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SUMILLA: Subsano direccin domicilio procesal.SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N 04CLORINDA VILLAR VILLEGAS, identificado con DNI N 09029085, Profesora de la institucin Educativa N 2049 San Felipe", con domicilio sito Prolongacin Carlos Maritegui. Manzana H-8, Lote 03 Ao Nuevo, Distrito de Comas; a usted respetuosamente digo:Que, siendo notificado el da jueves 12 de junio de 2014, como consta en la original del oficio N 3721- 2014 /DUGEL.04/J.OAJ; con referencia al expediente N30639-2014, expediente N17861 de fecha (07/03/2014) y el OFICIO N7819-2014-SERVIR/TSC, cumplo el imperativo artculo 18 del Reglamento del Tribunal, indicando mi domicilio procesal:

Prolongacin Carlos Maritegui. Manzana H-8, Lote 03 Ao Nuevo, Distrito de Comas Provincia y Departamento de Lima.

Entonces, quedando subsanado para continuar con su trmite de apelacin dentro del principio de celeridad para alcanzar justicia.

Comas, 16 de junio de 2014.

CLORINDA VILLAR VILLEGAS DNI N09029085

EN VA DE APELACIN: SOLCITO LA REVOCATORIA Y/O NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LA R.D. N 009638, DEL 19-DIC-2013, DE INJUSTA SEPARACION TEMPORAL DE 30 DIAS.SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N 04CLORINDA VILLAR VILLEGAS, identificado con DNI N 09029085, Profesora de la institucin Educativa N 2049 San Felipe", con domicilio sito Prolongacin Carlos Maritegui. Manzana H-8, Lote 03 Ao Nuevo, Distrito de Comas; a usted respetuosamente digo:Que, en tiempo y forma, al amparo de lo dispuesto por el Art 209 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, concordante con lo prescrito por el Art 133 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED, recurro ante su Despacho a efectos de interponer Recurso de APELACIN, en contra de la Resolucin Directoral N 009638, del 19 de diciembre de 2013, notificada al recurrente con fecha 17 de febrero de 2014, conforme acredito con la constancia que adjunto, plagado de vicios de fondo y forma, motivo por el que lo impugno, solicitando que su Autoridad se sirva elevar el presente recurso administrativo con todo lo actuado, ante el Tribunal del Servicio Civil, instancia que deber pronunciarse poniendo fin al procedimiento, en los trminos siguientes:PETITORIO:Declarar fundada el RECURSO DE APELACIN interpuesto en contra de la Resolucin Directoral N 009638, del 19 de diciembre de 2013, al tiempo de disponer su REVOCATORIA y/o NULIDAD, conforme a ley.

HECHOS Y FUNDAMENTOS JURDICOS EN LOS QUE SUSTENTO MI PETITORIO:1. ANALISIS CAUSA DE LA DENUNCIA POR LA ACCIONANTE, APROVECHANDO SU CARGO DE TESORERA COMIT DE AULA 5 GRADO B I.E. N2049 CON APOYO MANIFIESTA DE LA DIRECTORA. Miguel Carbonell manifest, "justicia, pero no a cualquier precio"; el derecho no est al servicio de su sed de venganza, ni un instrumento o herramienta que sirva para cumplir sus propsitos mezquinos, as nuestros domicilios corren graves riesgos entonces ningn rgimen democrtico debera permitirlo o tolerarlo.Antes de la denuncia en su oportunidad reclame verbalmente a la seora Directora sobre su permanencia en la I.E. en mayor tiempo, rinda cuenta de los ingresos y egresos por la transparencia econmica, puesto que tiene ingresos del Kiosco, patio y auditorio del plantel, certificados, libretas etc. Seguido seora tesorera del Comit Aula del 5 grado B, maltrata de palabra de calibre gruesa a dos educandos entre ellas hija del Presidente de Comit de Aula del 5B llegando la queja a la Direccin por los padres donde me pide que le favoreciera lo cual no sucedi y se coluden ambas personas para cumplir su propsito de venganza y me denuncia el 25 de julio del 2011.

CONCLUYO CAUSA DE LA DENUNICA: Por reclamar la gestin econmica- administrativa de la Directora y negativa a su solicitud de favorecer por maltrato verbal de la tesorera del 5 grado B.

Que, el mismo da 25 de julio del 2011 visita al aula del 5to. Grado B a efectos de la denuncia obviamente y levanta acta correspondiente el seor Su Director donde constata que los alumnos manifiestan de espontaneo y naturalidad su conformidad con mi enseanza el buen trato en la direccin de aprendizaje maestra-alumnos, cuyo documento no adjunto a la denuncia lo separa y cuando solicito me neg vulnerando mi derecho a la informacin y mi defensa hasta el 07 de diciembre del 2011 entregndome una vez concluida el informe de CADER que fue el 21 de noviembre del 2011, a la intervencin de la Defensora del Pueblo donde se acredita de claro su apoyo manifiesta cristalizando su intencin de venganza. Probada la causa de la denuncia por venganza, pongo a vista testimonio del seor Luis Jurez Solano y de la seora Diana Cruz Arresque con firma legalizada ante el Notario que consta en autos, donde como arma la denuncia de temerario.Finalmente los hechos demuestran que CADER se parcializa, en su calificacin del expediente, proceso y conclusin del informe apartndose del principio de legalidad, del debido procedimiento, impulso de oficio, razonabilidad, verdad material y la tica; seguido la denuncia por estos hechos al abogado especialista y seora Psicloga del caso la Comisin Permanente de procesos Administrativos se suma haciendo espritu de cuerpo encubriendo todas las arbitrariedades y abusos cometidos llegando a una sancin sin motivacin. VICIOS IN PROCENDENDO (DEBIDO PROCESO) ASPECTO FORMAL Y SUSTANCIAL.2. Que, toda persona est facultado presentar peticiones facultado por la Constitucin artculo 2 numeral 20, concordante con el artculo 105[footnoteRef:1] de la Ley del Procedimiento Administrativo General N27444, que el mencionado escrito, es evidente que adolece la circunstancia de tiempo y lugar preciso, no adjunta las pruebas sustanciales, descripcin detallada, prevalece la generalidad de relato de dichos pasados, en 14 numerales cuanto ha podido escribir Nina Prez Chavarria, dirigida y asesorada por la seora Directora corroborado por los testimonios que corre en autos de puo y letra de las madres de familia como presionaba con su autoridad de tesorera para sacar las firmas por ello lleva las firmas en hoja aparte la clsica para denunciar y plasmar su venganza sin importar que los ms perjudicados son los nios. [1: 105.1 Todo administrado est facultado para comunicar a la autoridad competente aquellos hechos que conociera contratos al ordenamiento, sin necesidad de sustentar la afectacin inmediata de algn derecho o inters legtimo, ni que por esta actuacin sea considerado sujeto del procedimiento.105.2 La comunicacin debe exponer claramente la relacin de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y modo que permitan su constatacin, la indicacin de sus presuntos autores, partcipes y damnificados, el aporte de la evidencia o su descripcin para que la administracin proceda a su ubicacin, as como cualquier otro elemento que permita su comprobacin.105.3 Su prestacin obliga a practicar las diligencias preliminares necesarias y, una vez comprobada su verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fiscalizacin. El rechazo de una denuncia debe ser motivado y comunicado al denunciante, si estuviese individualizado.]

Que, esta denuncia pidiendo el cambio de la profesora es recibido por la Sub Direccin I.E.2049 el da 25 de julio del 2011 a horas 11.15 minutos, de inmediato es elevado mediante oficio N 211-D.I.E. N2049-S.F. ingresando con Expediente 40771-2011 del 25-07-2011 cumpliendo con la Directiva de CADER y 26 de julio del mismo ao acumula otra denuncia individual la seora tesorera donde se acredita la intencionalidad de la venganza frontal todo de relato de dichos sin prueba objetiva alguna.Que, conforme captulo V Disposiciones Generales numeral 2 de la Directiva N 210-CADER/OAAE/VMGI-ME[footnoteRef:2], se procede de obligatorio con la evaluacin y calificacin del expediente conforme al numeral 5.3 de la referida Directiva[footnoteRef:3], donde se evidencia que faltan firmas y las huellas digitales, de tiempo y lugar exacta, no adjunta las evidencias sustanciales, descripcin detallada, prevalece la generalidad de relato de dichos pasados lo que se dice se prueba, recomendada en sendas resoluciones por Tribunal Servicio Civil del Per. [2: La denuncia o reclamo que se presente a la Comisin de Atencin de Denuncias y Reclamos - CADER, debe contener lo siguiente: Nombres y apellidos, nmero de documento de identidad, domicilio, telfono si lo tuviera. Si es representante de una persona jurdica, debe acreditar su representacin mediante poder debidamente inscrito en los Registros Pblicos. Referencias claras y precisas para la identificacin individualizada de los presuntos infractores, partcipes, damnificados o testigos de los hechos. Descripcin concreta y clara de los hechos u omisiones que configuran las irregularidades que se denuncian, adjuntando las pruebas y/o indicando el tipo de evidencia verificable y sus caractersticas, as como el lugar preciso donde puedan ser ubicadas o comprobadas. Lugar, fecha y firma con huella digital. Para las personas impedidas de firmar bastar la huella digital y para aquellas impedidas para firmar o imprimir su huella digital, bastar con que se consigne las circunstancias del impedimento. ] [3: La sola interposicin de la denuncia, con los requisitos establecidos en la presente Directiva, obliga a su evaluacin y calificacin. De conformidad con dicha calificacin, puede originar una comunicacin al denunciante para que precise o ample los hechos que denuncia y/o motivar una verificacin, supervisin o investigacin relacionada con la denuncia o reclamo.]

Ahora bien, precisa R.M. N 0405-2007-ED[footnoteRef:4], que de inmediato se procede la calificacin, confirmar adoptar la medida de proteccin, comunicar al denunciado otorgndole tres das para su descargo lo que no sucedi simplemente porque los hechos nunca se llegaron a determinar cundo se suscitaron con precisin todo eran generalidades de relato de dichos fabricadas dando tiempo CADER para que topogrficamente me imputen manipulando y enseando a los nios y testigos, reconociendo en Informe N377-2011/CADER04 folios 7 del propio documento menciona: [4: 5.2.1 La Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local o Direccin Regional de Educacin, a travs de la Comisin de Atencin de Denuncias y Reclamos CADER o la que haga sus veces, recibida la denuncia o informacin sobre el maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y/o violacin de la libertad sexual, efectuar en el da la calificacin de la misma, confirmar y/o adoptar medidas de proteccin para la vctima, determinar al personal responsable de la investigacin y comunicar al denunciado los cargos imputados, otorgndole tres das hbiles para que presente sus descargos]

(), debe considerarse, que los presuntos agraviados y sus testigos, son alumnos que cuentan con 10 aos de edad, por lo cual, debido a la etapa de desarrollo humano, no se le puede exigir que estos ltimos comenten que han observado los mismos hechos que sealan cada uno de los presuntos damnificados ().

Acreditndose este vicio de fondo, me notifican recin con el pliego de cargos CADER el 18 de agosto del 2011 para contestar dentro de los tres das es ms continuaba con el normal desarrollo de la direccin de aprendizaje puesto que se trataba de dichos pasados fabricados y nos es la primera vez que se utilice a los nios para este clase de denuncias en sed de venganza es de conocimiento del Tribunal en muchos casos. CONCLUYO, EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LA DENUNCIA FUE INDEBIDA PROBADO, afectando el principio de la legalidad y el debido proceso.3. Que, conforme al artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil dispone: El Juez (CADER-CPPA) debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all del petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes. El subrayado es nuestro.Que, a la irregularidad de la evaluacin y calificacin de las denuncia, se suma que no se respet las peticiones de la denuncia enfocadas en los seis alumnos, luego termina en informe con 5 alumnos CADER y finalmente en la resolucin final de sancin materia de apelacin cuatro, salindose ms all que vulnera la seguridad jurdica corroborados largamente en el informe N377-2011/CADER04 de fecha 21 de noviembre del 2011, en la Resolucin Directoral N02225 de fecha 29 de mayo del 2012 de instaurar proceso administrativo y Resolucin Directoral N 009638, del 19 de diciembre de 2013 de sancin por 30 das en la recurrida y reconoce Informe N377-2011/CADER04 folios 7 del propio documento: (), debe considerarse, que los presuntos agraviados y sus testigos, son alumnos que cuentan con 10 aos de edad, por lo cual, debido a la etapa de desarrollo humano, no se le puede exigir que estos ltimos comenten que han observado los mismos hechos que sealan cada uno de los presuntos damnificados ()(Sic) por ello los alumnos presuntos afectados y testigos del 5 grado B relataron ms dichos pasados fabricados fuera de peticin.SE CONCLUYE, VULNERACIN DEL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD, al concluir, informe, instaurar y sancin afectando una vez ms el debido proceso. 4. ANALISIS DE LAS IMPUTACIONES DE LA DENUNCIA DEL ACCIONANTE DE RELATOS DE DICHOS PASADOS DE EXTREMO GENERALIDAD. Que, conforme al artculo 5.3 de la Directiva N 210-CADER/OAAE/VMGI-ME, incisos b) y c); las referencias claras y precisas para la identificacin individualizada de los presuntos infractores, partcipes, damnificados o testigos de los hechos y descripcin concreta y clara de los hechos u omisiones que configuran las irregularidades que se denuncian, adjuntando las pruebas y/o indicando el tipo de evidencia verificable y sus caractersticas, as como el lugar preciso donde puedan ser ubicadas o comprobadas, en conclusin claras y precisas, seguido analizo para demostrar lo fabricado para lograr su venganza utilizando el derecho.Que, de conformidad al artculo 235 incisos 2)[footnoteRef:5] Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444, no tienen asidero en derecho las imputaciones que se analiza: [5: Con anterioridad a la iniciacin formal del procedimiento se podrn realizar actuaciones previas de investigacin, averiguacin e inspeccin con el objeto de determinar con carcter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su iniciacin.]

DENUNCIA: GUTIERREZ PREZ SOFIA NAYELI.- Es una alumna del aula que viene siendo atemorizada por la profesora, dndose un hecho que un da por error entrego un cuaderno de teora por el de prctica donde se encontraba las tareas y por temor que la profesora le grite, no dijo que se haba equivocado.Que, la alumna est siendo atemorizada, desde cundo empez, describir como, los testigos, con que actos o hechos est siendo atemorizada, las pruebas objetivas como est siendo atemorizada y segn el diccionario espaola es crear temor como cerrar en la oscuridad de un stano y seguido manifiestan que este temor era la equivocacin del cuaderno de teora por el cuaderno de prctica y el colmo no le dijo a la profesora que se haba equivocado llegando a una incongruencia total que delata lo fabricado por la accionante con el relato de dichos retrotrayendo, en la prctica todos como estudiantes nos equivocamos llevar nuestros cuadernos es una cosa natural, conceptualizando para la denunciada que una equivocacin de un alumno es crear temor, por ello la investigacin de temerario se sale de la peticin de la denuncia con otras versiones liricas de los alumnos y testigos enseados y manipulados para cristalizar su venganza.DENUNCIA: MOTALVINO TITO CARLOS MAMUEL.- Alumno del aula, le rechazo a sus padres los tiles escolares porque no trajo la marca que ella pidi, Pailot, lo ridiculiza diciendo que tiene C, en vez de apoyarlo, si sera cierto que es un nio de lento aprendizaje.La lista de tiles escolares es de costumbre en la I.E N 2049 de SAN FELIPE, la Direccin propone sugiriendo la marca para evitar sobre los productos elaborados con materiales nocivos que afectan seriamente la salud de los nios emanadas desde el Ministerio de Educacin, como su clera de venganza es sin lmites me imputa con estas falsedades de relatos verbales y si una alumna se intoxica al levar a la boca el lapicero quien es la responsable por no cumplir las rdenes de la lista tiles escolares, por ello solo cumplo en recibir los materiales conforme lo dispuesto con la cordialidad, tolerancia a cada padre y/o madre de familia en proactivo de la salud de los nios, es ms los materiales se recibe de los padres de familia no de los alumnos descartndose totalmente que haya ridiculizado al alumno otra mentira que corrobora esta denuncia fabricada por venganza encausada utilizando el derecho, no indica cuando en que momento quien atestigua o haya redactado en el libro de reclamaciones nada de nada todo generalidad, relato de dichos y dichos sin prueba objetiva, llegando a tipificar esta funcin del recojo de utilices escolares que es una agresin psicolgica es el colmo. DENUNCIA: ALEJOS PAZ MANUEL RICARDO.- Le mete cizaa al nio para que reproche a su madre, segn la profesora le dice que su mam tiene ms preferencia por su hermano menor que cursa el 2do grado de primaria en forma pblica haciendo comparaciones delante de sus compaeros hecho que ocurri el da posterior del aniversario de la I.E. 2049.Imputndome, que cizaa en otras palabras es causar problema jams vino la madre o padre al aula, Sub Direccin, Direccin de la institucin con su malestar es ms aduce que ha sido pblico haciendo comparaciones delante de sus compaeros indicado al da siguiente del aniversario, para aclarar el da domingo 26 de junio fue la verbena el 27 junio da central del aniversario, da 28 junio da que indica que fue todo normal cumpliendo mi horario de clases, jams una profesora puede estar ventilando algo que corresponda a su aula por decoro pblicamente en el patio, es ms con referente a situaciones de familia pblicamente esto es imposible con los nios, siempre acostumbre algo que note de preocupacin en mis nios mando a llamar a la madre o al padre para dar las orientaciones a mi alcance, ahora el 29 de junio fue feriado, por ello el da 30 de junio no se apersono la madre o alguien con la queja a la Institucin para que se aclare las cosas reitero como es as me fabrican relatos mentira tras mentira dichos y dichos sin prueba alguna los dichos se prueba; fcil y cmodamente es difamar y calumniar otra sin describir en forma concreta los hechos y las pruebas sustanciales e idneas de tanto relato, no existe en el expediente porque lo fabricaron de relatos pasados. DENUNCIA: LOPEZ ENCARNACIN VALERIA FERNANDA.- Fue discriminada por la profesora en los ensayos de la danza muy a pesar que fue elegida por el mismo profesor de danza. Tambin por ser su mam de la Directiva se toma actitudes de represalia, no dejndole ir a servicios higinicos por que lleg a su casa orinada, humillo a la nia en forma equivocada en el sorteo de la canasta del da del padre.Esta falsedad, ha sido totalmente desmentido por la propia profesora de danza que corre en autos y con respecto a su aspecto fisiolgico sin fecha y lugar de haberse orinado tampoco se suscitado en el aula con ningn alumno durante los aos que tengo a cargo los educandos si esto hubiera sido cierto habra generado un escndalo a la salida del Colegio por ello jams vino la madre de familia o apoderado con su queja a la institucin o por ultimo en el cuaderno de reclamos que est a disposicin de los usuarios hubiera dejado constar el hecho fctico para que de inmediato proceda con verificar el hecho suscitado los responsables no hubo nada sencillamente estamos hablando de otro relato de dichos y dichos que jams ocurri, sin prueba objetiva pues se trata de una profesora con ms de 20 aos de servicio ms a lo contrario maltratando psicolgicamente a mi auto estima, honor, dignidad y alterando mi desarrollo emocional con estas falsedades.DENUNCIA: MUNIER FERNANDEZ DESIRRE BRITNET.- Fue humillada por la profesora y sealndola que diga a su mam, que no hable de la canasta del da del Padre.Que, se trata de la actividad del tercer viernes del mes junio del ao 2011, donde la canasta por el da del padre lo preparan el Comit de aula para sortear entre los padres asistentes en nada interviene mi persona entonces todo termina ese da y para el da lunes todos nos avocamos a nuestras clases pedaggicas pero sin embargo me seala que la humille a la alumna sin precisar en qu circunstancias, que da, delante de quienes lo mismo no se apersono la madre de familia con su malestar a la Institucin para que de inmediato se proceda a la verificacin es porque sencillamente tampoco ocurri solo son relatos pasados dichos y dichos ninguna prueba objetiva idnea ni testigos que corroboren esta prueba para que la psicloga proceda con los test para determinar la intencionalidad del dao psicolgico del nio preciso que sin prueba todo es nulo de nulidad en el derecho, por ello en caso Rosario-Ciro se tom la prueba psicolgica y varias de todo tipo, quedo en nada puesto que no hay prueba fctico sustancial que ella particip en su muerte de empujarla u otro acto que le incrimine. CORNEJO PEREZ.- La profesora no soluciona los conflictos suscitados entre compaeros, provoca que los nios hagan conjeturas a la tesorera del aula como sucedi con la nia Alarcn, hacindola sentir mal hasta el nio se estremece y se afecta deprimindose. Que, la profesora no soluciona problemas entre compaeros, el deber de la profesora es la direccin de aprendizaje (instruir a los alumnos) no est para solucionar conflictos(litis) se da orientaciones para aprender en un ambiente de tolerancia buscando la paz entre nios que es el fin de la justicia, para ello estn otras instancias como derivar al Psiclogo(a) de la UGEL.04 cuando lo amerita el caso internamente el CONEI, el Sub Director, Directora , de claro me imputa con cosas ajenas a mi funcin con la clara intencin de cristalizar su sed de venganza lleno con relatos de dichos y dichos que para eso no est la justicia. CONCLUYO: vulnerando el artculo III finalidad Ley 27444,que garantiza PROTEGER mi derecho de no ser procesado por relatos de dichos fabricados, como el principio de legalidad de actuar con respeto a la Constitucin la ley y al derecho, afectando el debido proceso.5. HECHOS NO SUJETOS A ACTUACIN PROBATORIA.Que, conforme al artculo 165[footnoteRef:6] de la Ley N 27444, que cuya prueba consta en los archivos de la entidad hecho alegado en mi defensa que fue redactado por el seor Sub Director de la I.E. 2049 el mismo da de la Denuncia 25 de julio de 2011, para corroborar la denuncia orquestada por los accionantes, sin embargo fue todo lo contrario, donde se verifica que no existe ningn tipo de agresin estn conformes con mi enseanza los educandos que se manifiestan todo el aula espontneamente con naturalidad y esta prueba fundamental que est sujeto a la presuncin de veracidad, sin perjuicio de su fiscalizacin posterior no fue valorado como corresponde que corre en autos. [6: No ser actuada prueba respecto a hechos pblicos o notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya prueba consta en los archivos de la entidad, sobre los que se haya comprobado con ocasin del ejercicio de sus funciones, o sujetos a la presuncin de veracidad, sin perjuicio de su fiscalizacin posterior.]

Donde de claro la intencin de las autoridades, como el sub Director y Directora era que me incrimine sola prohibido por ley, pidiendo disculpas para luego sustentar que reconozco mi faltas administrativas estrategia orientado por CADER para lograr la sancin concluyendo a confesin sincera relevancia de pruebas, como se puede notar jams acepte las imputaciones falsas de mis adversarios la causa uno por pedir la rendicin de cuentas y por no favorecer al maltrato que le imputa la menor. Llegando la seora Directora a la copia solicitada por acceso a la informacin negndose hasta el 07 de diciembre del 2011, desde luego no se valor en el informe N377-2011/CADER.04 de fecha 21 de noviembre, siguiendo la misma ceguedad en la resolucin de apertura y concluyendo en la Resolucin de sancin, apuntalo puesto que est prueba idnea es accionada inmediatamente por la denuncia, para su verificacin si efectivamente los nios estaban en mi contra de pedir el cambio y fue todo lo contrario no pedan mi cambio entonces se demuestra que era problema de madres con la maestra dilucidada en parmetro 1 del presente escrito, la participacin de la Directora fue en no adjuntar el documento cuando traslada inmediatamente por norma el mismo da a la UGEL.04, vulnerando mi derecho de defensa. 6. ACTUACIN PROBATORIAQue, conforme al artculo 163.1; como se trata de hechos que afectan a los nios, siguiendo el criterio de la concentracin procesal en proteccin de los nios se me tena que notificar el da 26 de julio martes puesto que el flujo grama era que de mesa de trmite de la UGEL.04 en el tiempo de la Gestin Aprista en la UGEL.04 era de tramitar directamente y de emergente a CADER y ellos calificar y proceder a la notificacin a ms tardar la primera semana del mes de agosto del 2011, notificndome el 18 de agosto del 2011 y teniendo fecha limite como franquea la ley no ser menor de tres das ni mayor de 15 das sea debera de haber concluido el informe CADER. UGEL.04 el 17 de agosto del 2011 porque es suficiente los das la ley es la ley por que alarga la investigacin CADER hasta el 21 de noviembre del 2011 no tiene las pruebas objetivas y las denuncia son relato de dichos y generalidades y luego se pone a direccionar con preguntas sin mi defensa legal las actas referenciales de los nios con otras imputaciones enseadas por los accionantes para utilizar el derecho en su afn de venganza por ello en la final del presente artculo normativo jurdico era rechazar motivadamente porque no exista pruebas objetivas estaba saturada de relato de dichos y dichos, no indicaban el tiempo, descripcin concreta del hecho no exista indicios razonables era notificarlo su archivamiento conforme al artculo 105.1 de la Ley 27444.Finalmente, era conocido la poltica del gobierno aprista que toda denuncia con fundamento o sin fundamento sea sancionado para contratar a sus partidarios y cumplir con sus correligionarios de su partido prueba de ello es la vulneracin del artculo 237.2 de la Ley 27444 con Decreto Supremo de sancionar inmediatamente en contra de la Presuncin de Inocencia que tutela la Constitucin y los tratados en clara infraccin de la Ley y cuantos inocentes maestros son alcanzados por esta injustica como es el caso de la Resolucin N00579-2013-SERVIR/TSC, se le proceso en total indefensin probado por el Tribunal, tanto es as este caso se ventila el mismo ao 2011 en CADER-UGEL.04 con las mismas violaciones del acceso a su expediente con el mismo argumento temerario que aplicaron para todos los administrados en la UGEL.04 CADER, basado en el artculo 15B inciso 3) de la Ley 27806 y su modificatoria Ley N 29729, que es confidencial en etapa de investigacin que es totalmente falso puesto que es para terceros no para las partes, en contra del artculo 55 inciso 3) de la Ley del Procedimiento Administrativo General. 7. NO TUVE ACCESO A MI EXPEDIENTE EN CADER TOTAL INDEFENSIN.Que, procedieron con el mismo argumento que sufrimos cruelmente todos los administrados cuando nos privan el derecho de la defensa artculo 139 numeral 14 de la Constitucin como en el expediente N00579-2013-SERVIR/TSC de la Segunda Sala no tener acceso a mi expediente a la lectura ni copia y todos los argumentos que detallo en mi defensa luego del informe de CADER.04 nunca fueron valorados siguen el mismo camino de sancionar y mandar el reemplazante el trabajo poltico, basado en el artculo 15B inciso 3) de la Ley 27806 y su modificatoria Ley N 29729 que es confidencial en su etapa de investigacin, que es para terceros una salida temerario que aplican hasta el da de hoy en la UGEL.04 a pesar de las jurisprudencias del Tribunal la corrupcin es exponencial y administrados que no tienen recursos solo les queda aceptar la injusticia que altera cada vez la paz social de los justiciables.Vulnerando totalmente el artculo 55 inciso 3) Ley N 27444, concordante con el artculo 2 numeral 5) de la Constitucin y artculos 8 y 10 de Corte Interamericana de Derechos Humanos.8. CARENTE DE VERDAD MATERIAL.Que, todas las personas estn facultadas presentar las denuncias y cuando se trate de menores comunicar a la autoridad de inmediato y ellos a su vez actan conforme a ley de emergente para verificar los hechos el da, lugar, describir, los testigos porque es fungible actos de maltrato psicolgico, cuanto informe se puede recabar y llamar de inmediato a las autoridades para que procedan como el fiscal de prevencin del delito, la Defensora del Pueblo, el CONEI de la Institucin, la Polica Nacional del Per en la realidad prctica era una denuncia de relato de dichos fabricados tradas a la memoria por ello si estaba dndose hechos de las manifestaciones de las denunciantes las madres ya haban dado a conocer en su oportunidad pero se desprende de la denuncia que no era as no exista pruebas objetivas como escritas en el libro de reclamaciones y las acciones que procede la Direccin no exista antecedente alguna por ello no acompaan ninguna prueba de estas generalidades solo dichos y dichos, donde no existe verdad material concreta desde luego los testigos es para corroborarlo y la seora psicloga para verificar la intencionalidad de conciencia del imputado para merecer la sancin motivada que se atreven a seguir con este error sobre dichos trados a la menoria. 9. INFORME N N377-2011/CADER.04 de fecha 21/11/2011 DE CONCLUSIN FUERA DE DERECHO. Que, el mencionado informe concluye, existen indicios razonables que la imputada, habra cometido las faltas administrativas de Maltrato Psicolgico, prevista en el inciso 1.5.3 del artculo 1.5 Glosario de Trminos del rubro 1- Generalidades de la Resolucin Ministerial 0405-2007-ED, en agravio de los menores alumnos SOFIA NAYELI GUTIERREZ PREZ, CARLOS MANUEL MOTALVINO TITO, VALERIA FERNANDA LOPEZ ENCARNACIN, DESIRRE BRITNET MUNIER FERNANDEZ, CORNEJO PEREZ.En primer lugar la evaluacin y calificacin del expediente argumentado y sustentado en parmetro 2 del presente escrito, fue vulnerando el principio de la legalidad, como la Constitucin, la Ley y las normas especficas de la Directiva N 210-CADER/OAAE/VMGI-ME y Resolucin Ministerial 0405-2007-ED en nada aplico para su archivamiento definitivo.En segundo lugar, no existe verdad material sustentada en parmetro 7, en tercer lugar se vulnero el acceso a mi expediente durante esta etapa de investigacin quedando en total indefensin, los nios que dieron sus versiones en las actas referenciales todo eran relatos de ms dichos enseados, dirigidos por las accionantes en contubernio con el especialista de la investigacin abogado Elmer Graciano Sotelo Anaya que afectando el debido proceso de garanta sustantiva patrn de justicia manifiestamente, me obligo a denunciarlo como esta red opera unida todo lo encubrieron y fue fatal para mi persona de irrito sin abstenerse por decoro toma las declaraciones a los nios direccionado con preguntas para que incriminen injustamente de las generalidades de relato de dichos y dichos trados de su memoria porque no existe ningn documento de prueba idnea, por ello en las actas de entrevista est lleno de contradicciones a pesar que los nios fueron manipulados como: Sofa Nayeri Gutirrez Prez ; se sale de su denuncia y trae a su menora ahora que le ha gritado por una respuesta, agregando una serie de imputaciones de relatos trayendo a su memoria incluyendo a muchos de sus compaeros de estudios para incriminar a la profesora es as cuando un menor es manipulado relata todo lo malo que le han enseado sin freno totalmente se sale del contexto de la investigacin prestndose al juego de estas falsedades el investigador de irrito por estar denunciado; lo que demuestra que la denuncia ha sido fabricado para utilizar el derecho en su venganza del mismo modo los dems menores y testigos relataron y relataron dichos y dichos de su memoria salindose del contexto de su denuncia y llegando a contradecirse como estn probadas en las actas referenciales. Finalmente el informe manifiesta que hubo maltrato psicolgico, para poder entender la Universidad Pontificia Catlica del Per menciona: Definimos el dao psquico como la afectacin y/o alteracin de algunas de las funciones mentales o capacidades de la persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia, que determina un menoscabo temporal o permanente, reversible o irreversible del funcionamiento integral previo (Comit de Trabajo IML/CAPS/M.MR/PUCP 2008).Si existi maltrato gnero dao alterando de funciones mentales o capacidad de los nios como:Una baja autoestima quiere decir que no estamos contentos con nosotros mismos y que los menores se sienten incompetentes, jams se comprob con una prueba objetiva el dao no existe en el expediente, ms a lo contrario las declaracin de los nios el da 25 de julio del ao 2011 en forma espontnea natural manifestaron que no se vaya la profesora, las declaraciones de los padres, declaraciones de voluntad propia de algunas madres de familia, la asamblea de los padres pidiendo que todo es falso todo camino por la voluntad de la Directora. Durante la etapa escolar este dao de maltrato afecta, la autoestima tiene una correlacin significativa con el desempeo acadmico, tampoco existe prueba sustancial todo lo contrario los menores han logrado con toda normalidad su aprendizaje plasmadas en sus calificaciones de la libreta aprobados(as).

10. INFORME PSICOLGICO APLICADO PARA JUSTIFICAR LO FORMAL EN LO SUBJETIVO.Que, un informe psicolgico tendr validez cuando exista prueba objetivas de las presuntas imputaciones como est demostrado que se trata de relato de dichos y dichos trados a memoria por la accionante de la denuncia y en las actas de entrevista a los menores y trestigos lleno de contradicciones, se salen del contexto argumentado otros relatos de dichos de todo de su memoria enseado, por ello es importante recordar caso Rosario-Ciro se ha tomado a Rosario mltiples informes psicolgicos como no existe prueba objetiva que lo incrimine que ella participo en su muerte de Ciro como empujarlo, envenenarlo, asesinarlo con otro cmplice probado cae en saco roto, es lo mismo en este caso no existe prueba sustancial como, video, fotografa, grabacin, por ltimo que conste en el libro de reclamaciones de estas imputaciones y procedieron la verificacin nada de nada es ms no existe dao que afecta a su rendimiento acadmico todo lo contrario los menores todos fueron promovidos en su aprendizaje con promedio de A. Entonces el informe psicolgico es para cumplir lo formal en lo subjetivo es ms es para medir la sancin de la intencionalidad del acto de conciencia lo que no ocurre en esto por no tener prueba objetiva de las imputaciones todo es relato de dichos y dichos todo el expediente. 11. RESOLUCIN DE SANCIN SIN MOTIVACIN DE EXTREMO:Que la resolucin de sancin se fundamenta en las actas de entrevista y el informe psicolgico para invocar que existe maltrato psicolgico planteando el concepto que se argumenta en la Resolucin Ministerial N 0405-2007-ED, que maltrato psicolgico es toda accin u omisin que daa la autoestima, el honor, la dignidad, la identidad o el desarrollo emocional del estudiante.Que, si hubo maltrato entonces hubo dao cual es la prueba idnea que ha demostrado la accionante o por el principio de oficio el administrador ninguna todo se investig sobre relato de dichos y dichos trados a la memoria de infundios falsos peticionadas carente de verdad material por eso la doctrina manifiesta en la etapa escolar cuando existe maltrato psicolgico afecta la autoestima tiene una correlacin significativa en el aprendizaje esto se prueba con sus calificaciones de su rendimiento que no existe ms a lo contrario todos promovidos los menores y los nios no se equivocaron el da 25 de julio da de la denuncia al decir que no se vaya mi profesora.Entonces la motivacin fue vulnerada, NO EXISTE explicacin de las razones de hecho y de derecho que los fundamentan, los actos que: a) decidan sobre derechos subjetivos, contrastacin directas de los hechos; b) resuelvan peticiones, concretas c) se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o dictamen de rgano consultivo SERVIR; d) deban serlo en virtud de disposiciones legales o reglamentarias, y los principios violados.

CONCLUYENDO: La contravencin a la Constitucin a las leyes o las normas reglamentarias argumentadas ampliamente con las pruebas que fehacientemente desvirtuamos con certeza el relato de dichos y dichos.

POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS:Que, por el mrito de las instrumentales probatorias que corre en autos, he evidenciado fehacientemente los flagrantes vicios de NULIDAD DE PURO DERECHO de la que est plagada la Resolucin Directoral N 009638, impugnada, por lo que en aplicacin de los Numerales 1 y 2 del Art. 10 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el Tribunal del Servicio Civil deber REVOCAR y/o NULIDAD DE PURO DERECHO; luego disponer el retiro de mi Escalafn Personal el demrito que supone la resolucin materia de impugnacin. SIRVASE TENER PRESENTE QUE CAREZCO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.

POR TANTO:A usted seor Director, tenga por interpuesta la presente APELACION, srvase darle el trmite que le corresponde, con la copia de todo lo actuado conforme a ley.1 OTROSI DIGO: Para los efectos de ley, las instrumentales probatorias estn a su alcance en el expediente con las copias fedatadas del expediente en su totalidad para su examinacin correspondiente. 2 OTROSI DIGO: Anexo la copia de la Constancia de recepcin de la resolucin N 009638-2014. Entregado el 17/02/2014.

Lima, 07 de marzo de 2014.

CLORINDA VILLAR VILLEGAS DNI N09029085

para entender el contexto en que ocurren los hechostiene que desarrolar en reiteradas veces los testigos que fue que le habla con palbra sde buurro, orejas largas y variso testigos que le vieron hacer lomismo. Realizaba mandatos fuera de su alcance para increparle o preguntar concpetos de mayor dificltad con la finalidad de llamar la atencin vazando su auto estima a estos nios no existe tal versin.Ningn alumno fue a prestar su declaracin en forma voluntaria en contra de mi persona Fehaciente se probado con el acta del 25 de noviembre que los nios sesgo en la investigacin y la denunciaExiste serias contradicciones en las manifestaciones de las actas correspondientes de los alumnos y los testigos con la denuncia del 25 de julio del 2011 como: que es inducido al relato de dichos y dichos sin pruebas objetivas puesto conforme a la Ley de menores tiene restricciones las declaraciones de los nios. No han demostrado con prueba objetiva el supuesto maltrato psicolgico, sin se preocuparon con relatos de dichos y el informe psicolgico valorar como prueba objetiva e incriminar para sancionar obligado para justificar el error de la evaluacin y calificacin del caso. Un informe a la par es vulnerar la presuncin de inocencia de la profesora. El relato de las menores no fue espontaneo en la denuncia tampoco en la entrevista de actas referenciales fueron interrogantes dirigidas sin la presencia de mi defensa legal argumentando que es confidencial. Como tenemos un precedente caso padre John OReilly por supuesto abuso sexual , Segn argument la jueza Daz-Muoz, no se justifica existencia de delitos investigados, ya que el relato de una de las menores no ha sido espontneo, y no manifiesta resentimiento por el imputado.. No orden su detencin del padre. Ninguna de las declaraciones cuenta una estructura coherente consistencia interna y externamente.no tiene nada que ver con los hechos que se le han imputado de maltrato psicolgico todo fue fabricado estamos absolutamente seguros de que vamos a demostrar su total y completa inocencia en el hecho que se le imputa, agregNamente.presenta una estructura comprensible y coherente, a la vez que se presenta consistente interna y externamente. una baja autoestima quiere decir que no estamos contentos con nosotros mismos y que nos sentimos incompetentes.Durante la etapa escolar, la autoestima tiene una correlacin significativa con el desempeo acadmico. Los nios que tienen xito en la escuela muestran unamayor autoestima que los que no lo tienen (Alpert-Gillis y Connell, 1989).Los nios tienden a triunfar en la vida si estn seguros de sus capacidades: el xito fortalece y aumenta entonces su autoestima.Para que tenga un informe cabal Psicologuico tiene que determinar el diagfnostico real de nios con baja auto estima , La auto estima es la conciencia de un nio de su propio valor , el punto ms alto de lo que son y de sus responsabilidades con determinados "No es la primera vez que se usan nios en las protestas sociales. Esto es indignante, pues los nios no han decidido estar all. Hay adultos que usan a estas criaturas para protegerse a s mismos y creo que no hay peor cobarda que esa", seal la ministra en declaraciones exclusivas para Correo

sesgada e injusta no se respet las denuncias que se me atribuye en la denunica.

La autoestima es la conciencia de una persona de su propio valor, el punto ms alto de lo que somos y de nuestras responsabilidades, con determinados aspectos buenos y otros mejorables, y la sensacin gratificante de querernos y aceptarnos como somos por nosotros mismos y hacia nuestras relaciones.

Sesgada significa "torcida" literalmente, esto quiere decir que la informacin que esta sesgada, es incompleta, o ha sido manipulada por un ente o tercero para omitir algo que pueda perjudicar a un determinado grupo.La autoestima es importante porque le ayuda al nio a mantener la cabeza bien alta y a sentirse orgulloso de s mismo y de lo que puede hacer.Sin menoscabo de las atribuciones que su cargo le confiere, debo exigirle, bajo los mismos criterios que motivaron que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial disponga la evaluacin jurisdiccional y administrativa de la referida Corte, que es imperiosa la necesidad de mantener la continuidad y presencia de la administracin de justicia en la lucha contra la minera ilegal en la zona, indica el pronunciamiento de Enrique Mendoza.Que, el principio de la proporcionalidad exige, bajo los mismos criterios que motivaron la sancin de mi esposa violando derechos humanos de la persona, el debido proceso, defensa acreditadas en la resolucin del Tribunal de Servir N 549 -- exijo investigacin rigurosa.No existe conexin lgica.

Falsedad genrica

Artculo 205.- Indemnizacin por revocacin205.1 Cuando la revocacin origine perjuicio econmico al administrado, la resolucin que la decida deber contemplar lo conveniente para efectuar la indemnizacin correspondiente en sede administrativa.205.2 Los actos incursos en causal para su revocacin o nulidad de oficio, pero cuyos efectos hayan caducado o agotado, sern materia de indemnizacin en sede judicial, dispuesta cuando quede firme administrativamente su revocacin o anulacin.4.- MotivacinLa motivacin es la declaracin de las circunstancias de hecho y de derecho que han inducido a la emisin del acto. Est contenida dentro de lo que usualmente se denominan considerandos. La constituyen, por tanto, los presupuestos o razones de acto. Es la fundamentacin fctica y jurdica de l, con que la administracin sostiene la legitimidad y oportunidad de su decisin.La motivacin del acto, es decir, las razones de hecho y de derecho que dan origen a su emisin, aclaran y facilitan la recta interpretacin de su sentido y alcance, por constituir un elemento esencial del mismo.Por tratarse de una enunciacin de los hechos que la Administracin ha tomado en cuenta para la emisin de su voluntad, constituye un medio de prueba de la intencionalidad administrativa y una pauta para la interpretacin del acto.La motivacin es una exigencia del Estado de derecho, por ello es exigible, como principio, en todos los actos administrativos.Debe ser una autntica y satisfactoria explicacin de las razones de emisin del acto. No se trata de un mero escrpulo formalista, ni tampoco se admite una fabricacin ad hoc de los motivos del acto, con ello no se busca establecer formas por las formas mismas, sino preservar aspectos sustantivos y aparece como una necesidad tendiente a la observancia del principio de legalidad en la actuacin de los rganos estatales y que desde el punto de vista del particular o administrado traduce una exigencia fundada en la idea de una mayor proteccin de los derechos individuales. De su cumplimiento depende que el administrativo pueda ya conocer de una manera efectiva y expresa los antecedentes y razones que justifiquen el dictado del acto.En principio, todo acto administrativo debe ser motivado. La falta de motivacin implica, no solo vicio de forma, sino tambin, y principalmente, vicio de arbitrariedad. De la motivacin slo puede prescindirse en los actos tcitos, pues en ellos hay siquiera manifestacin de voluntad.Tambin debe la motivacin ser concomitante al acto, pero por excepcin puede admitirse la motivacin previa, si ella surge de informes y dictmenes que sean expresamente invocados o comunicados. En ausencia de ambas, el acto estar viciado por la falta de motivacin, pero este vicio puede excepcionalmente subsanarse por medio de una motivacin ulterior, siempre que ella sea suficientemente razonada y desarrollada.Sern motivados, con explicacin de las razones de hecho y de derecho que los fundamentan, los actos que: a) decidan sobre derechos subjetivos, concursos, licitaciones y contrataciones directas; b) resuelvan peticiones, recursos y reclamaciones; c) se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o dictamen de rgano consultivo; d) deban serlo en virtud de otras disposiciones legales o reglamentarias, y e) resulten del ejercicio de atribuciones discrecionales.La motivacin expresara sucintamente lo que resulte del expediente, las razones que inducen a emitir el acto, y si impusieren o declararen obligaciones para el administrado, el fundamento de derecho. La motivacin no puede consistir en la remisin a propuestas, dictmenes o resoluciones previas.Si el acto impusiere o declare obligaciones para el administrado, deben indicar la norma general que le da sustento e individualizar su publicacin.La regla, por tanto, es que la motivacin no puede sanearse, la excepcin que el acto pueda ser tardamente motivada, caso en el cual su vicio queda saneado.Reconociendo que la exigencia de motivacin constituye una carga para la administracin, que se expresa en tiempo, asesoramiento, opiniones previas, visaciones, etc., la norma ha previsto se reconozca la realidad de evitar esta carga cuando ello favorezca al administrado. No son admisibles como motivacin, la exposicin de frmulas generales o vacas de fundamentacin para el caso concreto o aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia no resulten especficamente esclarecedoras para la motivacin del acto.As tenemos tres casos taxativos en los cuales no se precisa de motivacin:1. Los actos de mero trmite que impulsan el procedimiento, tales como traslados, sealamiento de fecha para actuacin probatoria. Como la norma afirma que slo corresponde este rgimen para los actos de mero trmite, se debe entender excluidos aquellos actos de esta naturaleza que por su contenido o efectos, pueden afectar derechos o intereses, como por ejemplo, actos de gravamen o denegatorios de actos procesales propuestos por el administrado.1. Los actos que estiman positivamente lo solicitado por el administrado, siempre que no exista posibilidad de perjuicio a un tercero. En estos casos se considera que si una persona pide algo majo las exigencias de la Ley (art. 1113) y la autoridad aprecia que ello es conforme a derecho y los hechos probados acreditan su derecho, no requiere ms argumentacin que el mismo expediente y la solicitud del administrado.1. La produccin de actos administrativos simultneos, donde se consideran integrados los expedientes y pueden ser resueltos mediante una sola resolucin y una nica motivacin sino una integracin de resoluciones en una motivacin nica.

si fueren meramente rituales o empeoren la situacin del administrado (T.P., art. IV 1.6).

Ausencia de Error, Dolo y Violencia: La voluntad administrativa debe ser libre y conscientemente emitida, sin que medie violencia fsica o moral. No se admite a ningn efecto el acto simulado. Adems, la voluntad del rgano administrativo no debe ser inducida a error, ni puede estar viciada de dolo.El error, en cuanto vicio de voluntad solamente existe cuando el administrador emite un acto distinto del que tena voluntad de emitir, quera hacer una y firm otra. Por ejemplo, un indulto que se refiere a una persona distinta de la que el Poder Ejecutivo tuvo voluntad de indultar.El error debe ser esencial, es decir, que hubiere significado que la voluntad de la administracin resultare excluida.El dolo y la violencia raramente llegan a presentarse en los hechos, aunque estn previstos en el derecho pblico y los principios del derecho privado son aplicables por analoga jurdica. Por ejemplo el caso en que el administrador decide dictar un acto basndose en documentos falsificados.El acto est viciado por dolo del administrado. En este caso, no se trata de una mera omisin o error culposo del administrado, sino de dolo; adems, se requiere que tal dolo sea previo a la emisin del acto administrativo y que haya sido determinante para la adopcin de la decisin.El dolo puede ser del funcionario e inclusive puede mediar connivencia dolosa del funcionario y el administrado, producto del soborno o cohecho. Nuestra jurisprudencia es reticente en considerar el dolo del funcionario.La violencia, que puede ser ejercida sobre el administrado o sobre el funcionario tambin vicia el acto administrativo.La simulacin absoluta produce la nulidad del acto. En la prctica la simulacin aparece, generalmente, para desvirtuar alguna norma legal. Por ejemplo, que se emitan actos posteriores a la fecha en que caduca una competencia excepcional, para declarar prescindibles a los agentes pblicos, o si se nombran agentes pblicos para funciones inexistentes, tal es el caso de la designacin de un ascensorista, cuando no existen ascensores en la reparticin.

Forma de los Actos AdministrativosPor forma se entiende el modo como se instrumenta y se da a conocer la voluntad administrativa, es decir, el modo de exteriorizacin de la voluntad administrativa.La omisin o incumplimiento parcial de las formas de instrumentacin (escritura, fecha, firma, etc.) o de las formas de publicidad (notificacin), puede afectar en distintos grados la validez del acto, segn la importancia de la trasgresin. Los actos administrativos deben ser notificados al interesado. La publicacin no suple la falta de notificacin. La falta de publicacin no vicia al acto.La forma se entiende el modo cmo se documenta y se da a conocer la voluntad administrativa al exterior.La principal forma de documentacin de los actos administrados, es el carcter escrito, o escrituriedad. Sin embargo existen casos de actos vlidos con su mera exteriorizacin por seales (timbres, alarmas, seales de trnsito) y expresiones verbales, etc., pero siempre bajo autorizacin legal. (Ejemplo, Lo previsto en el art. 7.2).

Que es un desalojo encubierto NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOSLa doctrina italiana, distinguiendo los conceptos jurdicos de validez y eficacia, nos indica que un acto invlido puede ser eficaz y, recprocamente, que un acto vlido puede no ser eficaz. As, aunque ambos mantienen ntima relacin con el ciclo vital del acto administrativo, actan en momentos distintos: ya que mientras la validez se presenta en la emisin del acto, la eficacia aparece desde el momento de su perfeccionamiento, hasta la consumacin de sus efectos.Un acto jurdico es vlido cuando ha sido emitido en conformidad con las normas jurdicas previamente vigentes ordenadoras de dicha actuacin y consta de todos sus elementos esenciales, establecidos en el art. 3 de la Ley 27444. Cuando exista falla en su estructuracin o mala aplicacin de sus elementos, provoca el surgimiento de los mecanismos de autotutela de revisin o de colaboracin del administrado orientado a la bsqueda de su descalificacin, pero pervive aun la presuncin de validez que establece el artculo 9.El acto administrativo tiene que satisfacer todos los requisitos relativos al objeto, competencia, voluntad y forma, y producirse con arreglo a las normas que regulan el procedimiento administrativo. Vicios del Acto AdministrativoVicios del acto administrativo son las faltas o defectos con que ste aparece en el mundo del derecho y que, de acuerdo con el orden jurdico vigente lesionan la perfeccin del acto, en su validez o en su eficacia, impidiendo su subsistencia o ejecucin.Los vicios que afectan la validez del acto administrativo producen como consecuencia jurdica su inexistencia, nulidad o anulabilidad. No hay nulidad si el vicio no es constatado y declarado.Objetivamente, una decisin administrativa es nula cuando se encuentre incursa en alguna de las causales siguientes: Contravencin a la Constitucin, a las leyes y normas reglamentarias Defecto u omisin en algunos de los requisitos de validez, salvo que se presente algn supuesto de conservacin del acto.1. Vicios en la competencia.1. Vicios en el objeto o contenido (contrariar el ordenamiento jurdico o contener un imposible jurdico).1. Vicios en la finalidad perseguida por el acto.1. Vicios en la regularidad del procedimiento.1. Actos (expresos o presuntos) por lo que se adquiere facultades o derechos cuando se carezca de requisitos para ello.1. La ilicitud Penal.La nulidad ser conocida y declarada por la autoridad superior de quien dicto el acto. En el caso de tratarse de un acto dictado por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad, adems dispondr lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto invlido.

Efectos de la Declaracin de NulidadLos efectos de la declaracin de nulidad son los siguientes:1. Efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto.La declaracin administrativa o judicial de nulidad del acto administrativo hace que desaparezca la presuncin que lo cobijaba y se descorra el velo de su engaosa legalidad. En tal sentido, la declaracin operar hasta el momento mismo de su emisin sin favorecer ni perjudicar a ningn administrado.Solo si existieran terceros que de buena fe hubieran obtenido derechos al amparo de la apariencia de legalidad que el acto posea, la nulidad para ellos se referir nicamente a futuro. No debe entenderse que para ellos permanece ultractivo el acto nulo, ni que esta regla a futuro pueda favorecer a los administrados directamente partcipes en el procedimiento administrativo que constituy el acto nulo.1. Inexigibilidad del acto declarado nulo.Por si alguna autoridad o administrado persistiera en intentar mantener los efectos de algn acto declarado nulo, se ha establecido un mandato directo y universal para administrados y autoridades. Todos deben oponerse a la ejecucin de un acto nulo, motivando su negacin para advertir a los partcipes del vicio que lo afectaba y la declaracin de nulidad que ha sido objeto.1. imposibilidad de declarar la nulidad.La constatacin de la nulidad puede atravesar por vicisitudes adicionales; que se hayan consumado los efectos del acto viciado (Ejemplo: si la actividad autorizada ya se realiz) o sea imposible retrotraer sus efectos (Ejemplo: si los resultados se han consolidado en tal grado que declararlo retroactivo slo sea formal). En ambos casos, el pronunciamiento de la administracin no se contentar con una declaracin formal de ilegalidad y la responsabilidad administrativa del autor, sino que adems necesitar disponer se inicie acciones para satisfacer la indemnizacin por responsabilidad econmica contra el beneficiado por el acto.1. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOSLa eficacia es la aptitud que poseen los actos jurdicos para producir las consecuencias de toda clase que conforme a su naturaleza deben producir, dando nacimiento, modificando, extinguiendo, interpretando, o consolidando la situacin jurdica o derechos de los administrados. Si bien la consecuencia tpica es la ejecutividad y la ejecutoriedad (art. 192), cada acto administrativo tiene sus efectos propios, tales como la habilitacin para ejercer alguna actividad, en caso de las licencias y autorizaciones, la existencia de obligaciones en los administrados (acto gravamen), la creacin de derechos en los administrativos (actos favorables), etc.Un acto administrativo carece de eficacia mientras no sea notificado a su destinatario o publicado, pero en cambio, no por ello se encuentra privado de validez. La transmisin (en cualquiera de sus formas) constituye la condicin jurdica para iniciar la eficacia del acto administrativo. El objetivo, el fin, la integracin del acto administrativo, se concreta, desde el momento en que el interesado a quien va dirigido, toma conocimiento de su existencia. Es entonces, cuando la actuacin adquiere eficacia, no antes ni despus.1. EFICACIA ANTICIPADA DEL ACTO ADMINISTRATIVOLa irretroactividad de los actos administrativos es la regla general conforme al artculo anterior. Este artculo contempla el efecto excepcional de la retroactividad del acto hasta momentos anteriores a su emisin. Por su propia naturaleza excepcional las causales han de aplicarse restrictivamente y previa constitucin expresa en la misma decisin administrativa y no en va de interpretacin.Los actos que la norma considera susceptibles de alcanzar efectos anticipados, son:0. Declaraciones de nulidad y los que dicten en enmienda de los actos anulados.0. Acto favorable a los administrados.0. No lesionar derechos fundamentales o interese de buena fe legalmente protegidos a terceros.0. Existencia del supuesto de hecho justificativo al momento en el cual se intenta retrotraer el acto.La autoridad podr disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisin, solo si fuera ms favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en un supuesto de hecho justificativo al momento que se intenta retrotraer el acto. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVOPodemos encontrar una variedad de autores que nos exponen sus pensamientos y definiciones sobre el acto administrativo igual sucede respecto al tema de los elementos del acto administrativo.El profesor Marienhoff, dice que son elementos esenciales del acto administrativo: sujeto, causa, objeto, finalidad, forma y moralidad. El elemento sujeto comporta la competencia, segn el tratadista citado, que hay que considerar por razn de la materia, del grado, del territorio, e inclusive del tiempo. Sobre este particular la competencia es tan importante que merece ser considerada, a juicio del autor, como el elemento esencial autnomo, y lo dice Marienhoff, debe apreciarse la capacidad del funcionario o empleado que acta y, en su caso del administrado cuando colabore en la creacin del acto, como es en los casos contractuales. El sujeto del acto administrativo es el rgano que, en representacin del Estado formula la declaracin de voluntad: Dicho rgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto de facultades del mismo. La competencia es la cantidad de poder pblico que tiene el rgano para dictar un acto. No es una cualidad, sino una cantidad; por ello se considera como la medida de poder que pertenece a cada rgano. As el rgano nicamente ejerce el poder del Estado que se encuentra en su competencia. Hay, en los actos administrativos, una persona fsica que formula la declaracin de voluntad, persona que se encuentra investida de poderes pblicos y, precisamente, por esa caracterstica no expresa su voluntad particular, sino ejercita el poder de su dignidad. De aqu que concluyamos que la competencia corresponde al rgano, no a la persona titular de la funcin.ACTO ADMINISTRATIVO:La Ley 27444 (LPAG), incorpora una definicin del acto administrativo en los siguientes trminos: Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.

El acto administrativo supone el ejercicio de una actividad concreta, se refiere a casos concretos; de ah que todo acto que tenga carcter general o abstracto no ser un acto administrativo, pero podr ser un acto de la administracin. Tampoco sern actos administrativos los que resulten de la actividad interna de la administracin, ni aquellos emitidos por los rganos consultivos, que son aquellos actos que no producen efectos jurdicos hacia terceros y, en general, hacia los organismos de la administracin. Ello es as, porque el rgano de la administracin activa, en ocasiones puede or el parecer de un rgano consultivo y en otras obligatoriamente debe requerirlo, pero siempre es responsable por su resolucin, por lo que conserva la libertad de seguir o apartarse del informe emitido.

NNN

rato de que se pueda considerar justificada

1. DE LOS REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:Para que un acto administrativo tenga validez jurdica, es necesario que cumpla con los requisitos de validez de los actos

b) La violencia psicolgica consiste en actos tendientes a controlar o aislar a la persona,As como a humillarla o avergonzarla43. Algunas veces puede expresarse en omisiones oConductas desobligantes.El dao psquicoEl constructo dao psquico es un concepto tratado de manera limitada en nuestro medio. Su estudio se orienta hacia la medicin objetiva de los efectos a mediano y largo plazo de la violencia en la salud mental de las personas, intentando establecer un enlace directo entre la exposicin a la violencia y los efectos psicosociales en la poblacin afectada, con consecuentes acciones en los procedimientos de sancin e indemnizacin de las vctimas en las diversas instancias de la administracin de justicia.Definimos el dao psquico como la afectacin y/o alteracin de algunas de las funciones mentales o capacidades de la persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia, que determina un menoscabo temporal o permanente, reversible o irreversible del funcionamiento integral previo (Comit de Trabajo IML/CAPS/M.MR/PUCP 2008).un grupo de variables que permitarealizar la comprensin integral del caso. Estas variables, para efectos de la presente gua son:a) Organizacin de personalidad: se considera las caractersticas de personalidad actuales y previasal hecho violento, mecanismos de defensa, formas de afrontamiento /capacidades resilientescon los que cuenta, condicin neurolgica, psicopatolgica y/o intelectual que contribuya a lascaractersticas actuales de la personalidad del examinado, trastornos previos al hecho violento,experiencias traumticas previas, entre otros.b) Entorno sociocultural: se considera los factores sociales y culturales condicionantes, contextosocial en que ocurri la situacin de violencia, factores de estrs coexistentes que influyan sobreel examinado, prcticas culturales, status socioeconmico, redes de soporte, etc.c) Descripcin del evento/situacin traumtica: se considera las caractersticas (escenario de violencia,evento violento, relacin de dominio sobre el examinado), presencia o persistencia del estresor(evento nico, mltiple, cnico, recurrente).d) Curso de la historia del dao psquico: se considera la etapa del ciclo de vida en que ocurriel hecho/situacin violenta, evolucin de los signos y sntomas relacionados con el trauma,contraste entre los cursos actual, posterior y pre-existente.e) Tiempo: se considera la aparicin de los signos o sntomas relacionados con el hecho violento ysi se trata de un cuadro agudo, crnico, con secuelas o reagudizaciones, entre otros.f) Evaluacin clnica-forense: se considera el registro de los indicadores de la matriz de la Gua ysu correspondiente calificacin y anlisis. Asimismo, se consideran las reas de funcionamientopsicosocial: personal, pareja, familia, sexual, social, laboral/acadmica del examinado(a).g) Proyecto de vida: se considera la alteracin del proyecto de vida encontrada en una o ms reasde funcionamiento y si esta es reversible o irreversible.h) Consistencia de los indicadores de dao psquico encontrados con los hechos de violencia referidos:se considera la consistencia de la relacin causal entre los indicadores encontrados de daopsquico y el relato de violencia(s) referido(s) por la persona examinada.

Institucin Educativa 2049 - San Felipe. Foto: Carlos Santana Aguilar.