Apoyo para pescadores de la Laguna de Cajititlán.

7/28/2019 Apoyo para pescadores de la Laguna de Cajititln.

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CIUDADANOS DIPUTADOS DELH. CONGRESO DEL ESTADO

PRESENTES.

El suscrito Diputado SALVADOR ZAMORA ZAMORA, en uso de lasfacultades conferidas por el artculo 28, fraccin I, de la Constitucin Poltica delEstado de Jalisco, as como los artculos 22, prrafo 1, fraccin I, 150, prrafo 1,fraccin I, 152 y 154 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado deJalisco, me permito someter a la consideracin de esta H. Asamblea, el presenteAcuerdo Legislativo mediante el cual se enva atenta solicitud al titular del PoderEjecutivo del Estado, para que destine de la Partida Presupuestal 4481Ayudas por Desastres Naturales y otros Siniestros, la cantidad de

$12 500,000.00 (doce millones quinientos mil pesos 00/100 M. N.) comoindemnizacin de los pescadores de las Cooperativas Pesqueras y Uniones dePescadores de la Laguna de Cajititln, afectados en su actividad productivacomo consecuencia de los daos por contaminacin y reduccin del volumende agua que padece dicha laguna; as como emprender las acciones queresulten necesarias tendientes a agilizar el saneamiento de la Laguna deCajititln ubicada en el municipio de Tlajomulco de Ziga, J alisco, deconformidad con la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Cajititln es un pintoresco poblado de apenas 8,000 habitantes, que seencuentra a 25 minutos del perifrico de Guadalajara por la carretera a Chapala.Cajititln tambin es el nombre de su hermosa laguna rodeada de serranas ypoblados mgicos. Es la laguna de la zona metropolitana de Guadalajara, lo quela vuelve un sitio nico y especial. Esta laguna es de agua de lluvia que se escurrede las serranas que la rodean y que se acumula sobre un fondo de tepetate firmey salitroso. 1

Aprovechando el ecosistema lacustre, una de las principales actividadesproductivas que sus habitantes efectan en la regin es la pesca, tanto paraautoconsumo como para actividades comerciales. Es en este contexto queactualmente existen 4 cooperativas pesqueras trabajando en la Laguna deCajititln, de las cuales dependen cerca de 200 familias, mismas que acontinuacin se describen:

1 www.tlajomulco.gob.mx
http://www.tlajomulco.gob.mx/http://www.tlajomulco.gob.mx/


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1. Cooperativa Pescadores de Cajititln, integrada por 70 pescadores.2. Cooperativa de Cuexcomatitn El Bagre y La Carpa, S. de R. L.

integrada por 43 pescadores.3. Cooperativa de San Lucas Evangelista integrada por 39 pescadores.4. Cooperativa de San Juan Evangelista integrada por 42 pescadores.De igual manera, trabajan 2 Uniones de Lancheros, formadas por los mismospescadores que estn en las cooperativas, dando servicios tursticos de recorridoslos fines de semana, en das festivos y en las fiestas de Los Reyes de Cajititln

Desafortunadamente los graves problemas de contaminacin del agua quepadecen los cuerpos receptores de todo el pas, no son ajenos a este ecosistema

acutico; debido a ello, desde la pasada administracin municipal de Tlajomulcode Ziga, se ha avanzado significativamente en acciones tendientes a mejorar lacalidad del agua que se vierte a dicho vaso de agua, a travs de la operacin de 3plantas de tratamiento de aguas residuales, ubicadas en los poblados de:

San Miguel (trata las aguas de la Poblacin de San Miguel Cuyuln,Cabecera municipal y fraccionamientos y poblacin de Cuexcomatitln)Cajititln (trata las aguas residuales de la Delegacin Municipal con elmismo nombre)San Juan (en esta planta de tratamiento, los pobladores comentan que sepresentan problemas con el servicio de la luz, por lo que algunas veces el

agua de la planta, no es tratada y desemboca a la Laguna sin tratar).

Resultando an insuficiente dicho tratamiento, ello a generado que la actualadministracin municipal actualmente este realizando las acciones necesarias a sualcance, para sanear y rehabilitar la Laguna de Cajititln, con una planta ubicadaen la zona poniente de la laguna, instalando las conexiones de los sistemas dedrenajes provenientes de los pueblos ribereos aledaos, en tanto ello sucede, lamala calidad del agua que prevalece no ha podido ser revertida, lo que generacondiciones adversas para la adecuada reproduccin y propagacin de la Tilapiagris (Oreochromis niloticus ) principal especie explotada en las actividadespesqueras de la zona.

Otro problema no menos grave que se presenta en la Laguna de Cajititln, es ladisminucin del volumen de agua captada y contenida, reduccin que de igualmanera impacta de manera directa en la fauna acutica del lugar.

Los niveles de contaminacin presentes y la disminucin en el nivel del agua enla Laguna, dan como resultado el que se reporte la presencia de excesiva materiaorgnica en su fondo, que existan altos niveles de azolve, la presencia de lirio,agua con presencia de una capa verdosa sobre la superficie; todo ello, generando


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severas consecuencias econmicas adversas para quienes hacen de la pesca suprincipal fuente de ingresos en esa zona, ya que las poblaciones de peces se estn

viendo disminuidas y por lo tanto su captura se ha visto considerablementereducida.

Es en este escenario que en las oficinas del autor de la presente Iniciativa, hansido recibidos representantes de las Cooperativas Pesqueras y Unin dePescadores de la Laguna de Cajititln antes enunciadas, manifestndonos elgrave problema que viven da a da, al estar viendo deteriorada su principalfuente de ingreso y con ello estar en serio riesgo la subsistencia de sus familias,solicitando a esta Honorable Soberana su intervencin a efecto de lograr unapoyo emergente que les permita superar la crisis por la que atraviesan, sirvacomo ejemplo el mencionar que en voz de los afectados, los reportes de captura

que presentan al mes ante la Secretara de Agricultura, Ganadera, DesarrolloRural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), en aos anteriores, eran de hasta 8toneladas por mes de producto pescado por cooperativa, en tanto en el presenteao dichos informes cuando mucho reportan 300 kilogramos por mes.

El problema que aqu se plantea no es nuevo ni ha sido ajeno a estarepresentacin popular, es as quecomo primer antecedente se registra en elDiario de los Debates, que el Congreso del Estado el 2 de diciembre de 2008,mediante Decreto 22560 que reforma el diverso 22142, autoriz la transferenciade recursos del Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco en diversas partidaspresupuestales para el ejercicio fiscal 2008, autorizando la transferencia de

recursos de la Partida 4603 de erogaciones imprevistas, por la cantidad de$12 500,000.00 (doce millones quinientos mil pesos 00/100 M. N.) habiendoaprobado motivadamente trasladar recursos para financiar un Programa deApoyo Temporal Emergente para los Pescadores de la Laguna de Cajititlnafectados por la contaminacin de la misma, habiendo quedado de la siguientemanera:

Artculo Primero. ...

..

ARTCULO TERCERO. Se aprueba que se destinen $12500,000.00 (doce millonesquinientos mil pesos 00/100 M.N.) a doscientos setenta pescadores de la Laguna de


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Cajititln, con efecto retroactivo de la realizacin de las obras de saneamiento llevadas acabo en dicha Laguna. Los $12500,000.00 (doce millones quinientos mil pesos 00/100

M.N.) sern distribuidos mensualmente para cada uno de los pescadores por la cantidadde dos salarios mnimos generales vigentes en la zona.

ARTCULO CUARTO. Para efectos de la distribucin de los recursos al destino Pescadoresde la Laguna de Cajititln, se agotar el monto correspondiente de la partidapresupuestal 4603 Erogaciones imprevistasde la Unidad Presupuestal 04 Secretara deFinanzas, dichos recursos se ejercern a travs de la Secretara de Desarrollo Rural, paraque por conducto de la direccin general de acuacultura y pesca se distribuyan los$12500,000.00 (doce millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) conforme a loestablecido en el artculo anterior.

Dichos apoyos, fueron distribuidos mensualmente para cada uno de los

pescadores por la cantidad de dos salarios mnimos vigentes en la zona y fueronrepartidos a travs de la Secretara de Desarrollo Rural, por conducto de laDireccin General de Acuacultura y Pesca, lo que sin lugar a dudas, lesrepresent de gran ayuda para la subsistencia de sus familias.

En el ao 2010 fue aprobado por la anterior Legislatura, el Acuerdo Legislativo151-LIX-2010, mediante el cual se solicitaba al Gobernador:

PRIMERO. Grese atento y respetuoso oficio al C. Gobernador delEstado de Jalisco para que analice la posibilidad de destinar msrecursos de la partida de erogaciones imprevistas del Presupuestode Egresos del estado de Jalisco, a la Secretara de DesarrolloRural para que contine otorgando el apoyo econmico aPescadores de la Laguna de Cajititln, en tanto no se resuelve elsaneamiento de la Laguna..

De igual manera la anterior Legislatura aprob el 14 de septiembre de 2012 elAcuerdo Legislativo registrado en el SIPLE bajo el nmero 4324, Acuerdo 1676-LIX-2012, en el que, entre otras cosas, se solicit enviar atento oficio alGobernador del Estado, solicitndole que se otorgara una partida especfica en laSecretara de Desarrollo Rural en el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal de2013, por un monto de 15 millones de pesos, con la finalidad de otorgar apoyoeconmico a los pescadores de la Laguna de Cajititln, de Tlajomulco de Ziga,mientras no se concluyan las obras necesarias para el saneamiento y tratamientodel agua en dicha laguna. Peticin que no fue atendida ni por el titular delEjecutivo de la anterior administracin estatal, al no haber sido contempladadicha partida en el proyecto de presupuesto que nos fue remitido, ni por la actualLegislatura, al no haber realizado las modificaciones convenientes que evitarandejar desamparadas a estas casi 200 familias que sobreviven de dicha actividadproductiva.


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Debido a lo anterior, y teniendo como referencia que de acuerdo a lo manifestadopor los propios pescadores, la captura actual para cada uno de ellos es en

promedio de 5 a 10 kilos de pescado por da, lo que representa una ganancia decincuenta a setenta pesos por da, cantidad por mucho insuficiente para mantenera sus familias, es que consideramos de gran importancia el que esta Soberanaatienda la peticin que se nos hace, solicitando los apoyos econmicosemergentes para apoyar a dichos pescadores.

Se debe partir de que, se esta solicitando un apoyo extraordinario, en el entendidode que una vez que las plantas de tratamiento de aguas residuales logrenestabilizar las condiciones naturales del agua contenida en la laguna, y con ellose logre generar las condiciones necesarias para el adecuado desarrollo de losorganismos que sustentan la actividad pesquera, el reestablecimiento de la

actividad productiva, por si mismo eliminar la necesidad de que prevalezca elapoyo emergente ahora solicitado..

Toda vez que el presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el EjercicioFiscal 2013 no contemplo alguna partida para el fin que aqu se esta solicitando,por las condiciones que generan la baja captura de peces, consideramos muyviable el que solicitemos al titular del Ejecutivo que de la Partida de AmpliacinAutomtica, 4481 Ayudas por Desastres Naturales y otros Siniestros se atiendaa los pescadores, pensando en recuperar los fondos de dicha partida con losingresos extraordinarios a los que se refiere el artculo 19, fraccin III de la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y el Trigsimo

Transitorio, segundo prrafo, del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal2013, que a la letra dictan:

Artculo 19.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara,podr autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en elPresupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso,resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o de excedentesde ingresos propios de las entidades, conforme a lo siguiente:

III. Los excedentes de ingresos propios de las entidades se destinarn a las

mismas, hasta por los montos que autorice la Secretara, conforme a lasdisposiciones aplicables.

En el caso de las entidades reconocidas como centros pblicos deinvestigacin, sus excedentes de ingresos propios se destinarn a lasmismas, sin requerir autorizacin de la Secretara, a la cual se leinformar en cuanto a su monto, origen y criterios de aplicacin.


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Aunado a lo anterior, abonando a la vialidad tcnica y jurdica de esta propuesta,se propone instar al Ejecutivo del Estado a cumplir lo dispuesto en el artculo 51

de la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico que a la letra dicta:Artculo 51.- En caso de siniestro o desastre que ponga en peligro a lapoblacin, sus bienes, los servicios pblicos, la planta productivao elmedio ambiente, el titular del Poder Ejecutivo del estado tendr lafacultad para realizar de inmediato las gestiones, modificaciones yajustes del gasto pblico que justificadamente lo ameriten a travs delas siguientes prevenciones:

I. Crear las partidas presupuestales necesarias en los montos derecursos que permitan poner en marcha los programas pertinentes pararesolverlos;

Lo anterior, procurando que los ajustes presupuestales y/otransferencias se hagan ajustando las partidas del Gasto Corriente.

C O N S I D E R A N D O

1. Que de acuerdo con el artculo 35 de la Constitucin Poltica del Estado deJalisco es facultad del Congreso legislar en todas las ramas del orden interior delEstado, expedir leyes y decretos y ejecutar actos sobre materias que le sonpropias, salvo aquellas concedidas al Congreso de la Unin conforme al PactoFederal en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Que del artculo 147 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado deJalisco, establece que es facultad de los diputados presentar iniciativas ante elpleno.

3. Que conforme lo establece el artculo 150 de la Ley Orgnica del PoderLegislativo es iniciativa de acuerdo legislativo la que tiene por objeto establecerla posicin poltica, econmica, social o cultural del Poder Legislativo respectode asuntos de inters pblico; emitir una resolucin de carcter interno para elCongreso del Estado; o aprobar una resolucin referente a las facultades delCongreso del Estado que, por su naturaleza, no requiera de sancin,promulgacin o publicacin.


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4. Que de acuerdo al Ordenamiento Ecolgico Territorial del municipio deTlajomulco de Ziga, Jalisco, la clave de Identificacin respectiva de la Laguna

de Cajititln como Unidad de Gestin Ambiental (UGA), indica que estaconcebida con nivel de fragilidad 4, canalizada a uso Pesquero, con una Polticaterritorial relativa a la restauracin, misma que se asigna a reas con procesosacelerados de deterioro ambiental como contaminacin, erosin y deforestacin2

5. Que en apego a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley Estatal del EquilibrioEcolgico y la proteccin al Ambiente,compete al gobierno del Estado y a losgobiernos municipales, en la esfera de competencia local, conforme a ladistribucin de atribuciones que se establece en la presente ley, y lo quedispongan otros ordenamientos, as como los convenios de coordinacin que al

efecto se firmen:.. VII. La induccin del aprovechamiento sustentable y laprevencin y el control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, ylas concesionadas por la federacin; y VIII. La prevencin y control de lacontaminacin de aguas federales que el estado y los municipios tenganasignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, y de las quese descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sinperjuicio de las facultades de la federacin, en materia de tratamiento, descarga,infiltracin y reuso de aguas residuales, conforme a esta Ley y dems normasaplicables; en tanto la fraccin VI del Artculo 79 establece que para evitar lacontaminacin del agua, la Secretara y los gobiernos municipales, coadyuvarncon las autoridades federales en la regulacin de la disposicin final de los lodos

generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

6. Que de acuerdo a los que dicta la Ley del Agua para el Estado de Jalisco y susMunicipios, se declara de utilidad pblica el mejoramiento de la calidad de lasaguas residuales, la prevencin y control de su contaminacin, la recirculacin yla reutilizacin de dichas aguas, as como la construccin y operacin de obras deprevencin, control y mitigacin de la contaminacin del agua, incluyendo plantasde tratamiento de aguas residuales.

7. Que la Real Academia de la Lengua Espaola definen a un Siniestro como el

dao de cualquier importancia que puede ser indemnizado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 150,152 y 154 del ordenamiento antes citado, el suscrito, someto a consideracinde esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

2 Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial del municipio de Tlajomulco de Ziga Jalisco.


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ACUERDO LEGISLATIVO CON CARCTER DE DICTAMEN

NICO. Solictese de manera atenta y respetuosa al Mtro. J orgeAristteles Sandoval Daz, Titular Ejecutivo del Estado de J alisco, destinarde la Partida Presupuestal 4481 Ayudas por Desastres Naturales y otrosSiniestros, la cantidad de $12500,000.00 (doce millones quinientos mil

pesos 00/100 M. N.) como indemnizacin de los pescadores de lasCooperativas Pesqueras y Uniones de Pescadores de la Laguna de Cajititln,afectados en su actividad productiva como consecuencia de los daos porcontaminacin y reduccin del volumen de agua que padece dicha laguna;as como emprender las acciones que resulten necesarias tendientes aagilizar el saneamiento de la Laguna de Cajititln ubicada en el municipiode Tlajomulco de Ziga, J alisco.

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ATENTAMENTE.SALN DE SESIONES DEL PALACIO LEGISLATIVO

Guadalajara, J alisco, a 21 de marzo de 2013.

DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA

Apoyo para pescadores de la Laguna de Cajititlán.

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