Apoyo de OCHA al Trabajo de las Plataformas Nacionales Region Consultativa de Plataformas Nacionales...
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Apoyo de OCHA al Trabajo de las Plataformas Nacionales
Region Consultativa de Plataformas Nacionales
y Cambio Climatico
20 Octubre 2008, Panama
Douglas Reimer, Asesor Regional en Respuesta a Desastres, OCHA ROLAC
Temas PrincipalesTemas Principales Características del Cambio Climático para Características del Cambio Climático para
la labor humanitariala labor humanitaria Mandato OCHAMandato OCHA Herramientas y acciones para la Herramientas y acciones para la
respuesta y la preparaciónrespuesta y la preparación CoordinaciónCoordinación FinancieraFinanciera PlanificaciónPlanificación Manejo de informaciónManejo de información AbogacíaAbogacía
Políticas y guías principalesPolíticas y guías principales
M. Wolfe Murray [email protected])M. Wolfe Murray [email protected])
Uso de Recursos Petroleras
Reducción de recursos naturales
acceso a energía limitada
Producción gases invernaderos
Cambio Climático y aumento en Desastres Naturales
Producción agrícola reducida 50% - IPCC (M. Wolfe Murray)
Food Food 99% requiere 99% requiere hidrocarburahidrocarburantes ntes
10:1 10:1
Transport fuelTransport fuel
Desastres: la realidad invisible
• 1 desastre grande cada 233 días (mas de 101 muertos) • 1 desastre medio cada 14 días (11-100 muertos)• 5 desastres pequeños cada día (1-10 muertos)• 2/3 de las perdidas son en desastres de pequeña escala
Source: UNDP
BELICE
GUATEMALA
EL SALVADOR
HONDURASNICARAGUA
COSTA RICA
PANAMA
Eventos en Centro America - 1998 - 2007
7 2 5 5 3 1 2 1 2
7 4 6 1 0 4 2 1
9 1 7 1 7 4
4 2 9 1 2 2 4 2
11 2 3 1 1 1
14 2 1 1 1
Flood
13 14 352 38 1077
Earthquake
WindStorm
LandSlide
Volcano
ForestFire
Epidemic Drought
Temp. Surge Wave
5 1
Total 150
Misión OCHAMisión OCHA
El objetivo de la misión OCHA El objetivo de la misión OCHA es de movilizar y coordinar es de movilizar y coordinar
las acciones humanitarias en las acciones humanitarias en colaboración con los actores colaboración con los actores nacionales e internacionalesnacionales e internacionales
Resolución 46/182 de la AGResolución 46/182 de la AG
Reforzar la respuesta de las Naciones Unidas Reforzar la respuesta de las Naciones Unidas
durante emergencias complejas y desastres durante emergencias complejas y desastres
naturalesnaturales
Mejorar la eficiencia global de las operaciones Mejorar la eficiencia global de las operaciones
humanitarias de las Naciones Unidas en el terrenohumanitarias de las Naciones Unidas en el terreno..
1.1.Coordinar la respuesta Coordinar la respuesta humanitariahumanitaria
Proponer un enfoque coherente para la Proponer un enfoque coherente para la respuesta a las emergenciasrespuesta a las emergencias
Desarrollar estrategias comunesDesarrollar estrategias comunes
Evaluar las situaciones y las necesidades.Evaluar las situaciones y las necesidades.
Convocar foros de coordinaciónConvocar foros de coordinación
Movilizar los recursosMovilizar los recursos
Examinar los problemas comunes.Examinar los problemas comunes.
Administrar los mecanismos y Administrar los mecanismos y
herramientas de coordinación.herramientas de coordinación.
2.2.Elaboración de políticasElaboración de políticas
Promoción de los principios humanitariosPromoción de los principios humanitarios
Facilitación de la coordinación humanitariaFacilitación de la coordinación humanitaria
Protección de los civilesProtección de los civiles
Elaboración de políticas para desastres Elaboración de políticas para desastres
naturalesnaturales
Manejo de estudio y de evaluaciónManejo de estudio y de evaluación
Dar apoyo al terrenoDar apoyo al terreno
Mandatos sobre los desplazados internosMandatos sobre los desplazados internos
3.3.Abogar por las causas Abogar por las causas humanitariashumanitarias
Promoción de los principios humanitarios.Promoción de los principios humanitarios.
Subrayar las emergencias olvidadas.Subrayar las emergencias olvidadas.
Negociaciones para el acceso a las Negociaciones para el acceso a las
víctimas.víctimas.
Movilización de apoyo.Movilización de apoyo.
Mantener el interés.Mantener el interés.
Reforzar las preparaciones a las Reforzar las preparaciones a las
emergencias y la respuestaemergencias y la respuesta..
44..Manejo de la Manejo de la informacióninformación
• FFacilitaacilitarr la comunicación entre los socios a la comunicación entre los socios a
través de la recolección, del análisis y de la través de la recolección, del análisis y de la
difusión de la información entregando informes difusión de la información entregando informes
precisos y actualizados a los gobiernos, a los precisos y actualizados a los gobiernos, a los
socios de las Naciones Unidas, las ONG y otros socios de las Naciones Unidas, las ONG y otros
actoresactores..
55. . Movilización de los Movilización de los recursosrecursos
• Como parte de su mandato OCHA participa en Como parte de su mandato OCHA participa en
la movilización de los recursos humanitarios la movilización de los recursos humanitarios
internacionales a través de la preparación de internacionales a través de la preparación de
llamados inter-agenciales, el manejo de los llamados inter-agenciales, el manejo de los
fondos y el seguimiento de la respuesta de los fondos y el seguimiento de la respuesta de los
donantes. donantes.
Herramientas de Respuesta a Herramientas de Respuesta a Disposición de OCHADisposición de OCHA
• Sistema de guardia las 24 horas
• Informes de Situación
• Reuniones de Donantes
• Llamamientos CAP
• Fondo de Emergencia
• INSARAG
• Registro de Capacidades en Manejo de Desastres
• Equipo UNDAC
• ReliefWeb
• RedHum
• Civil-Militar Coord
• Unidad conjunta UNEP-OCHA
• OSOCC
•Flash appeal
•CERF
•Bodega ONU Brindisi
•Asesores regionales-nacionales
OCHA
Tools
-
Guyana: 2005 UNDAC Floods
Guatemala: 2005 UNDAC Stan
El Salvador : 2005 UNDAC Stan
Republica Dominicana : 2004 UNDAC Jimani 2004 UNDAC Jean
Panamá : 2004 OCHA RO floods
Haití : 2004 UNDAC Mapu 2004 UNDAC Gonaive
Grenade : 2004 UNDAC IVAN
Jamaica:
2004 UNDAC IVAN
Bolivia 2006 UNDAC Floods
Surinam : 2006 UNDAC Floods
México:• 2007 UNDAC Noel
Belice:• 2007 UNDAC Dean
Honduras:• 2007 UNDAC Felix
Republica Dominica:• 2007 UNDAC Noel
Jamaica:• 2007 UNDAC Dean
Peru:• 2007 UNDAC Pisco
Bolivia:• 2007 UNDAC Floods
Uruguay:• 2007 UNDAC Floods
8
2007
4247
2008200620052004
UNDAC Emergency Responses 2004 - 2008
2008 UNDAC Beta
Ecuador :
Nicaragua : 2005 UNDAC Beta
Bolivia:• 2008 UNDAC Floods
Haití
2008 UNDAC Gonaive
T&C
2008 UNDAC
Date Country Disaster Flash Appeal Received % Received CERF %Jan 2007 Bolivia Floods 14 7,8 56 2 25,6May 2007 Colombia Landslide 0 0 0 2,2 n/aAug 2007 Peru Earthquake 37 21 57 9,6 45,7Aug 2007 Caribbean Hur. Dean 0 0 0 0,6 n/aSept 2007 Nicaragua Hur. Felix 41 18 44 5 27,8Oct 2007 Dom. Rep. Hur. Noel 18 7,6 42 3,9 51,3Oct 2007 Mexico Floods 0 0 0 1,7 n/aDec 2007 Colombia Floods 0 0 0 1,8 n/a
Total 2007 110 54,4 49 26,8 54,2Jan 2008 Bolivia Floods 14 14 100 2,2 15,7Febr 2008 Ecuador Floods 0 5,6 n/a 0 0,0Sept 2008 Cuba Hur. Gustav, Ike 0 0 n/a 8,7 n/aSept 2008 Haiti Hur. Gustave, Hanna, Ike 105 24 23 10,9 45,4
Total 2008 119 43,6 37 21,8 50,0Grand Total 229 98 43 48,6 49,6
Fondos Humanitarios LAC 2007 & 2008
CoordinaciónCoordinación
Herramientas de Herramientas de CoordinaciónCoordinación
Organización en ClustersOrganización en Clusters Equipos de UNDACEquipos de UNDAC OSOCCOSOCC Clusters (Mesas Sectoriales)Clusters (Mesas Sectoriales) Equipos UNETEEquipos UNETE REDLACREDLAC RED HUMANITARIA (Equipo RED HUMANITARIA (Equipo
Humanitario de País)Humanitario de País)
Equipo ONU de Manejo de Equipo ONU de Manejo de Desastres en el país Desastres en el país
El “UNDMTEl “UNDMT””
Garantizar una Garantizar una respuesta respuesta pronta, efectivapronta, efectiva y y
concertadaconcertada del sistema del sistema ONU en situaciones de ONU en situaciones de
desastredesastre..
El El UNUN Equipo Equipo Técnico de Técnico de
EmergenciasEmergencias
« UNETE « UNETE »»
Apoya la capacidad de Apoya la capacidad de
respuesta del SNU frente a un respuesta del SNU frente a un
desastre natural o una desastre natural o una
emergencia humanitaria.emergencia humanitaria.
Reporta directamente al Reporta directamente al
UNDMTUNDMT
Mecanísmos interagencialesMecanísmos interagenciales
UNETEUNETE
UNDMTUNDMT
RED LACRED LAC
WGWG
RED RED LACLAC
Regional Hum. Regional Hum. Inter agency Inter agency Partner.Partner.
IASC IASC WGWG
IASCIASC
N-PN-PN-AN-AIFRCIFRCNGONGOUNUN
INT
REG.
NAT.
Humanitarian Country Team
HumanitaHumanitarian rian
Country Country Team Team
Red Red HumanitaHumanita
ria ria NacionalNacional
Interagency coordination mechanisms
UNETE
UNDMT
RED LAC
WG
RED LAC
Regional Hum. Inter agency Partner.
IASC WG
IASC
N-PN-AIFRCNGOUN
INT
REG.
NAT.
Humanitarian Country TeamHumanitarian Country Team
Referencias al Referencias al Equipo Equipo Humanitario de País Humanitario de País en las en las
DirectricesDirectrices
Operational Guidance on Designating Cluster Leads – 3 Operational Guidance on Designating Cluster Leads – 3 referenciasreferencias
Letter Explaining Clusters to government - 1 referenciasLetter Explaining Clusters to government - 1 referencias
Cluster Guidance – 11 referenciasCluster Guidance – 11 referencias [[T]he establishment of a Humanitarian Country Team at the country level is an T]he establishment of a Humanitarian Country Team at the country level is an
essential pre-requisite for effective application of the cluster approach.essential pre-requisite for effective application of the cluster approach.
CERF Guidelines CERF Guidelines – – 7 referencias7 referencias The term IASC Country Team is used to denote an expanded Country Team The term IASC Country Team is used to denote an expanded Country Team
inclusive of all key humanitarian organizations such as UN humanitarian inclusive of all key humanitarian organizations such as UN humanitarian organizations and IOM, NGOs, and the Red Cross movement.organizations and IOM, NGOs, and the Red Cross movement.
Flash Appeal GuidelinesFlash Appeal Guidelines – – 4 referencias4 referencias
INICIATIVAS A NIVEL PAISINICIATIVAS A NIVEL PAIS
IASC COUNTRY TEAM
UNETE “AMPLIADO”
FORUM HUMANITAIRE
FORO HUMANITARIA
RED HUMANITARIA EASTERN CARIBBEAN
DONOR GROUP (ECDG)
“ONE UN”
RED HUMANITARIA
Grupo de Trabajo Grupo de Trabajo de Riesgo, de Riesgo,
Emergencia & Emergencia & Desastres para Desastres para
Latino America y el Latino America y el CaribeCaribe
RED-LACRED-LAC
ComposiciónComposición UNICEFUNICEF WFPWFP UNDP-BCPR UNDP-BCPR PAHO/WHO- PAHO/WHO- ISDRISDR OCHAOCHA OIM OIM FAO FAO UNEPUNEP UNFPA UNFPA ECLACECLAC
• IFRC• Plan International • CARE International• OXFAM • World Vision International• Christian Children’s Fund• MSF Spain
Special Guests:Donors: ECHO, USAID/OFDA, AECI-DRegional & Sub-regional institutions: CEPREDENAC, CDERA, CAPRADE
Herramientas y Herramientas y ProductosProductos
RAPID RAPID ASSESSMENT ASSESSMENT
FOR FOR HUMANITARIAHUMANITARIA
N N ASSISTANCEASSISTANCE
PANORAMA DE
TENDENCIAS
(10 years after Mitch)
MonitoreoMonitoreo
Planes de RespuestaPlanes de Respuesta
Coordination Structure at LAC
Regional Humanitarian Team (REDLAC)
Humanitarian Country Team (HCT)
United Nations Emergency Technical Teams (UNETT)
GUIA y INDICADORES PARA LA IMPLEMENTACION GUIA y INDICADORES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA PRIORIDAD #5 DE MAHDE LA PRIORIDAD #5 DE MAH
La estructura de la Guía e IndicadoresLa estructura de la Guía e Indicadores
A) Cuatro áreas principales a saber:
- Enfoque holístico, marco nacional institucional y legislativo
- Coordinación a nivel local, nacional, regional e internacional
- Componentes de la planificación para la preparación
- Preparación para la respuesta
B) Indicadores, experiencias practicas
C) Anexos-definiciones, responsabilidades sectoriales, fuentes de informacion
Plan Consolidado de Preparación para Desastres