Aprosal reviﬆa · 2018-03-28 · Aprosal Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde...

AprosalAsociación de Profesionais de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia

revista

Nº 8 - 2012 www.aprosal.com

El accidente de tráfico como riesgo laboral. 10 notas para la reflexión

El minuto anterior al accidente laboral. ¿Por qué estaban todos tan tranquilos?

Entrevista:

ANABEL MARIÑO BAHAMONDEInspectora de Trabajo y Seguridad Social. Jefa de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la ITSS de Pontevedra

Aprosal: una mirada al interior

PresidenteCARLOS MARTÍNEZ CORRAL

Director de la RevistaJOSÉ RICARDO PARDO GATO

Junta DirectivaCARLOS MARTÍNEZ CORRAL

FRANCISCO JAVIER GÓMEZ LEMOS

ANA MARÍA NIEVES ONEGA

ERNESTO PÉREZ RAMIL

JOSÉ MANUEL VARELA MONTECELO

EDUARDO MOURE PEDREIRA

ANA CORTIZO TORRES

ELENA MARÍA GONZÁLEZ GONZÁLEZ

JUAN CARLOS ENRÍQUEZ ECHEVARRÍA

MAXIMINO GARCÍA SÁNCHEZ

Consello de RedacciónJOSÉ MANUEL VARELA MONTECELO

JOSÉ RICARDO PARDO GATO

JOSÉ FERNANDO ROMÁN FREIRE

FRANCISCO JAVIER GÓMEZ LEMOS

EDUARDO MOURE PEDREIRA

SubvencionaDIRECCIÓN XERAL DE RELACIÓNS LABORAIS

XUNTA DE GALICIA

2 APROSAL APROSAL N º 8, octubre 2012

Editorial

El artículo 2º de nuestros Estatutos recoge que “APROSAL é unha asociación de representación e coordinación da actuación e dos intereses dos profesionais en prevención de riscos laborais, que voluntariamente soliciten a súa afiliación; ademais desenvolverá actividades de difusión desta especialidade, cursos na materia (…)”

En relación con lo anterior, hace unos días, en Madrid, hemos tenido una reunión con D. Rafael Martínez Mesas, Subdirector General de Relaciones Laborales, Prevención de Riesgos Laborales y Medidas de Igualdad.

A iniciativa del Presidente del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en PRL de la Comunidad Valenciana, y acompañados de las Asociaciones Profesionales de las otras comunidades, hemos tratado los siguientes puntos:

génesis de la normativa en PRL, Comisión Nacional de Seguridad y Salud.

Profesionales.

profesional y sobre todo en informes técnicos y peritaciones.

colegiación y a la actualización de las metodologías profesionales.

los técnicos.

Como se puede ver, es un compendio de los principales problemas que tenemos en la profesión. La receptividad ha sido buena. En cuanto vayamos teniendo más novedades, os las haremos saber, a través de la web.

de formación. Actualmente está desarrollando dos proyectos: formación

de cualquier apoyo. Intentándolo en parte a través de esta revista, que espero os aporte conocimiento útil y motivación, recibid un abrazo.

Carlos Martínez CorralPresidente de APROSAL

APROSAL N º 7, agosto 2012 APROSAL 3

edito

rial

artíc

ulos

técn

icos

artíc

uloss

ttééccnn

iiccooss

SumarioRevista 8 - octubre 2012

Edita: Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia APROSALApartado de Correos 2320 15080 A Coruñawww.aprosal.com

Subvenciona: Xunta de Galicia Dirección Xeral de Relacións Laborais

ISSN: 1889-1497

Dep. Legal: C 4401-2008

Diseño/imprime: Tórculo Artes Gráficas, S.A.

La revista no se hace, en ningún caso, responsable de las manifestaciones vertidas por los distintos autores.

5 Carta del director

Artículos Técnicos6 EL ACCIDENTE DE TRÁFICO

COMO RIESGO LABORAL. 10 NOTAS PARA LA REFLEXIÓNEstudio Técnico Aprosal

6 EL MINUTO ANTERIOR AL ACCIDENTE LABORAL. ¿POR QUÉ ESTABAN TODOS TAN TRANQUILOS?Carlos Martínez CorralTécnico de Prevención. Psicólogo industrial.

6 APROSAL: UNA MIRADA AL INTERIORAna Mª Nieves OnegaLicenciada en Ciencias Químicas. Técnico Superior en PRL..

Entrevista16 Anabel Mariño Bahamonde

Inspectora de Trabajo y Seguridad Social. Jefa de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la ITSS de Pontevedra.

Novas18 Seminario sobre “La

prevención de riesgos laborales en tiempos de crisis”

22 III Seminario de la Prevención aplicada en Construcción

APROSAL N º 8, octubre 2012 APROSAL 5

Carta del director

El presente número de la revista Aprosal se destina casi en su integridad a

Junta Directiva de la Asociación y otros confeccionados desde la autoría de la

técnico en torno a la figura del accidente de tráfico como riesgo laboral, sobre el que se avanzan diez notas para la reflexión.

Dos son los estudios de autoría personal que se contienen en las páginas que siguen: por un lado, un minucioso análisis, asignado por nuestro Presidente, de uno de los temas que más interés despiertan desde el punto de vista técnico, pero también psicológico, ante el acaecimiento de un accidente laboral, cual es la situación mediata preexistente a su concurrencia y su visión desde los elementos personales y parámetros materiales que lo envuelven. El segundo estudio a significar, en cierto modo orientado más hacia la estadística que hacia la vertiente meramente técnica, se centra en una mirada al interior de la propia

desarrollo, de la mano en este caso de nuestra Tesorera, Ana Nieves.

Tiene también cabida en el presente número la entrevista que se realiza a

Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la ITSS de Pontevedra, quien ha tenido la amabilidad de contestar a nuestras preguntas en torno a su trascendental labor en el ámbito de la prevención de riesgos laborales y sobre la actuación del ITSS ante la siniestralidad y la crisis económica actual.

Por último, en la sección de “novas” se hace mención sobre los dos seminarios organizados por la Asociación en este mes de octubre de 2012, uno en A Coruña, en el salón de actos del centro del ISSGA en dicha capital, y otro en la ciudad olívica en el Centro Social Novacaixagalicia, en torno, respectivamente, a la prevención de riesgos laborales en tiempos de crisis y sobre la situación preventiva en el sector de la construcción; ambos eventos desarrollados satisfactoriamente ante la buena acogida dispensada tanto de los participantes como del nutrido grupo de asistentes; a todos ellos, muchas gracias.

José Ricardo Pardo Gato

Director de la Revista APROSAL

carta

del

dire

ctor

Artículos técnicos


artíc

ulos

técn

icos

1. Introducción

España están descendiendo de manera significativa en los últimos años.

mayor concienciación, campañas acertadas de la administración, entrada en vigor del carné por puntos, temor a las sanciones económicas y retirada del permiso de circulación, entre otras causas, parecen estar detrás de este descenso.

EL ACCIDENTE DE TRÁFICO COMO RIESGO LABORAL.

10 notas para la reflexión

Estudio Técnico APROSAL

2. Datos

accidentes laborales viales (in itinere y en misión).

responsabilidad de las empresas respecto a este riesgo, en comparación con otros más tradicionales,

desde dentro de la empresa, para contribuir a la reducción de un problema incompatible con nuestro nivel de desarrollo.


4. Ius variandi?

3. Encuadre

?



artíc

ulos

técn

icos

7. La structurae

5. Riesgo para todos 6. Medidas

8. Cómo se puede hacer? 9. Conclusiones

?


10. Y ya para nota...Abriremos una ventana a dos temas que nos parecen importantes:

Carta europea de la seguridad vialLa Carta europea de la seguridad vial es una plataforma participativa europea integrada por empresas, asociaciones, centros de investigación y autoridades públicas que se han comprometido a llevar a cabo acciones concretas y a compartir sus buenas prácticas para resolver los problemas de seguridad vial de sus entornos cotidianos.

de víctimas mortales.

La Carta ya cuenta con más de 2.000 signatarios.

La iniciativaLa En febrero de 2011, cerca de 2.100 organizaciones de todo tipo habían solicitado ser signatarios de la Carta Europea de Seguridad Vial:

Se estima que el número de personas afectadas por los compromisos de los 2.100 signatarios es de aproximadamente 252.300.000, y que el número de material producido en el marco de esos compromisos (folletos, carteles ...) es de aproximadamente 415.800.000.

Desde 2005, cerca de 1.000 ciudadanos europeos también han participado directamente en el ERSCharter mediante el envío de contribuciones para el concurso de verano o para asistir a los foros de los ciudadanos

Benef icios para los f irmantesLa Carta Europea de Seguridad Vial ofrece el reconocimiento europeo a todas las entidades que firman un compromiso, y hace que las acciones de seguridad vial que deseen llevar a cabo sen más visibles a nivel europeo.

acción, se hacen accesibles al público a través de la Web de la Carta para que otros puedan estar inspirados para llevar a cabo accione similares, o incluso, innovadoras.

son considerados como modelos de conducta vial de seguridad y están autorizados a utilizar el sello europeo de seguridad vial Carta.

elegibles para ganar un premio europeo de seguridad vial.

pueden influir positivamente en temas vitales de seguridad vial que forman la columna vertebral de un enfoque integrado de la seguridad vial y tienen la tranquilidad de saber que están contribuyendo activamente a la reducción del número de accidentes en las carreteras.

www.erscharter.eu/es/



artíc

ulos

técn

icos

SI TE PREOCUPA LA ECOLOGÍA Y LA CONTAMINACIÓN,¿PORQUÉ NO LO APLICAS AL CONDUCIR?

CONSIGUES DOS OBJETIVOS: AHORRAR DINERO Y MANTENER VERDE EL PLANETA...

¿SABIAS QUE…? � El sector del transporte se abastece casi del 99% de productos petrolíferos.

� El consumo en el transporte por carretera representa el 80% del total.

� A relentí el coche consume entre 0.5 y 0.7 litros/hora.

� En la UE cerca del 50% de los recorridos en coche son de 6 kms o menos.

� España aporta el 9% de las emisiones totales de CO2 en la UE.

� Los vehículos privados representan el 15% del total de la energía que se consume en España y viene a ser más o menos también la mitad de la energía

que consumen las familias españolas.

� Más del 75 % de los desplazamientos urbanos se hacen en coches privados ocupados en su mayoría por una sola persona y en la ciudad la mitad de esos

desplazamientos son para recorrer distancias inferiores a 3 km. ¡En estos viajes cortos el incremento del consumo es un 60%!

� Por eso en las ciudades el uso del coche es la principal fuente de contaminación y una de las mayores causas de emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera (una media de 2,5 kg. de CO2 por litro de combustible).

� Frente a esto el uso del transporte público sólo representa el 2% del consumo total del transporte urbano

� El uso del aire acondicionado incrementa hasta un 20% el consumo de carburante, por lo tanto es recomendable utilizarlo con moderación.

� Al utilizar el coche para trayectos muy cortos se puede llegar a consumir 20 litros/100km en pequeños recorridos urbanos, más del doble que en

carretera.

� Una presión de los neumáticos de 0,3 bares por debajo de la presión fijada por el fabricante incide en un sobreconsumo de aproximadamente un 3%.

� Es muy importante que en el momento de comprar un automóvil nuevo, intentemos escoger uno de bajo consumo.

IDAE(Instituto para el Ahorro y la Diversificación Energética) www.idae.es

ECO-CONDUCCIÓN: una nueva forma de conducir ¿QUÉ ES? Una conducción sostenible que respeta el medio ambiente. Con unos ligeros cambios en nuestra forma de conducir podemos contribuir a reducir la contaminación producida por los automóviles para conseguir un notable incremento de la calidad ambiental... El consumo lo marcan las revoluciones a las que estemos haciendo trabajar al motor, por lo tanto, conduce a bajas revoluciones. Esto lo conseguimos con una conducción tranquila (velocidad moderada y sin aceleraciones ni desaceleraciones bruscas) y conduciendo lo máximo posible con marchas largas (4ª y 5ª).

BENEFICIOS: ECOLOGICOS: Mantenemos verde el planeta

Disminución global de la contaminación ambiental: La conducción eficiente supone una reducción del 15% de las emisiones de

CO2 a la atmósfera.

Disminución de la contaminación acústica: Un coche a 4.000 revoluciones hace tanto ruido como 32 a 2.000 revoluciones.

Reducimos el estrés del conductor y contribuimos a la reducción de accidentes de tráfico.

ECONOMICOS: Ahorramos en costes de mantenimiento del vehículo; sistemas de frenado, embrague, motor….

Y en carburante: Si recorremos 15.000 kms al año, ahorramos entre 225 y 400 euros al año.

GUIA PARA UNA ECO CONDUCCION: Aire acondicionado: El uso de aire acondicionado aumenta el gasto de combustible.

Una correcta puesta a punto puede hacer que el coche consuma hasta un 10% menos de carburante.

Neumáticos: Controla periódicamente la presión de los mismos y vigila posibles desgastes anormales.

No tires colillas, papeles u otros objetos, ya que, aunque está prohibido, puede poner en peligro la seguridad de otros automovilistas.

Nunca pises el acelerador al arrancar el vehículo. Simplemente hay que dar al contacto y si nuestro coche es de gasolina podemos emprender la marcha.

Si por el contrario, es diésel, es conveniente dejar al ralentí unos segundos el vehículo.

La primera marcha funciona como un trámite entre el vehículo parado y la marcha, utilízala lo menos posible.

Las revoluciones adecuadas para cambiar de marcha son entre 2.000 y 2.500 para vehículos gasolina y 2.000 en los diésel. Conseguirás, con estos

cambios rápidos de marcha, un consumo reducido.

Si necesitas reducir la marcha, retrásalo lo máximo posible. Sin pisar el acelerador y a más de 20 km/h y con cualquier marcha engranada, nuestro

consumo será 0,0: un récord para nuestro bolsillo y para el medio ambiente.

Circular con marchas más largas, y a bajas revoluciones produce un consumo mínimo.

Hay que mirar lejos y estar atento a la carretera. Esto hace que nos podamos anticipar a los acontecimientos y evitar una conducción brusca y agresiva,

con la que consumimos más.

��

Conducción ecológica


EL MINUTO ANTERIOR AL ACCIDENTE LABORAL. ¿POR QUÉ ESTABAN TODOS TAN TRANQUILOS?

INTRODUCCIÓN

acción de una máquina potencialmente mortal y está tranquilo?

¿Por qué gerentes y mandos asignan recursos “insuficientes” a la PRL, sin remordimientos?

¿Por qué un Técnico de Prevención o un Coordinador de S. y S. no detectan los antecedentes previos inmediatos a un accidente grave?

Los procesos psicológicos, esto es, la forma que tenemos de pensar, tienen una enorme influencia sobre la ocurrencia de los accidentes laborales. No

sistemáticos y fuertes pensamientos irracionales de nuestras mentes, que orientan decisiones y actividades

Saber que existen debería ser el primer paso para

los profesionales de la Prevención, al sumarlo a otros campos más conocidos (técnico, de organización del

personas. Y éstas tienen un código propio.

HISTORIA DE UN ACCIDENTEFractura de pelvis. Fractura de cabeza del húmero. Aplastamiento muscular. Y diversas contusiones. ¿Qué había pasado? ¿Por qué había sido golpeado por una máquina retroexcavadora?

Manuel trataba de explicarse. “No recuerdo bien el momento justo del accidente. Ni qué hice exactamente. Solo recuerdo que quería pasar por donde estaba la máquina, como siempre. Y no sé cómo, un momento después ya estaba en el suelo con un dolor tremendo en la cadera”.

Parte del trabajo se realiza sin ser consciente de ello. Las palabras de Manuel, conocidas por todos aquellos que investigan estos sucesos, empiezan a dar alguna clave: algo en su cabeza, sin que ser consciente,

Esto no nos debería sorprender. Y es que una parte importante de la actividad laboral se realiza dirigida por un procesamiento básicamente inconsciente. Igual que

darnos cuenta de ello.

Los siguientes comentarios de Manuel van aportando

proximidad de un talud, donde una retroexcavadora perfilaba su pared, cargando a continuación la tierra extraída en un camión. Estas dos máquinas y sus rutinarios movimientos eran bien conocidos por Manuel. Cuando estaba cerca, no necesitaba estar pensando en ellos (velocidad, distancias, giros…). Así que podía ocupar la mente en otras cosas.

Carlos Martínez Corral. Técnico de Prevención. Psicólogo industrial.

�



artíc

ulos

técn

icos

Tomamos decisiones de manera imperfecta. Toda esta información que Manuel tenía almacenada en su inconsciente (aunque este detalle ni lo conocía ni le importaba) dirigía sus desplazamientos. Cada vez que tenía que moverse cerca de las máquinas en movimiento, surgía un conflicto: necesidad de desplazarse contra el riesgo de ser atropellado. En la solución intervenía una pequeña trampa (aunque con una fuerte lógica): la cercanía no constituye una causa suficiente para ser atropellado. La prueba la tenía en las muchas ocasiones anteriores que había estado muy cerca, al alcance del cazo de la retro en plena actividad, y no había pasado nada. ¡Qué tranquilizador! Insisto en que esto es mayoritariamente inconsciente. Puede el lector sustituir estas máquinas por cualquier otro riesgo, y este proceso de razonamiento será muy similar.

¿Qué otros argumentos mantienen esta “estrategia de encuentro tranquilo cerca de una máquina peligrosa”?

La enorme fuerza del hábito: lo que parece que nos ha salido bien tendemos a repetirlo (aunque sea mejorable). Manuel era un experto en sobrevivir a la mordedura del cazo de la retro. Eso le daba mucha confianza. En el pasado, siempre había

de riesgo del golpe. ¿Por qué tendría que cambiar esta forma habilidosa de sortear el peligro, si estaba claro que funcionaba? Cualquiera pensaría así. De hecho, todos pensamos así. Si hay alguna duda, pensemos en las temeridades que todos hemos hecho y hacemos mientras conducimos. Pero como han salido bien ¿cómo se etiquetan estas experiencias en nuestra mente? ¡Disparate, no lo repitas! o por el contrario ¡repetir sin problema: todo ganancia ninguna pérdida! La respuesta correcta es la que se está imaginando. Los psicólogos denominan a todo esto “selección por frecuencia”.

¿Cálculo de probabilidades? Seguramente Manuel no había calculado conscientemente la probabilidad de riesgo, y asumirlo o no, conforme al producto final.

Necesitan creer que no existe ningún riesgo de ser golpeados gravemente por el cazo de una máquina de 10 toneladas. No se acercarían si así lo creyesen. Crea mucha ansiedad estar cerca de algo que nos puede matar. Y a nadie le gusta estar intranquilo. Un pequeño autoengaño es un buen remedio.

Eficiencia mejor que precisión. La psicología que estudia la fiabilidad humana tiene bastante claro que esta forma automática de pensar y decidir no es perfecta. Es cierto que resuelve muy bien y muy rápido. Lo que no

error. Más tarde o más temprano, acaba colándose

pensamiento que distrae (despido de un compañero, una discusión familiar…). Ello implica que el control de las acciones “de siempre” es secuestrado en parte por esta preocupación y la menor atención sobre las

Otra posibilidad: una maniobra imprevista por parte

el abanico de movimientos de la máquina. Menos éste. Como consecuencia, el plan de acción con la representación mental de los movimientos previsibles de la máquina, y los programas motores necesarios para apartarse a tiempo no funcionan. Y podemos imaginarnos las consecuencias.

LA FORMACIÓNLos cursos de formación son, más bien, de “información”. Manuel solía estar atento en clase. Le gustaba el profesor. Se notaba que tenía experiencia. Ya había realizado anteriormente otros cursos de prevención. Y aunque no solía recordar muchas palabras técnicas, le parecía que todo aquello tenía sentido. “¿Cómo voy a retirar una barandilla, si después me puedo caer? Dicho así…”

Lo que Manuel y seguramente el formador no sabían era que toda esa información en el aula, se estaba

las zonas (los psicólogos les llaman estructuras de conocimiento, esquemas…) en donde realmente se decide qué hacer en cada momento. Falta la conexión. Por ello, el conocimiento preventivo de aula no acaba influyendo en la toma de decisiones (automática o

Es cierto que ya tenía un documento que acreditaba que cumplía cierta ley. Pero se habían desaprovechado recursos. Y una oportunidad.

Una parte del aprendizaje debe darse en situaciones reales. Un simulador, la propia obra, etc. habrían ayudado a crear esas fuertes asociaciones mentales entre las condiciones reales de la obra (actividad, equipos, entorno) y el conocimiento de la PRL. Ayudar a integrar realmente la prevención en la actividad productiva.


En el caso de Manuel, el concepto “no entrar en el radio de acción de las máquinas” recibido el 2º día del curso, se había puesto elegante, pero no estaba invitado a la fiesta.

TÉCNICO DE PREVENCIÓN Y COORDINADOR DE

SEGURIDAD Y SALUDSupongamos dos profesionales de primer nivel. Planifican e integran la PRL en las actividades próximas a realizar por el equipo de producción. De manera coordinada. Y lo hacen bien. Poco tiempo dedicado a papeles. Poco tiempo dedicado a control. Poco tiempo dedicado a intervenciones por incumplimientos. Mucho tiempo dedicado a planificación. En fin, lo que suele llamarse una quimera.

¿Están libres de las trampas de la mente? Por supuesto no. Ni los más listos de clase se salvan.

Percibimos sesgadamente el mundo conforme a nuestros intereses y experiencias. Simplificando, supongamos que en las reuniones semanales preparatorias de las actividades venideras, ambos (coordinador y técnico) se forman unas hipótesis acerca

para cada riesgo-problema. La clave es que no pueden llegar a conocer el espacio completo del problema, porque es imposible acceder a toda la información relacionada con producción. Por ello acaban seleccionando los datos que les parecen más relevantes.

Y ahora viene lo interesante. La información que falta para completar la posible hipótesis de solución, ¿cómo se completa? Fácil: se inventa o se copia. Para ello

y experiencias similares en nuestra memoria. Así que hacemos un copia y pega básico. Y ya tenemos nuestra solución completada. Es aceptable, o incluso buena, pero nunca será óptima. Porque nos ha faltado información. O tiempo para procesarla. O capacidad para procesarla.

será así parcial. Así que inevitablemente siempre habrá resquicios, fisuras, y ventanas abiertas a la posibilidad del accidente. Y si a esto unimos los inevitables errores

inesperadamente a esas ventanas (sin que se les obligue), la posibilidad cero de accidente, simple y llanamente, no existe.

Una consecuencia lógica de lo anterior, y simplificando (pero sin perder validez), es que después de haber realizada su actividad con plena responsabilidad profesional, habría que ser muy cuidadoso al tratar de asignársele determinadas responsabilidades a los prevencionistas. Pero éste es otro debate.

Favorecemos la información que apoya nuestras ideas, descartando la que las contradice. Para terminar de mostrar el descaro incontrolado con el que actúan nuestras neuronas, le diré que éstas tienden a comportarse de manera muy selectiva respecto a la información que estamos percibiendo. Si nuestra teoría A, recibe información confirmatoria, se abre la muralla. Si recibimos información que la contradice, se cierra la muralla. A esto se denomina sesgo de confirmación. Pero no hay que d e s c o n s o l a r s e . Einstein y Da Vinci, si eran humanos, seguro que también lo sufrían.

LA PREVENCIÓN CUESTACómo resolver el dilema de asignar pocos recursos a prevención y dormir tranquilamente.

recursos (finitos, por supuesto) para producción (y para prevención). Cualquier gerente tiene muy claras sus principales funciones.

En teoría. Porque en la práctica, aunque pueda sospechar que a largo plazo es perfectamente compatible la asignación de recursos para producción y prevención, en el plazo inmediato siempre aparece el eterno conflicto “lo que pongo en uno tengo que detraerlo del otro”.

obra y encargado (quienes también asignan recursos) todavía se complica más, por ciertas reglas inconscientes, fuertes e influyentes en el proceso de decisión.



artíc

ulos

técn

icos

El carácter estocástico de los accidentes no ayudasaben perfectamente que los recursos invertidos en producción se traducen en los resultados más o menos previstos, con una relativa certeza. Una relación lineal. Cuanto más invierto, más resultados obtengo. Y al contrario. Pero en prevención esto no funciona así. Todos conocemos obras en donde no se toman las medidas preventivas básicas y terminan sin problemas de tipo accidente o sanción económica. Y lo contrario: grandes inversiones preventivas acompañadas de la

No se perciben beneficios claros de la inversión en prevención. El gerente de la empresa de Manuel, o cualquier otro, comprueba mes a mes los resultados de los esfuerzos aplicados en producción, de una forma clara, positiva, y gratificante. Pero esta retroalimentación en prevención no es tan significativa (ni mucho menos). Se hace mentalmente duro apostar fuerte en el producto “Prevención” cuando no se aseguran resultados, y que

invertir el mínimo posible.

Y para terminar de desvestir sin remordimientos al santo de la prevención, otro “artefacto” hace su aparición en los momentos más oportunos del proceso de la toma de decisiones. Probablemente le suene lo que viene a continuación.

La culpa del accidente es del trabajador, que es un incompetente. Esta defensa personal mental se aprende en la milenaria escuela de artes marciales -Yo hago las cosas bien, y si algo fracasa es por culpa de los demás-. Y la llave preferida es la que encabeza este párrafo,

“no es asunto mío”. Parece que el paso por esta escuela confiere, de nuevo, muchísima tranquilidad a nuestras consciencias. A nadie le gusta pensar que es un mal profesional.

Como hemos ido comprobando, la prevención tiene pocas oportunidades de hacer méritos en las mentes que deciden sobre ella.

CONCLUSIONESSe ha intentado hacer visibles algunas de las

mente, y su fuerte influencia en los comportamientos de las personas. Y por tanto en la ocurrencia de los accidentes laborales.

Solemos pensar con lógica limitada. No buscamos resultados óptimos sino satisfactorios. Preferimos hacer lo de siempre, aunque una parte esté mal o suponga un riesgo. Preferimos la tranquilidad a la verdad, escondiendo la información preocupante o contradictoria con nuestras ideas. Y somos sesgadamente muy receptivos al conocimiento (aunque sea inconsistente) que las confirman. Nos autoengañamos sin pudor.

respuestas para entender comportamientos que pueden parecer contrarios a una lógica preventiva. Los profesionales que gestionan la prevención pueden apoyarse en las mismas para que su actividad no se

Como cierre, se puede añadir que una forma eficaz de

(que siempre van a existir) es tratar de eliminar las condiciones que los posibilitan, promueven o activan. Y

interponerse entre el acto inseguro y sus consecuencias lesivas.

BibliografíaEl error humano. James Reason

Psicología Social. J.F. Morales

Introducción a la psicología del pensamiento. Mª José González Labra.


Ana Mª Nieves Onega. Licenciada en Ciencias Químicas. Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales

AprosalUna mirada al interior

La creación de APROSAL se remonta al 2006. Seis años de trayectoria, con diversos cambios internos en la organización y junta Directiva, en los que se ha logrado una consolidación de la Asociación, pero... realmente ¿Cómo somos?, ¿Cómo ha evolucionado en número de socios �� !�"#��$��¿Dónde hay mayor presencia de asociados?....

A lo largo de estos seis años 140 personas (72 hombres y 68 mujeres) se han asociado a APROSAL.

El punto álgido de la asociación fue en el 2010 con el mayor número de socios en activo 134.

En este momento somos 126 personas, 10 de las cuales componen la Junta Directiva. El número de mujeres (61), es ligeramente inferior al de hombres (65).

La evolución de las altas de socios se muestra en el diagrama de la derecha.

Se observa que durante los 3 primeros años se constituyó el grueso de la asociación. En el 2007 se unió el Grupo de Construcción de Vigo, aportando 24 personas. Desde el 2008 el número de altas de asociados, va en descenso, aunque supera a las bajas, que en estos tiempos de crisis es un logro.

ALTAS DE SOCIOS



artíc

ulos

técn

icos

Las bajas de los socios han empezado a producirse en el 2011. En los años anteriores no ha habido ninguna baja. 11 lo hacen en el 2011 ( 6 hombres y 5 mujeres) y 3 en el 2012 (1 hombre y 2 mujeres)

De los socios que se dan de baja, nueve (9) llevaban en la asociación desde su inicio (2005/6). Los otros cinco (5) se habían dato de alta en el 2007 y años posteriores

BAJAS DE SOCIOS

Con respecto a la distribución ! !�"#��%��&

A Coruña, con 68 socios, y Pontevedra, con 45, agrupan al 90% de los asociados. Siendo Lugo, con 8 asociados, y Orense con sólo 3 personas, donde APROSAL es menos conocido. Es evidente que, una de las necesidades de APROSAL, es la de ampliar su difusión en Lugo y Orense.

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA

Formación: El 86% de los asociados tiene el Master Superior de Prevención de Riesgos Laborales. El 10% tiene la titulación intermedia. El otro 4% no tiene Master o no se dispone de dato.

�� %�� $ ��$"��$�� *%�� &

MASTER PRL MASTER SUPERIOR PRL


El análisis estadístico mostrado en las páginas anteriores, con una pequeña introducción �� +��!%� �� -�� $�� ;�� evidentes:

· El número de hombres y mujeres asociados es muy parejo, tanto en número como en la formación (Master superior o intermedio de PRL, especialidades..).

· Las provincias con menos asociados son Lugo y Orense. A Coruña y Pontevedra agrupan al 90% de los asociados.

· La estabilidad y consolidación que la Asociación ha alcanzado en seis años de andadura y que se hace patente con el amplio número de socios en tiempos de crisis.

Jornadas organizadas por APROSAL en el segundo semestre del año

<��=��>@BB>H�=��$ �� #��!��I��!��

- La Prevención de Riesgos Laborales en tiempos de CRISIS

<�*��$�� +��I�� I

<�Q �$��I��!��$�� T �$��%��

DE INTERES...

¿Sabes que muchas empresas de vestuario laboral ya ofrecen ropa de trabajo especialmente diseñada para la mujer?. Polos, pantalones, parkas, forros polares, chalecos...

En el año 2011, de los aproximadamente mil alumnos de Inaudita Formación y Consultoría S.L., en los cursos prácticos de PRL que imparte, el número de mujeres fue de setenta. Esto representa el 7% del alumnado total.

En el período que comprende desde Enero 2012 hasta Septiembre 2012, el número de alumnas ha sido de ochenta, representando el 10% del alumnado total para este período.

Por especialidades, cabe destacar que los cursos con más presencia femenina son: PRIMEROS �UWX�X��*��Y�Z��[\��*U��[��]X��]�\QX\�^��[_�&

Por ��, casi el 90% del total de mujeres son universitarias, concretamente con carreras �%��&

Del porcentaje anterior, la gran mayoría son jefas de obra, jefas de departamento y prevencionistas y coordinadoras de seguridad en obras. Del alumnado masculino, el porcentaje de universitarios es menor (alrededor del 40%).

El concepto de información útil desde la perspectiva de género� �� #�� $ � ��conjunto de datos que muestran las diferencias, desigualdades y similitudes entre mujeres y hombres.

La información debe estar desagregada por sexo y permitir observar y comparar la realidad de �$� ��` ��#��!��!%� ��&



artíc

ulos

técn

icos

Tras su entrada en APROSAL en julio de 2005 se incorpora a la junta Directiva en 2007 como vocal de construcción.

¿Cuál es tu trabajo/participación en la Junta Directiva? ¿Qué perspectiva te aporta?

Mi participación consiste en asistir a la reuniones mensuales que se realizan, donde se organizan y se toman decisiones sobre las actividades que se van a desarrollar: jornadas formativas, seminarios, reuniones con la administración y también en el funcionamiento propio de la asociación: subvenciones, página web, gastos, etc.

¿Con el nuevo cambio de Junta Directiva qué mejoras/avances/cambios se plantean para el próximo periodo pongamos de 2 años?

Se pretende mejorar la comunicación con los socios potenciando la página web, haciendo la revista

digital y dinamizando la participación a través de las redes sociales como Facebook, Twitter, Blog .

Otro de los objetivos de la nueva Junta Directiva es establecer mesas de trabajo con los distintos agentes sociales que intervienen en el mundo de la prevención: ISSGA, ITSS, FISCALIA, para analizar y estudiar temas concretos.

También resaltaría el realizar un mejor asesoramiento a los asociados intentando establecer criterios comunes a la hora de interpretar la normativa.

¿Qué ventajas puede aportar el estar asociado a Aprosal y , en concreto, ahora en estos tiempos de crisis, a la gente en paro?

Principalmente destacaría cuatro:

- Conocimiento del estado actual de la Prevención de Riesgos Laborales en Galicia.

ANA CORTIZO TORRESTécnico Nivel Superior en PRL con las especialidades de Seguridad, Higiene y Ergonomía y actualmente trabaja como Coordinadora del Departamento de

Prevención de dos empresas del Grupo Puentes .

En la foto se ve a Ana (segunda por la izquierda) en Asamblea General Extraordinaria de APROSAL celebrada el pasado 26 de Mayo de 2012.


- Contacto con otros Técnicos de Prevención estableciendo una red de comunicación.

- Formación e información especializada .

- Asesoramiento.

Ana, perteneces también dentro de APROSAL al Grupo de Construcción. Para aquellos que no lo conozcan, ¿Qué actividades específicas para este sector realizáis?

La actividad de entro del grupo de Construcciónes bastante intensa, canalizándo se através reuniones periódicas donde se organizan diferentes actividades como son

- Formación teórico-práctica específica dentro de este sector:

altura Espacios confinados

- Organización del Seminario de Prevención aplicada en Construcción que este año va en su tercera edición.

sistemas de encofrados, investigación de accidentes, etc., en los cuales participan ponentes de gran interés a nivel nacional.

El Grupo de Construcción también realiza Fichas Técnicas específicas para este sector sobre distintos temas: Andamios, Control de Accesos, Recurso

¿Cuál es tu opinión sobre un Colegio profesional para Técnicos de Prevención?

Creo que el Colegio Profesional es una buena opción. De hecho ya se ha creado el primer Colegio de Técnicos de Prevención en Valencia. Dignificaría y le daría aún más valor a nuestra profesión.

JOSÉ RICARDO PARDO GATO

Abogado. Técnico Superior de Prevención de Riesgos Laborales

VICTORINO FUENTE MARTÍNEZ

Abogado. Técnico Superior de Prevención de Riesgos Laborales

PATRICIA ROUCO RODRÍGUEZ

Abogada

FUENTE&PARDO ABOGADOS asesora a APROSALEl despacho está integrado, además, por un procurador y por un perito arquitecto superior, contando asimismo con colaboradores de alto prestigio académico y profesional

Mariscal Pardo de Cela, 8 – 1ª Planta (15007 A Coruña) - Zona JuzgadosTeléfonos: 981122949 – 620267005

Fax: [email protected]

Entrevista


entre

vist

a

Anabel Mariño BahamondeInspectora de Trabajo y Seguridad Social.

Jefa de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral ITSS de PontevedraEn primer lugar, felicitarla desde APROSAL por el nombramiento como Jefa de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la provincia de Pontevedra, con sede en Vigo. Le deseamos mucha suerte, y por supuesto tiene todo nuestro apoyo y colaboración. ¿Cómo ha sido la incorporación y qué objetivos la van a guiar en su nuevo puesto?

En primer lugar, muchas gracias por la atención que desde APROSAL prestáis a la labor que desarrollamos

Social, y, en particular, por el apoyo y la colaboración que ofrecéis para el desempeño de lo que será, a partir

Especializada de Seguridad y Salud Laboral.

Mi incorporación efectiva se ha visto retrasada por circunstancias personales que me han impedido asumir desde el principio la totalidad de las nuevas funciones, pero afortunadamente esa situación está superada y ya

funcionamiento de esta Unidad.

¿Cuántos años lleva como inspectora de trabajo y qué cambios en el mundo de la PRL ha podido observar a través de su larga experiencia?

ya por espacio de más de una década, período que ha sido coincidente con la implantación efectiva de un sistema organizado, tanto a nivel institucional

riesgos laborales. Queda todavía mucho camino por recorrer, todavía seguimos sufriendo unos índices de siniestralidad laboral muy altos y hay que seguir avanzando en la consolidación de lo que se ha venido denominando “cultura de la prevención”. Pero no cabe duda que la aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales ha supuesto un cambio de paradigma

vez el contenido obligacional de esta dimensión de las relaciones laborales resulta más cercano a la mayoría

La pregunta es inevitable. Desde su posición, y aunque hay distintos sectores, tamaños, etc., ¿se puede afirmar que la crisis esté afectando a la actuación de las empresas en relación a la PRL?

El mayor impacto de la llamada crisis en el ámbito de las relaciones laborales y de los sistemas de organización del

las empresas. Pero también en una disminución de los índices de incidencia de enfermedades y accidentes profesionales, por la relativa ralentización de los procesos productivos y la disminución del número de

Por otra parte, no puede negarse que la prevención es más eficaz cuando va acompañada de la disponibilidad financiera para acometer reformas estructurales en

la renovación de los equipos. Pero las dificultades financieras no deberían impedir avanzar en los procesos de evaluación de la situación que afecta a dichos procesos productivos, ni en el diseño de los sistemas de prevención aplicables. Es más, una cierta ralentización de los procesos productivos podría considerarse como el contexto más favorable para profundizar en la reorganización de aquellos, en la definición de un nuevo modelo de relaciones industriales que nos va a venir impuesto una vez superada esta crisis, la cual reviste un claro carácter estructural. Este nuevo modelo, hoy en día, ya no resulta imaginable obviando la

un factor de alienación personal, integrando las

un factor de integración social, lo que no resultaría posible si seguimos considerando que es una amenaza permanente sobre nuestra seguridad, nuestra salud o incluso nuestro bienestar.


¿Se ha variado la forma de actuación de la ITSS en sectores tan castigados por la crisis como en la construcción?; si es así, ¿de qué manera?

Sinceramente, no creo que la forma de actuación de la ITSS haya variado respecto al sector de la construcción, con la salvedad de que al haberse reducido en gran

vigilancia y supervisión del cumplimiento de la normativa

términos de eficacia, al aumentar la ratio entre centros

En nuestra organización operativa las campañas de construcción siguen ocupando un lugar importante en la planificación de la actividad inspectora. El número de actuaciones inspectoras en este sector no ha disminuído en términos relativos, si bien puede decirse que la proporción entre actuaciones preventivas y reactivas sí se ha alterado a favor de las primeras. Esta alteración

eficacia de nuestra intervención, al producirse ésta antes

épocas era casi imposible anticipar por el volumen de

¿Cómo es el procedimiento de actuación de la ITSS ante un accidente laboral grave o mortal?

Estas situaciones se han venido atendiendo desde hace años mediante un servicio de guardias que comprende todos los días del año, incluso los festivos, de manera que se garantiza que ante cualquier siniestro que revista carácter muy grave, o bien que afecte a varios

con resultado de fallecimiento, estamos en condiciones de realizar la visita con una demora mínima, lo que nos permite realizar las comprobaciones necesarias para reconstruir las circunstancias que concurrieron en la producción del accidente.

Una vez iniciada la actuación inspectora mediante la oportuna visita, el procedimiento de investigación continúa, siempre en colaboración con los Técnicos del ISSGA (los cuales también atienden en los mismos términos su servicio de guardias y de inmediata comprobación de las circunstancias concurrentes en el accidente); colaboración que nos posibilita disponer de una valoración más técnica del proceso de investigación, hasta la reconstrucción del proceso de producción del accidente, o “árbol de causas”. Finalizada dicha investigación, el resultado de la actuación inspectora

determinar si el accidente hubiera podido ser evitado

(se hubiera interrumpido el “árbol de causas”), con un adecuado cumplimiento por la empresa o empresas concurrentes de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales. Si ésta es la conclusión final del proceso de investigación, además de iniciar el procedimiento sancionador oportuno, instamos, en todo caso, la apertura del procedimiento de reconocimiento

de prestaciones de seguridad social contemplado en la Ley General de la Seguridad Social. Y, por último, en el supuesto de que no existan respecto al

comunicación preceptiva al Ministerio Fiscal en aquellos

con la infracción administrativa, de un ilícito penal.

¿Qué criterios se siguen para el envío de un determinado informe de actuación a la fiscalía especializada en siniestralidad laboral?

Los criterios están incorporados a una Instrucción

el Ministerio Fiscal (Instrucción 1/2007, de 27 de febrero) que determina con claridad los supuestos en que procede la remisión de actuaciones, tanto en los casos en que se ha producido -como decía

otros en que, aún sin haberse actualizado el riesgo, concurren las circunstancias que determinan la eventual tipificación de la conducta empresarial en los términos del artículo 316 del Código Penal, al igual que ante situaciones que afectan a lo que se

La colaboración con el Ministerio Fiscal se encuentra, además, institucionalizada en cierta forma por medio de reuniones periódicas de coordinación en la sede de las autoridades laborales de cada provincia, con la participación no sólo de los Fiscales delegados de siniestralidad y los Responsables de las Unidades Especializadas de

y salud, sino también con la dirección del ISSGA y los representantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con competencias específicas en el área de siniestralidad laboral. En este sentido, resulta necesario realizar una valoración muy positiva de este mecanismo de coordinación y colaboración que se ha demostrado muy eficaz en la detección y formalización de medios de intervención frente a los problemas de seguridad


nova

s

Novas

SEMINARIO “PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN

TIEMPOS DE CRISIS”El pasado 5 de octubre de 2012 tuvo lugar en el Centro del ISSGA en A Coruña el seminario sobre “La prevención de riesgos laborales en tiempos de crisis”.

Desde Aprosal hemos de agradecer a los ponentes la calidad de sus intervenciones, así como al ISSGA y a la Consellería de Traballo e Benestar su imprescindible y permanente colaboración.

José Ricardo Pardo Gato, quien, además de presentar a los ponentes, desgranó, con carácter general, las modificaciones incorporadas por la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social, sobre las distintas responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales.


La segunda ponencia, versada sobre aspectos técnicos a la par que estadísticos, fue desarrollada por el propio Jefe del Centro del ISSGA en A Coruña, Miguel Martínez Losada, que expuso a los asistentes su perspectiva de la visión actual de la prevención de riesgos laborales en contexto de crisis.

web del ISSGA.

La tercera intervención le correspondió a María Esther Lozano Martínez, Inspectora de la Inspección Provincial

en materia de PRL, en particular respecto de la responsabilidad administrativa y las sanciones que de la misma se derivan.

Por último, el Fiscal especializado en PRL de la Audiencia Provincial de A Coruña, Luis Anguita Juega, coordinador de la prevención a lo largo de dicho territorio, clarificó a los oyentes, con la vehemencia que le caracteriza, las distintas consecuencias penales en que pueden derivar los incumplimientos en esta materia, haciendo hincapié sobre el peligro que puede suponer el delito de riesgo para aquellos que lo infringen.


nova

s

Novas

III SEMINARIO PREVENCIÓN APLICADA EN CONSTRUCCIÓN

El pasado 17 de octubre se ha celebrado la 3ª edición del Seminario Prevención aplicada en Construcción, en Vigo.

compañeros de APROSAL la excelente organización, y a la Consellería de Traballo e Benestar , ISSGA y Novacaixagalicia su imprescindible colaboración.

Programa

La bienvenida y apertura corrió a cargo de Adela Quinzá-Torroja García. Directora del ISSGA. La acompañó Xosé Antonio Rodríguez Arribe.


La primera intervención. Responsabilidades de los Prevencionistas. Lecturas y comentarios de sentencias. Jaime Cabeza Pereiro

Modera: Jorge Cerqueiro, presidente del COITI Vigo.

La segunda y tercera ponencias estaban relacionadas. La gestión preventiva en obra del coordinador de S y S. Visión del contratista: Ramón Pérez Merlos. Director Servicio Prevención ETOSA. Totana-Murcia. Y la gestión preventiva en obra del contratista. Visión del Coordinador de S y S: David Pedrosa González. Director Técnico BPG COORDINADORES. S. Sebastián.

Ponencias de la tarde, moderadas por Anabel Mariño, Jefa de la U. de S. y S. L. de la ITSS de Pontevedra.

La PRL aplicada con éxito. Integración de la prevención en obra. El punto de vista de un Jefe de obra. Jorge Fiallega Marrube. Jefe de Obra. Puentes Infraestructuras SLU. Delegación Galicia.

la sala de vistas del Juzgado. Sergio Ortas Gigorro. Abogado. Profesor de oratoria procesal y técnicas para hablar en público. Madrid.


nova

s

Novas

Carlos Martínez Corral, presidente de APROSAL.


solicitud de ingreso

solic

itud

SOLICITUDE DE INGRESO

D. NIF

Enderezo Código Postal Poboación

Teléfono 1 Teléfono 2 Correo electrónico

solicita o seu ingreso como membro na Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia - aprosal.

Titulación académica:

Técnico Nivel Superior Técnico Nivel Intermedio Técnico Nivel Básico Médico do traballo ATS do traballo Outro: .............................

Especialidade: Medicina do traballo Hixiene industrial Seguridade no traballo Ergonomía - Psicosocioloxía

Empresa onde traballa actualmente Cargo


Teléfono 1 Teléfono 2 Correo electrónico

Con esta solicitude debe achegarse, ao noso apartado de correos, o resgardo do ingreso bancario polo importe da cota de entrada de 24 euros e mais da anual de 36 euros. Esta contribución deberá facerse na seguinte conta:

2091 - 0098 - 59 - 3040006468

Ademais, será necesario cubrir os datos da domiciliación bancaria para os cobros posteriores.

DOMICILIACIÓN BANCARIA Carguen á miña conta, cos datos indicados abaixo, o recibo de cota anual de 36 € que lle presente para o seu cobro a Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia – aprosal.

Banco Sucursal


CÓDIGO CONTA CORRENTE: ENTIDADE OFICINA D.C. NÚMERO DE CONTA |__|__|__|__| |__|__|__|__| |__|__| |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| _______________, _____ de ___________ de _________. Sinatura A asociación tratará como reservada toda a información que lle sexa facilitada polos asociados. Sen

proporcionará a terceiros, salvo por cumprimento da normativa legal aplicable ou por requirimento da autoridade competente.

coñecemento previo e por escrito destes, aprosal non empregará esta información nin llela

Apartado de Correos 232015080 A Coruñawww.aprosal.comCIF: G-27322395

www.aprosal.com

Aprosal reviﬆa · 2018-03-28 · Aprosal Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde...

Documents

Transcript of Aprosal reviﬆa · 2018-03-28 · Aprosal Asociación de Profesionais de Seguridade e Saúde...