Apoyo del sistema de las Naciones Unidas a ambiciosas medidas en materia de cambio climático

7/25/2019 Apoyo del sistema de las Naciones Unidas a ambiciosas medidas en materia de cambio climtico

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Apoyo del sistema de las NacionesUnidas a ambiciosas medidas en

materia de cambio climtico

Naciones Unid

El sistema de las Naciones Unidas, unido en la accin ante

el cambio climtico y en pro del desarrollo sostenible

Publicacin de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacin


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NDICE

PREFACIO

PRLOGO DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

HACIA UN FUTURO NEUTRO EN CARBONO

MENOS EMISIONES Y MAYOR RESILIENCIA

GOBIERNOS FACULTADOS PARA ACTUAR

PONERSE A LA ALTURA DEL DESAFO

ANEXO: MANDATOS DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

EN MATERIA DE CAMBIO CLIMTICO

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PREFACIOLa redaccin y preparacin del presente folleto es obra conjunta de unos 40 organismos es-pecializados, fondos, programas y otras entidades de las Naciones Unidas que coordinan susrespectivas actividades en la esfera del cambio climtico. El folleto tiene una nica finalidadsencilla: dar a conocer a los gobiernos y al pblico la colaboracin de las distintas entidades delsistema de las Naciones Unidas en pro de ambiciosas medidas internacionales frente al cambioclimtico. En l se presentan los amplios proyectos y programas multidisciplinarios emprendidospor el sistema de las Naciones Unidas, en muchos casos en el marco de asociaciones entre orga-nismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sectorprivado y el mundo acadmico. En vista de la extraordinaria amplitud y profundidad de estasactividades, en el texto se presentan ejemplos de todo el mundo representativos de la labor delsistema de las Naciones Unidas en los mbitos internacional, regional y nacional.

Gran parte de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del cambio cli-mtico se coordinan por conducto del Grupo de Trabajo sobre el Cambio Climtico, presididoactualmente por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Este Grupo de Trabajo se es-tableci en 2007 en el marco del Comit de Alto Nivel sobre Programas, que es uno de los trespilares de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordina-cin, presidida por el Sr. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas. Sus miembrosintercambian informacin, colaboran en actividades conjuntas operativas y de programaciny coordinan su contribucin a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimtico y otras prioridades de todo el sistema en el mbito del cambio climtico. El Grupode Trabajo sobre el Cambio Climtico interacta con estructuras de coordinacin nacionales

y regionales, en particular por conducto del proceso del Marco de Asistencia de las NacionesUnidas para el Desarrollo.

Esta coordinacin sigue mejorando la capacidad de las Naciones Unidas y de sus organismosespecializados, fondos, programas y comisiones regionales, as como del Grupo del BancoMundial, de prestar servicios a sus Miembros y potenciar al mximo el rendimiento de las inver-siones de estos.


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PRLOGO DEL SECRETARIO GENERAL

DE LAS NACIONES UNIDASMs que cualquier otra institucin u organizacin del planeta, las Naciones Unidas han estadoal frente de la labor encaminada a hacer frente al cambio climtico. Las Naciones Unidas hanocupado un lugar rector en la evaluacin el estado de la ciencia por conducto de los informesdel Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico. Han congregado a lospases por mediacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climti-co, y actualmente se dedican a negociar un acuerdo universal sobre el clima que tenga sentido.Asimismo, colaboran con diversos pases en estrategias, polticas y proyectos de promocin deuna economa baja en carbono.

El cambio climtico define nuestra poca. Pone impostergablemente a prueba la capacidad dela comunidad mundial de sumar fuerzas y hacer frente a un problema que no entiende de fron-teras. Los efectos del cambio climtico ya estn generalizados, son costosos y tienen trascen-dencia, pero hoy en da son muchas las cosas que podemos hacer para plantarles cara mediantelas tecnologas disponibles.

En el presente folleto se sitan en el contexto ms amplio del desarrollo sostenible las activida-des sobre cambio climtico del sistema de las Naciones Unidas, en las que toman parte unos40 organismos especializados, fondos, programas y otras entidades. Se relata la manera en quelas Naciones Unidas estn colaborando en calidad de asociado efectivo con todos los niveles delos gobiernos, las empresas y la sociedad civil.

Las medidas tienen un carcter muy amplio; constan de actividades encaminadas a mejorar laspredicciones meteorolgicas locales; reducir la contaminacin atmosfrica letal; reducir al mni-mo los riesgos derivados de desastres; ordenar y conservar los bosques, frenar la deforestaciny ayudar a las comunidades forestales; aminorar las emisiones procedentes del transporte poraire, por tierra y por mar; y conseguir que las zonas urbanas resulten ms sostenibles, habitablesy energticamente eficientes.

El sistema de las Naciones Unidas est decidido a promover soluciones que creen economasprsperas y comunidades ms resilientes mientras se hace frente al cambio climtico.Respondiendo al cambio climtico podemos impulsar apreciablemente la agenda del desarrollosostenible.


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HACIA UN FUTURO NEUTRO EN CARBONOEl cambio climtico y el desarrollo sostenible, desafos centrales de nuestra poca, van inextri-cablemente unidos y exigen intervenciones simultneas. Es fundamental adoptar medidas parareducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse al cambio climtico con mirasa garantizar el desarrollo sostenible. A la vez, solo el desarrollo sostenible puede ofrecer lascondiciones polticas, econmicas, sociales y ambientales estables que necesitan todos los pa-ses para combatir con xito el cambio climtico y crear economas neutras en carbono. En esesentido, el sistema de las Naciones Unidas est plenamente decidido a respaldar la lucha de lacomunidad internacional contra el cambio climtico, al tiempo que se afana por que el mundoresulte sostenible en el siglo XXI.

El cambio climtico est elevando la temperatura del planeta, alterando las pautas climticas,agravando las inundaciones y sequas, elevando el nivel del mar, acidificando los ocanos, derri-tiendo el hielo marino y continental, poniendo en peligro especies vegetales y animales y con-tribuyendo a la propagacin de las enfermedades. Estos impactos climticos en ciernes ya estnagravando otros obstculos al desarrollo sostenible que van de la degradacin de las tierras y elagotamiento de recursos a la contaminacin de la tierra, el aire y el agua.

Partiendo de los mejores conocimientos climticos de que se dispone, los Gobiernos han recono-cido que la temperatura media mundial no debe subir ms de 2C por encima del nivel anterior

Una familia en Tarialan, provincia de Uvs (Mongolia), utiliza un panel solar para generar la energa que consume su ger, tiendamongola tradicional. UN Photo/Eskinder Debebe


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a la poca industrial si se quiere evitar un cambio climtico peligroso. Para ello es preciso quelas emisiones mundiales registren sus cotas mximas el prximo decenio y que a continuacinempiecen a descender hasta que no se produzcan emisiones netas nuevas lo antes posible en elarranque de la segunda mitad del siglo. Hacen falta medidas ambiciosas y hacen falta ahora. Porsuerte, existen al menos tres motivos para confiar en nuestra capacidad de hacer frente al reto:

1. Se dispone de recursos: En muchas partes del mundo ya se dispone de los recursos hu-manos, financieros y tecnolgicos necesarios para lograr lo que se pretende. Estos recursosdeben implantarse con mayor rapidez y de forma innovadora para ultimar la transformacin

en una economa baja en carbono que haga un uso eficiente de los recursos.

2. Ya hay un marco jurdico internacional:Los Gobiernos llevan dos decenios colaborando enel contexto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico parareducir las emisiones, fomentar la resiliencia al cambio climtico y promover el desarrollosostenible. Actualmente estn preparando un nuevo acuerdo universal sobre el clima que seaprobar en Pars a fines de 2015. Con ello se pretende elevar la ambicin en el futuro inme-diato (desde ahora hasta 2020) y encauzar al mundo hacia la consecucin de sus objetivos enmateria de clima, a medio y a largo plazo.

El edificio de la Sede de las Naciones Unidas reflejado en el parabrisas de uno de los vehculos elctricos aparcados fuera.UN Photo/JC McIlwaine


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3. Muchas personas ya han puesto medidas en marcha: Hoy en da va en aumento la oleadade medidas adoptadas por gobiernos locales y nacionales, comunidades, empresas e inver-

sores. Estas instancias diversas reconocen las enormes oportunidades derivadas de un futurobajo en carbono y resiliente al cambio climtico, incluidos beneficios conjuntos como unmayor grado de seguridad, menos contaminacin, mejoras en la salud pblica, la ordenacinsostenible de los recursos naturales y socioeconmicos del planeta y la creacin de puestosde empleo decente.

Las Naciones Unidas y sus organismos especializados, programas, fondos, convenciones y otrosrganos comparten la conviccin de que, para luchar contra el cambio climtico y lograr el desa-rrollo sostenible, la coordinacin y la cooperacin sern necesarias en todos los niveles de la go-bernanza, las economas y las sociedades. El sistema de las Naciones Unidas ofrece las ventajasde la legitimidad poltica internacional, competencias amplias y transectoriales, una presencianacional y regional y fuertes lazos de asociacin con la sociedad civil, el mundo acadmico yel sector privado. Parte de todo ello para promover la accin por conducto de la ConvencinMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y una cartera integrada de programasy proyectos. En el presente folleto se expone una seleccin de las actividades del sistema de lasNaciones Unidas en pro de la accin local, nacional, regional y mundial en el mbito del cambioclimtico.


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MENOS EMISIONES Y MS RESILIENCIAEl cambio climtico afecta a todos los sectores econmicos y sociales y se ve afectado por ellos.El sistema de las Naciones Unidas respalda muy diversas labores nacionales encaminadas areducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos del cambio cli-mtico. Los organismos y programas de las Naciones Unidas, a la vez que emprenden muchasactividades en el cumplimiento de sus correspondientes mandatos, cada vez combinan ms lascompetencias tcnicas de cada cual en pro de iniciativas transectoriales.

Estas tareas conjuntas cada vez se sustentan ms en la capacidad de los Gobiernos y las or-ganizaciones de las Naciones Unidas de hacer uso de las nuevas instituciones internacionalessobre clima creadas de conformidad con la Convencin Marco. Mediante estos mecanismos sepromueve la financiacin, la tecnologa, la adaptacin, la reduccin de las emisiones, la creacinde capacidad y otras medidas. Por ejemplo, el mecanismo de la Convencin para un desarrollolimpio, primer sistema internacional para impulsar la inversin en proyectos ejecutados en pasesen desarrollo con el fin de reducir las emisiones a un costo bajo, se ha convertido en modelo defomento de soluciones climticas innovadoras, entre ellas soluciones que dan cabida a la socie-dad civil, reportan beneficios conjuntos y propician el desarrollo sostenible.

Para exponer algunas de las muchas maneras en que las Naciones Unidas respaldan la accinen el mbito climtico se pueden examinar unos cuantos ejemplos de algunos sectores funda-mentales.

Comercio de una aldea de Sri Lanka iluminado al atardecer con energa solar. Dominic Sansoni/Banco Mundial


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Energa baja en carbono y eficiencia energtica

El carbn, el petrleo y el gas han servido de motor a la industrializacin mundial y han con-tribuido en sumo grado al desarrollo econmico y el bienestar humano. Sin embargo, comoconsecuencia de ello las emisiones de dixido de carbono (CO2) relacionadas con la energarepresentan actualmente cerca de dos tercios de las emisiones mundiales de gases de efecto in-vernadero. A medida que se expande la economa mundial sigue aumentando el volumen totalde CO2emitido por el sector de la energa.

As pues, la implantacin rpida y a gran escala de energa baja en carbono y las mejoras radi-cales de la eficiencia energtica son determinantes del xito de las medidas climticas. En esesentido, las Naciones Unidas han establecido una nueva iniciativa amplia con la que se pretendegenerar accin y colaboracin y velar por la coordinacin efectiva de los diversos componentes

de las Naciones Unidas. ONU-Energa es el mecanismo de coordinacin interinstitucional quepromueve la coherencia entre los programas del sistema de las Naciones Unidas centrados en laenerga y facilita la programacin conjunta.

Las Naciones Unidas y el Grupo del Banco Mundial pusieron en marcha la iniciativa Energa Sos-tenible para Todos para transformar a fondo los sistemas energticos mundiales. En ella tienencabida las Naciones Unidas y otros asociados que actan en pro de la eficiencia energtica, laenerga renovable y el acceso universal a la energa. En el marco de la iniciativa se reconoceque para estimular la inversin en energa sostenible deben establecerse polticas y entornosfinancieros nacionales que permitan incorporar cambios inasequibles al mercado cuando esteacta por cuenta propia. Se han sumado a la iniciativa Energa Sostenible para Todos ms de80 Gobiernos de pases en desarrollo que en su mayor parte han iniciado o ultimado evaluacio-nes rpidas a fin de prepararse para ampliar las medidas en las esferas prioritarias, proceder a lasreformas estratgicas necesarias y captar nuevas inversiones y apoyo financiero.Bajo los auspicios de ONU-Energa, el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) y elDepartamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas han colaborado con laComisin de Energa de Ghana en el estudio de opciones normativas para hacer mayor uso dela energa baja en carbono. El estudio, que emple el modelo de planificacin energtica de laOIEA para analizar el sistema energtico del pas, obtuvo de varios organismos de las NacionesUnidas datos sobre fuentes de energa renovable y de otro tipo. Este estudio en concreto se cen-tr en la energa renovable, pero tambin se presentaba como opcin la energa nuclear. De esemodo Ghana pudo investigar opciones alternativas para el desarrollo de un sector energtico

bajo en carbono mucho ms amplio sobre la base de distintos supuestos en materia de costos,tecnologas y otras variables.

Varios organismos de las Naciones Unidas tambin estn facilitando las labores de implantacinde energa sostenible mediante nuevas tecnologas innovadoras. Por ejemplo, el uso de senso-res conectados (o inteligentes) en las redes de suministro elctrico est empezando a hacerposible la transformacin de la infraestructura tradicional de suministro de electricidad en redesinteligentes. Cuando las redes son ms inteligentes la energa puede suministrarse y usarse solocuando se necesita. Esta red ms inteligente de energa emplea recursos energticos distribuidos


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y tecnologas avanzadas de comunicacin y control para suministrar electricidad de forma mseconmica, con menos emisiones de gases de efecto invernadero y con la participacin activa delos clientes. La Unin Internacional de Telecomunicaciones est elaborando normas tcnicas de

las Naciones Unidas para fomentar la disponibilidad de esta tecnologa en el mercado general.

La Organizacin Internacional del Trabajo promueve la energa baja en carbono prestando apoyoa cooperativas energticas y otras estructuras de miembros afiliados. Las cooperativas energti-cas generan y distribuyen energa baja en carbono asequible a la vez que crean puestos localesde trabajo. Permiten a las personas decidir por su cuenta la energa que desean usar y escuchana quienes antes quedaban excluidos de los servicios energticos y la adopcin de decisiones.

Transporte internacional

La globalizacin y el crecimiento del transporte internacional han contribuido en gran medida al

aumento del nivel de vida en todo el mundo. Las compaas areas transportan hoy a ms de3.000 millones de pasajeros al ao y tienen previsto transportar a ms de 7.000 millones para 2030;

OACI


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tambin transportan 50 millones de toneladas de cargamento. El transporte martimo es el modode transporte en masa de cargamento ms eficiente desde el punto de vista energtico; en 2012 setransportaron en barco unos 9.200 millones de toneladas de cargamento y ms de 2.100 millones

de pasajeros. Los vehculos de transporte por tierra tambin contribuyen a las emisiones mundiales.

Ya estn disponibles tecnologas en ciernes y estrategias para limitar las emisiones procedentesdel sector del transporte. La importancia de que el pblico utilice un transporte limpio y asequi-ble distingue al sector como destacado agente de la accin en el mbito climtico. En el marcodel sistema de las Naciones Unidas las actividades se centran en el transporte transfronterizo,pero las mejoras y los objetivos emprendidos a escala internacional tambin tienen repercusio-nes positivas en las emisiones del transporte interno.

La Organizacin de Aviacin Civil Internacional colabora con sus Estados Miembros, la industriade la aviacin y otros interesados en la creacin de asociaciones y medidas de mbito mundialpara reducir las emisiones. Ha reafirmado el objetivo colectivo de aumentar al ao un 2% la efi-ciencia en el uso del combustible a fin de estabilizar las emisiones de la aviacin en los niveles de2020. Entre las medidas acordadas cabe mencionar la promocin de nuevas tecnologas en lasaeronaves, la mejora de las operaciones, el paso al uso de combustibles alternativos, la optimi-zacin de las rutas y la elaboracin para el sector de un plan de medicin basado en el mercado.Son innovaciones recientes una norma para la certificacin de aeronaves en cuanto a emisionesde CO2que entrar en vigor para 2016 y la elaboracin de planes de accin nacionales sobrereduccin de las emisiones de CO2.

OMI


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La Organizacin Martima Internacional ha adoptado un conjunto de medidas tcnicas y ope-racionales obligatorias para las embarcaciones, en vigor desde enero de 2013 en el marco delConvenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques. Con arreglo a estas

medidas, toda embarcacin nueva debe construirse respetando un ndice obligatorio para eldiseo que establece niveles de eficiencia energtica mnimos y gradualmente fortalecidos(emisiones de CO

2por tonelada y milla) para distintos tipos y tamaos de embarcaciones. Asi-

mismo, los buques estn obligados a tener un plan de gestin de la eficiencia energtica queayude a determinar mejoras de la eficiencia energtica operacional. La implantacin satisfac-toria de este marco podra reducir para 2050 las emisiones de CO

2procedentes del transporte

martimo internacional en hasta 1,3 gigatoneladas al ao con respecto al volumen previsiblesi nada cambia.

Las mejoras en la eficiencia en el uso del combustible y la reduccin de las emisiones de vehcu-los de transporte por tierra privados y comerciales se plantean en el marco del Foro Mundial para

la Armonizacin de la Reglamentacin sobre Vehculos, cuya labor recibe apoyo de la ComisinEconmica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas. A raz de las labores del Foro, desde losaos setenta se ha reducido en gran medida, hasta un 90%, la presencia de destacados conta-minantes. En marzo de 2014 el Foro adopt el primer procedimiento internacional para medirlas emisiones de CO2 procedentes de automviles, lo cual permiti a gobiernos de todo elmundo determinar con precisin los lmites de las emisiones de carbono. Adems, las comisio-nes regionales de las Naciones Unidas han colaborado en la elaboracin de un instrumento demodelizacin para determinar las emisiones de CO2procedentes de actividades de transportepor el interior, en particular por carretera, por ferrocarril y por cauces de agua; el instrumento seha puesto a prueba en Chile, Etiopa, Francia, Montenegro, Tailandia y Tnez

Las ciudades y los asentamientos humanosLa mitad de la poblacin mundial ya vive en zonas urbanas; est previsto que el nmero depersonas que habitan en ciudades crezca espectacularmente a medida que avance el siglo. Laszonas urbanas generan el 80% del producto interno bruto a escala mundial y contribuyen deforma prominente al cambio climtico; les corresponde entre un 67% y un 76% del consumo deenerga, as como de un 71% a un 76% de las emisiones de CO2relacionadas con la energa.En ellas tambin se concentra la mayor parte de la poblacin, las infraestructuras y los activossocioeconmicos que deben adaptarse a las variaciones del clima.

A la vez, muchas ciudades ya han asumido el liderazgo en relacin con el clima. Sus administracionesreconocen que la reduccin de emisiones mediante la construccin de edificios ms resilientes,

redes eficientes de transporte pblico y sistemas energticos que emiten poco carbono reportaconsiderables beneficios inmediatos de orden econmico y social.

En atencin al potencial de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediantemejoras de la eficiencia energtica en los edificios, la CEPE, ONU-Hbitat y la ciudad de Vienaestn promoviendo buenas prcticas de viviendas energticamente eficientes en la regin dela CEPE. Han reunido pruebas de que mediante tecnologas ya disponibles se puede reducir elconsumo energtico de un edificio entre un 30% y un 50% sin que aumenten mucho los costosde inversin.


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ONU-Hbitat est colaborando con Gobiernos Locales por la Sostenibilidad (ICLEI) en lapromocin de la transicin a la emisin baja de carbono en las ciudades de las economasemergentes. Los asociados estn colaborando con determinados gobiernos locales del Brasil, la

India, Indonesia y Sudfrica para incorporar en destacados sectores estrategias de baja emisinde carbono.

El programa de excelencia en el diseo para promover la eficiencia en la transformacin delmercado de construccin de edificios ecolgicos del Grupo del Banco Mundial va dirigido aalentar a las personas a que se planteen y valoren el carcter prctico y la necesidad de losedificios ecolgicos y a que su disponibilidad aumente en los pases en desarrollo, en particularcomo viviendas para grupos de ingresos bajos. El objetivo es dejar claros los beneficios delos edificios ecolgicos a los constructores, los banqueros y los compradores y cambiar enconsecuencia el comportamiento y las decisiones.

Para ayudar a las ciudades a enfrentarse mejor a los impactos del cambio climtico la Oficina delas Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres y ONU-Hbitat han movilizado ams de 1.800 ciudades y gobiernos locales para que asuman 10 polticas esenciales encamina-das a dotar a sus ciudades de mayor resiliencia. Hasta la fecha ms de 700 ciudades han evalua-do sus propios avances en la ejecucin.

El pago de las inversiones en infraestructura baja en carbono y resiliencia al cambio climtico

Inundaciones en Kawerle (Kampala). ONU-Hbitat/ Nicholas Kajoba


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plantea dificultades de forma permanente. El Grupo del Banco Mundial ha elaborado una nue-va iniciativa de planificacin de las inversiones de capital que ayuda a las ciudades a prepararestrategias para dotar a sus inversiones en infraestructura de mayor inteligencia climtica. ElGrupo tambin ha puesto en marcha una serie de talleres para ayudar a las ciudades a mejo-rar sus prcticas de gestin financiera, condicin necesaria para que las ciudades dispongande mayor acceso a capital privado destinado a proyectos de infraestructura relacionada conel clima. Ms de 30 ciudades ya han participado en estos talleres de capacidad crediticia delas ciudades. Una de las participantes, Kampala, ha obtenido ya resultados impresionantes aldoblar prcticamente sus ingresos procedentes de fuentes propias tras adoptar prcticas plan-teadas en el taller.

Entretanto, un equipo especial interinstitucional sobre gestin de los riesgos urbanos y las ciu-dades climticamente inteligentes, organizado bajo los auspicios del Grupo de Trabajo sobre

el Cambio Climtico del Comit de Alto Nivel sobre Programas de las Naciones Unidas, haempezado a trazar instrumentos y formular un enfoque de Una ONU orientado a fomentar laresiliencia urbana y promover las ciudades climticamente inteligentes.

Agricultura y seguridad alimentaria

Las personas cuyos medios de vida dependen de la agricultura, la pesca, la ganadera y la silvi-cultura tienen mucho que ganar con la adopcin de medidas mundiales para mitigar el cambioclimtico y propulsar la resiliencia. Los pastores y los agricultores de subsistencia, en particular los

ONU-REDD


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que viven en zonas expuestas a escasez de aguas, erosin de los suelos, deforestacin y degrada-cin de las tierras, cuentan con pocos medios para protegerse de los dems impactos climticos.Igualmente, las comunidades pesqueras son vulnerables a la subida del nivel del mar, la acidifica-cin de los ocanos y el desplazamiento de las poblaciones de peces. Ms de 2.000 millones depequeos productores agrcolas, muchos de ellos mujeres, aportan hasta un 80% de los alimentosque se consumen en gran parte del mundo en desarrollo. Las consiguientes repercusiones en laseguridad alimentaria afectan a la comunidad en un sentido ms amplio y pueden desembocar enuna inseguridad de mbito nacional y regional.

Para hacer frente a estos problemas sin ejercer a escala mundial mayor presin en los recursos

naturales sern precisos cambios radicales en la manera en que gestionamos nuestros secto-res agropecuarios, incluidos los cultivos, la ganadera, la silvicultura y la pesca. La agricultura,adems de sufrir los efectos del cambio climtico, contribuye en gran medida a las emisionesmundiales de gases de efecto invernadero. Segn nuevas estimaciones de la Organizacinde las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), las emisiones de gases deefecto invernadero procedentes de la agricultura, la silvicultura y la pesca casi se han duplicadodurante los ltimos 50 aos y podran aumentar un 30% ms para 2050 a no ser que se redoblenlos esfuerzos por reducirlas. Aun as, la agricultura reviste potencial de formar parte importantede la solucin.

Pescadores transportando redes de vuelta a su aldea de Mucoroge (Mozambique). FIDA/ Alex Webb


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Los pequeos agricultores han recurrido tradicionalmente a conocimientos indgenas y obser-vaciones histricas para gestionar los efectos de la variabilidad climtica. Sin embargo, la velo-

cidad y la intensidad del cambio merman hoy esta capacidad. Las polticas y los programas deinversin innovadores ayudan a los pequeos agricultores a prever y asumir las conmocionesy perturbaciones climticas y a recuperarse de ellas. Necesitan acceso a semillas resilientes alcambio climtico, prcticas de gestin sostenible, buena infraestructura, mercados, productosfinancieros y de seguros y servicios meteorolgicos y climticos. El Centro para el Medio Am-biente y el Desarrollo, el Centro Internacional de Referencia e Informacin de Suelos y la FAOgestionan una base de datos (la Resea mundial de enfoques y tecnologas de la conservacin)integrada por ms de 700 tecnologas y enfoques para la gestin sostenible de las tierras quepuede ayudar a los agricultores a hacer frente al cambio climtico.

Mediante la colaboracin de la FAO, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), elPrograma Mundial de Alimentos (PMA), el Grupo del Banco Mundial y otras instancias se est

ayudando a los pases a hacer frente a las repercusiones del cambio climtico en la seguridadalimentaria. Se intercambia informacin sobre los riesgos climticos, se ayuda a los Gobiernos acomunicar sus planes de adaptacin de la agricultura en el marco de la Convencin Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climtico y se promueve la Alianza Mundial por una Agricul-tura Climticamente Inteligente en aras de la seguridad alimentaria y la nutricin. Se ayuda a losagricultores, los pescadores, las personas que dependen de los bosques y las comunidades quepadecen inseguridad alimentaria a aumentar de forma sostenible la productividad agropecuaria,a adaptarse al cambio climtico y generar resiliencia a sus efectos y a mitigar las emisiones degases de efecto invernadero. La FAO y el FIDA tambin han sumado fuerzas en la creacin de laAlianza Mundial sobre el Cambio Climtico, la Pesca y la Acuicultura.

Ejemplo especfico de la actuacin del sistema de las Naciones Unidas es el proyecto de la FAOde gestin de los ecosistemas agrcolas transfronterizos de la cuenca del ro Kagera, en frica,financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Mediante este proyecto regional seayuda a Burundi, la Repblica Unida de Tanzana, Rwanda y Uganda a restaurar las tierras degra-dadas, retener carbono y adaptarse al cambio climtico. Se promueve la diversidad biolgica yse mejora la produccin agrcola, as como los medios de vida y la seguridad alimentaria.

Adems, el FIDA puso en marcha en 2012 el Programa de Adaptacin de la Agricultura en Pe-quea Escala para poner la financiacin climtica y ambiental al servicio de los pequeos agricul-tores. El Programa aporta fondos especficos para ampliar e incorporar medidas de adaptacin alcambio climtico en los distintos programas de inversin agrcola del FIDA, cuyo valor ronda los1.000 millones de dlares al ao. Por ejemplo, con el Programa se ayuda a 550 aldeas del Yemen

a dar prioridad a la inversin en acopio y almacenamiento de agua, gestin del agua potable,conservacin de las tierras, rehabilitacin de los caminos y adopcin de energas renovables.

Las labores humanitarias del PMA suelen ser respuestas a fenmenos extremos como inundacio-nes, tormentas y sequas. De ese modo el PMA ayuda a la poblacin que padece mayor insegu-ridad alimentaria a generar resiliencia al cambio climtico mediante evaluaciones de la vulnera-bilidad y sistemas de alerta temprana. Tambin promueve la seguridad alimentaria, por ejemplosuministrando a los agricultores y las comunidades vulnerables informacin personalizada sobreel clima mediante servicios climticos e innovadores proyectos de financiacin.


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UN

Photo/AlbertGonzlezFarran

Ordenacin de los recursos naturales

El agua dulce, los bosques, la diversidad biolgica y las tierras son recursos naturales bsicosque se ven gravemente afectados por el cambio climtico. La subida de las temperaturas estalterando la distribucin de las lluvias, la fusin de las nieves, el caudal de los ros y el nivel freti-co, provocando inundaciones y sequas y perturbando las fuentes de agua. Los daos derivadosde las variaciones climticas estn haciendo mella en la autorregulacin natural aportada por losecosistemas sanos a la produccin alimentaria, el aire puro y el control de las inundaciones. Eldescenso de la pluviosidad est reduciendo en muchas regiones la vitalidad de las tierras. Estasrepercusiones climticas, combinadas con otras perturbaciones de origen humano, amenazancon echar por tierra los logros de las anteriores labores de mitigacin de la pobreza y fomento

del desarrollo sostenible.

La mala gestin de los recursos naturales tambin es fuente de emisiones de gases de efecto in-vernadero. En funcin de la ordenacin de que sean objeto, los bosques pueden ser destacadasfuentes de emisin o focos de absorcin de CO2. Corresponde a la prdida de rboles hasta un17% de las emisiones mundiales de CO2, mientras que la erosin de los suelos y la desertifica-cin tambin contribuyen al respecto. El sistema de las Naciones Unidas est promoviendo ma-neras de reducir las emisiones y adaptarse en este sector mediante una serie de convenciones,programas y mecanismos:


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El Programa de colaboracin de las Naciones Unidas para reducir las emisiones debidas ala deforestacin y la degradacin forestal (ONU-REDD), iniciativa de colaboracin basadaen la funcin de congregacin de la FAO y sus conocimientos especializados, el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas parael Medio Ambiente (PNUMA), ayuda a los pases a preparar en estos mbitos estrategiasy capacidades de REDD+ controladas en el plano nacional. REDD+, establecido en elcontexto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ofreceprestaciones sociales, econmicas y ambientales promoviendo el crecimiento econmico,mejorando los medios de vida, creando cadenas de suministro verdes, impulsando laseguridad alimentaria, conservando los bosques y luchando contra el cambio climtico, todoello de forma simultnea. El programa ONU-REDD coopera con pases donantes y con elFondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, el Programa de inversin forestal y elFondo del Biocarbono, facilitados por el Banco Mundial.

En conjunto, el programa ONU-REDD y los mecanismos del Banco Mundial colaborancon ms de 60 pases donde se concentra la inmensa mayora de los bosques del mundo.Agrupan a interesados de mbito nacional, regional y mundial en torno a la elaboracin deestrategias que beneficien a las personas y al planeta. Hasta la fecha han destinado msde 1.750 millones de dlares a prestar apoyo a medidas nacionales de REDD+. Muchospases estn adoptando ya medidas audaces para vincular REDD+ con el desarrollo de unaeconoma verde y el fomento de ideas innovadoras relativas a programas de reduccin de lasemisiones procedentes de los bosques.

ONUREDD


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El Convenio sobre la Diversidad Biolgica de las Naciones Unidaspromueve la diversidadbiolgica y el aprovechamiento sostenible y justo de sus beneficios. Varios organismos yprogramas de las Naciones Unidas estn ayudando a los Gobiernos que son parte en el

Convenio a entender y combinar la accin en materia tanto de diversidad biolgica comode cambio climtico en el marco de sus programas de trabajo. Por ejemplo, la conservacino restauracin de hbitats ricos en biodiversidad puede eliminar CO2 de la atmsfera yalmacenarlo en la biomasa. La proteccin o replantacin de manglares puede reducir losefectos del aumento de las inundaciones o las mareas de tempestad.

La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin se centra enla degradacin de las tierras secas, exacerbada por el cambio climtico. Con el apoyo demuchas instancias del sistema de las Naciones Unidas, la Convencin promueve la adaptacinal cambio climtico mediante medidas de prevencin de la erosin, mejora de la estructurade los suelos y restauracin de la resistencia y la productividad de las tierras.

ONU-Agua, mecanismo interinstitucional de coordinacin en el mbito del agua dulce,incluido el saneamiento, aade valor a otros programas y proyectos de las Naciones Unidasencontrando maneras de promover actividades conjuntas eficientes y eficaces emprendidaspor las organizaciones participantes. El acceso al agua dulce es esencial para la vida humana,pese a lo cual en muchas regiones corre grave peligro como consecuencia del cambio climtico.

Mujer con un cntaro junto a un depsito de agua de lluvia . Dominic Sansoni/Banco Mundial


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Salud pblica

El cambio climtico va ntimamente ligado a algunos de los principales problemas de saluddel siglo XXI a escala mundial. Cabe mencionar los fallecimientos y lesiones debidos afenmenos climatolgicos extremos, los brotes de infecciones provocadas por olas de calor,sequas e inundaciones y la propagacin de portadores de enfermedades, como insectos, y deenfermedades respiratorias derivadas de la contaminacin del aire urbano. La reduccin de lacontaminacin y el incremento de la resiliencia local a los efectos climticos reportan beneficioscopiosos e inmediatos. Adems de salvar vidas humanas, ello reduce los gastos sanitarios yeleva el bienestar social y la productividad.

Especial peligro corren los pases, muchos de ellos africanos, cuyos sistemas de salud pblicason deficientes. Ms del 95% de los pases menos adelantados consideran la salud prioritaria aefectos de adaptacin al cambio climtico, pero menos del 30% han elaborado una evaluacin

o respuesta adecuadas a los problemas en este mbito. La pobreza y las limitaciones deinfraestructura, combinadas con la variabilidad climtica natural, exponen a muchas personas,en particular a nios y mujeres embarazadas, a enfermedades sensibles al clima, como la malariay el clera. Con la subida de las temperaturas, los cambios en las precipitaciones, la disminucinde los suministros de agua, la mayor inseguridad alimentaria y el incremento de las inundacionesy sequas, es inevitable que aumente el riesgo de epidemias.

El sistema de las Naciones Unidas ayuda a los pases vulnerables a vigilar, analizar y combatir losproblemas relacionados con el clima y la salud. Reconoce que las polticas climticas eficacesforman parte integrante de una planificacin acertada de la salud pblica a largo plazo. Por ejemplo,el Marco Mundial para los Servicios Climticos es una asociacin intergubernamental universalorientada a promover la produccin y el uso de informacin y servicios climticos destinados a laadopcin de decisiones en materia de salud pblica, riesgo de desastres, agricultura y seguridadalimentaria y en otros mbitos. La Organizacin Mundial de la Salud, la OMM, el PMA, la FederacinInternacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y otras entidades colaboranpor conducto del Marco Mundial para los Servicios Climticos para ayudar, en un principio, aMalawi y la Repblica Unida de Tanzana a hacer uso de servicios climticos personalizados conmiras a prever brotes de malaria, clera y otras enfermedades y responder a ellos.

Las Naciones Unidas tambin prestan servicios de secretara a la Coalicin Clima y Aire Limpio paraReducir los Contaminantes del Clima de Corta Vida. La Coalicin agrupa a ms de 50 asociadosnacionales, multilaterales y no gubernamentales en torno a la reduccin de los contaminantesque afectan al clima y a la salud humana. El carbono negro y otras partculas y gases, como el

monxido de carbono y el ozono, contribuyen a cerca de 7 millones de fallecimientos al ao.La Coalicin evala los efectos en la salud y los cobeneficios previstos de las estrategias dereduccin de esas emisiones. Presta apoyo a sistemas de vigilancia y seguimiento que vinculanlas iniciativas de la Coalicin con mediciones de la contaminacin del aire. Ayuda a los pasesa desarrollar su capacidad al respecto y da a conocer los beneficios sanitarios de reducir loscontaminantes de corta vida. La labor de la Coalicin recibi recientemente gran impulsocuando, en el marco de la Convencin sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza alarga distancia de la CEPE, se aprobaron los primeros compromisos de la historia en materia dereduccin de las emisiones de carbono negro.


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Reduccin de riesgos de desastre

Entre 2002 y 2011 ms de 1 milln de personas perdieron la vida en desastres naturales. Lasprdidas econmicas derivadas de estos desastres han pasado de 50.000 millones de dlaresanuales en los aos ochenta a algo menos de 200.000 millones de dlares anuales el anteriordecenio. Es probable que los peligros relacionados con el clima aumenten en frecuencia,intensidad, alcance y duracin. Entretanto, a raz de la combinacin de progreso econmico,urbanizacin rpida y crecimiento demogrfico, la poblacin, los puestos de trabajo y los bienesse concentran en zonas vulnerables.

La cooperacin internacional en materia de reduccin de riesgos de desastre se ha guiadopor el Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las nacionesy las comunidades ante los desastres, acordado internacionalmente. El Marco, dirigido porlos Gobiernos, ha orientado a los organismos de las Naciones Unidas y los asociados de la

sociedad civil y al sector privado en su afn intensificado por crear resiliencia ante los desastres aescala nacional y local. En todo el mundo los equipos de las Naciones Unidas en los pases hanincorporado los riesgos de desastre y el cambio climtico en sus evaluaciones de las necesidadesy carencias en materia de desarrollo. A raz de ello, en la mayora de los marcos de asistencia delas Naciones Unidas para el desarrollo se ha dado prioridad a la reduccin del riesgo de desastrey el riesgo climtico, lo cual ha permitido avanzar de forma constante, aunque desigual, en cadauna de las cinco esferas prioritarias del Marco.

CorinneAm

bler/CruzRojaNuevaZelandia


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En 2013 la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacinaprob el Plan de Accin de las Naciones Unidas sobre la Reduccin del Riesgo de Desastrespara la Resiliencia como estrategia comn dirigida a incorporar la reduccin de los riesgos de

desastre en las labores del sistema de los Naciones Unidas en los pases. En el Plan figura elcompromiso de prestar una asistencia puntual, coordinada y de calidad a todos los pases en losque las prdidas provocadas por desastres supongan un peligro para la salud y el desarrollo dela poblacin.

A escala mundial, ms de 10 entidades de las Naciones Unidas cooperan, junto con el Grupo delBanco Mundial, en la preparacin del Informe de evaluacin global sobre la reduccin del riesgode desastres, preparado cada dos aos para valorar la reduccin de los riesgos de desastre yde peligros naturales. El informe, basado en autoevaluaciones nacionales de los progresos enla aplicacin del Marco de Accin de Hyogo, emplea bases de datos nacionales sobre daos yprdidas derivados de desastres.

Al estar previsto que con los desastres y otros impactos climticos se desplacen ms personas,la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la

El cambio climtico provoca en Santo Tom y Prncipe condiciones meteorolgicas difciles y peligrosas. El aumento de la niebla, elviento y las tormentas resulta especialmente peligroso para los pescadores, que tradicionalmente operan en pequeos barcos de veladesprotegidos y navegan sin instrumentos. Un proyecto en curso del PNUD, en asociacin con el Ministerio de Obras Pblicas y el InstitutoMeteorolgico Nacional y con financiacin del Fondo para los pases menos adelantados, tiene por objeto contribuir a la elaboracinde sistemas de alerta temprana ms fiables para vigilar estas condiciones hidrometeorolgicas, cada vez ms intensas. PNUD


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Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), en asociacin con otras organizacionesde las Naciones Unidas y con organizaciones no gubernamentales, estn realizando actividadesde prevencin de los desplazamientos mediante estrategias de resiliencia, como la migracin y

la reubicacin planificada. Por ejemplo, el ACNUR, en asociacin con el Centro de Seguimientode los Desplazados Internos del Consejo Noruego para los Refugiados y con fondos de laUnin Europea, Noruega y Suiza, est ejecutando un proyecto sobre Cambio climtico ydesplazamiento: crear una base emprica y dotar a los Estados de instrumentos y orientacinpara la accin.

La OIM ha puesto en marcha un proyecto sobre Migracin, medio ambiente y cambioclimtico: pruebas empricas destinadas a las polticas, financiado por la Unin Europea, paraaportar pruebas nuevas sobre el particular con fines de formulacin de polticas. El proyectohace especial hincapi en la migracin como estrategia de adaptacin. La OIM tambin estcolaborando con asociados en la creacin de capacidad y la formacin de los responsables delas polticas y los profesionales que se ocupan de cuestiones relativas al clima, la reduccin delos riesgos de desastre y la migracin.

En 2012 se puso en marcha el proceso de preparacin del marco para la reduccin de los riesgosde desastre despus de 2015. El marco, que se gestionar por conducto del sistema de lasNaciones Unidas, vincular los temas conexos del desarrollo sostenible, el cambio climtico y laprevencin de desastres y la preparacin al respecto.


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GOBIERNOS FACULTADOS PARA ACTUARAdems de coordinar a escala institucional los mencionados sectores, en su mayor parte sensiblesal clima y origen de considerables emisiones, el sistema de las Naciones Unidas colabora en lacreacin de un entorno propicio a la adopcin de medidas climticas. Los recursos, la ciencia, latecnologa, la educacin y formacin, el desarrollo de la capacidad, las asociaciones y los datose informacin son fundamentales sin excepcin a efectos de facultar a los pases para adoptarmedidas en todos los sectores relacionados con el clima. Tambin aumentan la eficacia de lospases en la consecucin del desarrollo sostenible.

Movilizacin de recursos

El crecimiento con bajas emisiones de carbono, que ofrece tremendas oportunidades de inversin,se traduce en comunidades ms slidas y resistentes, en un crecimiento del mercado laboral yen una ciudadana ms sana. Los Gobiernos, los inversores y las empresas estn empezando acolaborar en la movilizacin de inversiones a escala mundial. Los Gobiernos, que transmiten elmensaje adecuado mediante polticas selectivas, cada vez reconocen ms que no basta con lafinanciacin pblica: tambin deben movilizar las finanzas pblicas para atraer inversin privada.Los propietarios de activos estn midiendo y reduciendo su riesgo climtico y ampliando susinversiones mediante deudas con plazos ms largos, como en el caso de los bonos verdes, yreducciones del costo del capital correspondiente a proyectos con emisiones de carbono bajas.Debe hacerse ms por ampliar estos primeros resultados positivos.

El Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial colaboran con la Organizacin deCooperacin y Desarrollo Econmicos estudiando opciones de financiacin climtica. Segn susinvestigaciones de instrumentos fiscales nacionales e internacionales, poner precio al carbono esun mecanismo de gran eficacia para reducir las emisiones e incrementar la financiacin climtica.El Grupo del Banco Mundial est creando una coalicin de pioneros para fomentar la fijacin delprecio del carbono, que va cobrando mpetu: ms de 40 pases y 20 gobiernos subnacionalesproceden a poner precio al carbono, y ms de 100 empresas de mbito mundial ya usan unprecio interno virtual del carbono para orientar las inversiones. El Fondo Monetario Internacionalofrece asistencia tcnica a los pases interesados en poner precio a las emisiones de gases deefecto invernadero y reformar su fiscalidad en materia de medio ambiente y energa.

Otra manera de movilizar fondos internos consiste en incorporar medidas climticas en las

estrategias nacionales de desarrollo. Por ejemplo, la Hoja de Ruta para el Crecimiento VerdeBajo en Carbono preparada por la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico ofrece alos pases orientacin para convertir las medidas relativas al cambio climtico en oportunidadesde crecimiento econmico. Algunos pases de la regin ya se estn moviendo en esa direccin.Indonesia procura incorporar el cambio climtico en su plan de desarrollo 20052025, favorableal crecimiento, la creacin de puestos de trabajo y la poblacin pobre, mientras que las nacionesinsulares del Pacfico estn mejorando su eficiencia energtica e invirtiendo en energa renovablepara depender menos de combustibles fsiles importados. En otras regiones del mundo se hanpuesto en marcha programas semejantes.


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El PNUD gestiona una amplia cartera de programas que ayudan a los pases a acceder a financia-cin climtica y obtenerla y a armonizar mejor la poltica climtica con las polticas nacionales enmateria de desarrollo. Cabe mencionar al respecto el Marco de Preparacin para la Financiacin

Climtica, el Programa de Fomento de la Capacidad para un Desarrollo con Bajas Emisiones, elapoyo a la planificacin nacional de la adaptacin y una serie de exmenes del gasto climticopblico que ayudan a los pases a determinar la mejor manera de compaginar la financiacinclimtica con los presupuestos nacionales. En los pases donde se han llevado a cabo estosexmenes se ha constatado que del 3% al 15% de los presupuestos nacionales est destinado aintervenciones que guardan relacin con el clima.

El Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo, la Iniciativa Financiera del PNUMA y los Principios de Inversin Responsable estn cola-borando en la movilizacin de los volmenes necesarios de financiacin privada de la sostenibili-dad y en la inversin privada directa en la construccin de una economa mundial sostenible. Estainiciativa tambin moviliza la accin pblica y filantrpica. La financiacin climtica privada debepartir de distintos tipos de incentivos pblicos que van de marcos legislativos y fiscales ampliosque permitan a los mercados funcionar a escala internacional, como la fijacin de un precio del car-bono estable y previsible, a inversiones catalizadoras que mejoren la ecuacin riesgo-rentabilidad.

Ante el aumento de los riesgos climticos, el PMA est estableciendo un fondo multilateral,plurianual y reponible denominado FoodSECuRE con el que se presta apoyo financiero y

ONUREDD


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programtico a las medidas de mbito comunitario orientadas al fomento de la resiliencia alcambio climtico. FoodSECuRE ofrecer financiacin para la intervencin temprana basadaen predicciones climticas de tres a seis meses de antelacin de malas cosechas y otras

perturbaciones climticas, as como financiacin plurianual previsible destinada a tareas defomento de la resiliencia despus de un desastre. Otros mecanismos innovadores de financiacinson la Iniciativa para la Resiliencia Rural y la Capacidad Africana para la Gestin de Riesgos. Estaltima es hoy un organismo especializado de la Unin Africana que permite utilizar fondos paraimprevistos aprobados de antemano cuando se declara un desastre natural grave.

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico tambin ha establecidouna serie de instituciones y mecanismos financieros, como el nuevo Fondo Verde para el Clima,que servir de destacada fuente de financiacin climtica de la mitigacin y la adaptacin enpases en desarrollo. El Grupo del Banco Mundial est intensificando su labor de apoyo a lasinversiones climticamente inteligentes. Destaca el xito obtenido por los fondos de inversinen el clima, cuyo valor asciende a 8.000 millones de dlares. Estn pensados para aportarpor conducto de los bancos de desarrollo multilaterales financiacin ampliada para activar uncambio profundo y promover un desarrollo resiliente al cambio climtico y con bajas emisionesde carbono. Los fondos de inversin en el clima estn reuniendo cerca de 55.000 millones dedlares destinados al desarrollo resiliente al cambio climtico y con bajas emisiones de carbonoen 63 pases. Otros 80 pases ms se han mostrado interesados en los fondos.

Conocimientos cientficos para adoptar decisiones

Desde los aos setenta el sistema de las Naciones Unidas ha facilitado la evaluacin y ladivulgacin de los ltimos estudios cientficos y conocimientos sobre el cambio climtico, susrepercusiones y las diversas opciones de que se dispone al respecto. La ciencia suministra a los

Gobiernos pruebas slidas de los cambios en la atmsfera, los ocanos, los ciclos hidrolgicosy la criosfera. Ofrece informacin pertinente desde el punto de vista normativo con respecto aposibles hiptesis climticas futuras, las consiguientes repercusiones en los sistemas naturales yhumanos y las opciones normativas en materia de adaptacin y mitigacin.

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) public en 1990su primer informe sobre el calentamiento del sistema climtico mundial. El Grupo, establecidopor la OMM y el PNUMA, congrega a cientficos, expertos y Gobiernos para que realicen cadaseis o siete aos evaluaciones exhaustivas del cambio climtico. Estas evaluaciones sirven debase a las negociaciones en el marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobreel Cambio Climtico y ayudan a los Gobiernos a elaborar polticas nacionales relativas al clima.

El IPCC, la OMM, el PNUMA, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, laCiencia y la Cultura (UNESCO), la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO,otros rganos de las Naciones Unidas y el Grupo del Banco Mundial tambin publican informesdedicados a temas ms especficos como las tendencias del clima, los fenmenos extremos, lasemisiones y concentraciones de gases de efecto invernadero, las repercusiones en la salud, laseguridad alimentaria, los ocanos, el nivel del mar y el hielo marino.

Adems de estos informes y evaluaciones, las Naciones Unidas facilitan la cooperacininternacional en observaciones e investigaciones cientficas. El Programa Mundial de


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Investigaciones Climticas y el Sistema Mundial de Observacin del Clima estn copatrocinados,cada uno por su parte, por varios organismos de las Naciones Unidas. Por conducto deiniciativas impulsadas por las Naciones Unidas, como el Marco Mundial para los Servicios

Climticos, la ciencia se incorpora en la planificacin, las polticas y la prctica, lo cual conectaa los Gobiernos, los cientficos y otros interesados. La OIEA, la UNESCO y otras instanciasdeterminan las repercusiones del mayor grado de concentracin atmosfrica de CO

2 en la

acidificacin de los ocanos, mientras que organismos como la FAO evalan las repercusionesen los recursos hdricos subterrneos. Hay otros muchos ejemplos.

Asimismo, el sistema de las Naciones Unidas consolida la base de conocimientos sobre elcambio climtico fomentando la capacidad de los investigadores, especialmente los de pasesen desarrollo y las mujeres. Por ejemplo, la OMM y sus asociados han facilitado el desarrollo deforos regionales sobre la evolucin probable del clima en los que los cientficos de pases vecinosse renen y preparan predicciones consensuadas del clima estacional. Las Naciones Unidastambin fomentan el mantenimiento y la difusin de conocimientos indgenas y locales comocomplemento esencial de la ciencia moderna; la ptica integradora de los pueblos indgenascon respecto a la comunidad y el medio ambiente puede servir de importante recurso para laadaptacin al cambio climtico.

Tecnologas con bajas emisiones de carbono

La rpida implantacin de las tecnologas disponibles y el desarrollo acelerado de otras nuevas sonfundamentales para establecer sistemas energticos eficientes y con bajas emisiones de carbonocon los que crear sociedades resilientes y economas sostenibles. Las instancias normativas sehan afanado por encontrar la mejor manera de facilitar la transferencia de tecnologa y recabar lascontribuciones pblicas y privadas necesarias. La transferencia de tecnologa debe dar cabida a

interesados muy diversos: el sector privado posee la mayor parte de las tecnologas en cuestin

OACI


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y los conocimientos tcnicos operacionales, mientras que la sociedad civil y los Gobiernos sonquienes mejor conocen sus necesidades prioritarias.

El sistema de las Naciones Unidas combina la competencia tcnica y el poder de congregacinpara aunar a estos interesados en torno a asociaciones eficaces. Su labor de promocin deldesarrollo y la transferencia de tecnologas de mitigacin y adaptacin se orienta por el MecanismoTecnolgico de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, queconsta del Comit Ejecutivo de Tecnologa y el Centro y Red de Tecnologa del Clima (CRTC).El Comit ofrece a los encargados de las polticas un foro para recomendar medidas de polticafavorables a la transferencia de tecnologa. El CRTC, guiado por un consorcio de mltiplesinteresados dirigido por el PNUMA y la Organizacin de las Naciones Unidas para el DesarrolloIndustrial, toma como base las evaluaciones nacionales de las necesidades tecnolgicas y de losplanes de accin tecnolgica impulsados por el PNUMA y el Fondo para el Medio AmbienteMundial.

Las Naciones Unidas tambin estn estableciendo un banco de tecnologa y un mecanismo de apoyoa la ciencia, la tecnologa y la innovacin pensado para ayudar a los pases menos adelantados.En atencin a lo solicitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Secretario Generalconstituir un grupo de expertos de alto nivel que realice un estudio de viabilidad para examinarel alcance, las funciones y los vnculos institucionales con las Naciones Unidas y otros aspectos deorganizacin del banco de tecnologa. Est previsto que el banco entre en funcionamiento en 2017.

La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) colabora con otros organismos de

Panel solar empleado para iluminar viviendas en una aldea, Sri Lanka. Dominic Sansoni/Banco Mundial


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las Naciones Unidas promoviendo y facilitando la transferencia de tecnologa. Puso en marchaWIPO GREEN para contribuir a la difusin mundial de tecnologas verdes y proporcionar unmercado interactivo en aras de la innovacin y la difusin. Hasta el momento se han subido alsitio web unas 1.000 tecnologas de todo el mundo. La iniciativa WIPO GREEN, que tambintiene como asociado al CTCN, se est llevando a la prctica con el apoyo de ms de 40 asociadospblicos, privados y de la sociedad civil.

La normalizacin es otra manera de facilitar la transferencia de tecnologa. Las normas acordadasinternacionalmente hacen que las soluciones tecnolgicas resulten ms accesibles y asequiblesa los pases en desarrollo. Para avanzar en esta direccin tanto el sector pblico como el privadodeben cooperar en la elaboracin de un programa de normalizacin slido por conducto derganos internacionales como la Unin Internacional de Telecomunicaciones, la OrganizacinInternacional de Normalizacin y la Comisin Electrotcnica Internacional.

Enseanza y formacin profesional

La enseanza y la formacin profesional son destacados motores de la transformacin econmicay social. Dotan a la poblacin de motivacin y conocimientos especializados para hacer frente alcambio climtico a escala local, nacional y mundial. La enseanza y la formacin profesional nose fundan en actividades aisladas; un proceso permanente es esencial.

En el artculo 6 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climticose exhorta a los Gobiernos a que elaboren y apliquen programas de educacin, formaciny sensibilizacin del pblico. Ante ello, la Alianza de las Naciones Unidas para la Educacin,Formacin y Sensibilizacin del Pblico sobre el Cambio Climtico, conformada por 13

RikMoors/UnaONURwanda


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organismos, est promoviendo los objetivos del artculo 6 adoptando medidas de mbitomundial y nacional. La Alianza respalda:

la educacin acadmica, que incorpora el cambio climtico en los planes de estudio de lasescuelas nacionales y locales y los programas de formacin de docentes;

la educacin extraacadmica, como la formacin profesional en gestin de la financiacinclimtica o la formacin en realizacin de evaluaciones de la vulnerabilidad de la salud;

medidas de poltica estratgica, como el apoyo a la elaboracin de estrategias nacionales deaprendizaje sobre el cambio climtico o la incorporacin de este en las polticas y los planesde enseanza.

La Asociacin para el Aprendizaje sobre el Cambio Climtico de Una ONU sirve de vehculo paraaportar asesoramiento tcnico, donaciones y conocimientos imprescindibles en estos mbitosmediante la elaboracin y aplicacin de estrategias nacionales de aprendizaje en materia decambio climtico. En la Repblica Dominicana la Asociacin para el Aprendizaje contribuy alestablecimiento de un programa nacional de formacin en cambio climtico del profesorado en

Mujer encendiendo una cocina econmica fabricada en el campamento de Rwanda para desplazados internos de Darfur del Norte.Miles de mujeres del campamento son beneficiarias del proyecto de acceso seguro a lea y fuentes de energa alternativa, promo-vido por el PMA. UN Photo/Albert Gonzlez Farran


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el que en un principio participaron 400 docentes, antes de que se ampliara el programa, que seimpartir a 3.000 docentes de todo el pas.

Otro ejemplo es el curso abierto en lnea masivo sobre cambio climtico, organizado por elGrupo del Banco Mundial en una plataforma educativa. Aprovechan este recurso gratuitomuchas personas que intercambian conocimientos en un espacio de colaboracin interactuandoen redes sociales.

ONU-Mujeres, el PNUD y otros asociados se centran en la formacin que empodera a lasmujeres para plantar cara a los problemas derivados del cambio climtico. Mediante la formacinsostenida de mujeres en gestin de desastres se ha preparado a mujeres y hombres de Viet Nampara responder a las tormentas e inundaciones. De ese modo, las comunidades han podidopreparar a sus familias y aldeas y evacuar a la poblacin vulnerable antes de que empiecen lastormentas, en particular mediante cartografa y planificacin.

Desarrollo de la capacidad

El sistema de las Naciones Unidas ha dirigido labores encaminadas a fomentar la capacidadde los Gobiernos y las comunidades de mitigar los efectos del cambio climtico y adaptarse aellos. La creacin de capacidad viene siendo parte del proceso de la Convencin Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climtico desde el principio, en particular en los mbitos delas comunicaciones nacionales, los inventarios de gases de efecto invernadero, la transferenciade tecnologa, la adaptacin y el diseo y ejecucin de programas de accin nacionales para laadaptacin, por parte de pases menos adelantados, y de planes nacionales de adaptacin, porparte de todos los pases en desarrollo.

Mediante el Fondo de Adaptacin de la Convencin Marco se financian proyectos y programasde adaptacin en pases en desarrollo especialmente vulnerables a los efectos adversos delcambio climtico. En los tres ltimos aos el Fondo ha destinado ms de 225 millones de dlaresal aumento de la resiliencia climtica en 34 pases de todo el mundo. Los Gobiernos puedenpresentar solicitudes directamente al Fondo de Adaptacin, pero muchos piden a organismosde las Naciones Unidas que se asocien con ellos en la creacin de la capacidad nacional deadaptacin al cambio climtico. La creacin de capacidad tambin ocupa un lugar central en elprograma ONU-REDD ya descrito, as como en el Programa Mundial de Apoyo para los PlanesNacionales de Adaptacin, respaldado por el PNUD y el PNUMA, que est ayudando a lospases a incorporar medidas de resiliencia en la planificacin y presupuestacin a escala nacional

por conducto del Fondo para los pases menos adelantados.

El sistema de las Naciones Unidas tambin toma parte activa en la creacin de capacidad en elmbito del clima al margen del proceso de la Convencin Marco en s. De hecho, prcticamentetodas las organizaciones de las Naciones dan prioridad a los programas de creacin decapacidad vinculados con su sector o mandato. Con ello, el sistema de las Naciones Unidas estcontribuyendo a la creacin de capacidad en gestin del clima y la salud, el clima y la energa, elclima y la seguridad alimentaria, el clima y la movilidad humana y muchos temas ms.


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Asociaciones con el sector privado

La reduccin de las emisiones y la adaptacin al cambio climtico no incumben nicamentea los gobiernos; literalmente, todo habitante del planeta est involucrado. Para que resulteneficaces y legtimas, las polticas climticas deben dar cabida a las organizaciones de la sociedadcivil, la comunidad y los grupos de jvenes, as como a los ciudadanos particulares. Tambindeben dar cabida al sector privado y empoderarlo. Gracias a polticas coherentes de mbitomundial y local, las soluciones e innovaciones del sector privado pueden ampliarse, as comopueden aplicarse los conocimientos especializados del sector empresarial para hacer frente a losproblemas planteados por el clima.

En 2007 el Secretario General de las Naciones Unidas puso en marcha Cuidar el clima,iniciativa emblemtica dirigida por el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, el PNUMA y lasecretara de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Enel marco de Cuidar el clima se reconoce que el sector privado controla gran parte de lainnovacin y la inversin necesarias para que la economa pase a ser respetuosa con el clima.Se ofrece a los dirigentes empresariales la oportunidad de proponer soluciones prcticas ycontribuir a conformar la poltica pblica y las actitudes pblicas. Al exigir la presentacinde informes anuales, la iniciativa tambin ofrece un marco de transparencia y rendicin de

ChepkoDanil


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cuentas. Cuidar el clima, que cuenta con el respaldo de 370 empresas, es la mayor iniciativaempresarial sobre clima a escala mundial. Tambin colabora con organizaciones de la sociedadcivil.

La Iniciativa Financiera del PNUMA promueve la integracin de la dimensin del cambioclimtico en la adopcin por el sector privado de decisiones financieras. Asesora a Gobiernos ya la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico sobre los enfoquese instrumentos ms indicados para desviar fondos privados de la economa convencional a laeconoma climtica. Ms de 200 bancos, empresas de seguros y gestores de fondos hanfirmado la Declaracin de instituciones financieras acerca del medio ambiente y desarrollosostenible propuesta por el PNUMA.

La Corporacin Financiera Internacional del Grupo del Banco Mundial, que est promoviendola facultad del sector privado de proponer soluciones climticas innovadoras y viables para lospases en desarrollo, procura hacer frente a los obstculos normativos al crecimiento verde. LaCorporacin ha invertido desde 2005 ms de 11.000 millones de dlares en unos 600 proyectosen materia de eficiencia energtica, generacin de energas renovables, produccin nocontaminante, agricultura sostenible, edificios ecolgicos y adaptacin al cambio climtico. Latesorera de la Corporacin ha emitido bonos verdes por valor de 3.400 millones de dlares; lapropia Corporacin ha ayudado a los bancos a elaborar nuevos principios relativos a los bonosverdes para contribuir al desarrollo de esta clase de activos.

La Organizacin Internacional del Trabajo colabora con organizaciones de trabajadores yempleadores en la determinacin y la plasmacin de los beneficios econmicos y ambientales delas trayectorias hacia el desarrollo que emiten poco carbono. Gran parte de esta labor se inscribeen el marco de la Alianza de Accin para una Economa Verde, de la que tambin forman parte

el PNUMA, el Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones y laOrganizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.

La Iniciativa para la Resiliencia Rural, puesta en marcha por el PMA y Oxfam Amrica con apoyode la compaa de reaseguro Swiss Re, ayuda a muchos hogares pobres que padecen inseguridadalimentaria a acceder por primera vez a microcrditos, ahorros y crdito. Swiss Re contribuy deforma esencial al diseo y la aplicacin de la innovadora solucin de la Iniciativa en materia detransferencia de riesgos. La Iniciativa para la Resiliencia Rural ofrece la opcin de pagar un plande seguro basado en ndices meteorolgicos con trabajo y no con dinero, con lo cual el seguroresulta ms asequible a la poblacin ms vulnerable.

Datos e informacin para la adopcin de medidas climticasEs crucial una base de datos e informacin slida, diversa y accesible que sirva de fundamento a laadopcin de medidas climticas. Muchos proveedores de datos estn avanzando notablementeen el desarrollo de nuevos procesos y tecnologas para la recopilacin, el procesamiento, laintegracin y el anlisis de datos con el objeto de generar informacin til para la adopcinde decisiones. Las organizaciones de las Naciones Unidas aportan normas y recomendaciones,creacin de capacidad y asistencia tcnica en apoyo de sistemas de datos eficaces.


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Por ejemplo, para formular polticas de adaptacin al cambio climtico es preciso acceder aproyecciones climticas a escala reducida, datos histricos sobre desastres, mapas de lospeligros climticos, mapas de la salud y la infraestructura, datos sobre el uso de las tierras y

Miembros de comunidades locales participando en la construccin de bancales escalonados para controlar la erosin del suelo enel distrito de Nyabihu (Rwanda). Rik Moors/Una ONU Rwanda


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los ecosistemas y muchos otros tipos de informacin. Las Naciones Unidas y las organizacionesinternacionales estn colaborando en la integracin de estos datos mediante portales en lneaque emplean sistemas de informacin geogrfica y otros instrumentos.

Organismos como la OMM, la Organizacin Mundial de la Salud, la FAO, el PMA, la ComisinOceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO y la Oficina de las Naciones Unidas para laReduccin del Riesgo de Desastres han forjado asociaciones para combinar datos histricossobre riesgos de desastre con informacin sobre el clima y el desarrollo a fin de prestar apoyo alfomento de la resiliencia, los sistemas de seguros y otras cuestiones. El Fondo de Poblacin delas Naciones Unidas utiliza anlisis espaciales para incorporar en la planificacin de la adaptacinal cambio climtico datos censales y otros datos sobre poblacin, vivienda y servicios, encolaboracin con gobiernos, el sector privado y organizaciones no gubernamentales. ElPrograma sobre Aplicaciones Operacionales de Satlite del Instituto de las Naciones Unidas paraFormacin Profesional e Investigaciones facilita anlisis de imgenes y soluciones por satlite aorganizaciones de las Naciones Unidas y otras organizaciones que prestan socorro despus dedesastres naturales de origen humano u otras crisis.

La Universidad de las Naciones Unidas, el ACNUR y la OIM tambin estn elaborando nuevosenfoques en materia de datos. Estn reuniendo pruebas sobre migracin, desplazamiento yreubicacin planificada que tienen que ver con el clima, en particular mediante avances enanlisis de un gran volumen de datos y mejoras en los conocimientos sobre la movilidad humanaprovocada por el cambio climtico. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo seha centrado en la mejora del acceso a los datos para los planes nacionales de adaptacin ylos planes comunitarios de adaptacin como mecanismo para garantizar la transparencia yempoderar a los interesados locales.


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PONERSE A LA ALTURA DEL DESAFOHoy est generalmente aceptado que es esencial adoptar medidas ms ambiciosas en materiade cambio climtico para el progreso humano en el siglo XXI. A la vez, otras muchas cuestionesde orden poltico, econmico, social y ambiental deben ser tambin objeto de atencininmediata. La mayora de las personas consideran, como es natural, que las responsabilidadesy exigencias de la vida cotidiana suelen absorber la mayor parte de su energa. No obstante, elcambio climtico es un destacado factor igualador que abarca y exacerba prcticamente todoslos dems problemas; la intervencin temprana y la adopcin de soluciones frente al cambioclimtico contribuirn a la solucin de otros muchos problemas.

Est claro que la inquietud internacional suscitada por el cambio climtico se encuentra en unpunto de inflexin. Mediante la intensa labor llevada a cabo por los cientficos los ltimos 20 aoses posible trazar con claridad las vas posibles por las que puede internarse el mundo para hacerfrente a los problemas planteados por el cambio climtico. De ese modo se est acumulandompetu poltico orientado a un mayor grado de intervencin a escala nacional e internacional.Los gobiernos nacionales y locales, las empresas y la sociedad civil han estudiado sus opcionesy adoptado medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar laresiliencia al cambio climtico.

Todo est listo. Ha llegado el momento de intensificar la intervencin. La totalidad del sistemade las Naciones Unidas est plenamente involucrado y preparado para pasar a un nuevo nivel enla respuesta internacional al cambio climtico.


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ANEXO: MANDATOS DEL SISTEMADE LAS NACIONES UNIDAS EN MATERIADE CAMBIO CLIMTICOCuidar el climaes una iniciativa del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, el PNUMA y la se-cretara de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico cuyo objetoes fomentar el papel de las empresas en la labor centrada en el cambio climtico; cuenta con elrespaldo de casi 400 empresas de 60 pases.

La Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacficoofrece la plataforma interguberna-mental ms amplia para entablar el dilogo y la cooperacin regionales en pro del desarrollosostenible en Asia y el Pacfico. Promueve un crecimiento verde con bajas emisiones de carbonocomo estrategia decisiva para hacer frente al cambio climtico.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agriculturacontribuye a laseguridad alimentaria universal fomentando la productividad y la sostenibilidad de la agricultura,la silvicultura y la pesca y su resiliencia ante el cambio climtico.

El Organismo Internacional de Energa Atmicaayuda a sus Estados Miembros a usar la cien-cia y la tecnologa nucleares con fines pacficos; tambin publica informes sobre la posible con-tribucin de la energa nuclear a la mitigacin del cambio climtico y sobre el uso de la ciencianuclear en la evaluacin del impacto del cambio climtico.

El mandato en cuanto al clima y el objetivo ambiental de la Organizacin de Aviacin CivilInternacionalconsisten en limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero gene-radas por la aviacin civil internacional.

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcolaest decidido a fomentar la resiliencia de lospequeos agricultores de los pases en desarrollo al cambio climtico gestionando sistemas deuso de las tierras que compiten entre s, a la vez que reduciendo la pobreza, aumentando labiodiversidad, elevando el rendimiento y reduciendo las emisiones.

La Organizacin Internacional del Trabajo colabora con sus tres grupos constituyentes (tra-bajadores, empleadores y gobiernos) para vincular la erradicacin de la pobreza, el desarrollosostenible, el cambio climtico y el empleo verde.


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La Organizacin Martima Internacionalcontribuye a la labor internacional de reduccin de lacontaminacin atmosfrica y control de las emisiones de gases de efecto invernadero proceden-

tes de la navegacin internacional, en particular mediante la aplicacin eficaz a las embarcacio-nes de medidas obligatorias de eficiencia energtica.

La Organizacin Internacional para las Migracioneslleva desde principios de los aos noventaorganizando actividades normativas, operativas y de investigacin centradas en la movilidadhumana, el cambio climtico, la reduccin de los riesgos de desastre y la adaptacin.

La Unin Internacional de Telecomunicacionespromueve el uso de tecnologas de la infor-macin y las comunicaciones para hacer frente al cambio climtico mediante normas tcnicas,aplicaciones basadas en estas tecnologas y radiocomunicaciones para el seguimiento del clima.

Mediante cooperacin internacional, la Comisin Oceanogrfica Intergubernamentalaspira aayudar a sus Estados Miembros a aumentar la resiliencia al cambio y la variabilidad climticos ya aumentar la seguridad, la eficiencia y la eficacia de todas las actividades ocenicas medianteservicios y estrategias de adaptacin y mitigacin con base cientfica.

La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacinfomenta la resilien-cia de los ecosistemas y las comunidades impulsando la adaptacin en el mbito del paisajesobre la base de prcticas sostenibles de ordenamiento de las tierras.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, consciente de que muchos factoresque contribuyen a la pobreza van ligados al cambio climtico, presta apoyo programtico ynormativo ante los impactos del cambio climtico, lo cual encamina a los pases por la va de un

desarrollo con bajas emisiones y resiliente al cambio climtico.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Culturaampla yaplica la base de conocimientos sobre cambio climtico para crear sociedades verdes medianteeducacin, ciencia, cultura y comunicaciones centradas en este mbito.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambientepresta apoyo a la resiliencia anteel cambio climtico, las trayectorias que comportan emisiones bajas, la adaptacin basada enecosistemas, energas y tecnologas renovables y no contaminantes y una mayor conciencia dela ciencia del cambio climtico al formular polticas y adoptar medidas.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiadosrene pruebas y mejora los

conocimientos y el entendimiento en relacin con la movilizacin humana causada por el cambioclimtico, en particular por lo que se refiere a la proteccin de las poblaciones ms vulnerables.

El Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesionale Investigaciones empodera apersonas, organizaciones y pases para que respondan a los problemas planteados por el cam-bio climtico mundial, para lo cual elabora e imparte aprendizaje individualizado complemen-tado con asesoramiento estratgico y desarrollo de la capacidad de las instituciones nacionalesde educacin y formacin.


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La Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitariosagrupa a agentes humanitarios para ga-rantizar una respuesta coherente a las emergencias y desastres relacionados con el clima.

El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidasayuda a los pases a incorporar dinmicas ydatos demogrficos en las medidas climticas y contribuye al fomento de la resiliencia de laspersonas y las comunidades, en particular por lo que se refiere al logro del acceso universal a lasalud sexual y reproductiva y a la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer.

ONU-Mujeres colabora con asociados para que las medidas climticas tengan en cuenta ladimensin del gnero, para lo cual fija normas y elabora polticas y programas. Contribuye alfortalecimiento de la capacidad de las mujeres de hacer frente a las repercusiones del cambioclimtico.

El Grupo del Banco Mundialtiene dos objetivos ambiciosos: poner fin a la pobreza extrema enel curso de una generacin e impulsar la prosperidad comn. Procura movilizar fuentes pblicasy privadas de financiacin climtica para prestar apoyo a polticas e inversiones climticamenteinteligentes y ayudar a los pases y empresas a adaptarse a la evolucin del clima.

El Programa Mundial de Alimentoses el principal organismo humanitario mundial encargadode luchar contra el hambre. En relacin con el cambio climtico se centra en el fomento de laresiliencia ante el aumento de los riesgos climticos por parte de la poblacin y los pases quepadecen mayor inseguridad alimentaria.

La Organizacin Meteorolgica Mundiales el portavoz autorizado del sistema de las NacionesUnidas sobre el estado y el comportamiento de la atmsfera de la Tierra, su interaccin con los

ocanos y el clima que genera, y la consiguiente distribucin de los recursos hdricos..


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Apoyo del sistema de las Naciones Unidas a ambiciosas medidas en materia de cambio climático

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