Apuntes de Clase Economía Ambiental 2014-II-PDF

7/23/2019 Apuntes de Clase Economa Ambiental 2014-II-PDF

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UNASAM FEC-EAPE

Econ. ARMANDO PASCO AMESDocente P/DE

Semestre Acadmico2014-II


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UNIDAD DIDCTICA N 1

GRANDES DECISIONES SOBRE EL

DESARROLLO SOSTENIBLE


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1.- Marco Conceptual:

RELACIN ECONOMA Y AMBIENTE

1.1 Economa:

Probablemente, algunos piensan que la Economa es laciencia que se ocupa, solamente, de las decisiones denegocios y de cmo obtener altos rendimientos en unsistema de mercado.


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Sin embargo, Economa es mucho ms que la simplebsqueda de la rentabilidad empresarial; es el estudiode cmo y por qu los agentes econmicos, sean

consumidores, empresas, organizaciones sociales oentidades pblicas toman decisiones sobre el uso derecursos valiosos


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La economa, tambin es entendida como el conjuntode acuerdos tecnolgicos, legales y sociales a partir delos cuales las personas buscan aumentar susestndares de vida; en cualquier sistema econmicolas funciones de produccin, consumo y distribucinocurren en un mundo material circundante.


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1.2 Ambiente:

Es el entorno que nos rodea y que tiene la funcin deproveer de materias primas, insumos y energa, sin los

cuales sera imposible el funcionamiento del sistemaeconmico.


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1.3 Economa Ambiental:

Es el estudio del cmo y por qu los agenteseconmicos toman decisiones vinculadas al

ambiente, haciendo uso de conceptos e instrumentosanalticos propios de la economa.


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1.4.- Bienestar Social Neto (BSN).-

Se maximizan ganancias slo en mercadosmonopolizados, donde los precios son demasiadosaltos y la produccin es demasiado baja.

Tampoco es eficiente maximizar la produccin sinconsiderar los costos de la misma.

Para identificar la eficiencia social, en cualquiermercado, debemos definir lo que queremosmaximizar. Evidentemente, no es eficiente, desde la

perspectiva social, maximizar las ganancias como seentiende en la microeconoma de empresas.


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Un mejor criterio para evaluar un mercado es elbeneficio social neto(BSN), que viene a ser la

diferencia entre:

a) Lo mximo que los consumidores pagaran por elproducto intercambiado en el mercado, o

disposicin de pago (DDP); y

b) El costo de oportunidad de producir el productointercambiado.


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1.5 Argumento para utilizar la DDP:

Es importante tomar en cuenta la utilidad total que

obtienen los consumidores y no solo lo que ellos tienenque pagar, entonces el clculo del BSN implica:

BSN (Q) = DDP (Q)

Adems, el costo total del producto intercambiado tienedos componentes:

a) Costos internos, considerados por la empresa;

b) Costos externos, originados fuera de ella.


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1.6 Reinterpretacin de las curvas de demanday oferta

En un mercado donde no hay el problema de

externalidades, es decir que todos los costos soninternos, podemos definir en trminos geomtricoslos componentes del BSN:


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1.6.1 Curva de Demanda:

Una manera de entender esta relacin es observarque algunos consumidores tiene una DDP marginalrelativamente alta cuando la cantidad intercambiada

es baja y disminuye en las siguientes unidades quereciben, hasta hacerse cero.

Sabemos que la pendiente negativa de la curva de

demanda manifiesta la relacin inversa entre elprecio (P) y la cantidad (Q) para algunacombinacin fija de ingresos, preferencias y preciosde otros productos.


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P

DDP

Q6543210

10

8

6

4

2

Curva de Demanda = BSMg

BSMg = Valor social de un incremento unitario en la produccin.El mximo que alguien pagara por un incremento unitario en laproduccin.

DDP (Q) =reabajo la curva de

demanda o BSMg


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1.6.2 Curva de Oferta:

En una industria competitiva, la curva de oferta estambin una curva de costo marginal (CMg) deincrementar la produccin.

Por lo que se reconoce que la curva de oferta indica elcreciente CMg de la produccin y podemos definirgeomtricamente el C (Q):


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La funcin C (Q):

P

C

Q0 Q*

P0

P*

Curva de Oferta = CMg

C (Q) = readebajo de la

curva de

oferta o CMg

El costo marginal social tiene

dos componentes:CMgS = CMgP + CMgE

CMgP = El que es tomado encuenta por las empresas, y

CMgE = CMgS - CMgP


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Ahora podemos identificar el BSN (Q):Precio

Costo

Cantidad

P

a

b

0 Q1 Qs

c

e

d

CMg

BSMg

1) DDP (Q) = 0bcQ1

2) BSN (Q) = abce

BSN = rea 0bcQ1- rea 0aeQ1

BSN = rea abce => rea achurada con lneas discontinuas azules.


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1.7 Eficiencia e Ineficiencia Social:Precio

Costo

Cantidad

P

a

b

0 Q1 Qs

c

e

d

CMg

BSMg

a) Cuando BSMg>CMg: Ineficiencia por insuficiente produccin, mercado monopolizado.

b) Cuando BSMg


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Se puede observar que el BSN est distribuido

entre los consumidores y los productores:

BSN = EC + EP= {DDPxQ PxQ} + {PxQ CxQ}= rea Pbd + rea aPd

Los tamaos relativos de EC y EP dependen de laselasticidades de la demanda y de la oferta


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1.8 El Problema de las Externalidades:

Genricamente, la externalidad es el impacto de lasacciones de un agente econmico en el bienestar deotros agentes. Puede tener relacin con la utilidadde los consumidores o con la produccin.

Una externalidad puede ser positiva o negativa, ennuestra asignatura interesa la segunda, como lacontaminacin ambiental.


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En presencia de externalidades negativas, lacurva de oferta solamente refleja el CMgP.

Cuando existe discrepancia entre el CMgS y elCMgP, tambin hay diferencias entre lascantidades y los precios:


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Costo Social: Distribucin ineficiente en un mercado con externalidades

CMgS = CMgP + CMgE

Oferta = CMgP

CMgE

Q

Precio

Ps

Pe

d

f

g

QeQs

Costo Social: Distribucinineficiente, por presencia de

externalidades

Demanda = BMgp

CMgS = (DDP por la sobreproduccin) (CMgP + CMgE)

= rea QsdfQe rea QsdgQe

= readfg

0


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1.9 El ambiente y la naturaleza como

factores de produccin.

El ambiente y los recursos naturales se hanconcebido, habitualmente, como factores de

produccin pero difcilmente se poda percibircomo un recurso escaso.


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El crecimiento econmico, particularmente apartir de la revolucin industrial, signific unuso cada vez mayor del ambiente y de losrecursos naturales. Lo cual ha contribuido a la

toma de conciencia de que stos son realmenteescasos.


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Una forma de aproximarnos al problema de:

cmo utilizar nuestros recursos ambientales ycmo y en qu forma estos contribuyen alsistema econmico? es utilizando la funcin de

produccin:

Q = F (Z, K, L)

Funcin que nos ayuda a entender dos aspectosimportantes:


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1.-Sustitucin entre los factores: Ser posiblesustituir los recursos naturales y ambientales (Z)

por capital o trabajo?

2.- Necesidad de los factores: Los recursosnaturales y ambientales son estrictamentenecesarios para la produccin?

Pero si no lo fuera y fuese imposible sustituirlossignificara una prdida de Q para la sociedad.

Si lo fuera y fueran fcilmente sustituibles, entoncesla reduccin de Z tendra un impacto limitado sobreel BSN, en trminos de disminucin de Q.


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Ejemplo de funciones de produccin con capitalfsico y con capital natural:

a) Q = K

. Z

En este caso, ambos factores son necesarios; esdecir que no podemos sustituir totalmente un

factor por otro.Si Z = 0, entonces necesariamente, Q = 0.

Sin embargo no implica que las proporciones

entre las cantidades de ambos factores sean fijas.


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b) Q =.K +.Z

Esta ecuacin representa una funcin deproduccin en la que la tecnologa permite quese pueda prescindir de un determinado factor de

produccin.

En este caso, an cuando Z = 0, sera posible queQ > 0.


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Estos ejemplos ilustran que desde la perspectivade la economa ambiental es importante:

a) Saber determinar la cantidad de recursosnaturales y ambientales que deberamos utilizaren la produccin de los distintos bienes;

b) Conocer en qu medida los factores deproduccin se pueden sustituir entre s.


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1.10 Ambiente y los recursos naturales como bienes de consumo.

Si el entorno se deteriora al incrementarse rpidamente eluso de nuestros recursos naturales y ambientales, puedesignificar una prdida de la calidad de vida.

Esta idea puede ilustrase mediante la funcin de utilidadsiguiente:


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U = H (C, Z)

Donde:

C = consumo de bienes ordinarios;

Z = consumo de bienes ambientales.

Sabemos que Z pueden contribuir de distintasformas al bienestar individual. Sin embargo, cuandoconsideramos el ambiente como un bien de consumose presentan diversos y complejos problemas,

debido a que muchos de estos bienes no pasan por elmercado y por tanto no tienen precio.


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Hay otros aspectos que conllevan a otrosproblemas:

i) El consumo de un bien libre por parte de unapersona A no afecta el consumo de lapersona B. (El paisaje puede sercontemplado por muchos, simultneamente,

y no se agota).

ii) Muchos bienes ambientales no tienen unpropietario directo (los derechos de

propiedad no estn bien definidos), lo queincrementa el riesgo de sobre-explotacin deun recurso.


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1.11.- Asignacin de recursos con efectos ambientales.

Se denominan recursos los distintos componentesque contribuyen a la actividad econmica:

Recursos naturales, capital fsico, capital humano.

El punto de partida es que dichos recursos, as comoel tiempo destinado a la produccin, son escasos y quetenemos que tomar una serie de decisiones sobre cmo

utilizarlos independientemente del sistema econmico.


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Se plantean muchas interrogantes con respecto a laasignacin de recursos en general, y particularmentesobre los conflictos derivados del uso de nuestrosrecursos naturales y ambientales. Por ejemplo:

Debemos salvar a una especie en peligro deextincin si con ello perdemos la posibilidad debeneficiarnos del consumo de otras especies?


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Deberamos incrementar los impuestos ambientalesa pesar de que con ello vayan a quebrar algunas

empresas?

Qu cantidad de recursos no renovables, como el

petrleo, debera utilizar nuestra generacin?

La economa ambiental nos proporciona una forma gil

de organizar nuestros pensamientos sobre estos temas:


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Frontera de Posibilidades de Produccin (FPP)

La FPP entre varios bienes, nos indica la produccinmxima de un bien que podemos alcanzar dados:

a) Los niveles de produccin de los dems bienes;

b) El total de recursos productivos con quecontamos; y

c) La tecnologa que disponemos.


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La FPP nos indica, para cada unidad producida deun bien, cunto podemos producir como mximodel otro bien con los recursos disponibles

Los puntos ubicados sobre la curva de FPP soncombinaciones eficientes de produccin de bienes.


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A

B

C

D

E

Frontera de Posibilidades de ProduccinBien 2

Bien 1

Punto A: Asignacin de todos losrecursos al Bien 2.

Producimos Bien 1 = 0; Bien 2 = A

Punto B: Asignacin de todos losrecursos al Bien 1.

Producimos Bien 1 = B; Bien 2 = 0

Punto C: Asignacin de recursos a

ambos bienes.

Producimos tanto el Bien 1 como elBien 2.

Punto D: Asignacin de recursos a losdos bienes. Comparativamente con el

Punto C, producimos lo mismo del Bien1 pero ms del Bien 2.

Punto E: No asequible con los recursosdisponibles, puesto que se encuentra

ms all de la curva AB que sedenomina FPP.

FPP


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Frontera de Posibilidades de Utilidad (FPU)

Describe una determinada relacin entre nuestrobienestar material y el proveniente de la calidadambiental.

En otras palabras, es la representacin del mximonivel de utilidad (bienestar) derivado del consumo quela economa permite alcanzar a un nivel dado de calidad

ambiental.


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A

B

C

Frontera de Posibilidades de UtilidadU (PBI)

U (Calidad Ambiental)

Punto A: Nivel de consumo ms alto yuna calidad ambiental ms baja que enel punto B; donde se sacrifica parte delbienestar material para incremental la

calidad ambiental.

Punto C: Mayor calidad ambiental enlos tres casos comparados; pero a costade un bienestar material ms bajo.

Desde el punto de vista de la sociedad cul de los tres puntos es el ptimo?

Elegir cualquiera de los tres forma parte del problema de asignacin de recursos. Lo cualimplica responder las siguientes preguntas:1) Qu debemos producir?; 2) Cmo debemos producirlo?; 3) A quien destinamos losbienes que producimos?


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DESARROLLO SUSTENTABLE Y AMBIENTE


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1. LOS PROCESOS DE DECISIN SOBRE ELDESARROLLO.

Existe el reconocimiento de la evolucin del concepto dedesarrollo y la necesidad de orientar el cambio de modelosinsostenibles, basados en la sobreexplotacin de recursosnaturales no renovables. Que la alternativa es el modelosostenible, nico capaz de garantizar un real desarrollohumano de largo plazo.

Desarrollo Sostenible: la satisfaccin de las necesidades de

la generacin presente sin comprometer la capacidad de lasgeneraciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.


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Desarrollo Sustentable y Ecoeficiencia

CrecimientoEconmico

SustentabilidadAmbiental

Equidad Social

Productividad yRentabilidad

Econmica

Desarrollo delRecurso Humano

Uso sostenible deRecursos Naturales

Nivel Macro Nivel Micro

DESARROLLO SUSTENTABLE ECOEFICIENCIA

A B

Fuente: Adaptado de Len Morales F., en Administracin para el Desarrollo Sostenible


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El principal desafo que enfrentan los gobiernos desde los niveles municipales, regionales hasta los

nacionales es el de saber cmo disear y aplicarsistemas de gestin capaces de fomentar y conciliartres grandes objetivos, que en teora llevaran aldesarrollo sustentable: el crecimiento econmico, la

equidad y la sustentabilidad ambiental.

Los obstculos para disear este sistema se presentanpor lo menos en tres aspectos: conceptual; terico yprctico.


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1.1 Aspectos conceptuales:

A) desarrollo sustentable,B) equidad y

C) sustentabilidad ambiental.

Ello implica la necesidad de que en cada pas, o

regin se precise qu significa, para los actoresparticipantes en el proceso de gestin, cada trmino.

Los mayores obstculos se encuentran en falta deconsenso y, por lo tanto, en las mltiples

interpretaciones que existen de los conceptos:


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1.2 Aspectos tericos:

Los mayores obstculos se encuentran en la falta deindicadores para medir el desarrollo sustentable.

En principio, ninguno de los tres objetivos deldesarrollo sustentable se mide, actualmente, con

parmetros compatibles.

El crecimiento econmico: indicadores econmicos;la equidad: parmetros sociales y; la sustentabilidaden trminos fsicos y biolgicos.

En consecuencia, cada uno de los tres objetivos seencuentra en diferentes planos de evaluacin,


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Por lo tanto, es imposible cuantificar el desarrollosustentable mientras no se disponga de parmetros

compatibles.

Esta situacin se puede ilustrar con el tringulo

de Mbius, como lo hace Peter Nijkamp.

Al tringulo original de Nijkamp se le haagregado, en la base, el mbito o territorio dentro

del cual se pretende alcanzar el desarrollosustentable.


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Interrelacin Crecimiento Econmico, Equidad y Sustentabilidad Ambiental

PLANOFSICO.

(Suatentabilid)PLANO

SOCIAL.

(Equidad)PLANO

ECONMICO

(Crecimiento Econ).

mbito

Interrelacin Crecimiento Econmico, Equidad y Sustentabilidad Ambiental

Fuente: Modificado a partir de Peter Nijkamp, Regional Sustainable Development andNatural Resources


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En el tringulo original de Mbius se haceabstraccin de las limitaciones que existen, hoy en

da, para expresar los tres objetivos de acuerdo conun comn denominador de medicin y evaluacin.

Se los presenta en un solo plano aunque, tal comose mencion anteriormente, esto an no esfactible.

Pues no hay equivalencias ni sistemas decorreccin que permitan integrar los diferentesindicadores en un mismo plano.


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En teora, el nico plano que a la larga podra servirde plano articulador es el econmico y ste slo se

podr establecer cuando sea posible cuantificar elvalor de elementos sociales y ambientales que anno se toman en consideracin.

Hasta la fecha, la ciencia econmica no ha tomadoen cuenta gran parte de los valores de la naturaleza.La expresin ms impactante es la falta de cuentasdel patrimonio natural, lo que crea graves

distorsiones en la medicin del PBI.


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1.3 Aspectos prcticos:

Para resolver el problema prctico de la articulacinentre los tres componentes del desarrollo hay queconcebir un proceso de gestin que permita alhombre el actor principal tomar decisiones, a

pesar de la falta de claridad conceptual y basestericas, con los siguientes fines:


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i) Buscar el crecimiento econmico, la equidady la sustentabilidad ambiental, como una formade alcanzar el desarrollo sustentable;

ii) Determinar qu intercambios debe haberentre los objetivos, en una determinada reginy entre regiones;

iii) Facilitar el conocimiento del tipo deintercambios viables y de su valor; y

iv) Determinar en qu momento se alcanza el

equilibrio correspondiente al desarrollosustentable que satisface a los actores.


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ECONOMA Y CIENCIAS NATURALES


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El plano fsico del desarrollo sustentable hace

posible la existencia de la BISFERA que sedefine como la envoltura que rodea a la tierra yque constituye el espacio donde se desarrolla lavida.

Esfera de la vida en la que se da la interaccinininterrumpida y dinmica de los elementos

biticos y los elementos abiticos.


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Agua

Atmsfera

Suelo

Algas

Bacterias

Hongos

Organismos

Protozoos

Vegetales

AnimalesHombre

(RELACIN MUTUAENTRE TODAAS LAS

FORMAS DE VIDA)

Elementos abiticos

Sin vida, inanimadosElementos biticos

Con vida, animados

ECOSISTEMA:

Sistema dinmico relativamente autnomo formado por una comunidad natural y su ambiente fsico.

Flujos de Materiales y energa

Interaccin:

Accinrecproca

EnergaSolar

Interrelacin


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La energa solar y las especiales funciones quecumplen el suelo, agua y el aire interactuando einterrelacionndose entre s, al margen de la de lainfluencia humana y por milenios, han hecho de la

tierra el lugar donde los seres vivos encuentran enforma natural todo lo que necesitan para subsistir.


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RED TRFICA:

Flujo de materiales y energa

Plantas

Herbvoros

Carnvoros

Omnvoros

Productores y consumidores:

Productores:

Consumidores:


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Aunque la tierra parezca muy grande, la biosferaes slo una pequea porcin: 10 Km. en las

profundidades marinas y 8 Km. atmosfricos;

Asimismo es muy frgil y su buen funcionamientose ha basado en la produccin sin desechos

perjudiciales.


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Es decir, la biosfera es una fbrica que funciona

perfecta y prodigiosamente, en la cual losproductos que algunos desechan sonindispensable para la vida de otros; esta granrotacin nada deja sin aprovechar, todo es

utilizado y el equilibrio se mantiene.


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El impacto de esta estrecha relacin, entre

Economa y Ambiente se refleja en:

La extraccin de los recursos naturales, La generacin de residuos y depsito de

residuos.


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El Equilibrio Fundamental:

PRODUCTORES

CONSUMIDORES

M

Rpr

Rp

Rpd

G Rc

Rcd

Rcr

A

M

B

I

E

N

T

E

AMBIENTE:

Fuente: Barry C. Field, Economa Ambiental.


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Si la ecuacin de equilibrio se plantea como:

M = Cantidad de materias primas;

= Residuos arrojados por la produccin;= Residuos arrojados por los consumidores;

Rp

d

Rcd

dc

dp RRM

De qu manera se puede reducir M y R?


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r

c

r

pp

d

c

d

p RRRGMRR

1.- Reduciendo la produccin.2.- Reduciendo los residuos de la produccin.3.- Incrementando el reciclaje de los residuos.


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Por eso la Economa Ambiental es el estudio delcmo y por qu tomamos decisiones vinculadasal ambiente.

Viene a ser la respuesta a la urgente necesidad deconsiderar los problemas ambientales deldesarrollo a partir de Estocolmo 72 y Ro 92.


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Disciplina que aplica los principios de optimizacin,

esttica y dinmica, para estudiar y plantearsoluciones al problema de la contaminacinambiental, siendo los campos de mayor inters:

a) La regulacin de las actividades contaminantes; yb) La valoracin de un ambiente ms saludable.


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Paradigmas Caractersticas Defectos

1.- Economa de los RecursosNaturales

Anlisis individual de RecursosNaturales

Enfoque parcial Anlisis individual

2.- Economa Ambiental

Anlisis individual deRecursosNaturales, Reconoce su agotabilidad Se centra en la Contaminacinambiental y en la intemalizacin

de las externalidades Complementariedad de losfactores econmicos con losambientales.

Enfoque parcial No integracin

3.- Economa Ecolgica

Anlisis integral dc los Recursos

Naturales Integracin de factores

Econmicos con Ecolgicos. Enfoque integral de lasustentabilidad econmica,ecolgica y social

Plantea un modelo coevolutivo delas actividades socioeconmicas enla biosfera.

Interrelacin pero nointeraccin Investigacin multidiscipli nar Investigacin separada enescala temporal o en escalaespacial.

4.- Bioeconoma

Anlisis integral de RecursosBiolgicos Investigacin holstica,interdisciplinaria Simbiosis de procesos Econmicoscon Biolgicos Investigacin de interaccionesentre sistemas socioeconmicos y

biolgicos Investigacin integradaen escalatemporal y en escala espacial Aporta nuevas herramientasconceptuales y de accin para unmodelooperativo de Desarrollo Sustentable

Nuevo: Pendiente de investigaciny desarrollo.

COMPARACIN DE PARADIGMAS ECONOMA-AMBIENTE


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RELACION ECONOMA Y LAS CIENCIASNATURALES:


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RELACION ECONOMA Y LASCIENCIAS NATURALES:

Conocemos la disparidad en cuanto a lanaturaleza, procedencia y forma de operar en

las investigaciones, por lo que no resulta fcilel desarrollo de una verdadera y efectivainvestigacininterdisciplinar.


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Ni siquiera ha de resultar mnimamente

sencillo buscar elementos comunes ypuntos conceptuales y metodolgicos deconvergencia entre distintas disciplinas,esto es, buscar conceptos bsicos

comunes y aprovechables por distintasdisciplinas cientficas.


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Sin embargo, parece evidente lacreciente necesidad, hoy en da, de la

colaboracin interdisciplinar. Sonfrecuentes las ocasiones en las que losinvestigadores buscamos, en relacincon nuestras ideas, proyectos o

reflexiones, la ayuda o al menos laopinin, de especialistas de otrasdisciplinas, que completarn nuestra

visin, y que nos informarn sobre laviabilidad de los mismos.


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En este sentido, y aunque lo ms frecuente, hoy enda, es una tendencia acelerada alprincipio de la

especializacin en el estudio, en lasinvestigaciones y en la divulgacin, puede en todocaso resultar cientfica y socialmente muyinteresante buscar lneas de colaboracin

metodolgica entre disciplinas dispares,aparentemente lejanas, como son las diversasCiencias de la Naturaleza, las Ciencias de laVida, o lasCiencias Sociales.


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Las ciencias ambientales son unadisciplina cientfica cuyo principal objetode conocimiento es buscar y conocer lasrelaciones que mantiene el ser humanoconsigo mismo y con la naturaleza.

Implica un rea de estudiomultidisciplinar que abarca distintoselementos e incluye el estudio de

problemas ambientales y la propuesta demodelos para el desarrollo sostenido.


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LA ECONOMA Y LA FSICA:

Estamos firmemente convencidos de que

muchos de los planteamientos y tcnicas deanlisis y de investigacin de la fsica son, engran medida, aplicables y extrapolables almbito de la Ciencia Econmica y la aplicacin

de algunos de stos mtodos cientficos en lossistemas econmicos puede suponer unacontribucin importante para el avance y lareformulacin de esta disciplina.


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SEMANA2


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LA TEORA DEL EQUILIBRIO:

LA MODELACIN AMBIENTAL Y

LAS CUENTAS NACIONALES


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MTODOS DE MODELACIN AMBIENTAL


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Entender las actividades humanas en formaindependiente del entorno en el que stas se

realizan resulta absurdo en trminos de balancesfsicos.

El medio natural brinda:

Materiales y energa Es captador de desperdicios,

Entrega servicios en forma de amenidades.


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Esta situacin generaba un desbalance entre lasprioridades que se les daba a:

Los problemas econmicos, y

Los problemas ambientales.

Sin embargo, hasta hace poco, no exista unaadecuada formalizacin de esta situacin que

posibilitara una discusin de estos problemas sobrebases formales o empricas.


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Actualmente, ya existe un cuerpo terico, bastanteslido, para analizar problemas ambientales.

Una caracterstica de ste es que adopta los

conceptos tradicionales de la ciencia econmica paraplantear los problemas en trminos ambientales.De esta forma, es posible integrar dichos problemasa los modelos econmicos ya existentes.


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Un concepto clave se ha desprendido de todos estosesfuerzos y es el de la:

sustentabilidad,que ha servido para introducir en los modeloseconmicos tradicionales, el componente ambiental.

Este concepto parte por considerar al ambiente, ensus distintas formas, como un bien de capital

proveedor de bienes y servicios para el ser humano.


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Visto as, la accin humana puede afectar al medioambiente, reduciendo su capacidad para proveerestos bienes y servicios, con lo que se deprecia elcapital natural.

Si la reduccin del capital natural no escompensada, con el aumento de otra forma decapital, se pone en riesgo la capacidad de mantenerlos niveles de bienestar que ha venido exhibiendola sociedad.


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De esta forma, la sustentabilidad se asocia a lacapacidad que tiene una sociedad para mantener los

niveles de bienestar, en una perspectiva de largo plazo.

La forma de medirla difiere, entre distintos autores,

pero bsicamente todos se concentran en algunamedida de formacin de capital o de consumo que sereadecan.


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Los casos que se vern a continuacin buscanredefinir la medida del PNN, descontando del PNB no

slo la depreciacin del capital fsico, o construido,sino que tambin la del capital natural.

Es decir:PNN = PNB D

En donde:

D = DCF + DCN


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DISTINTOS CASOS DE DEPRECIACIN DEL

CAPITAL NATURAL

1.- Depreciacin de Recursos Naturales No Renovables.

2.- Depreciacin de Recursos Naturales Renovables.

3.- Depreciacin del capital natural, propiamente dicho.


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1.- El PNN y la depreciacin de losrecursos naturales no renovables.

Para analizar el problema del agotamiento delos recursos naturales no renovables se lesconsidera como otro factor productivo dentrode una determinada funcin de produccin.

De esta forma, el producto incorpora ladisponibilidad futura del mencionado recurso

como una restriccin.


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Para obtener una expresin que permita cuantificareste impacto (Depreciacin), se realiza el

procedimiento tradicional de optimizar,dinmicamente, una funcin de bienestaragregado sujeta a restricciones, que ahoracontienen las limitaciones que impone el ambiente.

Siendo esta la forma de proceder comn a todos los

casos que se analizan.


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Funcin de utilidad

Bien

Bien

Restriccin presupuestaria


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es una funcin de bienestar agregado que, por

simplicidad, hacemos depender exclusivamente delconsumo (C), y que se maximiza en trminosintertemporales,

,dte)C(U0

t

En donde:

U= Funcin de bienestar agregado.C =Consumo agregado.

= Base de logaritmo neperiano.

= Tasa de descuento social.

t = tiempod = diferencial del tiempo.

Si:


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Y dicha funcin est sujeta a:

),S,D(g)S,R(fC)R,L,K(FK

En donde:

F = Funcin de produccin de un bien compuesto.K= Stock de capital fsico.L = Fuerza de trabajo.

R = Consumo actual del Recurso NaturalC = Consumo.f = Costo de extraccin del Recurso NaturalS = Stock remanente del Recurso Natural

g = Costo de explotacin.D = Nuevos descubrimientos.

K = Incremento del Stock de capital fsico.

d l f i d bi d i


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,DRS

Adems: la funcin de bienestar agregado tiene otrarestriccin:

Siendo:

S= Disminucin del Stock remanente del Recurso Natural

Si i i i i


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(Valor Monetario del PNN)

Siendo la solucin del problema de optimizacin:

).DR)(fF(KC RR

Esta expresin indica que para obtener el PNN, al PNB no slose le debe descontar la depreciacin del capital fsico, sinotambin la expresin(FR fR)(R D),en donde :

FR= precio de mercado del recurso natural,

fR= costo de extraccin del recursos natural,

Uc

tH )(

La expresin anterior es conocida como la Renta de Hotellingy que corresponde al monto que es necesario reinvertir paragarantizar un flujo de bienestar equivalente al que produce elrecurso natural no renovable.


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El Hamiltoniano H, en mecnica cuntica, es unafuncin que describe el estado de un sistema mecnicoen trminos de variables posicin y momento; siendo el

operador Hamiltoniano el correspondiente a la variableenerga.

La evolucin temporal de los estados cunticos puedeobtenerse a partir del Hamiltoniano, a travs de la ecuacinde Schrdinger:

.

Al operador de la energa total (r,t) = (x,y,z,t) se lesuele llamaroperador hamiltoniano.

t

trihtrH tr

),(

),(),(^

^

H^

H


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2.- PNN y depreciacin de recursos renovables

En este caso el procedimiento es similar. Ladiferencia es que este tipo de recursos tiene una tasade recuperacin natural. Por este motivo, elconcepto de sustentabilidad se asocia a aquel nivelde explotacin que garantiza la permanencia delrecurso.


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Se puede determinar una tasa ptima de extraccin,que garantiza su permanencia, y el problema de

sustentabilidad se presenta cuando se supera estatasa.

Este es un problema tpico para los recursosdefinidos como de propiedad comn, en los queexiste libre entrada para su explotacin, la pescatiende a ser el ejemplo clsico.


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Se les puede considerar un bien de capital, en donde seproduce una depreciacin cuando la tasa de explotacindel recurso supera a la de su recuperacin natural,

llevando de esta forma a una reduccin del stock delrecurso.

Para derivar una expresin formal se considera que

existen dos bienes de consumo: Un bien compuesto C, y

El recurso natural E, (Recurso natural, los pecespor ejemplo)

L i i d l d ll d l i l


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Considera adems:

f(E, Z) = costo de extraccin del recurso,

expresado en trminos del bien compuesto, donde:

Z es el stock del RN (peces en el ejemplo) y

E es el consumo actual del RN.

Luego, siguiendo el desarrollo del caso anterior, lafuncin de bienestar agregado es:

con una aproximacin lineal UCC + UEE.

,),(0 dteECU t

L


96/576

),Z,E(fC)L,K(FK

Luego,

y

,E)Z(gZ

En donde:

g(Z) es la tasa de crecimiento natural del recurso.

La solucin del problema de optimizacin es:


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La solucin del problema de optimizacin es:

,

Zf

U

UKE

U

UC E

C

E

C

E

En donde:UE/UC= precio de mercado del RN (pescado) yfE = costo marginal de extraer el recurso.

En estado estacionario debera ser cero, pero en una economa quecrece es muy probable que sea negativo.

(UE/UC fE) = expresin que da cuenta de la depreciacineconmica del recurso, esto suponiendo que Z es negativo, lo quetiende a ser el caso observado en la generalidad de las situaciones.

Uc

tH )(

3 - El PNN y la depreciacin del capital natural


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3.- El PNN y la depreciacin del capital natural ,propiamente dicho.

En este caso, entendemos por Capital Natural

propiamente dicho a aquellos bienes ambientalesque prestan servicio a los procesos productivosque realiza el hombre como : el agua y el aire.

La contaminacin de estos bienes puede serconsiderada como una prdida de capital, debido aque ste ya no puede prestar el correspondienteservicio en las mismas condiciones que lo hacia

antes de su contaminacin.

Para efectos del desarrollo formal se considerar al:


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Dada una dotacin de factores K y L,

La polucin reduce la cantidad de productoF(K, L, X).

Por otro lado, la produccin de este bien

compuesto genera ms polucin, cuyoincremento neto se expresa como:

Para efectos del desarrollo formal, se considerar al:

volumen de contaminacin X

como un insumo dentro de la funcin de produccin.


100/576

),X,L,K(FbXX

en donde:

b= tasa natural de absorcin del contaminanteque tiene el ambiente, y

= parmetro que vincula el nivel deproduccin con la contaminacin que seproduce.

El valor monetario de la solucin de optimizacin es:


101/576

,XVKCU

)t(H

C

El valor monetario de la solucin de optimizacin es:

En donde:

Utilizando los supuestos que se han venidoocupando a lo largo del tema, Vcorresponde ala expresin (1/FK)( FK).

*

XV = es la depreciacin econmica del capital

natral, propiamente dicho.

Prdida de Bienestar por Contaminacin


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Prdida de Bienestar por Contaminacin

Un tratamiento algo distinto se debe considerarcuando se analiza el efecto de la contaminacin

sobre el bienestar de las personas.

No es del todo consistente considerar el stockde una variable dentro de una funcin de

bienestar, sobre todo si ste permaneceinalterable.

En el punto anterior, la contaminacin ingrescomo un stock en la funcin de produccin.


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No obstante, no parece razonable considerarque la contaminacin no se traduzca en una

prdida de bienestar para las personas,sobre todo cuando sta se incrementa.

Por este motivo es ms adecuado introducirel cambio en el nivel de contaminacindentro de la funcin de utilidad.

La depreciacin econmica est dada por:


104/576

p p*,

*

XX

f

U

xU

C

< 0; cuando

CU

xU*

Expresin que representa el precio de una unidadadicional de produccin:

y el costo marginal de la misma:

Xf ,

*

X > 0=)(t


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Lo que demuestra que no sera razonableconsiderar que la contaminacin no se traduzca

en una prdida de bienestar.

Por lo tanto, es adecuado introducir el nivel decontaminacin dentro de la funcin de utilidad

para obtener el monto de depreciacin.

QU ES EL PATRINOMIO NATURAL


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Artculo 66 de la Constitucin Poltica del Perestablece que los recursos naturales constituyen

Patrimonio de la Nacin.Por lo que podemos deducir que el patrimonio natural dela nacin est constituido por la diversidad ecolgica,

biolgica y gentica que alberga su territorio.

Los ecosistemas, los procesos naturales, las especies deflora y fauna, los paisajes y las interrelaciones entreestos elementos son manifestaciones principales del

patrimonio natural.

El Artculo 2 de la Convencin sobre la Proteccin delpatrimonio Mundial cultural y natural UNESCO


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patrimonio Mundial cultural, y natural. UNESCO,PARS Non-1972, considera patrimonio natural a:

Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas ybiolgicas o por grupos de estas formaciones que tengan un valoruniversal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico,las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamentedelimitadas que constituyen el hbitat de especies animales yvegetales amenazadas que tengan un valor universal desde el punto

de vista esttico o cientfico.

Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamentedelimitadas que tengan un valor universal excepcional desde elpunto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza

natural.


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En trminos estrictamente econmicos, todo lo quese encuentra en la naturaleza y los cuales le

asignamos un valor econmico sera parte delpatrimonio natural.

La pregunta que podemos plantearnos al respecto

es: esto significa que la economa niega otrosvalores no econmicos que puede tener?


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La respuesta es NO, que se centra en el valoreconmico sin negar la existencia otras formas de

valor. Todo lo que percibimos til para satisfacerlas necesidades humanas tiene un valor econmico.

Por qu el patrimonio natural debe ser valorado eincluido en la Contabilidad Nacional?

Por disposicin legal de obligatorio cumplimiento como:


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p g g pLey General del Ambiente N 28611

Artculo 45, referente a las estadsticas ambientales y

cuentas nacionales, dispone que: El Estado incluye en lasestadsticas nacionales, informacin sobre el estado delambiente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en lascuentas nacionales el valor del Patrimonio Natural de la

Nacin y la degradacin de la calidad del ambiente,informando peridicamente a travs de la AutoridadAmbiental Nacional acerca de los incrementos ydecrementos que lo afecten.

Por disposicin legal de obligatorio cumplimiento como:


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Ley General del Ambiente N 28611

El Artculo 85, numeral 3: La Autoridad AmbientalNacional, en coordinacin con las autoridades ambientalessectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza

permanentemente, el inventario de los recursos naturales yde los servicios ambientales que prestan; estableciendo sucorrespondiente valorizacin.


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Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin AmbientalN 28245

Artculo 9, inciso m: establece que la autordad ambientaldebe conducir la elaboracin del informe consolidado de la

valoracin del patrimonio natural de la nacin (segnReglamento).

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES


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Registro completo y pormenorizado de las complejas

actividades econmicas que tienen lugar dentro de unaeconoma y de la integracin entre los agentes econmicosen los mercados y otros mbitos.

Ofrece un amplio marco contable que permite elaborardatos para el anlisis econmico, la toma de decisiones yformulacin de polticas.

CUENTAS NACIONALES Y EL PBI


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Una variable fundamental del SCN es el PBI, cuyo clculo

anual permite determinar, por comparacin, la tasa anual decrecimiento econmico.

Es una medida, libre de duplicaciones, del nivel de

actividad econmica de un pas que pretende medir lariqueza econmica generada en un perodo anual y es la base

para el clculo de otros indicadores como el IngresoNacional y el Ingreso Per cpita, ste ltimo se utiliza comomedida del grado de desarrollo de un pas.

Ingreso Per cpita = YN/Pob.


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MEDICIN DEL VALOR DEL PATRIMONIO NATURAL


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INGRESO SOSTENIBLE:

Crecimiento en consonancia con la conservacin de los

recursos naturales

Un concepto relevante para medir el ingreso sostenible es el

Ingreso Verdadero de Hicks (1946):el ingreso de una persona es lo que puede consumirdurante una semana y todava estar tan bien al final de lasemana como estaba al comienzo

MEDICIN DEL INGRESO SOSTENIBLE:

Ingreso Monetario.- Es el valor en dinero del crecimientob d l i


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bruto de los activos

Ingreso real.- Es el crecimiento bruto de los activos en

trminos fsicos. La extraccin de los minerales no constituye ingresoverdadero porque las reservas se agotan.

Las cuentas nacionales implican que a mayor agotamientocontinuo de los recursos, mayor es el crecimiento del ingreso.un pas podr acabar con sus recursos naturales, talar sus bosques, erosionar sussuelos, contaminar sus aguas, cazar y pescar hasta extinguir sus especies, pero elclculo del ingreso no se ver afectado por la desaparicin de estos activos(Repetto, Robert 1989)



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Mtodo del precio neto.- Consiste en determinar la variacinfsica que experimenta el stock no renovable multiplicada por

el precio de mercado del producto, previamente descontadoslos costos de produccin.

El procedimiento apunta a descontar del ingreso bruto larenta neta total derivada del recurso extrado, asumiendo que la

renta refleja la depreciacin del recurso. Mtodo utilizado en Indonesia y Costa Rica.

Cuando los nuevos descubrimientos de reservas exceden laextraccin, el resultado final indica una acumulacin de capitalnatural en vez de depreciacin.



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Mtodo del costo de uso.- Consiste en deducir del ingreso elcosto de uso que correspondera al sacrificio impuesto a las

generaciones futuras cuando el recurso se agote. Asume que el agotamiento de los recursos naturales no

puede considerarse conceptualmente como depreciacin ya queno involucra uso de capital fijo.

Lo obtenido de la extraccin de recursos renovables derivade la venta de activos o desinversin, que no puedeconsiderarse como valor agregado.

La Gua desarrollada en 2003 por la Seccin de Estadstica delas Naciones Unidas, propone un sistema satlite del SCN querecoge informacin sobre la contribucin del medio ambiente a


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glos resultados econmicos y viceversa y considera cuatro tiposde cuentas:

1.- Flujos de materiales, energa y contaminacin: uso de energa ymateriales en la produccin, generacin de desechos y contaminacin.2.- Gastos en proteccin ambiental y gestin de recursos: aquella partedel SCN que corresponde al manejo del medio ambiente.

3.- Cuenta de recursos naturales: stock y variaciones del stock de losrecursos renovables y no renovables.

4.- Valoracin de indicadores no nicamente basados en precios demercado y ajustados ambientalmente: clculo de macro magnitudes

ajustadas por la explotacin de recursos y gastos defensivos.

CURVA DE KUZNETS AMBIENTAL


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El deterioro ambientalaumenta cuando se inicia elcrecimiento econmico, peroluegose alcanza un nivel deingreso a partir del cual elambiente empieza a mejorar.

Esta teora es discutible porser determinantica en funcina lo econmico.


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SEMANA

3


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MODELO DE DASGUPTA Y MLER

El Modelo de Dasgupta y Mler es un modelo


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El Modelo de Dasgupta y Mler, es un modelosimple que aborda el problema ambiental mediante

la inclusin de los efectos que son ocasionadossobre ste, dentro de una medida de bienestar,como es el PNN.

Trata de maximizar, dinmicamente, el valor de unafuncin de bienestar agregado sujeto a las decisionestradicionales:


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Cunto consumir e invertir en las distintas formas

de capital?

Varias condiciones, derivadas de la teora de control

ptimo, son impuestas para arribar a la expresin finalsusceptible de ser estimada.

Considera que existen:

a) K1= Un bien de capital producido, que puedeser destinado a todo uso y es perfectamentedurable.


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b) L1 = Fuerza laboral.

Que en conjunto generan un flujo deproducto tal que:

Y = F(K1, L1)

Donde,

F(.) es una funcin de produccin agregada.

La economa cuenta, adems, con dos tipos derecursos ambientales:


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1) K2 = aire limpio. Valorado directamente.

2) K3 = bosques. Valorado directa e indirectamente.

Existe tambin:

3) Z = flujo de amenidades, que afecta directamenteal bienestar agregado

En cuanto al bosque, considera que:

H(L2) = tasa de regeneracin de los bosques, en


128/576

( ) tasa de ege e ac de os bosques, edonde L2 es el trabajo invertido para

tales efectos.X=N(K3, L3) = tasa de consumo de lea, y

asumiendo que su recoleccin implica eluso de mano de obra, L3, y capital, K3donde N es una funcin creciente ycncava en K3y L3.


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Entonces en: Y=F(K1, L1), el producto Y es unbien de consumo bsico, valorado directamente.


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Se considera que la produccin de Y genera

contaminacin como un subproducto, el quereduce la calidad de la atmsfera como stock y elflujo de amenidades.

Sin embargo, se asume que se pueden tomar

medidas defensivascontra ambos efectos dainos.

Se puede invertir en tecnologas para reducir loscontaminantes, es decir,en capital defensivo, K4.

Si se considera que P es la emisin decontaminantes, tenemos


131/576

contaminantes, tenemos

P=A(K4, Y)

Donde:A = es una funcin convexa, decreciente en K4y

creciente en Y.

Si la sociedad puede mitigar daos al flujo deamenidades que genera el ambiente, gastando

i d l d t fi l t R


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una porcin del producto final, a una tasa R,

el flujo resultante de amenidades tiene laforma funcional siguiente:

Z=J(R, P)

Donde:Jes creciente enRy decreciente enP.

En cuanto al aire limpio, como stock, puederegenerarse a una tasa que es una funcin creciente del


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regenerarse a una tasa que es una funcin creciente delstock de bosques que existen:

G(K3)

La tasa neta de regeneracin es equivalente a laexpresin anterior menos la polucin originada por laproduccin de Y.

Entonces, existen cuatro alternativas en las quepuede ser utilizado el producto:


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(C) = puede ser consumido,

K1= reinvertido para incrementar elstockde K,

K4(Q) = invertido en la acumulacin de capitaldefensivo, o

R = utilizado, en una tasa R, para cubrir el dao alas amenidades del medio ambiente.

Si el flujo actual de bienestar agregado de la sociedad esuna funcin que depende del:


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.dte)LLL,K,Z,X,C(W t

3210

2

C= consumo agregado,

X = beneficio que se obtiene de la lea,Z = flujo de amenidades ambientales,K2= calidad de la atmsfera,L= L1+ L2+ L3= esfuerzo laboral, en forma negativa,

Entonces la funcin objetivo a maximizar es:

La solucin expresada como:(W=derivada parcial)


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PNNt = WCCt + WXXt + WZJ(Rt, A(K4t, F(K1t, L1t))) +

WL

(L1t

+ L2t

+ L3t

) + pdK1

/dt + qdK2

/dt + rdK3

/dt +sdK4/dt.

( p, q, r y s = precios sombra de k1, k2,k3y k4)

Lo expuesto corresponde a los aspectos centrales delmodelo de Dasgupta y Mler.


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modelo de Dasgupta y Mler.

Este, cumple con cubrir los principales problemasambientales reseados en la seccin anterior y la formaen que pueden ser tratados.

Se reconoce que la cobertura de los problemas tratadosno es amplia, pero se admite que estn representadosaquellos problemas ambientales tpicos, y que sienta las

bases para tratar aquellas situaciones no cubiertas.

El principal problema para la implementacin demodelos es la disponibilidad de informacin.


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No se cuenta con informacin sistemtica del stockde recursos forestales con que se dispone, menos andel aire puro, tampoco se dispone de una medida de lasamenidades que produce el medio ambienteNi de la inversin que se realiza en capital destinadoa abatir la degradacin del entorno.

Es decir, la informacin aparece como el elementorestrictivo en la actualidad.


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Algunos Conceptos claves

La teora de control ptimoha sido desarrollada desdeprincipios de los aos 50 por un equipo de matemticos


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rusos dirigidos por Pontryagin.

Esta teora constituye una herramienta complementariapara resolver los problemas de optimizacin dinmica:integrando la teora de clculo de variacin y el

principio de optimalidad.


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Un Hamiltoniano, es entoncesla suma delvalor instantneo del objetivo y de losvalores futuros de este objetivo, teniendo encuenta la variacin del vector de estado

ponderada por el precio o losmultiplicadores asociados a esta variacin.

PRECIOS SOMBRA:

L i d d i


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Los precios de mercado raras veces constituyen un

indicador vlido del valor social de los recursos,debido a los diferentes motivos que provocan quedichos mercados no funcionen en competencia

perfecta. Una de las alternativas son los

denominados precios sombra.

El precio sombra de un bien se define como elprecio que dicho bien alcanzara en un mercadoperfectamente competitivo, y ausencia de


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perfectamente competitivo, y ausencia decualquier tipo de distorsin tal como los impuestoso las externalidades.

As, para cualquier bien producido su precio

sombra (PS) ser igual a su costo marginal deproduccin (CMg):

PS = CMg

La estimacin de precios sombra puede realizarsed i l d d bi


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de manera aislada para cada bien o recurso,

estudiando por separado las caractersticas de sumercado y de su proceso productivo.

O bien puede hacerse en un contexto en el que setenga en cuenta que las producciones yutilizaciones de los distintos bienes producidos enuna economa estn relacionadas entre s.

Para ello es necesaria una gran cantidad deinformacin ya que deben conocerse las


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informacin ya que deben conocerse las

relaciones productivas entre los distintossectores.

Este tipo de informacin es la queproporciona una tabla input-outputconvencional.


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La lgica reside en el supuesto de que el valor

econmico de un bien producido puedeencontrarse agregando el costo de todos los inputs,intermedios y primarios, que se han utilizado parasu obtencin.

La descomposicin puede hacerse tantasi h t


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veces como sea necesario hasta que,

finalmente, el costo de produccin de unbien quede expresado nicamente enfuncin de los inputs primarios utilizados,

tanto directa como indirectamente.


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Es posible aumentar del bienestar material de las

generaciones actuales de un modo compatible con laconservacin de la naturaleza y del medio ambiente?

Si atendemos al importante debate que sobre esta cuestintuvo lugar en el ltimo cuarto de siglo, podra decirse quela humanidad recorri el largo camino que va desde:


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a) El pesimismo radical de quienes, como los autores delos primeros informes del Club de Roma, vean en ladetencin del crecimiento econmico la nica manera demejorar el grado de conservacin de los activosambientales, que motivada por la evidencia de la crisis

ambiental que rode la primera cumbre de la tierra enEstocolmo, apelaba a la necesidad de tomar medidasradicales con un elevado coste de oportunidad,sacrificando el crecimiento en aras de la conservacin;

b) El concepto de desarrollo sostenible, entendido como eltipo de crecimiento que satisface las necesidades presentessin comprometer las posibilidades de las generaciones


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p p gfuturas y la definicin de una estrategia ganadora en la quelos objetivos de crecimiento y conservacin dejan de serincompatibles. Empujada por la necesidad de alcanzar unconsenso poltico en la Cumbre de Ro de Janeiro,alentaba al optimismo sobre la existencia de soluciones en

las que no pareca haber ms que beneficios econmicos yambientales.

En este contexto, el dilogo entre el ambientalismo y elanlisis econmico no ha sido fcil ni fluido y, como esprevisible, ha pasado desde la confrontacin directa de los


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previsible, ha pasado desde la confrontacin directa de los

postulados contra el crecimiento econmico, hasta laincorporacin constructiva del concepto de desarrollosostenible con el fin, por una parte, de integrarlo en losmodelos de anlisis econmico y, por otra parte, deencontrar una traduccin prctica de los criterios que deben

guiar las decisiones de asignacin de recursos.

En contraste con la evolucin del movimiento ambiental, lainvestigacin econmica, menos presionada por lanecesidad de articular un discurso a favor de laconservacin, se ha concentrado en objetivos de


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investigacin ms concretos y ciertamente menos generales.

As, por ejemplo, la relacin entre el crecimiento econmicoy la escasez de recursos naturales; identificar el impactoambiental del crecimiento econmico, o las consecuencias

sobre la biodiversidad; la mayor libertad de comercio sobrela degradacin ambiental. Todo esto ha servido para matizar,cuando no para descartar definitivamente, algunas de las

previsiones que pueden deducirse de la llamada teora de loslmites al crecimiento econmico.


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ALGUNAS CONTROVERSIAS CENTRALESSOBRE CRECIMIENTO ECONMICO Y

EL MEDIO AMBIENTE

(Medioambiente; Medio ambiente; Ambiente?)

Nuestro propsito consiste en presentar algunascontroversias centrales que, permiten aclarar:


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el modo en que la economa ambiental se sita en elmarco de las polmicas actuales sobre la relacin entre elcrecimiento econmico y el ambiente, y

la visin analtica que utiliza los criterios de bienestarpara, desde una perspectiva antropocntrica, reconciliar lapreocupacin por el deterioro ambiental con los objetivosdel progreso econmico.

1.- El concepto de escasez econmica:

Todas las discusiones sobre los lmites del crecimientoparten del hecho de que la naturaleza ofrece una


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dotacin limitada de recursos para la satisfaccin de lasdemandas que surgen de la actividad econmica.

La naturaleza aporta todos los materiales y fuentes deenerga indispensables para la produccin de bienes,

asimila y capta los vertidos y dems formas decontaminacin. Los seres humanos consideramosimportantes para nuestro bienestar, y tambin hace denuestro planeta un lugar adecuado para la existencia de

las mltiples formas de vida y de la propia civilizacin.

Desde un punto de vista econmico, el ambiente es entoncesun activo escaso sobre el que pesan mltiples demandascontradictorias entre s.


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Si nuestras tcnicas de produccin fuesen inmutables ydesesemos consumir una cantidad mayor de los mismos

bienes, el crecimiento de la economa traera comoconsecuencia inevitable el agotamiento de los recursos y el

deterioro irreversible del ambiente, pero nuestrosconocimientos sobre los mismos, las preferencias de lasociedad y la tecnologa, son variables en el tiempo.

Por qu razn, entonces, podra afirmarse que elcrecimiento econmico conduce necesariamente a una

mayor escasez de recursos?

Una primera alternativa, afincada en la hiptesis


157/576

p , p

maltusiana, sostiene que, a medida que se produce elcrecimiento, aumentan simultneamente todos los impactosambientales. Los problemas slo tendran solucinimponiendo lmites cuantitativos a la utilizacin de losrecursos y al crecimiento de la poblacin. Esta idea conducea lo que se conoce como la hiptesis de la escasezgeneralizada. A medida que se produce el crecimiento sereduce entonces la capacidad del ambiente para satisfacer lasnuevas demandas que surgen del sistema econmico.

El anlisis econmico defiende un concepto de escasezrelativa (y no generalizada). El aadido de relativo se

justifica por tres razones bsicamente:


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Los recursos naturales son escasos con respecto a nuestrosdeseos y a las demandas que esperamos satisfacer con ellos. Estos deseos no son inmutables, como lo demuestra, porejemplo, la mayor sensibilidad actual respecto al ambiente,comparada con la que exista en los aos 70. Los recursos naturales son ms o menos escasos conrespecto a otros bienes a partir de los cuales podemossatisfacer las mismas demandas.

Segn la hiptesis de escasez relativa, sobre la baseambiental y de recursos, pesan distintas demandas especficasy contradictorias entre s.

Estas demandas, en principio, pueden ser corregidas


159/576

, p p , p g

mediante la utilizacin de un conjunto de precios sombra,que se derivan de los distintos anlisis a que da lugar lagestin de recursos naturales, y que se pueden implementar atravs de instrumentos especficos de la poltica ambiental.

Segn la economa ambiental, mientras no tengamos unateora que nos indique claramente los lmites del progresotcnico, de la sustitucin de materiales o de los cambios enlas preferencias sociales, no podremos deducir que existe unlmite absoluto al crecimiento econmico.

2. Crecimiento y Calidad Ambiental: La Curva deKuznetz Ambiental:

En los pases con bajos niveles de desarrollo, ladegradacin ambiental es limitada debido a que la


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degradacin ambiental es limitada debido a que laproduccin se obtiene bsicamente de actividades agrcolastradicionales, poco productivas, respetuosas de losequilibrios ambientales, y con una gran proporcin deresiduos biodegradables.

Cuando se acelera el proceso de crecimiento econmico,la intensificacin de la agricultura y el despegue de laindustrializacin conducen a un aumento acelerado de laextraccin de recursos y de los vertidos que superan lacapacidad de regeneracin y de asimilacin de losecosistemas, aumentando los vertidos tanto en cantidadcomo en variedad y toxicidad.

En niveles elevados de desarrollo, el cambio de laestructura productiva, hacia actividades de servicios,intensivas en informacin, y acompaadas de una mayor


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valoracin de la calidad ambiental por parte de las personasy de una mayor regulacin ambiental, resulta en unaestabilizacin y, eventualmente en una mejora de la calidaddel ambiente.

De acuerdo con esto, la relacin entre el nivel de desarrollo,medido aproximadamente por el nivel de renta per-cpita, ycualquier indicador de calidad ambiental podrarepresentarse mediante una curva en forma de U invertida.

Per : PBI pc USD 4,117 PP. CC. 1990Pas Desarrollado : PBI pc USD 22,000


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3. Las Leyes de Poblacin:de la explosin a la transicin Demogrfica

Segn las estimaciones de la Divisin de Poblacin de NacionesUnidas, el crecimiento demogrfico se mantendr a un ritmo


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decreciente hasta mediados del siglo XXI, cuando se alcance unapoblacin estable de alrededor de 9.000 millones de habitantes. El crecimiento demogrfico, con ser una materia preocupante,no adquiere ya los perfiles dramticos de un crecimientoexponencial.Al contrario de las previsiones bsicas del modelo maltusiano,las leyes de poblacin no son inmutables en el tiempo. Tampoco podemos concluir que existe una correlacin directaentre el crecimiento econmico y el crecimiento demogrfico.

La teora de la transicin demogrfica sostiene que lareduccin del nmero de miembros de la unidad familiar en lasetapas avanzadas exige, al menos, que se cumplan trescondiciones: Las decisiones de tener nuevos hijos deben formar parte


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de un clculo racional, con lo que las pautas de crecimientodemogrfico se liberan de los determinantes puramente

biolgicos. Las tcnicas de reduccin de la fertilidad deben ser

plenamente conocidas y estar disponibles. la menor fertilidad debe percibirse como algo ventajoso.

De acuerdo con esto, distintos autores sostienen que lasventajas del desarrollo industrial y urbano y de la

modernizacin de la sociedad consisten precisamente en hacerposible que se cumplan tales condiciones.

4. Liberalizacin Comercial y Ambiente

Uno de los campos en los que se ha manifestadorecientemente la controversia sobre los efectos ambientalesdel progreso econmico se refiere al impacto de los


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procesos de liberalizacin comercial y, de un modo msgeneral del aumento acelerado de los flujos financieros ycomerciales que acompaan el llamado proceso deglobalizacin.

Se argumenta que las ventajas que ofrece la liberalizacincomercial, a menudo, no consideran el efecto negativosobre el ambiente que resultan del aumento de:La escala de actividad; la demanda inducida de energa y de

servicios de transporte; ubicacin de industriascontaminantes en pases pobres y ms permisibles.

Por su parte el anlisis econmico sostiene que en ausencia de unmodelo terico que permita predecir sin ambigedad los signos yla magnitud absoluta de todos los efectos ambientales asociadosa la liberalizacin, todas las controversias que se planteen sobre


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la materia tendern a poner el nfasis en algunos impactosa-priori. Aun no se cuenta con resultados empricosconcluyentes, pero:

Hay estudios que demuestran, que en el caso de las economasde MERCOSUR y del NAFTA que no hay ninguna raznambiental para interferirsobre el libre comercio con el fin de

paliar previsibles impactos ambientales negativos de laformacin de un bloque comercial.

5. Crecimiento Econmico y "Abundancia" de RecursosNaturales.


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Una de las hiptesis centrales de las teoras de los lmites alcrecimiento econmico insiste en la necesaria relacinnegativa entre el crecimiento econmico y la utilizacincreciente de los recursos naturales.

De acuerdo con ello, cabra esperar que aquellos pasesricos en recursos agrcolas, minerales y energticos exhibanuna tasa de crecimiento ms elevada y disfruten, al menosmientras esto es posible, de niveles ms elevados de

bienestar que aquellos que deben apoyar su desarrollo en una


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base ms pobre de recursos.

No obstante, la observacin de la evolucin econmica delas distintas naciones parece ms bien apoyar la hiptesiscontraria: que los pases pobres en recursos crecen msrpido y que apoyar el crecimiento en una dotacinabundante de recursos naturales, antes de ser una garanta,

puede constituir un serio freno al progreso econmico.

Paradjicamente, los pases pobres en recursos naturalespresentan a menudo una evolucin econmica ms favorableque aquellos ricos en recursos.Esta anomala ha sido objeto repetido de la investigacin enhistoria econmica. En el siglo XVII, Holanda, pobre en


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recursos, super con creces a Espaa, a pesar del influjo de oroy materiales del Nuevo Mundo.En nuestro siglo Japn, con su escasa dotacin de recursosnaturales y fuentes de energa, ha alcanzado niveles de

bienestar muy superiores a los de cualquier nacin con dichos.En el mundo de los nuevos pases industrializados, losmayores niveles de riqueza se alcanzan en pases comoCorea,Taiwan, Hong Kong y Singapur muy por encima de pasesricos en recursos petroleros como Mxico, Nigeria y Venezuela.

Cules son entonces las posibles explicaciones que puede

ofrecer la teora econmica a esta relacin negativa entreexplotacin de los recursos naturales y crecimientoeconmico?.


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Una posible consecuencia es la existencia de burocraciasineficientes, corrupcin y comportamientos sociales dirigidos aobtener el beneficio de tales rentas y a captar los ingresos

pblicos generados en los recursos naturales. Tambin es posible que gobiernos con una situacin

presupuestaria desahogada se embarquen en estrategias dedesarrollo, promovidas desde el estado, y apoyadas fuertementeen la proteccin de la dbil produccin local, generando,tambin por esta va, privilegios y rentas de situacin quefrenan el progreso tecnolgico.

Con un razonamiento puramente econmico, surge unasegunda explicacin fundamentada en las caractersticas

propias de los mercados mundiales de recursos naturales.

En la medida en que el crecimiento en los pases avanzados se


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apoya en el avance de la productividad y el desarrollo de lasactividades transformadoras y de servicios, es esperable quela agricultura y las actividades extractivas de recursosnaturales pierdan importancia relativa con el paso del tiempo.

Esto habr de traducirse en una tendencia al empeoramientode los trminos de intercambio de los productos bsicos y lasmaterias primas.

La teora del desarrollo sostiene queel motor del progresoeconmico se encuentra realmente en la creacin yevolucin de un cmulo de actividades econmicas quedeben avanzar de un modo coordinado, a medida que sedesarrolla el mercado interno y que ste se integra en el


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mercado mundial(Hirschman, Murphy, Schleifer, Vishny, yKrugman.

En ese sentido, la fuente del desarrollo econmico seencuentra en la divisin y especializacin creciente deltrabajo que, a su vez, genera la necesidad y el estmulopara la acumulacin de capital humano. Aunque esteproceso puede estar liderado por un determinado sectoreconmico, las industrias primarias y particularmente las

actividades extractivas, suelen ser malas candidatas.

SEMANA 4


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SEMANA

4

UNIDAD DIDCTICA N 2 ASPECTOS CONCEPTUALES E


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UNIDAD DIDCTICA N 2: ASPECTOS CONCEPTUALES EINSTRUMENTALES DE LA ECONOMA AMBIENTAL Y LA

VALORACIN ECONMICA.

DISPOSICIN A PAGAR


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CONSIDERACIONES PREVIAS:

La toma de decisiones en materia de desarrollo queinvolucra al ambiente presenta mayorescomplejidades.

Cules seran las razones?

Razones:

a) Existe una deficiente incorporacin delmedio ambientey sus recursos, funciones o aptitudesd t d l i l i t i t l


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dentro de los ciclos econmicos; contrariamente alcaso de los bienes de consumo individual.

b) El medio ambiente se caracteriza por laexistencia de una importante cantidad de bienes yservicios que tienen carcter pblico.

TIPOS DE BIENES:

Bien excluible: Cuando es posible impedir que loutilice una persona.

Bien rival: Cuando su uso por parte de una personad t d t

.


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reduce su uso por parte de otra.

Bienes privados: Son tanto excluibles como rivales.

Bienes pblicos: No son ni excluibles ni rivales.

Recursos comunes: Son rivales pero no excluibles.

Monopolio natural: Excluibles pero no rivales.

.

RIVAL?

SI NO

SI

B

LE?

Bienes Privados. Monopolios Naturales.

-HELADOS.-ROPA.

-CARRETERAS DE PEAJE ,

-PROTECCIN CONTRA INCENDIOS.-TV POR CABLE.

-CARRETERAS DE PEAJE, NO


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NOEXCLUIB

Recursos comunes. Bienes Pblicos.

,CONGESTIONADAS.

,CONGESTIONADAS.

-PECES DEL MAR.-MEDIO AMBIENTE.

-CARRETERAS SIN PEAJE ,CONGESTIONADAS.

-ALIANZA VS LA U.-DEFENSA NACIONAL.

-CARRETERAS SIN PEAJE, NOCONGESTIONADAS.

BIENES PBLICOS.

Parsito: Persona que recibe el beneficio de un bienpero evita pagarlo.


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QUE BIENES PBLICOS VA A SUMINISTRAR EL ESTADO?

Anlisis costo-beneficio:Estudio que comparalos costos y los beneficios que tiene para lasociedad la provisin de un bien pblico.

RECURSOS COMUNES.

Tragedia de los bienes comunales Parbola q e


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Tragedia de los bienes comunales: Parbola quemuestra por qu los recursos comunes se utilizanms de lo deseable desde el punto de vista de la

sociedad en su conjunto.

EL TEOREMA DE COASE:Ante presencia de determinadas externalidades (o efectosexternos) ser posible, a travs de la negociacin entre las

partes:

- la consecucin de una externalidad ptima (lo cual no


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la consecucin de una externalidad ptima (lo cual noimplica necesariamente la desaparicin total de la misma) y

- unmximo nivel de bienestar.

Para ello es necesario que los derechos de propiedad de lasdistintas partes estn bien asignados y pueden defenderse.Otra condicin es que el sistema de precios funcione sincostos y no existan efectos renta, en el marco del equilibrio

general.

ILUSTRACI N DEL TEOREMA DE COASE

El derecho lo tiene la

piscifactora papelera

piscifactora

Situacin 1Eficiente

No requiere

Situacin 2Ineficiente

La papelera


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La mseficiente

es la

p No requieretransaccin

p pvender

el derecho

papelera

Situacin 3Ineficiente

La papeleracomprar

el derecho

Situacin 4

EficienteNo requieretransaccin

CASO: La polucin de los ros y el teorema de Coase

Anlisis Econmico del Derecho : Derechos de apropiacin; Redistribucin de derechos; Costos detransaccin; Asignacin eficaz de recursos

IMPUESTO PIGOUIANO:La va tradicional intervencionista de Arthur Cecil Pigou,que ha mostrado no ser todo lo eficiente que se esperaba, a

pesar de su amplia aceptacin en la literatura y teora

econmica.


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econmica.

Pigou es considerado el fundador de la Economa delBienestar y principal precursor del movimiento ecologistaalestablecer la distincin entre costes marginales privados ysociales y abogar por la intervencin del estado mediantesubsidios e impuestos para corregir las fallas de mercado einternalizar las externalidades.

En poltica ambiental, lo que se confronta, en trminosde la toma de decisiones, es:

El uso o disposicin de un bien privado conprecio, y


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El uso o disposicin de un bien pblico sinprecio.

Ejemplo: decidir, entre invertir en control de la

contaminacin atmosfrica en aumentar la capacidadde produccin de energa elctrica.

Parece intuitivamente razonable pensar que:

las ventajas del control de la contaminacin debentener alguna expresin econmica.

Para estimar lo anterior, las preguntas son del tiposiguiente:


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siguiente:

Cul es el costo de la contaminacin?

Cul es el beneficio de limpiar el aire?

En quin recaen costos y beneficios?

Conviene o no tomar accin?

El responsable de las decisiones,

necesita alguna imputacin de valor al bien oservicio ambiental;


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necesita alguna imputacin de valor al bien oservicio ambiental;

de lo contrario,

su decisin siempre se mover en la direccin deaquella opcin con precios bien definidos.

Hasta hace poco tiempo:

ha sido difcil presentar como econmicamentefactibles una medida de proteccin una norma de


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f pfactibles una medida de proteccin, una norma decalidad o un plan de manejo del medio ambiente.

La falta de expresin monetaria de muchos costos ybeneficios impidi analizar este tipo de proyectos oiniciativas.

Por eso,

la economa ambiental ha desarrollado tcnicas paraavanzar en el sentido de esta valoracin de los bienes yservicios ambientalespara los cuales:


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p

No hay precios ni mercados; o

Los hay muy incompletos o distorsionados.

La mayora de tales tcnicas constituyen artificioseconmicos basados en el concepto de disposicin apagar.

La disposicin a pagarse considera como:

la manera genrica en que se mide el valoreconmico de cualquier bien o servicio.

En otras palabras tenemos necesidad de l y


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En otras palabras, tenemos necesidad de l, yestamos dispuestos a desprendernos de otros bienes-o su equivalente en dinero-, a fin de disponer de l.

El equilibrio entre esta disposicin a pagar, y ladisponibilidad del bien o servicio, se expresa por elprecio en el mercado.

Tabla de Precios y Cantidades:

Clculo de la Disposicin a Pagar

P (S/.) Q (TM)

10 2


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10 2

8 4

6 6

4 8

2 10

8

10

P

A

B

R t i i

DISPOSICIN A PAGAR


191/576

0 2 6 8 10

Q2

2

6

4

4

Q

RestriccinPresupuestaria

Interpretacin de Disposicin a Pagar

10

P

DISPOSICIN A PAGAR:Medida del beneficio total del consumidor


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0 2 6 6 8 10

2

6

8

4

4

P=4

Q

Beneficio y Pago Real

10

P EXCEDENTE ECONMICO:(EC)

Medida de beneficio netoA


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El rea OACQ viene a ser la disposicin a pagar o mximo que el consumidor estdispuesto a pagar por consumir Q; y el rea OPoCQ es lo que el consumidor paga

efectivamente; por lo tanto la diferencia o excedente econmico del consumidor ser:OACQ - OPoCQ = PoAC = EC.

0

P0 = 5 P0= 5

Q0 = 5

Efectivamente pagado porel consumidor

C

Q

En la realidad lo que el individuo hace en el mercado,al enfrentarse a opciones de compra, es:

comparar su disposicin

positiva o negativa

a pagarel precio correspondiente a tal o cual producto.


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el precio correspondiente a tal o cual producto.

Es una disposicin condicionada, evidentemente, por elingreso, el gusto, la cultura o el hbito de tal o cualindividuo.

Ahora podemos identificar el BSN (Q):Precio

P

b

c

e

d

CMg

1) DDP (Q) = 0bcQ1


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Cantidad

a

0 Q1 Qs

BSMg2) BSN (Q) = abce

BSN = rea 0bcQ- rea 0aeQ

BSN = rea abce

Por lo tanto, cuando se reconoce la existencia de unbien o servicio ambiental y ste es provisto sincosto,

slo nuestra disposicin a pagar puede describir suvalor independientemente de que se haga o no un


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valor, independientemente de que se haga o no unpago.

Esto requiere averiguar con los potenciales usuariosacerca de su efectiva disposicin a pagar.

Sin embargo, el averiguar la disposicin apagar en forma directa, preguntando a losusuarios, no es la nica manera de enfrentar el

problema d

Apuntes de Clase Economía Ambiental 2014-II-PDF

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