
Administración
Bajo 1486-2170
Medio 2172-5507
Alto 5508-7411
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5. RESULTADOS 5.1. Análisis de la información de usuarios
Estructura organizativa: En los cuestionarios que se diseñaron para la recolección de la información, la estructura organizativa se consideró uno de los tres elementos que componen la variable “administración”. A continuación interpretamos la información obtenida de los 29 usuarios a quienes se les aplicó los instrumentos diseñados, con base en la tabulación y los rangos establecidos: Cuando se totalizaron los tres aspectos considerados en este elemento, instancias, reglamentación y canales de comunicación se obtuvo como resultado un nivel medio, donde el aspecto reglamentación obtuvo un puntaje medio. El aspecto instancias obtuvo una calificación de 530 puntos, correspondiente a un nivel medio; en éste los dos ítem mejor evaluados fueron la orientación y el liderazgo y la coordinación del Programa, a diferencia de la periodicidad de las reuniones que fue evaluado con un puntaje mínimo. La reglamentación obtuvo una calificación de 271 puntos, ubicada en el nivel medio, en el cual el ítem con mayor puntaje es el proceso de inducción que realiza el Programa y el de menor puntaje lo obtuvo el conocimiento de los procedimientos del Programa. En el aspecto canales de comunicación, que incluye el conocimiento de los proyectos, la difusión y el cumplimiento de las actividades, se obtuvo un puntaje de 1079, considerado en los rangos establecidos en un nivel medio. Se observa que las actividades de mayor acogida y reconocimiento por parte de los usuarios son los ciclos de cine y la feria del libro, a diferencia del taller de percusión y el curso de formación artística que obtuvieron menor puntaje. A continuación se presenta la tabla donde aparece el elemento estructura organizativa con sus aspectos, rango, calificación, nivel y porcentaje:
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TABLA 2 - NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (USUARIOS)
Elemento 1: Estructura Organizativa
Aspectos Rango Calificación Nivel
Instancias Bajo 171 – 399 Medio 400 – 627 Alto 628 – 855
530
Medio
Reglamentación Bajo 87 – 203 Medio 204 – 319 Alto 320 – 435
271
Medio
Canales de comunicación
Bajo 343 – 800 Medio 801 – 1257 Alto 1258 – 1715
1079
Medio
Total estructura organizativa
Bajo 601 – 1402 Medio 1403 – 2203 Alto 2204 – 3005
1880
Medio
Procesos de gestión: El segundo elemento evaluado en la variable administración son los procesos de gestión, analizado a partir de los aspectos procesos de formación, de apoyo y de relación. La siguiente es la interpretación de los datos obtenidos de los usuarios del Programa: Acorde con los rangos establecidos, se calificó este elemento en un nivel medio. Los procesos de formación obtuvieron un puntaje de 172, equivalentes al nivel medio. Los ítems evaluados, correspondencia entre las necesidades socio-culturales de los usuarios y la programación de actividades que acompañan el desarrollo cultural regional, obtuvieron un resultado muy similar. Los procesos de apoyo obtuvieron una calificación de 179, correspondiente al nivel medio, donde se evalúa en un alto nivel a los docentes que se vinculan a las actividades que implementa el Programa; a diferencia de la calificación para los mecanismos de evaluación que se aplican al Programa que dieron como resultado un puntaje mas bajo.
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Los procesos de relación se ubicaron en un nivel medio con base en el rango establecido con una calificación de 728 puntos. Se observan dos ítems con muy bajo puntaje: la vinculación con otras instituciones y con otras universidades, contrario a ítems que obtuvieron un alto nivel en la evaluación, como son la relación existente entre los usuarios y los servidores y el reconocimiento que se tiene del Programa en el medio. TABLA 3 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO GESTION (Usuarios)
Elemento 2: Procesos de gestión
Aspectos Rango Calificación Nivel
Procesos de formación Bajo 56 – 131 Medio 132 – 205 Alto 206 – 280
172
Medio
Procesos de apoyo Bajo 54 – 126 Medio 127 – 198 Alto 199 – 270
179
Medio
Procesos de relación Bajo 136 – 333 Medio 334 – 531 Alto 532 – 728
377
Medio
Total procesos de gestión
Bajo 246 – 574 Medio 575 – 902 Alto 903 – 1230
728
Medio
Recursos: El tercer y último elemento evaluado en la variable administración obtuvo en la tabulación realizada a los instrumentos aplicados a los usuarios del Programa un puntaje de 1689 que lo ubicó en un nivel alto. Este elemento considera los aspectos de infraestructura, equipo y dotación y financiero. La infraestructura con la que cuenta el Programa obtuvo un puntaje de 1434, ubicándose en un nivel alto con respecto a los rangos establecidos, sin embargo se considera que aún así, las instalaciones requieren de otros espacios básicos y fundamentales para la implementación de algunas actividades que ofrece el Programa (talleres pictóricas, salón para danzas). Aún así, los usuarios consideran que el Programa logra implementarse en forma adecuada con la infraestructura existente, debido a las gestiones que se hacen desde la administración de la seccional.
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En un nivel medio se evaluó el aspecto de equipo y dotación, en el cual los dos ítems que incluye, acceso a medios y material bibliográfico fueron calificados en forma similar. El aspecto financiero obtuvo un puntaje de 61, clasificándose en un nivel bajo. En este sólo se evaluó la asignación presupuestal del Programa, calificada por los usuarios como baja, aduciendo que se requiere de mayor presupuesto para su ejecución. TABLA 4 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO RECURSOS (Usuarios)
Elemento 3: Recursos
Aspectos Rango Calificación Nivel
Infraestructura Bajo 365 – 852 Medio 853 – 1338 Alto 1339 – 1825
1434
Alto
Equipo y dotación Bajo 54 – 126 Medio 127 – 198 Alto 199 – 270
194
Medio
Financiero Bajo 26 – 61 Medio 62 – 95 Alto 96 – 130
61
Bajo
Total recursos Bajo 445 – 1038 Medio 1039 – 1631 Alto 1632 – 2225
1689
Alto
TABLA 5 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN (Usuarios)
Aspectos Rangos Calificación Nivel
Estructura organizativa Bajo 601 – 1402 Medio 1403 – 2203 Alto 2204 – 3005
1880
Medio
Gestión Bajo 246 – 574 Medio 575 – 902 Alto 903 – 1203
728
Medio
Recursos Bajo 445 – 1038 Medio 1039 – 1631 Alto 1632 – 2225
1689
Alto
Total del programa Bajo 1292 – 1722 Medio 1723 – 4736 Alto 4736 – 6460
4297
Medio
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GRAFICO 10 RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIO APLICADOS A LOS USUARIOS DEL PROGRAMA
USUARIOS
63%59%
76%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ESTRUCTURA PROCESOS DE
GESTIÓN
RECURSOS
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5.2. Análisis de la información de servidores Estructura organizativa: A continuación se hace lectura de los resultados obtenidos a partir de los cuestionarios aplicados a diferentes servidores que participan del Programa. La variable administración en sus tres aspectos, estructura organizativa, procesos de gestión y recursos evaluados por los servidores obtuvo un total general de 753 puntos de un gran total de máximos de 1007, ubicándose así en un nivel alto. Dentro de los rangos establecidos para calificar el elemento estructura organizativa que incluye los aspectos, instancias, reglamentación y canales de comunicación se obtuvo un puntaje de 292 asignado al nivel alto. Instancias obtuvo una calificación de 139 puntos, ubicándose en un nivel alto en el rango establecido de 115 a 155 puntos. Reglamentación se calificó con 96 puntos y se ubica en un nivel alto en el rango establecido de 89 a 120 puntos. Canales de comunicación obtuvo una calificación de 85 puntos y se ubica en un nivel alto en el rango establecido de 85 a 115. TABLA 6 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (Servidores)
Elemento 1: Estructura Organizativa
Aspectos Rango Calificación Nivel
Instancias Bajo 31 – 72 Medio 73 – 114 Alto 115 – 155
139
Alto
Reglamentación Bajo 24 – 56 Medio 57 – 88 Alto 89 – 120
96
Alto
Canales de comunicación
Bajo 23 – 54 Medio 55 – 84 Alto 85 – 115
85
Alto
Total estructura organizativa
Bajo 78 – 182 Medio 183 – 286 Alto 287 – 390
292
Alto
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Procesos de gestión: La siguiente es la lectura de los resultados obtenidos a partir de los cuestionarios aplicados a los servidores del Programa:
Los procesos de gestión que incluyen procesos de formación, procesos de apoyo y procesos de relación obtuvieron un puntaje de 290 clasificándose en un nivel alto según los rangos establecidos. Los procesos de formación tienen una calificación de 83 puntos, ubicándose en un nivel alto en un rango establecido de 74 a 100. Se observa que los tres ítems evaluados en este aspecto, correspondencia entre las actividades que se implementan y los objetivos formulados por el Programa en sus tres líneas estratégicas; conocimiento de las funciones que tienen los diferentes servidores del Programa y programación de actividades que llenen las expectativas en los usuarios, obtuvieron una calificación similar. Los procesos de apoyo obtuvieron una calificación de 131 puntos, ubicándose en un nivel alto en el rango establecido entre 126 y 170, donde los ítems mejor evaluados son la formación docente y la relación con otras unidades académicas de la Universidad. Los procesos de relación obtuvieron una calificación de 76, clasificándose en un nivel alto en el rango de 67 a 90 puntos. Aquí el mayor puntaje se le asignó a la vinculación entre la seccional y la Dirección de Regionalización y el ítem con menor puntaje correspondió a los procedimientos de comunicación entre los servidores. TABLA 7 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN EL ELEMENTO PROCESOS DE GESTIÓN (Servidores)
Elemento 2: Procesos de gestión
Aspectos Rango Calificación Nivel
Procesos de formación Bajo 20 – 47 Medio 48 – 73 Alto 74 – 100
83
Alto
Procesos de apoyo Bajo 34 – 79 Medio 80 – 125 Alto 126 – 170
131
Alto
Procesos de relación Bajo 18 – 42 Medio 43 – 66 Alto 67 – 90
76
Alto
Total procesos de gestión
Bajo 72 – 163 Medio 164 – 254 Alto 255 – 345
290
Alto
37
Recursos: A continuación se hace la interpretación del tercer elemento evaluado en la variable administración que incluye los aspectos de infraestructura, equipo y dotación y financiero aplicado a los servidores del Programa: Este elemento obtuvo un puntaje total de 171 que lo ubica en un nivel alto en el rango establecido de 162 a 220. El aspecto mejor evaluado es la infraestructura con 108 puntos, ubicándolo en un nivel alto en un rango de 96 a 130. A pesar de esta calificación, las diferentes audiencias coincidieron en que es necesaria la adecuación de aulas especiales, puntualmente para la práctica de la danza y los talleres de pictóricas. En el aspecto equipo y dotación se obtuvo un puntaje de 45 puntos que lo clasifica en un nivel alto en un rango establecido de 45 a 60 puntos. El aspecto financiero que incluye el ítem de suficiencia presupuestal, obtuvo la mas baja puntuación con una calificación de 18 puntos que lo ubica en un nivel medio en un rango establecido de 15 a 22. Dos servidores del Programa a quienes se le aplicó la entrevista opinaron que el recurso que asigna la Universidad para la implementación del Programa no es suficiente, se requiere de mayor inversión presupuestal para la ejecución de actividades en las regiones, así mismo de aumentar el personal que permita el fortalecimiento de éste. Reconocieron que la sede está dotada de una muy buena infraestructura, sin embargo, expresaron la necesidad de adecuar espacios para la implementación de algunas de las actividades que realiza el Programa.
38
TABLA 8 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA DEL ELEMENTO RECURSOS (Servidores)
Elemento 3: Recursos
Aspectos Rango Calificación Nivel
Infraestructura Bajo 26 – 61 Medio 62 – 95 Alto 96 – 130
108
Alto
Equipo y dotación Bajo 12 – 28 Medio 29 – 44 Alto 45 – 60
45
Alto
Financiero Bajo 6 – 14 Medio 15 – 22 Alto 23 – 30
18
Medio
Total recursos Bajo 44 – 103 Medio 104 – 161 Alto 162 – 220
171
Alto
TABLA 9 – NIVEL DE VALORACIÓN OBTENIDA EN LA VARIBLE ADMINISTRACIÓN (Servidores)
Aspectos Rangos Calificación Nivel
Estructura organizativa Bajo 78 – 182 Medio 182 – 286 Alto 287 – 390
292
Alto
Gestión Bajo 72 – 163 Medio 164 – 254 Alto 255 – 345
290
Alto
Recursos Bajo 44 – 103 Medio 104 – 161 Alto 162 – 220
171
Alto
Total del programa Bajo 194 – 448 Medio 449 – 771 Alto 772 – 951
753
Alto
39
GRAFICO 11-RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS SERVIDORES DEL PROGRAMA
SERVIDORES
75%
84%
78%
70%
72%
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
ESTRUCTURA PROCESOS DE GESTIÓN RECURSOS
GRAFICO 12-RELACION DE RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A SERVIDORES Y USUARIOS
USUARIOS Y SERVIDORES
75%
84%
78% 79%
63%59%
76%
67%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
ESTRUCTURA PROCESOS DE
GESTIÓN
RECURSOS TOTAL
SERVIDORES USUARIOS
………………………………………..
40
5.3. Análisis de la información del grupo focal
Estructura organizativa: El Grupo Focal se convocó desde la Dirección de la Seccional y asistieron 18 personas, entre servidores y usuarios del Programa, con el fin de ampliar y precisar algunos aspectos de la información. La siguiente es la interpretación que se hace de las respuestas obtenidas al formato de preguntas diseñado para éste: La mayoría de los asistentes manifestaron desconocer la estructura organizativa y las personas que hacen posible el desarrollo del Programa y la necesidad de dar continuidad a los procesos de formación artística. Consideraron que el Programa logra atender en forma regular las expectativas de la comunidad y propusieron que se implementen otras actividades, ampliando los horarios para los fines de semana y en horas nocturnas, extendiendo la promoción a las áreas rurales. Finalmente, reconocieron la excelente administración que desarrolla actualmente el Comité de Extensión que integran estudiantes y administradores de la seccional y la acogida que tiene en la región las actividades que implementa el Programa. Procesos de gestión: Los asistentes manifestaron que las actividades que implementa el Programa tienen diferentes públicos con diferentes intereses, entre otros, estudiantes, profesores, egresados activos. Reconocieron que la asistencia de este público a las actividades es posible por las estrategias de difusión que utiliza el Programa, comunicación directa con los amigos, en la seccional, las carteleras, la casa de la cultura, la alcaldía, entre otras. Plantearon que la Universidad debe mejorar su acercamiento al entorno regional, proyectarse, y establecer más relaciones con instituciones externas a la región, pero reconocieron que hay vinculación con otras instituciones de tipo social que fortalecen la actividad cultural.
Destacaron como aspecto positivo el recurso humano por su idoneidad, su calidad, su excelente relación y motivación frente a la labor que realizan.
41
Recursos: Sobre este elemento, los asistentes manifestaron que falta adecuar algunos espacios físicos para la implementación de algunas actividades del Programa, talleres de pintura, asignación de aula de danzas, para evitar la interrupción de otras clases o desplazamientos a otros lugares, entre otras. En general, los asistentes coincidieron en la necesidad de aumentar el presupuesto que se requiere para la implementación del Programa
42
5.4. Lectura general de resultados A continuación se relacionan los resultados globales de la variable administración, acorde con el análisis de mínimos y máximos antes establecido: Luego de realizar una sumatoria de los resultados se logra establecer unos rangos generales que permiten hacer lectura de ambas audiencias (usuarios y servidores) y que pueden observarse en la siguiente tabla con su respectivo nivel según el puntaje alcanzado para cada elemento: TABLA 10 – RESULTADOS GLOBALES DE LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN
ELEMENTO RANGOS NIVEL Calificación obtenida
Nivel obtenido
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
679 - 1584 Bajo 2172
Medio 1585- 2489 Medio
2490-3395 Alto
PROCESOS DE GESTIÓN
318-737 Bajo 1018
Medio 738-1156 Medio
1157-1548 Alto
RECURSOS 489-1141 Bajo 1860
Alto 1142-1792 Medio
1793-2445 Alto
TOTAL DE LA VARIABLE
1486-2170 Bajo 5050
Medio 2171-5507 Medio
5508-7411 Alto
Cualquiera de los elementos evaluados puede obtener una calificación y ubicarse en un nivel bajo, medio o alto según el rango establecido. Para este caso la máxima calificación que el elemento estructura organizativa podría alcanzar es de 3395 y obtuvo una puntuación de 2172, ubicándose en un nivel medio. El elemento procesos de gestión obtuvo una calificación de 1018 entre un nivel mínimo de 318 y un nivel máximo de 1548, ubicándose en un nivel medio para los rangos establecidos. El elemento recursos se ubico en un nivel alto con 1860 puntos.
43
Finalmente, la variable administración del Programa Fomento Cultural obtuvo una puntuación general de 5050 puntos, ubicándose así, en un nivel medio acorde con los rangos establecidos. A continuación se hace un análisis porcentual de los puntajes obtenidos en cada uno de los tres elementos de la variable, el porcentaje esperado para cada elemento fue asignado con base en el total máximo de los resultados, así: El porcentaje esperado en la estructura organizativa corresponde a la máxima calificación que este elemento puede obtener según los rangos; para este caso, 3395 seria el máximo valor a lograr y corresponde al 100%. Como la calificación obtenida es 2172, el resultado alcanzado equivale al 29% sobre el 46% del total de la variable administración que equivale a 7411 puntos. El elemento procesos de gestión obtuvo un puntaje de 1018, correspondiente al 13% sobre un 21% esperado, acorde con el máximo valor a alcanzar en el rango alto que equivale a 1548 puntos. El elemento recursos obtuvo un puntaje o calificación de 1860, correspondiente al 25% sobre el 33% esperado con relación al máximo valor a alcanzar en los rangos establecidos. Finalmente, la variable administración obtuvo 5050 puntos de un total máximo de 7411 que podría obtener, equivalente éstos al 67% sobre el 100% esperado. TABLA 11 – RESULTADOS GLOBALES EN PORCENTAJE DE LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN
ELEMENTO Porcentaje esperado
Porcentaje obtenido
Rango porcentual Nivel alcanzado
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
46%
29%
Bajo 1 a 15% Medio Medio 16 a 30%
Alto 31 a 46%
PROCESOS DE
GESTION
21%
13%
Bajo 1 a 7% Medio Medio 8 a 14%
Alto 15 a 21%
RECURSOS
33%
25%
Bajo 1 a 11% Alto-Medio
Medio 12 a 22%
Alto 23 a 33%
Total Variable Administración
100%
67%
Bajo 1 a 35% Medio 36 a 70% Alto 71 a 100%
Medio
44
Con base en la tabla porcentual de resultados de la variable administración se observa que el elemento estructura organizativa alcanza un 29% del total esperado (46%), ubicándose según los rangos establecidos en un nivel medio. Con respecto a los criterios seleccionados, el Programa cumple con el de pertinencia, acorde con los objetivos y las actividades que se implementan en la seccional, sin embargo, desde la estructura organizativa es necesaria una mayor disposición al cambio según las necesidades y opiniones de quienes participan de él. Analizados los resultados de las diferentes audiencias, se identificaron las siguientes fortalezas y debilidades para el elemento estructura organizativa: Fortalezas:
1. La capacidad de liderazgo de la dirección de la seccional. 2. La coordinación general del Programa. 3. Los procesos de inducción que se aplican a las diferentes instancias del
Programa.
4. El proceso de difusión que se hace para acompañar las diferentes actividades con las que cuenta el Programa.
5. Las relaciones humanas entre las diferentes instancias con las que
cuenta el Programa.
Debilidades:
1. El desconocimiento de los servidores de la estructura administrativa, funciones y normatividad que hace posible la implementación del Programa.
2. El acompañamiento que hacen las directivas en la seccional a la
implementación del Programa.
3. La comunicación entre las diferentes instancias que hacen parte del Programa (usuarios, servidores y directivas).
Los procesos de gestión se ubicaron en el nivel medio según los rangos porcentuales determinados, ya que obtuvieron un valor del 13% del total esperado (21%).
45
El Programa requiere de mayor acompañamiento y seguimiento de los diferentes procesos, además, la optimización del recurso con el que cuenta para alcanzar los objetivos propuestos. El análisis de la información obtenida sobre este elemento permite evidenciar las siguientes fortalezas:
1. El reconocimiento del Programa en el medio regional.
2. La planeación de actividades acorde con las necesidades socio-culturales de la región.
3. La idoneidad de los docentes que atienden el Programa.
4. La relación con unidades académicas y administrativas de la sede
central de la Universidad de Antioquia que apoyan las actividades que implementa el Programa.
Y las siguientes debilidades:
1. Los mecanismos de seguimiento y evaluación para las actividades que implementa el Programa.
2. La vinculación y proyección con otras instituciones de carácter
cultural que hacen presencia en la región. Los recursos obtuvieron un valor del 25% sobre el 33% esperado, ubicándolo en un nivel alto según los rangos establecidos, siendo así, el elemento que alcanzó el más alto nivel en la calificación de la variable. La seccional cuenta con suficientes medios y recursos para la implementación del programa, sin embargo si éstos se fortalecen se puede alcanzar un mayor nivel de eficiencia. A continuación se enumeran las principales fortalezas y debilidades para este elemento: Fortalezas:
1. La infraestructura con la que cuenta la seccional.
2. La dotación y acceso a los medios técnicos, audiovisuales y bibliográficos.
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Debilidades:
1. La cantidad de personas que apoyan las diferentes actividades del Programa.
2. El uso de los medios técnicos, audiovisuales y bibliográficos con los
que cuenta el Programa.
3. La asignación presupuestal para la ejecución de las actividades que implementa el Programa.
4. La asignación de espacios específicos para el desarrollo de
actividades artísticas y culturales (grupo de danzas, talleres de pictóricas).
Finalmente, la variable administración desde los tres elementos que la componen obtiene un 67% sobre el 100% esperado, lo que permite ubicarla en un nivel medio acorde con los rangos establecidos. A continuación se presenta en porcentajes el total alcanzado de cada elemento de la variable administración:
47
TABLA 12 – VALORES LOGRADO DE LOS ELEMENTOS DE LA VARIABLE ADMINISTRACIÓN
ASPECTOS ELEMENTOS V.A. V.L. V. C. VARIABLE V.A. V.L. CRITERIOS
Instancias , reglamentación, canales de comunicación
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
40%
29.30
73.25
A D M I N I S T R A C I O N
100
68.12
Pertinencia Flexibilidad Eficacia Eficiencia Suficiencia
Académica, de apoyo, financiera, Capacitación, De relaciones
PROCESOS DE GESTION
30%
13.73
45.76
Infraestructura, Equipos y dotación, financiación.
RECURSOS
30%
25.09
83.63
V.A.: Valor asignado (lo ponderado) V.L: Valor logrado (lo alcanzado por el Programa) V.C.: Valor de cumplimiento (la relación entre el valor logrado y el valor asignado)
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6. PLAN DE MEJORAMIENTO10 TABLA 13
AREA DEBILIDADES FORTALEZAS ACCIONES DE MEJORA
E S T R U C T U R A O R G A N I Z A T I V A
No existen funciones definidas y sistematizadas para los servidores que ejecutan las actividades que implementa el Programa.
Oportunos procesos de inducción que se imparten a las diferentes instancias que hacen parte del Programa.
Construcción de un manual de funciones.
Escasa comunicación entre los usuarios, servidores y las directivas del Programa.
Alta capacidad de liderazgo de la dirección de la seccional. Adecuadas relaciones humanas entre las diferentes instancias con las que cuenta el Programa.
Socialización del Programa.
Escaso acompañamiento de las directivas de la seccional a la implementación del Programa.
Adecuada coordinación del Programa en la sede central. Adecuada planeación de las actividades que formula el Programa acorde con las necesidades socio-culturales de la región.
Generar estrategias de planeación.
Suficientes estrategias de difusión para las actividades que implementa el Programa.
10
Coherente con la prospectiva formulada por la monografía y la administración de la Dirección de Regionalización. Ver página 23.
49
P R O C E S O S D E G E S T I Ó N
Faltan mecanismos de seguimiento y evaluación a las actividades que implementa el Programa.
Diseño de evaluación
Alto nivel de formación en los docentes que atienden el Programa
Escasa vinculación con otras instituciones de carácter cultural que hacen presencia en la región.
Alto reconocimiento del Programa en el medio. Adecuada relación con unidades académicas y administrativas de la sede central de la Universidad de Antioquia.
Alianzas estratégicas
R E C U R S O S
Insuficiente presupuesto para la implementación de las actividades que formula el Programa.
Permanente asignación de presupuesto en la planeación anual de la Dirección de Regionalización para el Programa.
Presupuesto
Adecuada infraestructura con la que cuenta la seccional donde se implementa el Programa.
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6.1. TABLAS DE MEJORA TABLA 14 – ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1
ÁREA DE MEJORA No. 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1
Descripción del problema: El Programa no cuenta con un manual de funciones que permita documentar a los servidores sobre las actividades que debe realizar para su ejecución.
Causas que provocan el problema: -No se han sistematizado las funciones necesarias para la ejecución de cada una de las actividades que implementa el Programa. -No se cuenta con una planeación sistemática en la asignación de funciones para la ejecución de las actividades. -Las funciones y las directrices para los servidores del Programa se implementan bajo la figura de “instructivos administrativos”. 11
Objetivo a conseguir: Construir un manual de funciones para los servidores que implementan el Programa en la seccional del Bajo Cauca.
Acciones de mejora: - Integrar un grupo de apoyo que lidere la construcción del manual de funciones. - Definir las funciones correspondientes a cada grupo de servidores: docentes, guías culturales, directivos, auxiliares administrativos. - Fortalecer la divulgación del manual de funciones.
Beneficios esperados: Con la creación del manual de funciones se logra mejorar los procesos de planeación y de participación, así mismo alcanzar una adecuada distribución de los tiempos de trabajo y el cumplimiento de las actividades que implementa el Programa.
11
Encuestas y entrevistas a servidores del Programa.
51
TABLA 15 – ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 2
ÁREA DE MEJORA No. 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 2
Descripción del problema: Existe poco conocimiento del Programa por parte de usuarios y servidores en cuanto a su normatividad, criterios y funciones.
Causas que provocan el problema: -Inexistencia de un manual de funciones. -Faltan estrategias de comunicación para el Programa. -No hay un trabajo de sensibilización sobre el Programa. -La centralización de las actividades que implementa el Programa.
Objetivo a conseguir: Diseñar estrategias que permitan la comunicación entre las diferentes instancias que participan del Programa.
Acciones de mejora: -Elaborar un manual de funciones para los servidores del Programa. -Fortalecer los mecanismos de comunicación del Programa a nivel interno y externo. -Socializar el Programa con las diferentes instancias que lo conforman. -Propiciar la proyección del Programa a la comunidad regional -Instituir reuniones periódicas de los Comités de trabajo de la seccional.
Beneficios esperados: -Mejorar la comunicación como un factor fundamental para la consolidación de los procesos administrativos. -Desarrollar en forma ágil y eficaz las actividades que implementa el Programa. -Fortalecer los procesos de difusión con los que cuenta el Programa. -Consolidar la relación usuario-Programa.
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TABLA 16 – ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3
ÁREA DE MEJORA No. 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3
Descripción del problema: Las personas que participan del Programa en la seccional no evidencian un adecuado acompañamiento desde su dirección para las actividades que se implementan.
Causas que provocan el problema: -No hay periodicidad en las reuniones administrativas. -Falta acompañamiento permanente de la Dirección de Regionalización y de la dirección de la seccional para el desarrollo del Programa. -Falta seguimiento y evaluación a las actividades que desarrolla el Programa.
Objetivo a conseguir: Mejorar el acompañamiento administrativo en la implementación de las actividades que formula el Programa y fortalecer los procesos de formación para sus servidores.
Acciones de mejora: -Implementar un plan periódico de reuniones administrativas. -Adecuar un sistema de evaluación que permita hacer seguimiento a las actividades que implementa el Programa. -Propiciar la vinculación de una persona que acompañe el desarrollo del Programa.
Beneficios esperados: -Mejorar la planeación, organización, ejecución y seguimiento del Programa. -Mejorar la calidad de los procesos administrativos para la prestación del servicio y atención a los usuarios. -Mejorar el cumplimiento de los objetivos del Programa.
53
TABLA 17 – ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 4
ÁREA DE MEJORA No. 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 4
Descripción del problema: El Programa carece de un sistema de evaluación definido que permita hacer seguimiento a los diferentes proyectos que se implementan desde sus tres líneas estratégicas.
Causas que provocan el problema: -La Universidad de Antioquia carece de un sistema de evaluación y seguimiento para los programas de extensión. -El Programa no cuenta con un sistema que permita la evaluación de su componente administrativo. -El desconocimiento de los formatos existentes para la evaluación de los diferentes proyectos que se implementan en el Programa. -La inadecuada aplicación de los formatos existente para el registro de los diferentes proyectos que implementa el Programa.
Objetivo a conseguir: Implementar un sistema evaluación que permita cualificar los procesos administrativos del Programa.
Acciones de mejora: -Hacer un diagnóstico de los instructivos de evaluación existentes para los diferentes proyectos que implementa el Programa (Semilleros, cursos de formación artística, ciclos de cine, otros). -Proponer un modelo de evaluación que permita mejorar los componentes administrativos del Programa. -Vincular los resultados de la evaluación a las diferentes instancias que hacen parte del Programa.
Beneficios esperados: La elaboración e implementación de un sistema de evaluación y seguimiento permitirá una adecuada formulación de los planes de acción que se formulan anualmente para el Programa.
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TABLA 18 – PROCESOS DE GESTIÓN
ÁREA DE MEJORA No. 2: PROCESOS DE GESTIÓN
Descripción del problema: En la seccional se presenta escasa vinculación con otras instituciones de carácter cultural que hacen presencia en la región para la realización de alianzas estratégicas que permitan fortalecer las actividades que implementa el Programa.
Causas que provocan el problema: -La poca gestión que se hace para trabajar a través de alianzas estratégicas con otras instituciones culturales. -Falta convocatoria para la vinculación de las instituciones de carácter cultural de la región al Comité de Extensión que planifica las actividades del Programa. -Para la gestión de convenios con otras instituciones se utilizan acuerdos verbales y cruce de oficios: “hacemos una gestión casi de cruce de oficios y de conversaciones, pero no queda escrito en un convenio” Tomado de la entrevista con la directora de la seccional. -Desconocimiento de los servicios que presta la Universidad por parte de instituciones externas a ella.
Objetivo a conseguir: Vincular al Programa Fomento Cultural instituciones externas de desarrollo social con sede en la región
Acciones de mejora: -Presentar en diferentes espacios de la comunidad el Programa Fomento Cultural que adelanta la seccional en la región. -Diversificar la oferta de los programas de formación artística y de gestión cultural. -Incentivar los vínculos con otros sectores productivos de la región para fortalecer el Programa.
Beneficios esperados: -Compartir los esfuerzos logísticos y de presupuesto que se hacen para la implementación del Programa Fomento Cultural. -Ampliar los mecanismos de participación de otras instituciones culturales o sociales en el Programa Fomento Cultural. -Aumentar la cobertura de la comunidad para las actividades que implementa el Programa.
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TABLA 19 - RECURSOS
ÁREA DE MEJORA No. 3: RECURSOS
Descripción del problema: Insuficiente asignación presupuestal para dar continuidad y mejorar las actividades que implementa el Programa.
Causas que provocan el problema: -El alto costo que implica el desarrollo de las actividades que implementa el Programa. -Insuficiente apoyo presupuestal para el desarrollo de las actividades de extensión con relación a las actividades de docencia e investigación. -El Programa Fomento Cultural no cuenta con un presupuesto específico desde la Dirección de Regionalización para el desarrollo de sus actividades, sino que se incluye en el presupuesto general de la dependencia.
Objetivo a conseguir: Lograr que el Programa cuente con un presupuesto suficiente para el desarrollo de sus actividades, acorde con la demanda regional.
Acciones de mejora: -Gestionar una mayor asignación presupuestal para la ejecución del Programa. -Adecuar espacios complementarios para el desarrollo de actividades específicas del Programa como los Semilleros de Danzas, los cursos de formación artística (pictóricas) y los Semilleros de Teatro y Música. -Generar estrategias para la adquisición de recursos (alianzas estratégicas, convenios interinstitucionales, formulación de proyectos). -Promover la vinculación y participación de auxiliares administrativos que sirvan al Programa.
Beneficios esperados: -Aseguramiento de la calidad en los procesos administrativos que orientan el Programa. -Mejoramiento en la prestación de los servicios y la atención a los usuarios internos y externos del Programa. -Mejoramiento de los espacios utilizados en la implementación del Programa.
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6.2. PLAN DE ACCIÓN TABLA 20 – ÁREA COMÚN ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ÁREA COMÚN 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Acciones de mejora Tareas Responsable Recurso
1. Elaborar un manual de funciones para los servidores del Programa
-Convocar representantes de las diferentes instancias que participan del Programa. -Integrar un grupo de apoyo que lidere la construcción del manual. -Capacitar el grupo de apoyo en la construcción de manuales de función. -Definir las funciones correspondientes a cada grupo de servidores: docentes, guías culturales, directivos, auxiliares administrativos. -Divulgar el manual de funciones al grupo de servidores y usuarios que participan del Programa.
-Directora de la seccional -Comité de Extensión -Docentes del Programa -Profesional experto en la construcción de manuales de funciones -Coordinadora de Extensión
Curso de capacitación Docente Experto Aula Equipos audiovisuales Publicaciones
2. Proponer un sistema de evaluación que permita mejorar los componentes
-Integrar un grupo de trabajo de calidad institucional que lidere la propuesta del sistema de evaluación.
-Directora de la seccional -Comité de Extensión
Asesorías en evaluación de programas Directivos administrativos
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administrativos del Programa
-Vincular un experto en evaluación de programas sociales que acompañe la elaboración de la propuesta. -Presentar a las instancias que hacen parte del Programa la propuesta de evaluación.
-Profesional experto en modelos de evaluación -Coordinadora de Extensión -Coordinadora administrativa de la Dirección de Regionalización
Experto Aula Equipos audiovisuales Publicaciones
3. Fortalecer los mecanismos de comunicación del Programa a nivel interno y externo
-Crear un espacio permanente en el Sistema de Radio Educativa de la seccional para la inducción sobre el Programa. -Visitar las instituciones educativas de básica y media para informar sobre las actividades que implementa el Programa. -Hacer reuniones periódicas administración-servidores para hacer seguimiento al Programa. -Promover entre la comunidad educativa regional el programa “visitas guiadas” a la Universidad e incluir la información sobre las actividades del Programa.
-Comunicadora de la seccional -Directora de la seccional -Comité de Extensión -Secretaria de la seccional
-Emisora cultural “Sistema de radio educativa” -Aulas -Equipos audiovisuales -Colegios -Publicaciones -Material de apoyo didáctico -Sede de la seccional -Boletín de la sede
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4. Propiciar la proyección del Programa a la comunidad regional
-Programar actividades culturales y artísticas por fuera de la Universidad a nivel municipal y regional. -Participar en las fiestas municipales y en los diferentes festivales artísticos regionales. -Generar propuestas de intercambio cultural y artístico con otras instituciones educativas de la región
-Directora de la seccional -Comité de Extensión -Docentes del Programa -Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización
-Facultad de Artes -Grupos artísticos institucionales -Sede de la seccional -Aulas -Equipos audiovisuales -Administración municipal de Caucasia
6. Vincular una persona que acompañe el desarrollo del Programa
-Argumentar por qué es necesario la vinculación de una persona que apoye la implementación del Programa. -Definir sus funciones -Presentar la propuesta técnico-económica a la Dirección de Regionalización
-Directora de la seccional -Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización -Director de Regionalización
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TABLA 21 – ÁREA COMÚN PROCESOS DE GESTIÓN
ÁREA COMÚN 2: PROCESOS DEGESTIÓN
Acciones de mejora Tareas Responsable Recurso
1. Incentivar los vínculos con otros sectores productivos de la región para fortalecer el Programa
-Conformar un equipo de trabajo para la gestión cultural integrado por representantes de las diferentes instancias que hacen parte del Programa. -Definir los proyectos institucionales que se implementan en el Programa. -Diseñar un portafolio de servicios con las actividades que implementa el Programa. -Presentar el portafolio de servicios en diferentes espacios de la comunidad regional.
-Directora de la seccional -Comité de Extensión -Un representante externo -Coordinadora de Extensión de Regionalización -Bibliotecóloga de la seccional -Comunicadora de la seccional Comunicadora de la Dirección de Regionalización
-Aulas -Equipo audiovisual -Material promocional (publicaciones) -Directivos y coordinadores -Material didáctico -Proyectos
2. Diversificar la oferta de los programa de formación artística y gestión cultural
-Revisar los diagnósticos existentes de la región en materia de formación artística y cultural -Priorizar las necesidades que no se han cubierto.
-Directora de la seccional -Secretaria -Bibliotecóloga
-Facultad de Artes -Docentes -Aulas
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-Formular las propuestas para cubrir las necesidades. -Compartir con las diferentes unidades académicas e instancias administrativas que acompañan el Programa el diagnóstico de necesidades.
-Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización -Comité de Extensión -Facultad de Artes -Docentes
-Equipos audiovisuales -Emisora cultural “Sistema de radio educativa” -Material promocional (publicaciones)
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TABLA 22 – ÁREA COMÚN RECURSOS
AREA COMÚN 3: RECURSOS
Acciones de mejora Tareas Responsable Recurso
1. Gestionar una mayor asignación presupuestal para la ejecución del Programa
-Justificar la necesidad de mayor presupuesto ante la administración de la Dirección de Regionalización. -Elaborar el Plan de Acción para el año y acompañarlo de su correspondiente presupuesto.
-Director de Regionalización -Coordinadora administrativa de la Dirección de Regionalización -Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización.
-Plan de Acción -Proyectos
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2. Generar estrategias para la adquisición de recursos
-Sistematizar los proyectos que hacen parte del Programa. -Priorizar las necesidades que tienen los proyectos que se ejecutan en el Programa. Elaborar un listado de los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos del Programa. -Solicitar apoyo ante otras dependencias universitarias (Bienestar Universitario, Facultad de Artes, Departamento de Publicaciones, Sistema de Bibliotecas, entre otras) en la adquisición de recursos para las actividades que acompañan el Programa. -Presentar el portafolio de servicios ante otras instituciones con sede en la región para solicitar apoyo o intercambio de servicios.
-Directora de la seccional -Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización -Bibliotecóloga de la seccional
-Material audiovisual -Portafolio de servicios -Material promocional (publicaciones) -Proyectos
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3. Adecuar espacios complementarios para el desarrollo de actividades específicas del Programa
-Diagnósticos de los espacios existentes para verificar su adecuación acorde con las necesidades actuales. -Elaborar propuesta escrita para solicitar la adecuación de los espacios para los cursos de formación artística (pictóricas), el Semillero de Danzas, el grupo de música y el Semillero de Teatro. -Presentar la propuesta a la Dirección de Regionalización y al Departamento de Sostenimiento de la Universidad.
-Director de Regionalización -Directora de la seccional -Coordinadora de Extensión de la Dirección de Regionalización
-Docentes -Propuestas escritas
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7. CONCLUSIONES La evaluación de la variable administración del Programa Fomento Cultural, basados en el modelo CIPP, permitió llegar a las siguientes conclusiones: Evaluación del Contexto El Programa Fomento Cultural de la Dirección de Regionalización de la Universidad de Antioquia, en el municipio de Caucasia en sus siete años de implementación logró generar espacios de participación cultural. Su propuesta inicial tuvo como referente conceptual las políticas culturales del departamento y las institucionales y los resultados de la investigación realizada por el Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de Antioquia –INER- en la región, sin embargo para el logro de una adecuada planeación, ejecución y evaluación, el Programa requiere de un diagnóstico y un marco conceptual que permita darle identidad acorde con la población que atiende y con los objetivos que se proponen desde el plan operativo. Evaluación de Insumos A continuación se relacionan los insumos con que cuenta la estructura administrativa que orienta el Programa Fomento Cultural y que favorecen su implementación:
- Diseño de planes operativos para el desarrollo del Programa. - Idoneidad y compromiso de las diferentes instancias que participan de
él. - Organización de los diferentes Comités que apoyan los procesos. - Proyectos institucionales que tienen aceptación por parte de la
comunidad. - Adecuados medios y mecanismos de difusión. - Permanente asignación presupuestal. - Adecuada infraestructura.
Evaluación del Proceso Del presupuesto asignado a la Dirección de Regionalización para ejecutar la función misional de extensión, se determina un porcentaje para la implementación del Programa que en algunas ocasiones no es suficiente si se tiene en cuenta la alta aceptación que tienen sus actividades en la región y la necesidad de dar continuidad a sus procesos, sin embargo, éste logra implementarse con los recursos que se le asignan en la actualidad.
65
La ejecución del Programa se efectúa acorde a los proyectos existentes en su tres líneas estratégicas; líneas, objetivos y proyectos que deben ser reorientados con base en las políticas culturales registradas en el Plan de Desarrollo Cultural de Antioquia y el Plan de Desarrollo cultural de la Universidad. Evaluación del Producto La evaluación permitió el conocimiento de los aspectos relacionados con el componente administrativo en cuanto a sus procesos de planeación, ejecución y seguimiento y permitió identificar una serie de fortalezas y debilidades que se registran en el Plan de Mejoramiento, producto de esta monografía.
66
BIBLIOGRAFÍA
Acuerdo Académico 0133 del 14 de julio de 1998. Por medio del cual se definen la misión, los principios, los objetivos y las políticas de Regionalización de la Universidad. ALVIRA MARTÍN, Francisco Metodología de la evaluación de programas: un enfoque práctico. Editorial Lumen Hvmanitas. Colección política, servicios y trabajo social. Buenos Aires, 1997. ARISTIZABAL SALZAR, María Nubia, RAMÍREZ MEJÍA, Pedro y SÁNCHEZ PUERTA, Mauricio. Guía para la elaboración del Plan de Mantenimiento y Mejoramiento. Vicerrectoría de Docencia, Universidad de Antioquia, Medellín, agosto de 2005. CUEISS, Carol H. Investigación evaluativa. Métodos para determinar la eficiencia de los programas de acción. Editorial Trillas, segunda edición. México 1990. Constitución Política Nacional de 1991. Documento: Sistema Universitario de Regionalización. Medellín, 2004. INER – DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Bajo Cauca Desarrollo regional: una tarea común universidad – región. Grupo de investigación región Bajo Cauca. Medellín: Editorial Universidad de Antioquia, 2000. 118 p. INER – DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Plan Estratégico de Regionalización. Editorial Universidad de Antioquia, 2002. 139 p. Ley 397 de 1997, Edición Secretaría de Educación y Cultura de Medellín, 1994, 184 p. MONEDERO MOYA, Juan José. Bases teóricas de la evaluación educativa. Editorial Aljibe, España 1998. Plan de Acción de la Coordinación Cultural. Dirección de Regionalización, Universidad de Antioquia, Medellín, 1999. PICHARDO MUÑIZ, Arlette. Evaluación del impacto social. Editorial Lumen Hvmanitas. Buenos Aires, segunda edición 1997.
67
Resolución Superior 1280 de octubre 30 de 1990. Por la cual se oficializa el programa de “Regionalización de la Universidad de Antioquia”. Resolución del Ministerio de Educación Nacional 3248 del 5 de diciembre de 2000. Por la cual se autoriza la creación de una seccional de la Universidad de Antioquia en el Municipio de Caucasia.
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Sistema Universitario de Extensión. Medellín, 1996,1997. UNVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo 1995-2006: La Universidad del siglo de las luces. Medellín, 1998.
68
ANEXO 1: Cuestionario para Usuarios
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA DIRECCION DE REGIONALIZACION
Formato dirigido a Usuarios del Programa PROGRAMA FOMENTO CULTURAL AREA A EVALUAR: ADMINISTRACION Para mejorar los procesos administrativos del Programa Fomento Cultural (Bienal regional, semilleros de danza, ferias del libro, ciclos de cine, entre otros.) es muy importante su opinión. Por esta razón, lo estamos invitando a contestar el siguiente cuestionario que nos permitirá, con base en sus expectativas, mejorar el programa en términos de calidad. Marque en una escala de 1 a 5 los siguientes aspectos administrativos, donde 1 es muy bajo; 2 es bajo; 3 es medio; 4 es bueno y 5 es muy bueno.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1
2
3
4
5
1 INSTANCIAS
1.1 Eficiencia en los procesos administrativos del Programa
1.2 Comunicación entre los usuarios y las directivas del Programa
1.3 Periodicidad de las reuniones de los usuarios con la dirección de la seccional
1.4 Orientación y liderazgo de la dirección de la seccional
1.5 Coordinación del Programa acorde a las necesidades del mismo
1.6 Funciones oportunas en la planeación y ejecución del Programa
2 REGLAMENTACIÓN
2.1 Proceso para la inducción a los usuarios del Programa
2.2 Conocimiento de la formas como se puede acceder a las actividades que implementa el Programa
69
2.3 Conocimiento de procedimientos administrativos del Programa
3 CANALES DE COMUNICACIÓN
3.1 Conocimiento de los proyectos que organiza el Programa
3.2 Difusión de las actividades que implementa el Programa
3.3 Cumplimiento de las actividades programadas:
Semilleros de Danzas
Taller de percusión
Cursos de Formación Artística
Cátedra abierta Universidad, Cultura y Sociedad
Ciclos de cine
Exposiciones
Bienal regional de dibujo, pintura y obra gráfica
Ferias regionales del libro
Jornadas Universitarias
Jardín de la poesía
3.4 Divulgación a los usuarios de los procesos de evaluación a las actividades que implementa el programa
OBSERVACIONES: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
PROCESOS DE GESTION
1 2 3 4 5
1 DE FORMACIÓN
1.1 Correspondencia entre las necesidades socio – culturales de los usuarios y las actividades que implementa el programa
1.2 Programación de actividades que acompañan el desarrollo cultural regional
2 DE APOYO
2.1 Formación profesional de los docentes que atienden las actividades
70
2.2 Mecanismos de evaluación de los usuarios a los docentes del programa
3 DE RELACION
3.1 Relación de los usuarios con los servidores del Programa.
3.2 Reconocimiento del Programa en el medio
3.3 Vinculación con otras instituciones que realizan actividades similares a las que implementa el Programa:
Unidades académicas de la Universidades
Universidades
Instituciones
OBSERVACIONES:
RECURSOS
1 2 3 4 5
1 INFRAESTRUCTURA
1.1 Instalaciones para el desarrollo de las actividades:
- Capacidad
- Iluminación
- Ventilación
- Mantenimiento
- Mobiliario
1.2 Instalaciones con que cuenta el Programa
- Aulas de clase
- Biblioteca
- Auditorio
- Aulas – taller
- Oficina administrativa
- Espacios de descanso
71
- Servicios sanitarios
- Otros
2 EQUIPO Y DOTACION
2.1. Acceso a medios técnicos y audiovisuales
2.2 Material bibliográfico
3. FINANCIERO
3.1 Presupuesto asignado en la implementación de las actividades del programa
OBSERVACIONES:
_____________________________________________________________________________________
Fecha de realización de la encuesta:________________________________________________________________
72
ANEXO 2: Cuestionario para Servidores
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA DIRECCION DE REGIONALIZACION
Formato dirigido a Servidores del Programa
PROGRAMA FOMENTO CULTURAL AREA A EVALUAR: ADMINISTRACION Su opinión nos permitirá redireccionar y cualificar los procesos administrativos del Programa Fomento cultural (Bienal regional, semilleros de danza, ferias del libro, ciclos de cine entre otros.). Por esta razón lo estamos invitando a contestar el siguiente cuestionario que nos permitirá mejorar el Programa en términos de calidad y eficiencia. Marque en una escala de 1 a 5 los siguientes aspectos administrativos, donde 1 es muy bajo; 2 es bajo; 3 es medio; 4 es bueno y 5 es muy bueno
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1
2
3
4
5
1 INSTANCIAS
1.1 Inter–relación entre docentes , administradores, auxiliares y directivas del Programa
1.2 Planeación , orientación y acompañamiento a los proyectos que formula el Programa
1.3 Correspondencia entre la gestión administrativa y la misión institucional
1.4 Participación real y efectiva de las diferentes instancias directivas (Dirección de Regionalización , Dirección de la Seccional, Comité Cultural de Regionalización)
2 REGLAMENTACIÓN
2.1 Conocimiento de la normatividad del Programa
2.2 Coherencia entre el cumplimiento y aplicación de las normas y políticas vigentes de la Extensión Cultural Universitaria
73
2.3 Conocimiento de la formulación teórica y operativa del Programa
3 CANALES DE COMUNICACIÓN
3.1 Comunicación entre las diferentes instancias administrativas del Programa
3.2 Conocimiento de criterios de concertación entre los servidores del Programa
3.3 Mecanismos de difusión de los objetivos del Programa
OBSERVACIONES:_________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________
PROCESOS DE GESTION
1 2 3 4 5
1 DE FORMACIÓN
1.1 Correspondencia entre las actividades que se implementan y los objetivos formulados por el Programa en sus tres líneas estratégicas
1.2 Conocimiento de las funciones que tienen los diferentes servidores del Programa
1.3 Programación de actividades que llenen las expectativas en los usuarios
2 DE APOYO
2.1 Formación profesional de los diferentes servidores del Programa
2.2 Mecanismos de evaluación para los servidores del Programa
2.3 Gestión administrativa del Programa en sus relaciones con:
- Otras unidades académicas de la Universidad
-Otras universidades
- Otras instituciones que desarrollan actividades similares en la región
3 DE RELACION
3.1 Vinculación de la seccional con la Dirección de Regionalización.
3.2 Procedimientos de comunicación entre los diferentes servidores del Programa
3.3 Reconocimiento del programa en el medio socio – cultural que atiende.
74
OBSERVACIONES:
RECURSOS
1 2 3 4 5
1 INFRAESTRUCTURA
1.1 Infraestructura con que cuenta la seccional para la ejecución del Programa.
1.2 Uso de los recursos
Físicos
Técnicos y audiovisuales
Financieros
2 EQUIPO Y DOTACIÓN
2.1. Medios audio visuales y / o material de apoyo con que cuenta el Programa.
2.2 Acceso al material bibliográfico que referencia los proyectos que implementa el Programa
3 FINANCIERO
3.1 Suficiencia presupuestal con que cuenta el Programa
OBSERVACIONES:
Fecha de realización de la encuesta:______________________________________________________________
75
ANEXO 3: Guía para el Grupo Focal
Evaluación del Programa Fomento Cultural de la Dirección de Regionalización de la Universidad de Antioquia, en el componente administrativo, en la región del Bajo Cauca, municipio de Caucasia
en 2005. ÁREA A EVALUAR: Administración _______________________________________________________ Dirección, gestión y administración 1. ¿En qué momento y cómo se vincula a las actividades que implementa el Programa “fomento cultural”? 2. ¿Conoce la estructura administrativa que hace posible el desarrollo del Programa? 3. ¿La Dirección de Regionalización facilita, mediante la implementación del Programa “fomento cultural”, un acercamiento a la Universidad? 4. ¿Considera que las actividades que implementa el Programa “fomento cultural” responde a las expectativas que tiene la comunidad regional con la seccional? 5. ¿Conoce las personas que participan en el desarrollo de las actividades que implementa el Programa? ¿Por ejemplo los “guías culturales”? 6. ¿Son suficientes los recursos que la Universidad asigna para la implementación del Programa? 7. ¿Cuáles son los medios de difusión que utiliza el Programa? 8. ¿De qué manera se vinculan otras instituciones al Programa? 9. ¿Consideran suficientes los espacios disponibles para realizar las actividades que implementa el programa? 10. ¿Qué aspectos positivos resaltarían del programa? 11. ¿Qué aspectos mejoraría?
76
ANEXO 4: Guía de entrevista para Servidores
Evaluación del Programa Fomento Cultural de la Dirección de
Regionalización de la Universidad de Antioquia, en el componente administrativo, en la región del Bajo Cauca, municipio de Caucasia
en 2005. ÁREA A EVALUAR: Administración _______________________________________________________ Dirección, gestión y administración
1. ¿Cuánto hace que está colaborando con el Programa?
2. ¿Cómo surge el Programa Fomento Cultural en la seccional del Bajo Cauca?
3. ¿Cómo es la estructura administrativa que hace posible el desarrollo
del Programa Fomento Cultural?
4. ¿Considera que es suficiente el número de personas con qué cuenta la seccional para la atención del Programa?
5. ¿Cuál es el papel de la dirección de la seccional en esta estructura
administrativa?
6. ¿Cómo participa la dirección de la seccional en la formulación de los planes de acción anuales para la ejecución del Programa?
7. ¿Considera que la creación del Comité Cultural Regional facilita la
implementación de las actividades del Programa?
8. ¿Cuál es el papel que cumplen los “guías culturales” en la implementación del Programa?
9. ¿Considera que las actividades que implementa el Programa cumple
las expectativas de los usuarios de la región?
10. ¿Considera suficiente los recursos que la Universidad asigna para la implementación del Programa?
11. ¿Es oportuno y suficiente el acompañamiento que se hace desde la
sede central en la implementación del Programa?
77
12. ¿Conoce las reflexiones académicas que sobre el trabajo cultural
desarrolla la Universidad? ¿En qué medida se aplican en la seccional?
13. ¿Cuáles son los procedimientos administrativos (compra de materiales, consecución de equipos) para la ejecución de las actividades que implementa el Programa?
14. ¿Son efectivos los canales de comunicación entre la seccional y la
administración de Regionalización de la sede central?
15. ¿Considera que los mecanismos de difusión para las actividades que implementa el Programa son claros, oportunos y suficientes?
16. ¿Bajo qué criterios se establecen los convenios con instituciones de la
región para el desarrollo de las actividades que implementa el Programa?
17. ¿Con cuál institución se tiene convenios y de qué tipo? ¿Los considera
suficientes?
18. ¿Existen mecanismos de evaluación que permitan hacer seguimiento a los procesos administrativos? ¿Qué servidores participan de ellos?
19. ¿Considera usted que son suficientes los espacios para realizar las
actividades programadas, porqué?
78
ANEXO 5: Tabulación de cuestionario a Servidores
USUARIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
INSTANCIAS
Inter-relaciòn docente – administra 4 4 4 4 4 4 4 4 32
Planea, orientac, acompañamiento proyectos
4 5 5 4 4 4 3 5 34
Correspondencia gestión - Misión 4 5 5 5 5 5 4 5 38
Participación de instancias directivas 5 4 5 5 5 4 3 4 35
SUBTOTAL 17 18 19 18 18 17 14 18 139
MÍNIMO 4 3 4 4 4 4 4 4 31
MÁXIMO 20 15 20 20 20 20 20 20 155
REGLAMENTACIÓN
Conocimiento de normatividad del programa
5 4 4 3 4 4 4 5 33
Coherencia cumplimien - aplicación de norma
5 4 4 5 4 2 4 4 32
Conociento formulación teórica y operativa
4 4 3 4 5 2 4 5 31
SUBTOTAL 14 12 11 12 13 8 12 14 96
MÍNIMO 3 3 3 3 3 3 3 3 24
MÁXIMO 15 15 15 15 15 15 15 15 120
CANALES DE COMUNICACIÓN
Comunicación entre instancias administrativas
4 0 4 4 4 4 3 5 28
Conocimiento criterios concertación servidor
3 0 4 4 4 4 3 5 27
Mecanismos difusión de objetivos 4 4 3 4 4 4 4 3 30
SUBTOTAL 11 4 11 12 12 12 10 13 85
MÍNIMO 3 2 3 3 3 3 3 3 23
MÁXIMO 15 10 15 15 15 15 15 15 115
TOTAL ORGANIZATIVO 42 34 41 42 15 37 36 45 292
TOTAL MÍNIMOS 10 8 10 10 10 10 10 10 78
TOTAL MÁXIMOS 50 40 50 50 50 50 50 50 390
PROCESOS DE GESTIÓN
PROCESOS DE FORMACIÓN
Correspondencia actividades - objetivos
0 4 5 4 4 4 4 4 29
Conocimiento funciones de servidores 0 0 4 4 5 4 4 3 24
Programación actividades - expectativas usuarios
0 4 4 5 4 4 5 4 30
79
SUBTOTAL 0 8 13 13 13 12 13 11 83
MÍNIMO 0 2 3 3 3 3 3 3 20
MÁXIMO 0 10 15 15 15 15 15 15 100
APOYO
Formación docente 0 5 3 5 4 4 4 4 29
Mecanismos evaluación 0 0 4 4 4 3 4 4 23
Gestión administrativa en relaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras unidades académicas de la Universidad
0 5 4 5 4 4 3 4 29
Otras Universidades 0 5 2 5 3 3 2 4 24
Otras actividades similares en la región 0 5 3 5 3 4 2 4 26
SUBTOTAL 0 20 16 24 18 18 15 20 131
MÍNIMO 0 4 5 5 5 5 5 5 34
MÁXIMO 0 20 25 25 25 25 25 25 170
RELACIÓN
Vinculación entre seccional y Regionalización
0 0 4 5 4 5 4 5 27
Procedimiento comunicación entre servidores
0 0 3 4 4 4 4 4 23
Reconocimiento programa en el medio 0 0 4 5 4 4 5 4 26
SUBTOTAL 0 0 11 14 12 13 13 13 76
MÍNIMO 0 0 3 3 3 3 3 3 18
MÁXIMO 0 0 15 15 15 15 15 15 90
TOTAL GESTIÓN 0 28 40 51 43 43 41 44 290
TOTAL MÍNIMOS 0 6 11 11 11 11 11 11 72
TOTAL MÁXIMOS 0 30 55 55 55 92 55 55 397
RECURSOS
INFRAESTRCTURA
Infraestructura con que cuenta el programa
0 0 5 5 3 4 4 4 25
Uso y acceso del recurso en la implem actividades
0 0 0 5 4 0 4 4 17
Físicos 0 0 5 5 4 4 4 0 22
Técnicos y audiovisuales 0 0 5 5 4 4 4 3 25
Financieros 0 0 0 3 4 5 4 3 19
SUBTOTAL 0 0 15 23 19 17 20 14 108
MÍNIMO 0 0 3 5 5 4 5 4 26
MÁXIMO 0 0 15 25 25 20 25 20 130
EQUIPO Y DOTACIÓN
Medios audiovisuales y/o material de apoyo
0 0 3 5 3 4 4 3 22
Acceso al material Bibliográfico 0 0 4 5 4 3 4 3 23
80
SUBTOTAL 0 0 7 10 7 7 8 6 45
MÍNIMO 0 0 2 2 2 2 2 2 12
MÁXIMO 0 0 10 10 10 10 10 10 60
FINANCIERO
Suficiencia presupuestal 0 3 0 3 3 3 3 3 18
SUBTOTAL 0 3 0 3 3 3 3 3 18
MÍNIMO 0 1 0 1 1 1 1 1 6
MÁXIMO 0 5 0 5 5 5 5 5 30
TOTAL RECURSOS 0 3 22 36 29 27 31 23 171
TOTAL MÍNIMOS 0 1 5 8 8 7 8 7 44
TOTAL MÁXIMOS 0 5 25 40 40 35 40 35 220
GRAN TOTAL 42 65 103 129
87 107
108
112
753
GRAN TOTAL MÍNIMOS 10 15 26 29 29 28 29 28 194
GRAN TOTAL MÁXIMOS 50 75 130 145
145
177
145
140
1007
81
ANEXO 6: Tabulación de cuestionarios para Usuarios del Programa USUARIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 TOTAL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1 INSTANCIAS
1.1 Eficiencia en los procesos 3 4 4 4 5 3 3 3 3 3 3 4 3 4 4 4 3 3 4 2 3 2 3 3 4 2 3 2 0 91
1.2 Comunicación usuarios 2 3 3 4 4 3 2 3 3 3 3 4 3 4 3 3 1 3 4 1 2 3 3 3 3 1 3 2 3 82
1.3 Periodicidad reunión 2 3 4 3 3 3 1 3 3 2 3 3 3 5 3 4 1 2 3 1 2 1 3 2 3 1 2 3 1 73
1.4 Orientación y liderazgo 4 4 3 4 5 2 1 2 3 3 3 4 4 5 4 4 4 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 97
1.5 Coordinación programa 3 4 4 3 4 3 3 3 3 2 3 4 3 5 4 4 3 4 4 1 4 3 3 3 3 2 4 2 5 96
1.6 Funciones oportunas 3 0 2 3 4 3 4 3 2 3 3 3 4 5 4 3 4 4 4 1 3 3 4 4 4 2 4 0 5 91
SUBTOTAL 17 18 20 21 25 17 14 17 17 16 18 22 20 28 22 22 16 19 22 9 17 15 20 18 20 11 19 12 18 530
MÍNIMO 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 171
MÁXIMO 30 25 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 25 25 855
2 REGLAMENTACIÓN
2.1 Proceso inducción 4 2 4 2 4 4 5 2 4 3 4 3 2 4 5 4 4 3 4 1 2 1 4 3 3 3 4 4 4 96
2.2 Conocimiento actividades 4 3 3 2 5 2 5 2 4 3 4 4 2 4 4 3 4 4 4 2 1 1 4 4 3 2 4 3 5 95
2.3 Conocimiento procedimientos 4 3 3 3 3 2 4 2 3 3 3 4 2 4 3 4 3 4 3 1 1 2 3 3 3 2 3 1 1 80
SUBTOTAL 12 8 10 7 12 8 14 6 11 9 11 11 6 12 12 11 11 11 11 4 4 4 11 10 9 7 11 8 10 271
MÍNIMO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 87
MÁXIMO 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 435
3 CANALES DE COMUNICACIÓN
3.1 Conocimiento proyectos 4 2 3 2 2 2 4 1 2 2 0 3 2 4 4 3 1 4 3 3 1 3 3 4 3 2 3 3 5 78
3.2 Difusión actividades 5 3 3 3 2 2 5 1 2 2 3 4 3 4 4 5 1 3 3 2 1 2 3 4 4 3 3 3 5 88
3.3 Cumplimiento actividades 5 3 0 3 4 4 0 0 3 3 4 0 0 0 3 2 4 4 4 0 0 3 4 3 4 2 4 0 0 66
3.3.1 Semillero de danzas 5 3 0 1 4 4 5 1 1 0 0 5 0 5 2 3 5 4 5 1 5 3 4 5 3 3 3 2 5 87
3.3.2 Taller percusión 3 2 0 1 1 0 1 1 1 2 0 1 0 5 2 3 1 2 3 1 1 3 3 4 2 2 4 0 5 54
3.3.3 Curso artística 3 2 0 0 1 0 2 1 1 2 0 1 0 5 4 5 1 2 3 1 1 3 3 3 2 2 3 0 5 56
3.3.4 Cátedra abierta 3 0 0 1 1 0 4 2 3 2 0 3 0 4 0 5 5 4 5 1 1 2 4 4 4 2 3 0 5 68
3.3.5 Ciclos de cine 5 0 0 1 5 4 5 2 0 3 5 5 4 5 4 5 4 4 5 2 5 3 5 4 5 4 4 0 5 103
3.3.6 Exposiciones 4 3 0 1 3 3 4 1 1 0 0 5 0 4 5 5 1 3 5 3 5 3 5 3 5 4 4 0 5 85
82
3.3.7 Bienal regional 5 0 0 1 3 3 3 1 1 2 4 5 0 4 5 5 4 4 5 1 1 3 3 3 2 3 5 0 5 81
3.3.8 Feria libro 5 4 0 1 4 3 3 1 1 3 4 4 5 5 4 5 4 3 5 1 5 2 4 3 4 2 4 0 5 94
3.3.9 Jornada universitaria 5 0 0 1 2 2 3 1 2 3 4 3 0 5 3 4 2 3 5 2 2 1 5 4 4 2 3 0 5 76
3.3.10 Jardín Poesía 5 0 0 1 1 2 4 1 1 3 3 3 0 5 4 5 4 3 0 1 0 0 5 4 3 2 4 0 5 69
3.4 Divulgación de evaluación 5 0 0 2 4 2 3 1 3 2 0 4 4 4 3 5 3 2 3 1 2 2 3 3 3 4 3 3 0 74
SUBTOTAL 62 22 6 19 37 31 46 15 22 29 27 46 18 59 47 60 40 45 54 20 30 33 54 51 48 37 50 11 60 1079
MÍNIMO 14 8 2 13 14 11 13 13 13 12 7 13 5 13 13 14 14 14 13 13 12 13 14 14 14 14 14 4 12 343
MÁXIMO 70 40 10 65 70 55 65 65 65 60 35 65 25 65 65 70 70 70 65 65 60 65 70 70 70 70 70 20 60 1715
TOTAL ORGANIZATIVO 91 48 36 47 74 56 74 38 50 54 56 79 44 99 81 93 67 75 87 33 51 52 85 79 77 55 80 31 88 1880
TOTAL MÍNIMOS 23 16 11 22 23 20 22 22 22 21 16 22 14 22 22 23 23 23 22 22 21 22 23 23 23 23 23 12 20 601
TOTAL MÁXIMOS 115 80 55 110 115 100 110 110 110 105 80 110 70 110 110 115 115 115 110 110 105 110 115 115 115 115 115 60 100 3005
PROCESOS DE GESTIÓN
1 PROCESOS DE FORMACIÓN
1.1 Correspondencia necesidad-actividad 3 0 3 3 4 3 4 2 3 3 3 3 4 4 4 3 1 3 4 1 1 2 3 4 4 3 4 4 5 88
1.2
Programación desarrollo
cultural 4 0 4 3 3 2 3 2 2 3 3 3 4 4 4 4 1 2 4 1 1 2 3 3 3 3 4 4 5 84
SUBTOTAL 7 0 7 6 7 5 7 4 5 6 6 6 8 8 8 7 2 5 8 2 2 4 6 7 7 6 8 8 10 172
MÍNIMO 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 56
MÁXIMO 10 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 280
2. APOYO
2.1 Formación docente 5 0 0 3 4 4 5 3 3 2 3 3 3 5 5 5 4 3 5 2 4 1 3 3 5 3 4 4 3 97
2.2 Mecanismos evaluación 4 0 0 3 4 4 1 1 4 2 3 3 3 5 5 5 1 3 3 1 2 1 4 4 3 3 3 4 3 82
SUBTOTAL 9 0 0 6 8 8 6 4 7 4 6 6 6 10 10 10 5 6 8 3 6 2 7 7 8 6 7 8 6 179
MÍNIMO 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 54
MÁXIMO 10 0 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 270
3 RELACIÓN
3.1 Relación usario-servidor 3 0 0 2 3 2 3 2 3 2 3 3 4 4 4 5 1 3 4 1 1 2 2 3 3 4 3 5 5 80
3.2 Reconocimiento en el medio 4 0 0 4 1 2 4 0 3 3 3 4 3 4 5 4 1 3 4 1 4 1 3 3 3 1 4 3 5 80
3.3 Vinculación con instituciones 2 0 0 0 0 3 1 0 2 3 3 3 0 3 4 3 1 2 4 1 0 1 3 3 3 1 2 0 0 48
3.3.1 Unidades académicas 3 0 0 0 4 0 1 3 2 3 0 3 0 3 4 5 1 2 2 1 4 2 3 4 3 2 3 4 5 67
3.3.2 Universidades 1 0 0 0 4 0 1 0 2 3 0 3 0 3 0 5 1 2 2 1 0 2 3 4 4 2 2 1 1 47
83
3.3.3 Instituciones 4 0 0 0 4 0 1 0 2 3 0 3 0 3 0 4 1 3 2 1 0 2 3 3 3 2 2 4 5 55
SUBTOTAL 17 0 0 6 16 7 11 5 14 17 9 19 7 20 17 26 6 15 18 6 9 10 17 20 19 12 16 17 21 377
MÍNIMO 6 0 0 2 5 3 6 2 6 6 3 6 2 6 4 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 5 5 136
MÁXIMO 30 0 0 10 25 15 30 10 30 30 15 30 10 30 20 30 30 30 30 30 15 30 30 30 30 30 30 25 25 680
TOTAL GESTIÓN 33 0 7 18 31 20 24 13 26 27 21 31 21 38 35 43 13 26 34 11 17 16 30 34 34 24 31 33 37 728
TOTAL MÍNIMOS 10 0 2 6 9 7 10 6 10 10 7 10 6 10 8 10 10 10 10 10 7 10 10 10 10 10 10 9 9 246
TOTAL MÁXIMOS 50 0 10 30 45 35 50 30 50 50 35 50 30 50 40 50 50 50 50 50 35 50 50 50 50 50 50 45 45 1230
RECURSOS
1 INFRAESTRCTURA
1.1 Instalaciones para el desarrollo 5 0 0 0 3 3 5 0 3 0 3 0 0 0 4 5 1 0 0 2 5 3 0 0 0 1 0 0 0 43
1.1.1 Capacidad 5 0 3 4 3 3 5 4 3 4 0 3 3 3 4 4 5 4 3 2 5 4 3 4 3 2 4 4 5 99
1.1.2 Iluminación 5 0 4 4 5 4 5 5 4 5 0 4 5 5 4 5 5 4 3 2 5 4 3 4 2 4 4 5 5 114
1.1.3 Ventilación 4 0 4 4 3 4 5 5 4 5 0 4 5 3 5 5 5 4 3 2 5 4 3 4 3 3 4 5 5 110
1.1.4 Mantenimiento 5 0 4 4 4 5 5 4 4 4 0 5 4 4 5 5 5 4 3 2 5 3 3 4 3 3 4 5 5 111
1.1.5 Mobiliario 5 0 4 4 4 5 5 3 3 4 0 5 5 3 5 5 5 4 3 2 0 3 3 4 3 0 4 4 5 100
1.2 Instalaciones con que cuenta 4 0 3 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 5 0 0 0 0 3 1 0 1 1 0 0 0 26
1.2.1 Aulas de clase 4 0 4 5 5 4 5 4 3 5 4 5 2 4 5 5 5 5 2 3 5 4 5 4 4 2 4 4 5 116
1.2.2 Biblioteca 4 0 4 5 3 2 5 3 4 2 4 4 4 5 3 5 5 3 4 3 5 4 4 4 3 3 4 4 4 107
1.2.3 Auditorio 3 0 4 5 3 4 5 5 4 4 4 3 5 3 5 5 5 0 4 3 5 4 5 4 5 2 2 4 5 110
1.2.4 Aula-taller 3 0 4 5 1 3 1 0 1 3 0 2 3 3 5 3 5 2 4 1 3 4 3 4 3 1 1 4 4 76
1.2.5 Oficina administrativa 4 0 4 5 3 4 5 4 4 3 4 4 5 4 4 4 5 3 4 1 4 4 4 4 4 2 4 1 4 105
1.2.6 Espacio descanso 5 0 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4 3 5 4 5 124
1.2.7 Servicio sanitarios 5 0 4 5 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 3 5 4 4 4 5 4 4 4 5 5 3 5 5 127
1.2.8 Otros 4 0 4 5 3 4 5 0 0 0 0 0 0 0 5 4 5 0 0 0 0 4 3 4 4 3 0 4 5 66
SUBTOTAL 65 0 54 60 50 57 66 47 46 48 27 48 51 47 68 63 71 41 41 31 57 56 48 52 47 35 43 53 62 1434
MÍNIMO 15 0 14 13 15 15 14 11 13 12 7 12 12 12 15 14 15 11 12 13 12 15 14 13 14 14 12 13 13 365
MÁXIMO 75 0 70 65 75 75 70 55 65 60 35 60 60 60 75 70 75 55 60 65 60 75 70 65 70 70 60 65 65 1825
2 EQUIPO Y DOTACIÓN
2.1 Acceso a medios 4 0 0 5 4 3 5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 5 4 4 3 4 2 3 3 4 2 4 4 5 103
2.2 Material bibliográfico 4 0 0 5 3 2 5 3 4 3 4 3 4 3 4 5 5 3 3 2 4 2 4 2 3 2 3 4 2 91
SUBTOTAL 8 0 0 10 7 5 10 7 8 7 8 6 8 7 8 9 10 7 7 5 8 4 7 5 7 4 7 8 7 194
MÍNIMO 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 54
84
MÁXIMO 10 0 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 270
3 FINANCIERO
3.1 Presupuesto asignado 4 0 0 2 2 2 2 3 3 2 1 2 4 1 5 4 0 3 3 2 0 2 2 1 3 1 2 2 3 61
SUBTOTAL 4 0 0 2 2 2 2 3 3 2 1 2 4 1 5 4 0 3 3 2 0 2 2 1 3 1 2 2 3 61
MÍNIMO 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 26
MÁXIMO 5 0 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 130
TOTAL RECURSOS 77 0 54 72 59 64 78 57 57 57 36 56 63 55 81 76 81 51 51 38 65 62 57 58 57 40 52 63 72 1689
TOTAL MÍNIMOS 18 0 14 16 18 18 17 14 16 15 10 15 15 15 18 17 17 14 15 16 15 18 17 16 17 17 15 16 16 445
TOTAL MÁXIMOS 90 0 70 80 90 90 85 70 80 75 50 75 75 75 90 85 85 70 75 80 75 90 85 80 85 85 75 80 80 2225
GRAN TOTAL 201 48 97 137 164 140 176 108 133 138 113 166 128 192 197 212 161 152 172 82 133 130 172 171 168 119 163 127 197 4297
GRAN TOTAL MÍNIMOS 51 16 27 44 50 45 49 42 48 46 33 47 35 47 48 50 50 47 47 48 43 50 50 49 50 50 48 37 45 1292
GRAN TOTAL MÁXIMOS 255 80 135 220 250 225 245 210 240 230 165 235 175 235 240 250 250 235 235 240 215 250 250 245 250 250 240 185 225 6460
