APERTURA DE DATOS Y RETOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Dra. Laura Nahabetián BrunetNoviembre, 2012.

INFORMACIÓN

Contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran,

transformen o conserven por cualquier título

INFORMACIÓN: bien jurídico autónomo

INFORMACIÓN: sustento del sistema democrático

INFORMACIÓN: en cuanto poder

INFORMACIÓN: consideración patrimonialista

INFORMACIÓN PÚBLICA

Aquélla que emane o esté en posesión de las diferentes

entidades públicas.

3 paradigmas

Documentos

Archivos

Información

EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

Defensa y garantía contra la secrecía y

arbitrariedad de quien ejerce el poder.

Mecanismo de articulación entre:

1. Libertad de la acción privada y pública.

2. Moral y política

““Manera más segura de saber si son Manera más segura de saber si son

justas o injustas una intención política, justas o injustas una intención política,

una ley o una decisión del gobernante, es una ley o una decisión del gobernante, es

sacándolas del secreto y poniéndolas a la sacándolas del secreto y poniéndolas a la

vista de la opinión pública. Solo vista de la opinión pública. Solo

discutiendo abiertamente acerca de la discutiendo abiertamente acerca de la

naturaleza de estas acciones políticas, naturaleza de estas acciones políticas,

solo dando razones frente a un público solo dando razones frente a un público

capaz de evaluar, dudar, criticar y capaz de evaluar, dudar, criticar y

proponer, es que se construye un proponer, es que se construye un

argumento genuinamente público y se argumento genuinamente público y se

prueba la validez de lo propuesto.”prueba la validez de lo propuesto.”

Kant Kant

Las entidades públicas no tienen la información para sí mismas sino como

custodios del bien público.

Declaración Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos

El derecho a acceder a la información que está en manos de las autoridades pública es un derecho humano fundamental que

debe darse vigencia a nivel nacional mediante legislación integral en base al

principio de transparencia máxima estableciendo la suposición de que toda información está accesible con sujeción

apenas a un sistema escueto de excepciones.

Tres mandatos especiales sobre libertad de expresión (ONU, OSCE y OEA).

APERTURA DE DATOS Y

GOBIERNO ABIERTO

GOBIERNO ABIERTO: aquél que entabla una constante conversación con los ciudadanos.

-Para oír lo que dicen y solicitan.

- Para tomar decisiones en razón de las

necesidades y preferencias manifestadas.

-Facilitador de la colaboración .

-Comunicador de lo que decide.

FORMATO ABIERTO Y TRANSPARENTE

DEMOCRATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

DATOS ABIERTOS: ubicación de todos aquellos datos que no impliquen afectación a

derechos fundamentales en disposición de ser reutilizados.

-Para posibilitar la generación de transparencia

en las entidades.

-Para generar riqueza y puestos de trabajo por

ejemplo en el sector infomediario.

TECNOLÓGICAMENTE

MOTOR INNOVADOR

-Mejoramiento de la entrega de servicios de

calidad.

- Incremento de la participación.

- Facilitación del fomento de la responsabilidad.

-Estímulo a la innovación y al emprendedurismo.

LOS DATOS GUBERNAMENTALES SE PUEDEN

HABER VUELTO MÁS ABIERTOS, PERO EL

GOBIERNO EN SÍ, NO.

DECÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA APERTURA DE DATOS

1. Publicar datos en formatos abiertos y estándares.

2. Elaborar un inventario en un catálogo de datos

estructurado.

3. Exponer un mínimo conjunto de datos relativos

al nivel de competencia del organismo y un

roadmap de publicación.

4. Monitorizar y evaluar el uso y servicio mediante

métricas.

5. Disponibilizar datos accesibles desde direcciones web

persistentes, amigables

6. Usar esquemas y vocabularios consensuados.

7. Disponibilizar datos bajo condiciones de uso no

restrictivas y comunes.

8. Recopilar aplicaciones, herramientas y manuales para

motivar y facilitar la reutilización.

9. Efectivizar un compromiso de servicio, actualización y

calidad del dato, manteniendo un canal eficiente de

comunicación reutilizador AAPP.

10. Evangelizar y educar en el uso de datos.

DE LA APERTURA DE DATOS A LA APERTURA DE MENTES: RETOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

GOBIERNO DE LA INFORMACIÓN

DEPENDENCIA DIRECTA DE LA TECNOLOGÍA

CENTRALIDAD UBICADA EN LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN

IMPLICANCIAS DE MODIFICACIÓN NORMATIVA IMPORTANTES

VINCULACIÓN CON LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

ESPECIFICIDAD EN LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

ADQUISICIÓN

PROCESAMIENTO

ALMACENAMIENTO

DECISIONES

INFORMACIÓN

FLUJOS DE INFORMACIÓN

TECNOLOGÍA

AGENTE A CAMBIAR

TECNOLOGÍA

Versatilidad

Entrelazamiento

Fluidez

Interacción

LUGAR O FORMA DONDE A TRAVÉS DEL CUAL SE

REALIZAN LOS DERECHOS DEL INDIVIDUO EN EL

ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

LA INFORMACIÓN ES IMPORTANTE PARA LA

EFICIENCIA, LA MOVILIZACIÓN POLÍTICA Y LA

RESPONSABILIDAD DEMOCRÁTICA

Equilibrio de intereses individuales y colectivos y el potencial incremento del

poder informativo del gobierno

Papel que la información desempeña desde el gobierno al permitir la esfera

deliberativa dentro de la sociedad

Institucionalidad y sus limitaciones en materia de reingeniería de los flujos de

información

CARACTERÍSTICAS

Vínculo importante con la tecnología

Centralidad ubicada en los flujos de información

Implicancias de modificación normativa importantes

Fuerte impronta vinculada con la seguridad de la información

DERECHO DE PROTECCIÓN DE UN DERECHO FUNDAMENTAL

ESPECIFICIDAD EN LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

YO SOY MIS DATOS

CENTRALIDAD DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA

FUNDAMENTAL PARA LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

DEMOCRÁTICA

TUTELA DINÁMICA

DESAFÍOS: UNA AGENA POSIBLE

1.Fomento del aprendizaje social en

relación con los nuevos mecanismos de

relacionamiento de las personas

mediante la utilización de redes.

2.Reconocimiento efectivo e inequívoco

del derecho a la información.

3.Mejoramiento de las funcionalidades y

funcionamiento de los sistemas de

información.

4. Optimización de las tendencias de

gobierno abierto.

5. Importancia creciente de la

consideración de pública de la

información, los códigos abiertos y la

colaboración.

5.1. Open source governance y

wiki government.

5.2. Open politics.

FINALMENTE …FINALMENTE …

“LA VIDA NUEVA NO SALDRÁ DE

MOLDES VIEJOS, LA VIDA NUEVA HA

MENESTER UNA NUEVA CONCEPCIÓN

DE LA VIDA”

¡MUCHAS GRACIAS!

lnahabetian@gmail.com