Apuntes Curso Completo Panorama Socio Económico de México

8/19/2019 Apuntes Curso Completo Panorama Socio Económico de México

1/93

ANTOLOGIA

PANORAMA SOCIOECONÓMICO

Y POLÍTICO DE MÉXICO.

DIVISIÓN ACADÉMICA: CIENCIAS ADMINISTRATIVA

1


2/93

UNIDAD I

1.1. GEOGRAFIA FÍSICA

1.1.1 LOCALIZACIÓN Y FRONTERAS

Nuestro país, Estados Unidos Mexicanos (que es el nombre oficial), se localiza en el continenteamericano y su posición geogr fica, de acuerdo con el instituto Nacional Estadísticas, !eogr fica, einform tica ("NE!"), es#

$atitud extrema norte, donde se encuentra el monumento %&' que marca el límite de nuestro paíscon Estados Unidos de m rica*

+ $atitud extrema sur, localizada en la desembocadura del río uc-iate*

$ongitud extrema al este, que est en "sla Mu.eres*

+ $ongitud extrema al oeste, ubicada en la isla de !uadalupe, en el /c ano 0acífico*1e acuerdo con estos datos, la mayor parte del territorio nacional se encuentra en el norte delcontinente, por lo cual se dice que nuestro país pertenece a m rica del Norte, .unto 2anad yEstados Unidos*

SUPER FICIE TERRITORIAL

M xico es uno de los países m s grandes del continente americano, a pesar de -aber perdido unaconsiderable extensión de territorio que -oy forma parte de Estados Unidos de m rica*

SUPERFICIE TOTAL 1 967 18 !"#

$as principales islas del oc ano 0acifico son# 3ngel de la guarda, !uadalupe, 4iburón, 2edros,Marías, y 5e6illagigedo7 las del golfo son 2ozumel y Mu.eres*

0or su expansión territorial, 89': 8;< =m>, M xico ocupa el quinto lugar de los países de m rica(despu s de 2anad , Estados Unidos, ?rasil y rgentina), y el d cimo a ni6el mundial*

e presentan las capitales de las entidades federati6as de la 5ep@blica Mexicana y la extensiónterritorial de cada una de ellas, así como el porcenta.e correspondiente en relación con la superficietotal*

2omo parte del territorio nacional se debe tomar en cuenta la plataforma continental, que fueincorporada constitucionalmente al país en 89A9* $a plataforma continental abarca la superficimarítima limitada por la línea isobata (línea que une puntos de igual profunda) de %&& metros profundidad*

2


3/93


4/93

1.1.$ OROGRAFÍA E %IDROGRAFÍA. $a orografía mexicana est constituida por las cadenas montaFosas del país, que se integran entodo un sistema orogr fico o montaFoso* Este sistema abarca un porcenta.e importante del territorionacional*

Es fundamental el estudio del orogr fico por la gran cantidad de recursos forestales y minerales quecontiene, adem s de los problemas de comunicación que pro6oca entre las distintas regiones delpaís, algunas de las cuales se encuentran muy aisladas e incomunicadas* En general, e territorio nacional es muy accidentado7 -ay en el grandes mesetas, llanuras extensas,altiplanicies, depresiones y, desde luego, enormes cadenas montaFosas* $as principalescaracterísticas del relie6e del suelo mexicano son las siguientes#SISTEMA MONTA&OSO

8* ierra Madre occidental%* ierra madre del sur


5/93

PLANICIES:* $lanuras del norte;* Mesa del centro9* 0lataforma yucateca8&*1esierto sonorense

88* $lanura costera del golfo norte*8%* $lanura costera del golfo del sur*8


6/93

• Sierra madre occidental . Este sistema montaFoso es el m s importante y uno de los masextensos* 5epresenta una continuación de s montaFas rocallosas localizadas en EU 7 seencuentra cerca de la costa occidental recorre el país, pasando por los estados de c-i-ua-ua,sonora, inaloa, 1urango, Nayarit y Halisco* Esta cadena tiene una altura promedio de % %&m con algunas cumbres de


7/93

%IDROGRAFÍA$a hidrografía mexicana est conformada por ríos, lagos y lagunas que constituyen las aguassuperficiales* u importancia reside b sicamente en la influencia que puede e.ercer la 6ida de lo-abitantes, aunque tambi n se toman en cuenta sus aspectos físicos*

e -an di6idido los ríos seg@n el lugar donde desembocan7 así, encontramos ríos de la 6ertiente delgolfo, de la 6ertiente del pacifico y ríos interiores* $os m s importantes son los siguientes#

Kertiente del pacifico

8* 5ío 2olorado*%* 5ío onora*


8/93


9/93

En general, nuestro país carece de ríos na6egables, ya que muc-os son demasiados caudalosos ytorrenciales7 sin embargo, sus usos m s importantes son el riego, la generación el ctrica, laproducción de agua potable*

En algunos casos permiten la na6egación y en otros el control de sus aguas impide inundaciones*

05"N2"0 $E 05E 1E MPQ"2/

$a construcción de las presas se con el fin de apro6ec-ar la corriente de los principales ríos del país*El agua de estas tiene 6ariados sus usos entre ellos la producción de agua potable, el riego y lageneración de energía el ctrica*$os lagos y las lagunas m s importantes son laguna de !uzm n, laguna de santa María, laguna demayran, laguna de Kiesca, laguna de 4amia-ua, laguna de uriria, laguna de 2uitzeo, lago de2-apala, lago de 0atzcuaro, laguna de t rminos y laguna de 2atemaco*

lgunos de los saltos y cataratas m s importantes de la rep@blica son ?asac-io, en la sierra

tara-umara7 el sumidero, en 2-iapas7 Huanacatlan, en Halisco7 Necaxa, en puebla7 regla, en -idalgocola de caballo, en nue6o león, y la 4zararacua en Mic-oac n*

1.1. CLIMAS Y SUELOS9

Nombre Entidad 2orriente (ríos) 2apacidad,millones de mR

Usos

$a angostura 2-iapas !ri.al6a %&%8: 5*G!G2Netza-ualcóyotl 2-iapas !ri.al6a 8B&%; 5*G!G22-icoas n 2-iapas !ri.al6a 88;'& !El infernillo Mic-oac nG

!uerrero?alsasG4epalcatepec

88;;< !G2

lem n

(temascal)

/axaca 4onto 98&' 5*G!G2

$a amistad 2oa-uilaGEU ?ra6o :&&& 5*G!G22erro de oro /axacaG

Keracruzto* 1omingo :&&& 2 G!

$as ad.untas 4amaulipas oto la marina A


10/93

e -a definido al clima como*2on.unto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado atmosf rico y su e6olución de unlugar determinado*

1e acuerdo con esa definición, el clima influye sobre las acti6idades -umanas y stas repercuten enel clima* $a interacción -ombreGclima se obser6a en el rendimiento producti6o del -ombre en climadiferentes y en acti6idades como la agricultura, la ganadería, así como la formación de pastizales yrecursos forestales que requieren determinada temperatura y cierto 6olumen de llu6ias*

/tras acti6idades, como la industria y los ser6icios, tambi n necesitan una situación clim ticafa6orable#En nuestro país -a 6arios factores importantes que determinan la formación de climas, entre los quedestacan#$a situación geogr fica del país entre dos oc anos, lo que determina corrientes importantes del airedel mar -acia el interior del país*El sistema montaFoso, que impide la entrada de algunas corrientes de aire -acia el interior*$a formación del país, que determina una región continental -acia el norte, por donde penetren6ientos secos y fríos, y la región del sur, mas cercana al ecuador, y por lo tanto mas caliente*

ituación del país entre los centros de acción de la atmósfera, que origina altas presiones en algunoslugares*

1e acuerdo con el "NE!", stos son los principales climas de nuestro país#8* 2 lido -@medo (c-)*

10


11/93

%* 2 lido sub-@medo (cs)*, y comprende la parte de la meseta de n -uac, 2-i-ua-ua, parte deLacatecas, an $uís 0otosí, Nue6o $eón, 2oa-uila, noroeste de 4amaulipas, norte de 1urango yoriente de la ierra Madre /ccidental*

CLI!( !&+ %ECO "!%# barca B&9 8:B del territorio nacional, que representa %&*;S de superficie del país* 2omprende la mayor parte de ?a.a 2alifornia, onora y parte de 0uebla y an$uís 0otosí*El clima muy seco es conocido tambi n como des rtico* us llu6ias son muy escasas y sutemperatura es extremosa# muy caliente en los meses calurosos y muy frío en el in6ierno* u6egetación es escasa y de tipo des rtico, con algunas -ierbas*

SUELOS

11


12/93

$os suelos constituyen lo que se llama recursos edafológicos y son de 6ital importancia para laeconomía de nuestro país, porque a partir de ellos se da la 6egetación y la acti6idad agrícola,ganadera y forestal, las cuales contribuyen a la conser6ación o destrucción de los propios suelos*En M xico existe una gran cantidad de tipos de suelos* $o cual se debe a la orografía, el clima, la6egetación, la temperatura, la -idrografía y el apro6ec-amiento mismo que los -ombres -acen de lossuelos* 1e esta forma, los principales tipos de suelos que existen en el país son*

Suelos lateriticos o latericos on de clima tropical, de regiones -@medas7 se localizan enla planicie costera del golfo de M xico, en el norte de la sierra de /axaca y en parte deNayarit*Suelos Terra rosa e encuentran en la mayor parte de la península de ucat n y enregiones de tabasco y 2ampec-e, contienen rocas calizas*%uelos (marillos on propios climas sub-umedos y templados, y su 6egetaciónpredominante es de coníferas7 se localizan en Keracruz, asociados con suelos latericos*Suelos cafés forestales e localizan en las zonas boscosas del país, principalmente en lasierra madre occidental, en parte de 1urango y Halisco, en la sierra madre del sur de /axaca,en la zona montaFosa de 2-iapas y en la sierra madre oriental*Suelos Pod oles # *od,ol significa Dceniza * 2ontienen materia org nica y son propios parapastoreo o para los bosques* e localizan en la 6ertiente interior de la sierra madre occidental,en la parte media del e.e 6olc nico trans6ersal, en la sierra y mesa central de 2-iapas, asícomo en la mixteca oaxaqueFa y en las partes altas de guerrero*S '-/2 ,' P(3,'(3 2ubiertos por pastos y zacates, se localiza en la planicie costera deloc ano pacifico y en regiones de Morelos, 0uebla y 2-iapas, adem s en la uasteca6eracruzana*Suelos !egros 4ambi n se les llama grises o cheno,em , y son propios de climas templadossemisecos7 su 6egetación principal es de pradera semides rtica* Estos suelos son muyadecuados para la agricultura y se localizan en las 6ertientes oriental y occidental de la sierramadre occidental, en la parte sur y media del altiplano central, en la cordillera neo 6olc nica

de la zona mixteca*Suelos Casta"os 4ambi n llamados suelos chestnut , se presentan en climas secos ridoso semi ridos, con 6egetación esteparia* Est n localizados en parte de 2oa-uila, nue6o león y4amaulipas, en el centro de c-i-ua-ua -asta 1urango, Lacatecas y an $uis 0otosí, y enpequeFas zonas de !uana.uato, Iuer taro, sonora, inaloa, distrito federal, Mic-oac n yHalisco*Suelos #rises $ Café%grisáceos on propios de climas ridos y semi ridos, y s6egetación es ba.a y de matorrales des rticos7 se localizan en la península de ?a.a 2alifornia,la planicie costera de sonora, buena parte de 2-i-ua-ua, partes de 1urango, 2oa-uila,Lacatecas, nue6o león y san $uís 0otosí, casi todo el estado de guascalientes y pequeFas

zonas de /axaca, puebla y Keracruz*Suelos rend ina # redzina significa Dsuelo arcilloso pl stico * e encuentran en zonas de cltropical, en la planicie costera de 4amaulipas, parte de an $uís 0otosí, Keracruz* idalgo ypenínsula de ucat n* on adaptables a los di6ersos culti6os de clima donde se desarrollan*

Existen otras 6ariedades de suelos que cubren pequeFas extensiones de territorio nacional7 entreellos destacan# suelos salitrosos o salinosos, suelos tequesquitosos llamados solonet, * uelo

12


13/93

alcalinos degradados, suelos turbosos, suelos litosoles, suelos de tundra, suelos rogosoles, suelosalu6iales recientes y suelos gleizados*

pesar de que se conoce esta di6ersidad de suelos en el país, no est n suficientemente estudiados,por lo que su explotación muc-as 6eces es inadecuada y se tiende a su progresi6a degradación .

1.1.4 RECURSOS NATURALES

En este apartado enumeramos los principales recursos naturales con que cuenta nuestro país, a losque -emos di6ido en flora o 6egetación, fauna o recursos animales, y recursos minerales

FLORAM xico cuenta con una gran 6ariedad de recursos 6egetales, lo cual se debe a la di6ersidad de declimas y condiciones geogr ficas en general, en 6egetación 6a en los bosques y sel6as tropicales ala flora típica de los desiertos*$as principales zonas de 6egetación de nuestro país, seg@n $eopold ta=er con las siguientes#Lonas de 6egetación5/2 ' /('3- se localiza en las cordilleras mas ele6adas, especialmente en el e.e 6olc nicotrans6ersal y en las cumbres altas de la sierra madre oriental, de la sierra madre occidental y de la

sierra de ba.a 2alifornia*$os rboles que se encuentran en este bosque son oyamel, ocote, ayaca-uite, pinabete, aile yenebros7 la superficie del bosque se encuentran cubierta por musgos y líquenes*

J 5/2 ' ,' *+/ '+;*+/ * Es la 6egetación mas extendida del país y esta formada por m s de 8&&especies de encinos y cerca de B& 6ariedades de pinos* Estas zonas boscosas abarca desde los

13


14/93

limites de los desiertos del norte, -asta la sierra madre del sur, por su clima templado son muyadecuados para los asentamientos -umanos*

< C=3 3((3-, se localiza en las costas de ba.a 2alifornia, las especies predominantes son manzanita,mata de coyote, c-amizo, lila sil6estre, artemisa y matorral de encinos*

< M'> *)' 32)*>3-, se encuentra en la base de la sierra madre occidental y en las costumbres altasde c-i-ua-ua y 2oa-uila, predominante el z cate y en los pastos con muy pocos arbustos leFosos y,en ocasiones, pequeFos rboles*

14


15/93

< D'2*'()/ se localiza en el norte del país, especialmente en sonora, c-i-ua-ua y nue6o león, tieneuna amplia 6ariedad de 6egetales, entre los que destacan cactus, gobernadora, acotillo, palo 6erde yzacate*

J 5/2 ' + -3,/ * 4ambi n conocido como bosque mixto, porque presenta especies de climatemplado y el clima tropical, se localiza en la sierra madre de 2-iapas, en la sierra madre del sur y

en algunas ele6aciones de /axaca, 4amaulipas, guerrero y Keracruz, las especies abundantes a-íson pino, cedro, oyamel, a-ue-uete, encino, fresno, nogal, roble, .unto con lianas y plantastrepadoras*

< 5/2 ' -- ?*/2/ , en un bosque tropical con abundantes llu6ias, lo que permite albergar una6egetación con rboles muy grandes, se localiza en el sureste, en el sur de Keracruz y en la costadel golfo, -asta una parte de ucat n, la especie característica es el zapote, .unto con bamb@es,palmas, lianas y muc-as otras 6ariedades*

15

http://obson.files.wordpress.com/2009/05/desierto_altar_sonora_mexico_04.jpg


16/93

< S3 3+3, esta zona se localiza en las costas y en las cuencas interiores y pantanosas, su6egetación la forma de zacate y rboles aislados*

< O)(32 >/+32 ?' ')3-'2 menos importantes son bosques tropicales deciduos, bosque espinoso ymatorral rido tropical*

0or lo mencionado -asta a-ora, se infiere que la riqueza 6egetal de nuestro país es muy amplia7 sinembargo, -istóricamente se -a destruido esta riqueza debido a la ignorancia o a la explotaciónirracional, sobre todos los bosques, es necesaria y urgente la protección de los ecosistemas6egetales y animales, así como frenar la tala inmoderada de los bosques y crear consecuenciaacerca de la explotación sil6ícola racional*

FAUNA

$a fauna se encuentra constituida por la 6ariedad de especies de animales que pueblan el territorionacional, esta di6ersidad de especies comprende mamíferos, a6es, insectos, roedores, y, desde

luego, la abundante fauna marina* quí incluimos solo la fauna sil6estre, ya que la 3+3,'(@3 "3 /( "'+/( la consideramos unaacti6idad -umana, y la estudiaremos en la segunda parte de esta unidad*

$a extensa y 6ariada fauna del país se localiza principalmente en las partes ba.as y c lidas delterritorio, en las que con6i6en di6ersas 6ariedades de monos, tapires, .aguares, cocodrilos,caimanes, iguanas, ardillas, 6íboras, serpientes, ranas, sapos y muc-os insectos y ar cnidos,

16


17/93

di6ersas a6es como el tuc n, el quetzal, la garza, el flamenco, el perico y p .aros de diferentesespecies*

En las zonas templadas del territorio nacional encontramos lobos, liebres, perdices, gallinas demonte, etc*

En el mar existe una abundante fauna susceptible de explotación económica* lgunas de las6ariedades marinas destacan son camarón, ostión, langosta, at@n, mero, sierra, truc-a, cazón,guac-inango, róbalo, abulón, cor6ina y barrilete*

on importantes la conser6ación y el uso adecuado de la fauna sil6estres porque contribuyen a lapreser6ación del ecosistema donde -abitan el -ombre deben de apro6ec-arse estos recursos paraque duren muc-o tiempo, ya que algunas especies se encuentran en peligro de extinción*

1.1.B RECURSOS MINERALES

Nuestro país posee una gran cantidad de recursos minerales que -istóricamente -an .ugado unpapel muy importante en su 6ida económica, aunque su importancia relati6a -a disminuido en laactualidad*$os recursos minerales se clasifican en met licos y no met licos* 1entro de los "') -*;/2 , M xiccuenta con plata, oro, plomo, -ierro, cinc, cobre, uranio, torio y otros metales obtenidos comosubproductos*Nuestro país cuenta tambi n con minerales +/ "') -*;/2 como petróleo, carbón de piedra, azufre,fluorita, grafito, barita, gas y materiales para la construcción como calizas y arcillas*En la actualidad la explotación, producción, refinación y comercialización de petróleo .uegan un papemuy importante en la 6ida económica de M xico*

17


18/93

En la plataforma continental del !olfo de M xico tambi n existen -orizontes sedimentarios en elsubsuelo marino, constituidos por agua y 6apor mezclados con gas metano, que est n encerradosentre estratos impermeables de arcilla y limo7 a estos -orizontes se les conoce como -acimientos

eopresuri,ados y representan fuentes de energía a@n no exploradas*

tra6 s de esta bre6e semblanza 6emos que M xico tiene amplias posibilidades de desarrollar laexplotación de sus recursos no 6i6os, por lo que es indispensable prestar m s atención a la

in6estigación b sica que aporta estrategias de localización y de e6aluación de los recursos mineralesy energ ticos con potencial económico* Es fundamental destacar que los programas de explotaciónde los recursos no 6i6os de las pro6incias marinas deber n definirse con apoyo del m ximo a6ancetecnológico, con ob.eto de no alterar o, m s a@n, no destruir los sistemas ecológicos, ya que ladesaparición de los mismos crea daFos irre6ersibles y -ace que se pierda la oportunidad debeneficiarse con ellos, puesto que son una fuente estrat gica para el desarrollo socioeconómico deM xico*

18


19/93

1.$ EVOLUCIÓN %ISTÓRICA DE LA PO5LACIÓN.

1e acuerdo con los registro -istóricos, los primeros c lculos de la población nacional se -icieron en8A%8 por ordenes de ern n cortes7 se contaron : %'B &A9 -abitantes*Esta cifra solo comprendía a los mexicas y excluía a los dem s grupos indígenas*$a conquista y colonización espaFola redu.eron en forma se6era a la población nacional debido a la

tremenda explotación a que estu6ieron sometidos los indígenas7 así, en 8:9A, así a fines de lacolonización, -abía solo A %&& &&& -abitantes, de acuerdo con los c lculos del 6irrey 5e6illagiged

in embargo, estas cifras no son muy confiables por que los c lculos no se realizaron en formaadecuada* $os datos m s realistas acerca de la población del país datan del censo general realizadoen 8;9A, que dio 8% '


20/93

1.$.1. CRECIMIENTO DEMOGR FICO.

El acelerado proceso de urbanización en nuestro país se -a lle6ado a cabo ininterrumpidamente, loque propicio un importante crecimiento de la población urbana debido, entre otras causas, a laemigración de campesinos a las ciudades*En este apartado estudiamos la distribución geogr fica de la población y su densidad, aspectos muy

ligados al proceso de urbanización, así como a las condiciones climatológicas desfa6orables dealgunas regiones des rticas, que impiden el establecimiento de n@cleos importantes de población*1e acuerdo con los datos del Q"" 2enso !eneral de 0oblación y Ki6ienda %&&&, que es el mreciente realizado en M xico, se puede concluir#

• ay una gran concentración de población en ciertas entidades federati6as* sí el 1istritoOederal concentra ;*;S de los -abitantes, asentados en &*8S del territorio nacional7 esEstado de M xico alberga a 8


21/93

• ay 8' entidades federati6as con menor densidad de población que el promedio nacional deB9*A -abitantes por Cm%, en %&&& y 8' entidades con mayor densidad que el promedionacional*

• 1estacan por su mayor densidad el 1istrito Oederal, con A :


22/93

eg@n el "nstituto Nacional "ndigenista ("N"), existen en la actualidad A' grupos tnicos (indígenas)en el país, entre los que sobresalen#

• uastecos

• seris

• mayos

• c-ontales

• otomíes

• mayas peninsulares

• na-uas

• zapotecos

• mixes

• maza-uas

• coras

• -uic-oles

• tara-umaras

• tepe-uanos

•

tzeltales• tzotziles

• c-amulas

• lacandones

eg@n el censo del aFo %&&&, se calcula en ;


23/93

1.$.$. DISTRI5UCIÓN GEOGR FICA Y DENSIDAD DE PO5LACIÓN

El an lisis del desplazamiento o migración interna de la población es un antiguo problemademogr fico de M xico, como consecuencia de la mala distribución de sus -abitantes, el cual se

basa en las 6ariaciones físicas y clim ticas del territorio mexicano, en donde pequeFas superficiesdotadas de buena condiciones geogr ficas constatan con amplias reas en que un grupo de factoresad6ersos dificultan el asentamiento y desarrollo de los grupos poblacionales*

esto se debe que exista una desigualdad manifiesta cuando un ato porcenta.e de apoblación se concentra en el 1istrito federal y rea metropolitana de la población flotante (personassin residencia fi.a) que aproximadamente totalizaron %&,&&&,&&& para 899% en un espacio 6iextremadamente reducido*

2on6iene seFalar que la m s alta densidad poblacional se localiza en la parte central de país*$as grandes concentraciones demogr ficas e reas del territorio nacional de deben a que la

atracción de los recursos -umanos se ubica en las grandes ciudades, ya que su desarrollo industrialy comercial requiere porcenta.es crecientes de mano de obra*

2on la captación de la mano de obra por parte de las ciudades se pro6oca la migración campoGciudad, por lo que es importante destacar las principales causas de tales desplazamientos#o El logro de me.ores salarios y prestacioneso $a demanda de mayores bienes y ser6icioso El desequilibrio entre el incremento poblacional y a dotación de nue6as superficies para el

culti6o agrícola*o En algunos casos, la necesidad de lograr una me.or preparación*o

$as causas mencionadas indican que la migración interna de la población se con6ierte en unatransferencia de mano de obra de rea agrícola al mbito industrial como consecuencia directa de lamala administración económica, política y social del agro mexicano, así como la falta de preparaciónnecesaria para enfrentar los problemas que se presentan en ese sector de al acti6idad económica* lgunas entidades federati6as, como por e.emplo 2ampec-e, pueden contribuir b sicamente almo6imiento interior de trasplante de población, porque se trata de un territorio poco poblado* iembargo, los campesinos que se trasladen al estado, deben tener el apoyo del gobierno federal y delestado para culti6ar la tierra con procedimiento modernos a base de maquinaria agrícola, riego,abono, insecticidas y lo necesario para obtener altos rendimientos de a tierra* 1e esta manera podrestimarse que constituir n grupos b sicos para que e campesino campec-ano adopte la t cnica quepotras regiones de país ya practican en materia agrícola* :

Esta situación ya se presentó cuando 2ampec-e captó en su territorio un alto porcenta.e derefugiados guatemaltecos que se desplazaron a esa entidad del sureste por los problemas políticos yeconómicos de su país de origen*

5especto a la relación entre el crecimiento de población y migración, ?enítez afirma que elcrecimiento Dno se debe a la influencia de a migración internacional como entre otros paíselatinoamericanos5especto a la relación entre el crecimiento de población y migración, ?enítez afirma que elcrecimiento Dno se debe a la influencia de la migración internacional como en otros piselatinoamericanos ( rgentina, 2-ile, ?rasil)* En M xico, la migración internacional es casi nula, y ecrecimiento r pido de la población, a partir de 89%8, resulta de las transformaciones en la fecundiday no en razón del llamado crecimiento social por inmigración *

23


24/93

UNIDAD IISISTEMA POLÍTICO MEXICANO

$.1. ESTRUCTURA POLÍTICA DE MÉXICO$.1.1 CONCEPTOUn sistema político es un con.unto de interacciones estables a tra6 s de las cuales se e.erce lapolítica en un contexto limitado*El sistema político es cualquier con.unto de instituciones, de grupos y de procesos políticoscaracterizados pro cierto grado de interdependencia recíproca* e distingue de otro sistema socialpor su uni6ersalidad (abarca a todos los indi6iduos que forman la sociedad) y su condición de rbitrofinal de las situaciones sociales, con posibilidad de apelar a la fuerza en @ltima instancia*El sistema político, tambi n llamador0 imen pol1tico2es un concepto amplio que in6olucra la formade gobierno del Estado, la organización de los poderes p@blicos y sus interrelaciones, la estructurasocioeconómica, las tradiciones, las costumbres y las fuerzas políticas que impulsan elfuncionamiento de las instituciones*L/2 2*2)'"32 /-@)*;/2 " 2 ;3(3;)'(@2)*;/2 2/+ -/2 2* *'+)'2:

S*2)'"32 A )/;( )*;/2(las reglas las dicta el gobernante) S*2)'"3 D'"/;( )*;/

T/)3-*)3(*/ A )/(*)3(*/• El poder político se

encuentra distribuidoen tres órganos*

• Elección deautoridades en6otaciones Dlibres,competiti6as y limpias *

• $a acción política de laoposición es aceptadae incenti6ada*

• 5espeto y garantía por los derec-os -umanos*

• e pri6ilegian los6alores, principios yatributos de lademocracia*

• $os gobernadosparticipan en elproceso político atra6 s de un partido@nico*

• /rienta una ideología

totalizante que controlay regula la 6ida de laspersonas*

• El partido @nicodesarrolla la educacióny propaganda desustento al r gimen*

• 0luralismo políticolimitado y noresponsable*

• No -ay ideologíatotalitaria sinoDmentalidades

distintas *• Estas mentalidades,defienden y .ustifican laestructura políticaexistente sustentadapor las costumbres y latradición*

• Un grupo de lite tieneel poder y fomenta laapatía política -astadonde no sea contrarioa sus intereses*

• Es un r gimen detransición (detotalitarismo ademocracia)

El sistema político mexicano tiene una naturaleza paradó.ica, que lle6ó a Mario Kargas $losa acalificarlo como 3dictadura per/ecta4 , a Huan nc-ez Na6arro T ideólogo -istórico del sectoempresarial mexicano G, a afirmar que si no era una dictadura perfecta sí era por lo menos la m s

24


25/93

longe6a, pues -abía durado m s de setenta aFos y a Huan Orancisco Escobedo a sostener que 3er0 imen pol1tico mexicano2 no o5stante los cam5ios acumulados desde 67882 si ue siendo ur0 imen autoritario9

o o5stante los triun/os de la oposición en las elecciones /ederales intermedias del ; de julio de6788 - los triun/os del *( - *


26/93

$.1.$ ELEMENTOS O COMPONENTES3Los elementos del sistema pol1tico son los a entes pol1ticos2 instituciones pol1ticas2 sociareli iosas2 or ani,aciones no u5ernamentales2 comportamientos2 creencias2 normas2 actitudeideales2 valores - sus respectivas interacciones2 =ue mantienen o modi/ican el orden del =ue resultauna determinada distri5ución de utilidades2 conllevando a distintos procesos de decisión de los

actores2 =ue modi/ican la utili,ación del poder por parte del pol1tico a /in de o5tener el o5jetivdeseado.4

$.$ RELACIONES DE PODER

&Cuáles son las relaciones de poder entre los agentes políticos $ el 'stado (e)icano*

E)3 3 +elaciones de poder entre los agentes políticos $ el 'stado me)icano.8*G 0orfiriato y

sistemaposre6olucionario

"ntentan crear un sistema de intereses que los apoye y permite el desarrollo delas fuerzas sociales, pero ste entra en dificultades por su estructura misma*

8*G El sistema est fundamentado en una estructura excesi6amente simple, conun grupo limitado de actores políticos, con altos costos de entrada y con reglasque no premian la competencia (es un club exclusi6o y pri6ilegiado, que no escapaz de modificarse)*

%*G $a estructura se debilita porque parte de un compromiso entre un grupo mu

reducido, constituido por lites modernas que se unifican a tra6 s de lazospersonales en una gran pir mide (que por cierto, guarda intactas las referenciasteóricas de la legitimidad moderna)

%* 1e 89%9 a89B&

El sistema político asimila a tra6 s del 0artido Nacional 5e6olucionario anue6as fuerzas sociales obreras y agrarias y se fortalece por una especie deinmunidad institucional contra los golpes de Estado militares y por la unidadpolítica que alcanza frente a las fuerzas sociales disgregadoras (se constituye la3/amilia revolucionaria426 ase cuadro 8)*


27/93

coexisten las elites militares con las nue6as elites políticas, parapetadas en lasc@pulas de las organizaciones sociales obreras y campesinas, que integran lossectores obrero y agrario del 0artido de la 5e6olución Mexicana (05M), nue6onombre del partido @nico*1espu s de las elecciones de 89B&, el 05M y el presidente sellan su relación

simbiótica y al eliminarse di6ersos mecanismos de pesos y contrapesos seconsolida la gobernabilidad autoritaria afirmando la primacía delpresidencialismo en el orden político mexicano (6 ase cuadro %), que sefortalecida por su eficacia al responder a las demandas y expectati6as yexpectati6as de la población durante el desarrollo estabilizador y al negociar con los empresarios su participación en el Dpastel del poder y el beneficioeconómico * El 05M a-ora se llama 0artido 5e6olucionado "nstitucional (05")*

B* 1e 89:& anuestros días

1espu s de 89:& se pone en tela de .uicio la legitimidad del r gimen, inicia laetapa de liberación del sistema político*En 89;%, comienza el desmantelamiento del sistema político# ay di6isionesprofundas en la familia re6olucionaria y en el partido oficial, los políticoprofesionales son desplazados por los tecnócratas, se pro6oca eldistanciamiento entre el presidente y el partido oficial7 el partido se debilita, al0residente se le ponen límites en el e.ercicio del poder, se 6an debilitando elcorporati6ismo y los controles oficiales de los medios de comunicación*En 89;; se 6i6e un signo claro de transición democr tica# eleccionespresidenciales que e6idencian un nue6o sistema político cuya legitimidadfundacional '2) 323,3 '+ '- ?/)/ '+ (/;'2/2 '-';)/(3-'2 ;/+0*3 -'2.En 899&, se crea el "nstituto Oederal Electoral ("OE) como órgano del Estado7 e899', alcanza su autonomía*En este periodo, se desarrolla la reestructura de mecanismos de pesos ycontrapesos, fomentando la estabilidad y el desarrollo de un nue6o equilibrio

-omeost tico para satisfacer una demanda política fundamental de toda lasociedad mexicana# la 6i6encia democr tica aut ntica como una forma de 6ida*

$.$.1 CON LOS AGENTES POLÍTICOS• El poder se e.erce y transmite mediante un Dcírculo de poder donde cada grupo de la familia podr

nombrar candidato a la presidencia de la 5ep@blica*

27


28/93

• 2omo el candidato es designado y no electo, primero responde a su sector de apoyo y luego

busca el benepl cito de la familia re6olucionaria, para acordar el reparto de los puestos y centrosde mando*

• Un requisito indispensable para ser candidato presidencias es -aber ocupado un cargo de elección

popular*

• El poder presidencial ser ilimitado (por el tiempo de mandato)*• $a integración de los m ximos cargos dentro del partido se decide entre el 2omit E.ecuti6o

Nacional y el 2omit 1irecti6o, sin consultar a las bases*• $a oligarquía cupular es un sistema cerrado y la oligarquía suprema genera una burocracia

olig rquica*• 2omo Dla familia es la -eredera y De.ecutora del proyecto re6olucionario, se -ace del Monopo

político, económico y cultural del país*

• $a corrupción, en todas sus formas y el fraude electoral, se acent@aCARACTERISTICAS DEL PRESIDENCIALISMO MEXICANOEl reparto del poder en la Dfamilia re6olucionaria $o m s característico del presidencialismexicano es su centralidad y la enorme concentración de poder en el titular del E.ecuti6o que seconcibe como responsable del curso económico y político del país*8) $a 2onstitución dota apresidente de facultades amplísimas y el sistema político le da atribuciones meta constitucional*%) El E.ecuti6o se impone a los poderes $egislati6o y Hudicial* No -ay contrapesos ni mecanismoeficaces de rendición de cuentas*


29/93

.1.1. SECTOR AGROPECUARIO

CRECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO

2omo sabemos, el sector agropecuario de la economía mexicana esta integrada por cuatro ramaseconómicas# agricultura, ganadería, sil6icultura y pesca*

L3 3 (*; -) (3 '2$a labranza o culti6o de la tierra, que tiene por ob.eto obtener los 6egetales que se requieren parasatisfacer las necesidades -umanas* $a agricultura es una acti6idad o rama económica que seencuentra ubicada en el sector agropecuario o primario de la economía de un país* $as acti6idadesprincipales de agricultura son#a) 0reparación del terrenob) $impieza del terreno7c) 5oturaciónd) iembrae) ?eneficio o labores de culti6o f) 2osec-a g) 4ransporte -) lmacenamiento*L3 3+3,'(@3 es una acti6idad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la cría deganado para su 6enta o para la explotación de los productos deri6ados de el, como la carne, la lec-ey la piel* lgunos tipos de ganado son el bo6ino y el porcino, entre otros*

L3 2*-?*; -) (3 es una acti6idad o rama del sector agropecuario encargada de la explotación de losbosques7 es decir, del apro6ec-amiento y la conser6ación racional de recursos como la madera, laresina y el c-icle*

L3 '2;3 es una acti6idad o rama del sector agropecuario que se ocupa de la extracción de

especies animales del agua, ya sea del mar, de los lagos o de los ríos* e pueden pescar animalescomestibles como los mariscos, la carpa, el guac-inango, el mero y otras especies7 existen tambi nproductos pesqueros deri6ados que se utilizan en la industria, como grasa, -uesos, -arina, etc* En lapesca se -a incluido la caza, que en el caso mexicano no es significati6a desde el punto de 6istaeconómico*

DESARROLLO AGROPECUARIO

29


30/93

En muc-os aFos, la agricultura disminuye su producción en la relación con el aFo anterior, lo cual esmuy gra6e, pues la población continua aumentando*

El crecimiento m s alto de la acti6idad agrícola se dio en el sexenio de 5uiz 2ortines# ;*8S depromedio anual*

El crecimiento m s ba.o de la producción se dio en el sexenio 89;%G89;;, de Miguel de la Madrid, ecual fue de &*


31/93

* DEl excedente creado en el sector no se rein6ierte, sino que sale -acia el sector industrial ycomercial, descapitalizando a la agricultura*

* D$as crisis que -an afectado a la economía en su con.unto se resienten m s en la agricultura, en elsector m s atrasado* Esto se -a agra6ado en algunos aFos por las condiciones climatológicasdesfa6orables*

GANADERIA

$a ganadería que se practica en M xico tradicionalmente -a sido extensi6a (uso de grandesextensiones de pasto por cabeza de ganado), lo que -a ocasionado que muc-as tierras aptas para laagricultura se destinen al pastoreo*

Existen cerca de 8%& millones de -ect reas de pastos apro6ec-ados para acti6idades pecuarias, loque representa'8*


32/93

$a forma de producción de la madera puede ser en rollo, aserrada, labrada, en trozos para c-apa, entrozos para celulosa, en trozos para combustible y como carbón 6egetal y desperdicios*

$a mayor parte de las superficies forestales se localiza en la ierra Madre /ccidental, en las sel6asdel sureste y en las sierras neo6olc nica y del sur*$a ba.a producción sil6ícola, así como su mínima contribución al 0"?, -a ocasionado que se tenganque importar productos maderables, lo cual corrobora que la acti6idad sil6ícola se encuentra en unagra6e situación, al igual que la agricultura y la ganadería y por lo tanto, forma parte de la crisis queafecta al sector agropecuario en general*

PESCA

$a pesca es otra rama del sector agropecuario que nunca se -a explotado adecuadamente debido am@ltiples factores, entre los que destacan# la idiosincrasia de los mexicanos, pues no se trata de unpueblo pesquero, que produzca o consuma pescado en forma regula7 la explotación se -a centradoen ciertas especies comerciales como el camarón y el at@n7 no se cuenta con recursos t cnicos,financieros y -umanos para lle6ar a cabo una explotación mas intensi6a7 esto -a propiciado quebarcos extran.eros .aponeses, cubanos, estadounidenses y de otras naciones se internen a pescar en nuestro mares*

Nuestro país cuenta con 8& 8B< Cm* de litorales continentales (sin incluir los insulares), lo qrepresenta '9*AS el perímetro total, que es de 8B A98 Cm* y formados por los limites con EstadosUnidos de m rica, !uatemala y ?elice*

dem s, dentro del territorio continental tenemos ríos, lagos y lagunas donde tambi n se practica lapesca, aunque en menor escala que la marítima*

$os recursos pesqueros son muy importantes para la alimentación -umana por su alta calidad

nutriti6a7 sin embargo, solo se explota una parte muy reducida de ellos* ay que considerar que enmar -abitan BVA partes de la fauna del planeta, con cerca de %& &&& especies7 sin embargonuestro país se explotan solo algunas de ellas, entre lasa que destacan#

Comesti5les: abulón, alme.a, albacora, an6oc-eta, at@n, barrilete, camarón, cazón, cor6ina, c-aral,guac-inango, langosta, lisa, mero, morta.a, macarela, ostión, pargo, pulpo, róbalo, sardina, sierra,tiburón, tortuga y pescado fresco de 6arios tipos*

Industriales: anc-o6eta, algas y sargazos marinos, y pescados de los que se extraen -arina y otrosproductos deri6ados*

El crecimiento de la pesca y su participación en el 0"?, de 89B8 a la fec-a, se presentan por aFo enel cuadro


33/93

m s explotadas son las comerciales, que generalmente se exportan, como el camarón, el at@n y lalangosta*

POLITICA AGROPECUARIA

Una 6ez 6isto el crecimiento del sector agropecuario, así como sus ramas y el proceso -istórico de lareforma agraria, con6iene describir la política agropecuaria que se -a seguido en el país en los@ltimos decenios para lo cual es necesario primero definir política agropecuaria*

$a política agropecuaria es el con.unto de medidas e instrumentos que aplican el estado en materiaagropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socioeconómico del campo* Esta política se puededi6idir en política agrícola, ganadera, sil6ícola y pesquera, como se ilustra a continuación*

2ada una de estas políticas aplica determinadas medidas con el ob.eto de fomentar la acti6idad a laque se dirige de tal suerte que el con.unto de medidas e instrumentos aplicados por la políticaagropecuaria colaboran con la política económica general (de la que es una parte) a lograr eldesarrollo socioeconómico del país*

En M xico, las principales instituciones encargadas de la política agropecuaria en la actualidad sonlas siguientes#' P/-@)*;3 3 (/ '; 3(*3. 2on.unto de medidas que aplica el estado en materia agropecuaria con elfin de lograr el desarrollo socioeconómico del campo**

INSTITUCIONES ENCARGADAS DE APLICAR LA POLÍTICA AGROPECUARIA• ecretaria de gricultura, !anadería, 1esarrollo 5ural, 0esca y limentación ( ! 50 )

33

0/$"4"2 !5/0E2U 5"

5e-abilitación de bosques5e-abilitación de bosques

Estímulos fiscalesEstímulos fiscales

5epartode tierras5epartode tierras

0olíticaagrícola0olíticaagrícola

2oncesiones ganaderas2oncesiones ganaderas

0roteccióndebosques

0roteccióndebosques

Oormación decooperati6asOormación decooperati6as

0olíticaganader a

0olíticaganader a

0olíticasil6ícola0olíticasil6ícola

0olíticapesquer a

0olíticapesquer a

2r ditos acampesinos

2r ditos a

campesinos2apacitación pesquera2apacitación pesquera

poyo a laexplotaciónde especiesen altamar

poyo a laexplotaciónde especiesen altamar

/rganización de losproductores

/rganización de losproductores

poyo a laproducción forra.era

poyo a laproducción forra.era

0roducciónde semillasyfertilizantes

0roducciónde semillasyfertilizantes


34/93

• ecretaria de la 5eforma graria ( 5 )• ecretaria del Medio mbiente y 5ecursos Naturales ( EM 5N 4)• ?anco Nacional de 2r dito 5ural (? N5U5 $)• Oideicomisos "nstituidos en 5elación a la gricultura (O"5 )

.4 FUNCIONES PRO5LEMAS Y SOLUCIONES DEL SECTOREn este @ltimo apartado se explican las funciones, los problemas y las posibles soluciones

para el sector agropecuario y sus diferentes ramas, ya que creemos que el campo mexicano -arepresentado y representa uno de los principales problemas del país que -ay que resol6er en formaadecuada y expedita, ya que de no -acerlo, se agra6aran los problemas de la economía en sucon.unto y se la sociedad en general*

FUNCIONES

1ebido a la considerable extensión del territorio nacional, 8 9': 8;< =m% en su partecontinental, así como sus extensos litorales, 8& 8A< Cm*, y los ríos, lagos y lagunas con que scuenta, el desarrollo del sector agropecuario -a sido y es muy importante en el proceso de desarrollosocioeconómico del país*

$a agricultura, la ganadería, la sil6icultura y la pesca, ramas del sector agropecuario, -ancumplido di6ersas funciones en la e6olución del capitalismo mexicano, atrasado y dependiente* $asprincipales funciones que el sector -a cumplido, sobre todo despu s de la luc-a armada de 898&,son las siguientes*

• 0roducción de alimentos necesarios y suficientes para satisfacer las necesidades de la

creciente población nacional, lo que permitió el desarrollo de los sectores industrial y deser6icios, ya que contribuyo a dinamizar el proceso de producción capitalista* Esta función secumplió m s o menos en forma satisfactoria -asta mediados de la d cada de 89'&, en quede.amos de ser autosuficientes en algunos alimentos agrícolas como maíz y frí.ol*

• $a agricultura contribuyo (-asta 89:&) WWdecisi6amente a financiar el desarrollo industriapaís, tanto mediante la transferencia neta de recursos, cuanto por la aportación sostenida dedi6isas, aunque a costa de polarizar el campo en un sector moderno capitalista y otro sector atrasado precapitalista (minifundista)*

• $o anterior significa que, durante muc-os aFos, buena parte de los excedentes económicosgenerados en el sector agropecuario fueron transferidos mediante impuestos e in6ersiones alsector industrial* 0or e.emplo, las di6isas obtenidas por la exportación de producto

agropecuarios se rein6ertían en la industria*• El sector rural de la economía mexicana -a proporcionado, en forma abundante, mano deobra barata al sector industrial y al de ser6icio, lo que -a permitido abaratar el traba.o y dar ba.os salarios, esto, a su 6ez, -a incrementado el desempleo y subempleo*

• El sector agropecuario genera las materias primas que utiliza la industria para producir bienesde consumo duradero y no duradero7 es decir, -a proporcionado los insumos para eldesarrollo de agroindustrias como la lec-era, la de en6asado de alimentos, la refresquera y lacer6ecera, la 6iti6inícola, etc*

34


35/93

• el sector agropecuario -a propiciado la expansión industrial porque representa un importantecomprador de productos industrializados7 por e.emplo, la adquisición de tractores, fertilizanteabonos, medicamentos y alimentos balanceados para el ganado, entre otros*

• $o anterior significa que las ('-3;*/+'2 *+)'(2';)/(*3-'2 son desfa6orables para el sector agropecuario que 6ende barato, y son fa6orables para los sectores industriales y de ser6icios,que 6enden caro*

fines de la d cada de 89'&, el sector agropecuario muestra un agotamiento e6idente, por locual, despu s de 89:&, no puede cumplir satisfactoriamente con las funciones que -asta esa fec-a-abía desempeFado*

• 2ada 6ez se utiliza un mayor porcenta.e de tierras para el culti6o de forra.es empleados comoalimento para animales, en tanto que disminuye la superficie cosec-ada de productos alimenticiosdirectamente consumidos por el -ombre*

• 2reciente grado de monopolización y control de las acti6idades agrícolas por parte de lasempresas transnacionales* l respecto, Orancisco !ómez Hara afirma#

X$as transnacionales controlan :&S de la producción y comercialización del caf 7 8&&S de industrialización de tabaco7 :AS de la producción y la comercialización de los alimentos balanceadospara sanado y a6es* dem s poco m s de A&S de la producción -ortícola del noroeste y noreste delpaís es financiada y comercializada por cadenas de supermercados del sur de Estados Unidos*

GANADERÍA

Y No se -a podido instrumentar una 3+3,'(@3 *+)'+2*?3 y se sigue desarrollando en formaextensi6a, lo que pro6oca el uso de amplias extensiones de tierra para la explotación ganadera7 estoresta tierras dedicadas a la agricultura* 1ependiendo del tipo de suelo, se utilizan desde una -asta88 -ect reas de pastos por cabeza de ganado*

Y $a tecnología utilizada en la ganadería es muy atrasada, lo cual -a impedido practicarla demanera intensa* Estancamiento de la producción*Y El problema anterior se debe en buena medida a la falta de in6ersiones para el desarrollo de esta

acti6idad*Y $a ganadería utiliza muy poca mano de obra, por lo que el porcenta.e de la población

económicamente acti6a que absorbe es muy ba.o y no ayuda a resol6er los problemas de desempleoy subempleo rural*

Y $a mayor parte de la producción ganadera se dedica a la exportación, y descuida el mercadointerno, lo que -a pro6ocado la importación de carne y lec-e en pol6o para satisfacer necesidadesinternas*

Y e -a fomentado la explotación del ganado 6acuno del que se apro6ec-a la carne, la lec-e y la piel,pero se -a descuidado la cría y explotación de otros animales como cerdos, borregos, gua.olotes,etc tera,

No -ay una adecuada integración de la ganadería con la agricultura, ya que en el norte y en lostrópicos predomina la ganadería y se descuida la agricultura, en tanto que en las zonas templadas yfrías sucede lo contrario*

1ebido a los tratados de libre comercio que nuestro país -a firmado con numerosos países,existe libre importación de productos ganaderos como pollos, -ue6os, 6ísceras del ganado, etc tera*

35


36/93

SILVICULTURA

$a explotación de bosques y sel6as se -a realizado y se sigue realizando en forma irracional, ya quese talan rboles de todos tamaFos en forma inmoderada y no se reforestan las reas cortadas, ensíntesis, se est acabando con los recursos sil6ícolas*

X$a superficie arbolada del país disminuyó B;S en lo que 6a del siglo, por lo que la superficiepoblada de bosques y sel6as se redu.o a B&*9 millones de -ect reas, debido a la de6astación deestos recursos naturales por una tala inmoderada con fines extracti6os y altamente lucrati6os, ala6ance de la frontera agrícola y ala extensión de la ganadería en estas reas, con el consecuente impacto ecológico ad6erso*1e acuerdo con los datos de la ecretaría de gricultura, !anadería y 1esarrollo 5ural, se -andisminuido las sel6as en %' millones de -ect reas y la p rdida de bosque -a sido de 8% millones de-ect reas, lo que sumado representa


37/93

2omo ya se 6io, la pesca participa con un porcenta.e muy ba.o en el 0"?, y utiliza muy poca mano deobra, que no "lesa ni a 8S de la población económicamente acti6a*

pesar de ser un país poseedor de importantes recursos pesqueros, no tenemos la costumbre deconsumir pescado7 sólo se consume en cuaresma y a fin de aFo7 el consumo per capita no llega alos B =g anuales*

e explotan sólo las especies m s comerciales, que se destinan fundamentalmente a la exportación7entre ellas, destacan el at@n y el camarón*M s de ;&S de la explotación nacional se exporta, de la cual, casi A&S se canaliza -acia EstadosUnidos* Un porcenta.e muy pequeFo, aproximadamente 8&S, 6a al Hapón*** ;AS de lexportaciones son de camarón*El proceso de distribución de productos pesqueros es muy irracional, ya que el 1istrito Oederal act@como polo concentrador y distribuidor de especies marítimas* Este fenómeno incrementa los costos yprecios, lo que ocasiona que m s de 8& millones de mexicanos no tensan acceso al pescado*$as in6ersiones y los cr ditos destinados a la pesca son muy ba.os, lo que no -a permitido laexpansión din mica de esta acti6idad*No existe coordinación de los diferentes organismos p@blicos que est n relacionados con lproducción pesquera, por lo cual, en lugar de impulsar esta acti6idad, la frenan con trabasburocr ticas*

PRO5LEMAS DEL SECTOR AGROPECUARIO El incumplimiento de las funciones del sector agropecuario de 89:& a la fec-a, que a pro6ocado eldeterioro del sector agropecuario, se debe a di6ersas causas, entre las que destacan las siguientes# 8*G 1esde la egunda !uerra Mundial asta la actualidad, el Estado mexicano -a tendido a fa6orecerprioritariamente el desarrollo industrial y comercial, de.ando rezago el sector agropecuario debido ala din mica del sistema capitalista*

%*G $a producti6idad por -ombre ocupado es muc-o mas ba.a en el sector agropecuario que en eindustrial, lo cual se debe a la diferente densidad de capital empleado*


38/93

;*G $a dram tica caída de los precios de los productos del campo, por que el gobierno los utilizcomo contrapeso para no ele6ar la inflación*

9*G 1e acuerdo con el pactado en el 4$2, el compromiso de nuestro país es la liberación deproductos protegidos7 es decir, abrir las fronteras para la importación de productos agropecuarioslibres de impuestos que competir n con los productos mexicanos sin subsidios y con altos costos*

8&*G $as crisis que -an afectado a la economía en su con.unto se resienten m s en la agricultura, esector m s atrasado, lo cual se -a agra6ado en algunos aFos por las condiciones climatológicasdesfa6orables y la err tica política agropecuaria* En síntesis, en m s de B& aFos el sectoagropecuario no -a sido una prioridad para el estado mexicano*

eFalaremos a-ora los principales problemas de cada una de las ramas del sector agropecuario* AGRICULTURA

G 1 ficit en algunos culti6os como maíz, frí.ol, arroz, trigo y oleaginosas, lo que -a pro6ocadimportaciones ininterrumpidas de dic-os productos desde 89:%* eg@n la 2/N U0/, en 89;B seimportaron ;*' millones de toneladas de alimentos, aunque para 89;9 se tu6ieron que importar masde 8A billones de pesos en maíz, frí.ol, arroz y aceites comestibles$o m s gra6e es que dic-a importación contin@a* eg@n Hos $uís 2al6a, del "nstituto "n6estigaciones Económicas, la importación de alimentos promedio por persona y por sexenio de89:& a 89;; es#

89:&G89:' Z


39/93

G Existencia de campesinos sin tierra* m s de ;& aFos de iniciada la reforma agraria, m s de domillones de campesinos no tienen tierras para culti6ar

G Oalta de cr ditos oportunos y baratos para los campesinos que m s lo necesitan, lo que pro6oca lexistencia de caciques usureros que prestan dinero a los pequeFos propietarios o e.idatarios conintereses agiotistas* No -ay suficiente in6ersión producti6a, el campo esta descapitalizadoG $a comercialización de productos agrícolas pasa por un excesi6o proceso de intermediación7 estpropicia que los precios se ele6en sin que los productores directos se beneficien con dic-oincremento* e -a recortado subsidios a la comercialización de productos como el maíz*G El ni6el de 6ida de los campesinos se -a 6enido deteriorando, lo que pro6oca deficienciasnutricionales, educati6as y de salud principalmente* l respecto, Manuel guilera seFala#

D2on todo y re6olución, la realidad de las cifras establece# A %BA &&& .efes de familias campeganan, en promedio, %&B pesos al día* sobre6i6en con mu.eres e -i.os, en una forma que seconoce como [el otro milagro mexicano\* ]Iu puede comprar con ' 8%& pesos al mes^

DNo m s de siete =ilos de carne de res para alimentarse* Iuiz s dos pares de zapatos o ropa paralos niFos* 0odría ser tambi n semilla para cosec-ar o pagarse el 6ia.e a la capital con el fin deresol6er sus antiquísimos problemas agrarios* 0ero no, a lo me.or solo alco-ol, [gansitos\ y refrescospara no morir de inanición y, lo que puede, pa\ la siembra* G Muc-os campesinos en el siglo QQ" siguen padeciendo de pobreza extrema, con ba.ísimos ni6ele

de 6ida*G 5educción de la superficie cosec-ada y problemas de arrendamiento, sobre todo de terrenose.idales* 5amón 1anzós afirma#

D$as dificultades y limitaciones de cr ditos, los altos costos de producción, el escaso rendimiento po-ect rea, los ba.os precios de garantía para los productos agrícolas y los ele6ados interesesnormales y moratorios que llegan -asta ;&S -an conducido a los e.idatarios a la renta de susparcelas*

G 2ada 6ez se utiliza mayor porcenta.e de tierras para el culti6o de forra.es empleados como alimentopara animales, en tanto que disminuye la superficie cosec-ada de productos alimenticiosdirectamente consumidos por el -ombre*G 2reciente grado de monopolización y control de las acti6idades agrícolas por parte de las empresastrasnacionales* l respecto, Orancisco !ómez Hara afirma#

GANADERÍA G No se -a podido instrumentar una ganadería intensi6a y se sigue desarrollando en forma extensi6a,lo que pro6oca el uso de amplias extensiones de tierra para la explotación ganadera7 esto resta

tierras dedicadas a la agricultura* 1ependiendo del tipo de suelo, se utilizan desde una -asta 88-ect reas de pastos por cabeza de ganado*

G $a tecnología utilizada en la ganadería es muy atrasada, lo cual -a impedido practicarla de maneraintensa* Estancamiento de la producción

G El problema anterior se debe en buena medida a la falta de in6ersiones para el desarrollo de estaacti6idad*

39


40/93


41/93

enfrentar a la burocracia que administra los bosques y un profundo conocimiento del mercado*1ebido a que las comunidades y e.idos no cuentan con los recursos económicos necesarios, son loscapitalistas los que los explotan, pero en ocasiones se 6en limitados a contratos de muy corta6igencia que no .ustifican la in6ersión*

G 5especto de la burocracia, sta frena el desarrollo sil6ícola en lugar de impulsarlo, ya que existemuc-os organismos del sector p@blico relacionados con esta rama*

G pesar de que la mayor parte de recursos forestales pertenecen a e.idatarios y comuneros, losprincipales beneficiarios de la explotación sil6ícola son unos cuantos capitalistas, los que acaparan lamadera* eg@n la ! 50 , m s de 8& millones de mexicanos poseedores de recursos forestalesdel país sobre6i6en marginados*

G pesar de contar con grandes extensiones de sel6a y bosques, sólo se apro6ec-a (y mal) unascuantas especies, lo que nos obliga en ocasiones a importar recursos maderables*

G e explota solo la quinta parte del potencial maderero de los bosques y sel6as del país*

G No se puede -ablar de desarrollo sustentable cuando est n desapareciendo especies de flora yfauna de los bosques y sel6as, debido a la tala inmoderada*PESCAG 2omo ya se 6io, la pesca participa con un porcenta.e muy ba.o en el 0"?, y utiliza muy poca manode obra, que no llega ni al 8S de la población económicamente acti6a*

G pesar de ser un país poseedor de importantes recursos pesqueros, no tenemos la costumbre deconsumir pescado7 solo se consume en cuaresma y a fin de aFo7 el consumo per c pita no llega alos B =g* nuales*

G e explotan sólo las especies m s comerciales, que se destinan fundamentalmente a la

exportación7 entre ellas, destacan el at@n y el camarón*DM s de ;&S de la explotación nacional se exporta, de la cual, casi A&S se canaliza -acia EstadosUnidos* Un porcenta.e muy pequeFo, aproximadamente 8&S, 6a al Hapón ;AS de lasexportaciones son de camarón*G El proceso de distribución de productos pesqueros es muy irracional, ya que el 1istrito Oederaact@a como polo concentrador y distribuidor de especies marítimos* Este fenómeno incrementa locostos y precios, lo que ocasiona que m s de 8& millones de mexicanos no tengan acceso alpescado*G $as in6ersiones y los cr ditos destinados a la pesca son muy ba.os, lo que no -a permitido laexpansión din mica de esta acti6idad*G No existe coordinación de los diferentes organismos p@blicos que est n relacionados con

producción pesquera, por lo cual, en lugar de impulsar esta acti6idad, la frenan con trabasburocr ticas*

POSI5LES SOLUCIONES DEL SECTOR AGROPECUARIO

Una 6ez planteados los principales problemas del sector agropecuario y sus cuatro ramas#agricultura, ganadería, sil6icultura y pesca, debemos a-ora proponer las que a nuestro .uicio son lasposibles soluciones* las llamamos posibles o probables porque su sola enunciación no alcanza

41


42/93

para resol6er los problemas# -ay que ponerlas en pr ctica*$os instrumentos y las medidas concretas, que de aplicarse solucionaríanlos problemas del sector agropecuario, se inscriben dentro del marco de lapolítica económica en general y de la política agropecuaria en particular y, enespecial, de la política agrícola, ganadera, sil6ícola y pesquera* e debe buscarun desarrollo integral y sustentable del sector, que contribuya a ele6ar el ni6el de 6ida de la gente

que depende de l* 0or lo anterior, y en 6irtud de que el Estado -a mantenido pr cticamenteabandonado al campo para dedicarse a la industria y, en especial, al petróleo, la necesidadprimordial es un cambio de mentalidad de los dirigentes nacionales para que la política económicatome como prioridad el desarrollo agropecuario, ya que de otra manera sería muy difícil lle6ar a cabolas medidas necesarias para resol6er los difíciles problemas del sector* El agro debe ser prioritario enla 6isión de la política económica general* $as acciones y medidas concretas que se pueden tomar para resol6er los problemas agropecuarios son las siguientes#

AGRICULTURA

poyo a la producción de culti6os, b sicamente mediante la autorización de subsidios que permitanrecuperar los costos, obtener ganancias y continuar con el ciclo producti6o* No se puede seguirpagando los artículos agropecuarios importados a precios m s altos d los que se pagan a loscampesinos nacionales* En marzo de 89;', la tonelada de maíz se pagaba a :& &&& pesos en2-i-ua-ua y a A<


43/93

blandos que fomenten la capitalización del campo y permitan ele6ar la producti6idad y competiti6idaagrícola*"ncrementar las in6ersiones p@blicas principalmente en obras de infraestructura que beneficien a locampesinos que -abitan las zonas de temporal*5educir el burocratismo de los organismos agrícolas, de manera que se agilicen los tr mites y, almismo tiempo, existan m s recursos que se puedan aplicar directamente al campo*

GANADERÍA Oomentar el desarrollo de la ganadería intensi6a, en la cual se aplique tecnología a6anzada que yapuede ser elaborada en el país, de manera que la ganadería se 6uel6a m s rentable, al mismotiempo que se incremente el n@mero de tierras dedicadas a la agricultura*El apoyo del Estado a esta acti6idad debe darse en forma de in6ersiones, incenti6os fiscales,cr ditos oportunos y baratos* e debe apoyar a los ganaderos nacionales que se esfuercen por lograr una ganadería intensi6a*

e debe fomentar la producción ganadera que permita satisfacer las necesidades del mercado

interno y generar excedentes para exportación*Eliminar el excesi6o intermediarismo en la comercialización del ganado sus productos para que los productores ganaderos sean los principales beneficiarios de laproducción y comercialización de sus productos*

poyar la integración agrícolaGganadera para que los campesinos sean a la 6ez ganaderos, con loque se fomentaría la producción agrícola y ganadera, al mismo tiempo que se ele6aría el ni6el de6ida de los campesinos* Oomentar y apoyar el desarrollo de cadenas producti6as, de tal forma quelos ganaderos incrementen el 6alor agregado de sus productos y, en consecuencia, sus ganancias*

SILVICULTURA0ropiciar el desarrollo de la explotación sil6ícola racional, de tal manera que aumente la superficiearbolada del país, lo que ele6aría a la par el ni6el de 6ida de los campesinos poseedores de bosquesy sel6as*E" Estado debe apoyar el desarrollo de una política sil6ícola que permita al país ser un importanteproductor de artículos maderables* Esta política debe plantearse a largo plazo y debe fomentarse por parte del Estado mediante in6ersiones, cr ditos, infraestructura, educación sil6ícola, protección debosques, etc* 2on una adecuada política forestal, M xico se puede con6ertir a mediano o a largo

plazo en un importante productor*5educir los gastos burocr ticos de los organismos p@blicos que tienen que 6er en la sil6iculturaincluso eliminando algunos de ellos para que existan m s recursos que se destinen directamente a laexplotación forestal*Oomentar la organización, es decir, que los mismos campesinos exploten los recursos sil6ícolas, losindustrialicen y los comercialicen, para que ellos sean los beneficiarios, lo que, a la 6ez, incrementarsu ni6el de 6ida* Oomentar y apoyar el desarrollo de cadenas producti6as que beneficien a los

43


44/93


45/93

.1.$. SECTOR INDUSTRIAL

CUADRO SINOPTICO

DESARROLLO INDUSTRIAL Y POLÍTICA INDUSTRIALCRECIMIENTO DEL SECTOR INDUSTRIAL

45


46/93

5ecordemos que industria es#DEl con.unto de acti6idades económicas que tiene como finalidad la transformación y la adaptaciónde recursos naturales y materias primas semielaboradas en productos acabados de consumo final ointermedio, que son los bienes materiales o mercancías *

Este con.unto de acti6idades económicas que se realiza en empresas industriales forma el sectorsecundario de la economía, que en la actualidad se conoce como sector industrial* Este sector sedi6ide en dos subGsectores, que son la industria extracti6a y la industria de transformación*

$a industria extracti6a es el con.unto de acti6idades que se realizan con el ob.eto de extraer delsubsuelo recursos naturales que se utilizan en la economía, sobre todo minerales y petróleo* lmismo tiempo que se extraen, estos productos se purifican7 es decir, se eliminan los productos que6ienen asociados y que no sir6en*

$a industria extracti6a se di6ide en minería e industria petrolera* su 6ez, la minería se di6ide enminerales met licos y minerales no met licos*

I+, 2)(*3* 2on.unto de acti6idades económicas que transforma los recursos naturales y las materiasprimas en productos elaborados de consumo*

I+, 2)(*3 ' )(3;)*?3. 2on.unto de acti6idades para extraer del subsuelo recursos naturales comominerales y petróleo*

ubsectores en los que se di6ide la industria*

46


47/93

47


48/93

DESARROLLO INDUSTRIAL Y POLÍTICA INDUSTRIAL.

$a industria de trans/ormación es el con.unto de acti6idades económicas que se realizan conel ob.eto de producir bienes materiales o mercancías que -an tenido alg@n cambio durante elproceso producti6o* Esa industria esta conformada por todas las ramas de la economía que se

dedican a la transformación de recursos naturales y de materias primas*$a industria de transformación cuenta con cerca de A& ramas* En la figura BG< se muestranalguna de ellas, así como los productos que elaboran* la industria de transformación tambi n se lellama manufacturera*El sector industrial genera diferentes tipos de bienes, de acuerdo con el ob.eti6o para el cual seproducen* Estos bienes son de consumo no duradero, intermedios, de consumo duradero y decapital*

$os bienes de consumo son los que ya -an sufrido una transformación y que satisfacenecesidades finales de los consumidores* 4ambi n se les llama 5ienes satis/acientes o 5ienes dedemanda /inal. $os bienes de consumo pueden ser no duraderos y duraderos7 los primeros seconsumen inmediatamente o a corto plazo7 los segundos duran muc-o tiempo, no se consumen enuna sola 6ez y se 6an desgastando poco a poco*

E.emplos de bienes de consumo#

48


49/93

$os 5ienes intermedios tambi n de llaman preGsatisfacientes, insumos o materias primas7 son los que ya -ansufrido alguna transformación por medio del traba.o -umano y que son consumidos en el proceso producti6oGes decir, no satisfacen necesidades finalesGen el que se elaboran bienes de consumo final*

lgunos e.emplos son los siguientes#

$os 5ienes de capital son los que sir6en para producir otros bienes7 tambi n se denominan 5ienes de producción e incluye maquinaria, -erramienta y equipo* $os bienes de capital sustituyen la base del proceso

de industrialización de cualquier país*

continuación se muestran e.emplos de estos tipos de bienes#

49


50/93

lgunas ramas de la industria de transformaciónI+, 2)(*3 ,' -3 )(3+20/("3;* +: con.unto de acti6idades económicas que tiene por ob.eto producir bienes materialesque -an tenido alg@n cambio durante el proceso producti6o*5*'+'2 ,' ;/+2 "/: son aquellos que -an sufrido una transformación y satisfacen necesidades finales de losconsumidores*5*'+'2 *+)'("',*/2: son las materias primas que sir6en para producir otros bienes*5*'+'2 ,' ;3 *)3-: son los que sir6en para producir otros bienes como la maquinaria*

50

8BB


51/93

Es importante destacar tambi n que la producción industrial se lle6a a cabo en la unidad económicacapitalista conocida generalmente como empresa 7 esta tiene por ob.eti6o combinar los factores de laproducción mediante los procesos de traba.o, las relaciones t cnicas, las relaciones sociales de producción,con el fin de obtener los bienes que satisfacen necesidades -umanas*

$as principales empresas que operan en nuestro país, de acuerdo con el capital que las constituye, seclasifican en pri6adas, publicas, extran.eras y mixtas*

FUNCIONES PRO5LEMAS Y SOLUCIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL

Es e6idente que la industria -a desempeFado un papel muy importante en el proceso de crecimientode la economía nacional, lo cual se debe en buena medida a la política proteccionista del estado7 a lain6ersión de capitalistas nacionales y extran.eros, y al desarrollo y la participación del sector industrial tanto en

el mercado interno como el externo*in embargo, es necesario recordar que de 89B& al %&&8, es decir, durante m s de '& aFos, elpromedio anual de crecimiento de la industria nacional es superior al ritmo anual de crecimiento delPI5 , cuyatasa -istórica es de 'S* simismo, la participación de la producción industrial en el PI5 paso de %B*%S en89B8 a un promedio de %'*:S en el sexenio de Ernesto Ledillo*

1ebido a la gran importancia de la industria nacional, planteamos a continuación las funciones quedesempeFa dic-o sector en la economía nacional*

51


52/93

FUNCIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL$as principales funciones que el sector industrial -a cumplido en los @ltimos decenios son los siguientes#

• 2ontribuir a la producción nacional con un porcenta.e importante, que paso de %B*%S respecto alPI5 ,a %'*:S en el ser6icio de Ernesto Ledillo*

• 2olaborar a que el crecimiento económico sea alto, ya que el de la producción industrial por lo general

es m s alto que el del PI5* simismo, cuando la producción industrial disminuye, tambi n retrocede ePI5.

• $a producción industrial -a sido y es la base de la economía capitalista mexicana, pues constituye una

de las acti6idades principales del proceso de reproducción capitalista*• 2on el proceso de industrialización, -a di6ersificado la producción de bienes y ser6icios, lo que permite

el acceso a una gran cantidad de productos manufacturados*• 0roducción de casi todos los bienes de consumo necesario para la población nacional, aunque no

satisface todas las necesidades de bienes intermedios, de capital y duraderos*• 0ropiciar el proceso de urbanización que tra.o consigo el aumento de la población en las ciudades, con

todas sus 6enta.as y des6enta.as*• !ran captación de mano de obra expulsada del sector rural*• 2ompra de tecnología extran.era que poco a poco se -a ido asimilando al aparato producti6o nacional*• Oomentar el proceso de formación de capitales mediante el incremento de in6ersiones y la compra de

maquinaria, -erramienta, equipo, insumo y, desde luego la fuerza de traba.o*• 0ermitir el aumento de consumo y, para muc-a gente, el me.oramiento de su ni6el de 6ida*

Es e6idente que en las d cadas de 89;& y de 899&, muc-as de estas funciones de.aron de cumplirse demanera eficiente, lo que genero la di6ersidad de problemas que aunque se padecen y se analizan en el

apartado siguiente*

PRO5LEMAS DEL SECTOR INDUSTRIALEl proceso de industrialización del país, a pesar de ser tan din mico, -a ocasionado una di6ersidad de

problemas que se plantean a continuación#

• El proteccionismo indiscriminado que el estado otorga al sector industrial -a propiciado una industria

productora de bienes de ba.a calidad, debido a que tienen un mercado cauti6o* 2omo e.emplo#• 0odemos mencionar que algunos aparatos el ctricos producidos en el país son de poca calidad y se

descomponen muy r pido, en comparación con los aparatos comprados en el exterior • $a industria nacional es muy poco competiti6a en el exterior, no solo en t rminos de calidad sino de

costos* muc-os de los artículos producidos en el extran.ero son m s baratos y de me.or calidad quelos del país, los cual se debe en buena medida a que los industriales no se -an preocupado en6ol6erse m s eficientes, por e.emplo, incrementando su producti6idad y reduciendo sus costos, porque

52


53/93

saben que el estado los ayuda en forma paternalista a resol6er sus problemas* Esta situación -a idocambiando a raíz de la entrada de M xico al ! 44 (-oy /M2), de tal manera que a-ora se cuenta conuna di6ersidad de artículos extran.eros, por lo cual los empresarios mexicanos debieron 6ol6erse m scompetiti6os*

• $a capacidad instalada de muc-as industrias, sobre todo pequeFas y medianas no se utilizan en su

totalidad, lo que pro6oca desperdicio* Dpara 89;A, se estima que la pequeFa y mediana industria

alcanzaran apenas un apro6ec-amiento anual de :'S de su capacidad instalada _sin embargo elpromedio de ocupación industrial fluct@a entre A& y '&S de 89;% a la fec-a en especial en la pequeFay mediana industria*

• 1ebido a la crisis económica y a la recesión de 89:', 89;%, 89;',899A y %&&8, las empresas m s

afectadas son la pequeFa y mediana, que no pueden -acer frente a todos su problemas, entre los quedestacan# incremento en los costos de producción, escasez y ocultamiento de materias primas, controlde precios de sus artículos, falta de financiamiento y ele6adas tasas de inter s* incluso muc-as deestas empresas se 6en obligadas a quebrar con las consecuencias que este -ec-o acarrea, como ba.ala producción y aumento en el desempleo*

• unque existen miles de pequeFas y medianas empresas, la industria mexicana se encuentra

fuertemente monopolizada y controlada por empresas transnacionales que dominan las ramas masdin micas e importantes, como la alimenticia, químicoGfarmac utica, la automo6ilística y la -ulera*

lgunas de las empresas de ese tipo son 6on 2osmetics (fabricación de cosm ticos y perfumes),H-onson and H-onson (productos -igi nicos y farmac uticos), 2olgate 0almoli6e (detergentes,

.abones, pastas dentales, y artículos de tocador), Cellogs de M xico (cereales preparados),2-iclets dams (dulces y c-icles), !eneral Motors (6e-ículos automotores),blac= ` dec=er (-erramientas yequipo) e "?M de M xico (equipo y ser6icios y de computación)*

• El proceso de monopolización, unido al problema inflacionario y al excesi6o af n de lucro de muc-osindustriales, -a pro6ocado que los precios se ele6en de manera continua y, en algunos casos, enforma

_/rtiz ri6era, licia, Dla pequeFa industria, a :'S de su capacidad en ;A , en uno más uno2%' de agostode 89;A, p* 8*

• Excesi6a* 0or e.emplo, en 89:< una persona de ingresos medios podía comprarse un automó6il

Kol=s agen que costaba


54/93


55/93


56/93

bancario, que abaratan los cr ditos y -arían m s rentables las acti6idades producti6as y disminuyaimpuestos a la producción7 adem s de fomentar de di6ersas formas las acti6idades producti6as*

• e debe nacionalizar la industria alimenticia y la químicoGfarmac utica, que se encuentran en mano

de empresas transnacionales, y 6enderse a empresarios mexicanos, a los sindicatos o a cooperati6asde traba.adores, y algunas mane.arlas el propio Estado, y en @ltima instancia, tener in6ersión mixta, esdecir, pri6ada, publica y externa*

• El Estado debe impulsar fuertemente el desarrollo de la in6estigación científica y tecnológica que

posibilite la creación de una tecnología propia que responda a las condiciones de apro6isionamiento demateria prima, y que tome en cuenta la abundante mano de obra* 0ara lograr esto, debe dedicar mayor presupuesto a la educación en general y en especial a la educación mayor superior, así como alas tareas de in6estigación*

• $as empresas del sector p@blico deben traba.ar de manera eficiente en t rminos de producción,

producti6idad, calidad y costos* $as empresas p@blicas deben operar con n@meros negros y no tened ficit* E.emplos de la ba.a eficiencia de las empresas p@blicas los tenemos en 0EMEQ y en 2omisión Oederal de Electricidad, que operan con costos muy altos y se 6en en la necesidad deaumentar constantemente sus precios y tarifas* ay que recordar que estas empresas cuentan con unmercado cauti6o, pues no existen sustitutos* $a solución no es 6enderlas, sino que funcionen demanera eficiente7 es decir, que adopten la filosofía de calidad total y ser6icio al cliente en todas susacti6idades*

• e debe descontrolar la industria de las zonas urbanas con gra6es problemas demogr ficos y

ambientales* Esto puede lograrse con una orientación selecti6a de in6ersiones que permita un me.orapro6ec-amiento de los factores producti6os en sus lugares de origen, creando centros industrialesque constituyan polos de desarrollo* $as empresas pilares de esta desconcentración deben ser lasalimenticias, las de energ ticos y las de bienes de capital, las de inform tica y las de aparatosel ctricos y electrónicos*

• e debe estimular la producción de bienes de capital que permitan el impulso de toda la economía en

su con.unto mediante el desarrollo tecnológico, el incremento de la in6ersión el aumento a laproducti6idad de la mano de obra ocupada*

• El Estado debe simplificar los tr mites burocr ticos para la creación de empresas, para su ampliación

o para el otorgamiento de subsidios y cr ditos a las pequeFas y mediana empresas* e deben difundir ampliamente todos los incenti6os y apoyos a la pequeFa y mediana empresas a tra6 s de la radio, latele6isión y la prensa*

• $as entidades federati6as tambi n deben apoyar el establecimiento de pequeFas y medianas

industrias en su territorio, otorgando incenti6os y apoyos fiscales, creando la infraestructura necesariapara su funcionamiento* e debe apoyar el establecimiento de agroindustrias sobre todo si est n enmanos de e.idatarios y cooperati6istas*

56


57/93

• $os empresarios deben aplicar la filosofía de calidad total, tomando en cuenta las necesidades de sus

clientes* e deben me.orar procesos, productos, ser6icios, administración y todos los aspectos de lasempresas*

• e debe buscar ele6ar la producti6idad y en general la competiti6idad, -aciendo que los obreros y

empleados participen de los beneficios que este proceso trae apare.ado*0ara me.orar la situación industrial del país y resol6er los gra6es problemas que lo aque.an, -ay

que seguir una política industrial racional y selecti6a de acuerdo con la eficiencia de las empresas,pensando preferentemente en las pequeFas y medianas industrias que produzcan no solo bienes deconsumo, sino tambi n bienes intermedios y de capital* l mismo tiempo, deben abrirse las fronteraspero no de una manera total y acelerada, sino en forma paulatina para que los empresarios mexicanosele6en su competiti6idad*

El 4ratado de $ibre 2omercio (4$2) con Estados Unidos de m rica y 2anad debe contribuir a que nuestro país me.ore en todos los aspectos* En el caso de la industria, los beneficios esperadosson los siguientes*

• Mayores in6ersiones pri6adas y extran.eras*

• 2reación de empleos producti6os*

• acceso a la tecnología de punta*

• umento de la producti6idad y eficiencia, lo que permitir ser mas competiti6os en el ni6

nacional e internacional

•

Mayor surtido y calidad de productos para el mercado interno*

1esde luego, el 4$2 representa un peligro para muc-os empresarios que no -an emprendido elcambio y desarrollo de sus compaFías con el ob.eto de adecuarse a las nue6as condiciones* lgunas otraspropuestas que se plantean ante la creciente apretura y participación de nuestro país en el procesoglobalizador son las siguientes#

• 2rear alianzas estrat gicas entre empresas nacionales y extran.eras para producir y

comercializar productos tanto nacionales como extran.eros

• Oomentar la capitalización de algunas industrias como la .uguetera (con capitales de todotipo, tanto nacionales como extran.eros)*

• Ele6ar la calidad de los productos nacionales para colocarlos a precios competiti6os tanto

en el mercado nacional como internacional*

57


58/93

• Establecer una política industrial integral que contribuya al desarrollo sustentable del país y

que apoye ramas con 6enta.as competiti6as y regiones del país con posibilidades deindustrializarse*

• 0romo6er, fomentar y apoyar el desarrollo de cadenas producti6as que fa6orezcan la

integración de componentes nacionales en productos de consumo final*

• El Estado debe elaborar y aplicar grandes proyectos para ampliar y me.orar la

infraestructura nacional*

58


59/93

SECTOR SERVICIOS

RAMAS ECONÓMICAS

• 2/ME52"/, 5E 4 U5 N4E /4E$E

• 45 N 0/54E $M 2EN MO"EN4/ 2/MUN"2 2"O/NE

• E5K"2"/ O"N N2"E5/ , E!U5/ , ?"ENE "NMUE?$E

• E5K"2"/ 2/MUN $E , /2" $E 0E5 /N $E

POLÍTICA DEL SECTOR SERVICIOS

59


60/93

.1. . SECTOR SERVICIOS

CRECIMIENTO DEL SECTOR SERVICIOS

ntes de describir el proceso de crecimiento del sector ser6icios en nuestro país, con6iene precisar que son los ser6icios y que ramas y acti6idades abarca este sector*

S'(?*;*/2. ?ienes que no se materializan en ob.etos tangibles* El ser6icio es la realización deltraba.o de los -ombres con el fin de satisfacer necesidades a.enas, capaz de lograr la satisfaccióndirecta o indirectamente sin materializar los bienes*

$os ser6icios son una serie de acti6idades muy di6ersas, cuya característica principal es larealización de un traba.o que no produce bienes tangibles, pero que si satisface necesidadessociales7 es decir, es la prestación persona para que otras personas obtengan alguna satisfacción*

El sector ser6icios, que algunos siguen llamando sector terciario, es el con.unto de acti6idadesque, aunque no producen bienes, son necesarias para el funcionamiento del sistema económico*

El "nstituto Nacional de Estadística, !eografía e "nform tica ("NE!") clasifica las acti6idadesdel sector ser6icios en cuatro grandes di6isiones, cada una de las cuales se integra por ramaseconómicas* Esta di6isión se presenta a continuación#

DIVISION:2/ME52"/, 5E 4 U5 N4E /4E$E

RAMAS# 2omercio, restaurantes y -oteles*

DIVISION:45 N 0/54E, $M 2EN M"EN4/ 2/MUN"2 2"/NE

RAMAS: 4ransporte, almacenamiento y comunicaciones*

DIVISION: E5K"2"/N O"N N2"E5/ , E!U5/ ?"ENE "NMUE?$E

RAMAS# er6icios financieros y seguros, alquiler de bienes inmuebles*

DIVISION: E5K"2"/ 2/MUN $E , /2" $E 0E5 /N $E

RAMAS: er6icios profesionales, ser6icios de educación, ser6icios m dicos, ser6icios deesparcimiento, otros ser6icios, administración publica y defensa*

S'(?*;*/2: 0restación personal, acti6idad económica que no produce bienes tangibles*

60


61/93

COMERCIO:Es una acti6idad económica realizada por un con.unto de establecimientos*2onsiste en la compra6enta de mercancías y ser6icios, en la que inter6iene un intermediario(comerciante) entre la unidad que produce y la que consume*

$a acti6idad comercial implica la existencia de mercancías, ser6icios, medios de pago,compradores, intermediarios y 6endedores* e pueden comerciar materias primas o productosterminados7 puede ser al mayoreo, medio mayoreo o al menudeo, tambi n llamadodetallista o aldetalle> puede ser comercio interno o comercio externo*

R'2)3 (3+)'2 =/)'-'2 . 2on.unto de establecimientos que prestan ser6icios de alimentación y -ospeda.e,acti6idades económicas muy ligadas al turismo* 2ada una de ellas incluye otra serie de ser6icios* 0or e.emplo#-otelería, comprende el alo.amiento temporal en -oteles, centros 6acacionales, albergues y campamentos7restaurantes que incluye preparación y Kenta de alimentos y bebidas, bares, taquerías, puestos de alimentos, .ugosen la 6ía p@blica, etc tera*

T(3+2 /()' . cti6idad económica que consiste en el desplazamiento físico en alg@n medio de transportde personas y mercancías mediante el pago de una tarifa* El transporte puede ser terrestre, ferro6iario, a reo omarítimo7 de carga o de pasa.eros7 tambi n se puede clasificar en local, estatal, regional, nacional e internacional*

A-"3;'+3"*'+)/ ;/" +*;3;*/+'2 . El almacenamiento es un ser6icio que se presta a las empresas,organizaciones y p@blico en general que tiene necesida

Apuntes Curso Completo Panorama Socio Económico de México

Documents

Transcript of Apuntes Curso Completo Panorama Socio Económico de México