AQUILA, VERACRUZ HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA

AQUILA, VERACRUZ HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA

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Presidente Municipal: Gerónimo Manuel García Rosas.

Director de obras públicas: Jorge Alberto Valerio Dector

Encargado del ramo 033 Marco Paulo Bandala Rivera

Comandante de policía. Manuel Alonso Suárez

Director de protección civil. Rodrigo Salomón Pérez Salazar

Director de Alumbrado publico Roberto Alonso Lastre

Catastro Belén García Conde

Educación y cultura Aracely Pérez Salazar

Fomento agropecuario y medio ambiente Valeria Madrigal Sánchez

Limpia publica Enrique García Ramírez

Comercio y rastro municipal no aplica

Participación Ciudadana David Salazar García

Desarrollo social Cristino Lastre Magdaleno

Desarrollo económico Eliseo Magdalena Salazar

Enlace oportunidades Celia García Salazar

Sindico Municipal: Inocencio Ramírez Limón.

Regidor Único: Claudia Cansino Pérez.

Tesorero: Miguel Alonso Campos.

Contralor Fernando Borja Campos

Secretario del Ayuntamiento: Arturo Ramírez Carrera


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INDICE: 3 PARTE DOGMATICA 4 PRESENTACION 5 MISION, VISION, VALORES Y LEMA 6 INTRODUCCION 7 NOMENCLATURA E HISTORIA 8 MEDIO FISICO 8 PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO 9 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y COMUNICACIONES 11 ACTIVIDAD ECONOMICA 12 ATRACTIVOS TURISTICOS 13 GOBIERNO 14 PARTE ORGANICA CAPITULO I 16 ASISTENCIA SOCIAL CAPITULO II 16/17 EDUCACION CAPITULO III 17 SALUD PÚBLICA CAPITULO IV 18 SERVICIOS GENERALES CAPITULO V 18/20 BUEN GOBIERNO Y TESORERIA CAPITULO VI 21 COMERCIO CAPITULO VII 21 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES CAPITULO VIII 22/23 OBRAS PÚBLICAS CAPITULO IX 24 SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCION CIVIL CAPITULO X 24 CATASTRO CAPITULO XI 25 REGISTRO CIVIL CONCLUSION 25/46


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MENSAJE DEL PRESIDENTE

El pasado 4 de Julio de 2010 los habitantes de mi hermoso Municipio expresaron la decisión

de elegir el rumbo que desean, pero sobre todo remitieron un mensaje: “Quieren que Aquila sea un

Municipio con un desarrollo social más justo y equitativo.”

Uno de los desafíos consiste en interpretar correctamente el mensaje del electorado. Es

indiscutible que los habitantes del Municipio se muestran insatisfechos con la situación que

actualmente prevalece en nuestro Municipio. Las mujeres y los hombres exigen la creación de

condiciones apropiadas para desarrollarse plenamente, para adquirir las capacidades básicas que

les provean de mayores oportunidades de realización y para edificar, donde ahora tienen una

visión mas cerca de asía el futuro.

Otro de los retos consiste en elevar nuestros grados de equidad social. Los fenómenos de

pobreza limitan las posibilidades de un desarrollo incluyente porque inhiben la incorporación de la

población rezagada a los satisfactores básicos de una vida digna.

El tercero tiene que ver con la definición de las prioridades. Gobernar con eficacia es hacer

una asignación correcta e inteligente de los recursos públicos.

Ninguna comunidad puede alcanzar sus fines colectivos si no resuelve los problemas

inmediatos.

El funcionario público, cualesquiera que sea su rango, debe ser un individuo honrado en toda

la extensión del término.

Aquila, en las actuales circunstancias requiere de un equipo de hombres y mujeres con ese

perfil, dispuesto a trabajar con desinterés e inteligencia, pero por sobre todo, con responsabilidad y

transparencia. La nueva institucionalidad así lo exige; el Municipio así lo reclama.

Como responsable de ese equipo convoco a todos los hombres y mujeres del municipio a

hacer un frente común por una gestión eficiente y eficaz.

Poseemos un conjunto de acciones que nos permitirán volver a creer en la gestión pública

y que harán que las necesidades acumuladas que nos afligen y los anhelos y esperanzas que nos

motivan encuentren una respuesta en nuestro quehacer diario.

No basta con ser honrado sino demostrarlo, tenemos que realizar este acto para que sea

guía de nuestros actos.

¡¡¡Los invito a hacer realidad este propósito!!!

GERONIMO MANUEL GARCIA ROSAS

PRESIDENTE MUNICIPAL


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Fundamentación básica

A) Marco jurídico.

El plan municipal de desarrollo de Aquila 2011-2013 se ajusta a los preceptos legales de carácter federal, estatal y municipal, los cuales dan vigencia y sustentan la acción de la administración pública local, en este contexto, las leyes que establecen el marco de coordinación entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil constituyen los mecanismos programáticos y de coordinación, y a su vez garantizan el desarrollo del municipio con una visión de corto, mediano y largo plazo. La planeación del desarrollo municipal tiene como referentes legales federales a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley de Planeación Federal; y, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Mientras que en materia local lo rige la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley Estatal de Planeación, la Ley de Asentamientos Humanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, la Ley Orgánica de Municipio Libre del Estado de Veracruz, el Bando de Policía y Gobierno Municipal; y, el Reglamento de Gobierno y de la administración pública de Aquila, Veracruz de Ignacio de la Llave.

B) Antecedentes de la planeación del municipio. En la historia reciente del Congreso de la Unión, a iniciativa del Ejecutivo Federal toma decisiones para modificar la constitución General de la República en lo relativo a la facultad del Estado Mexicano respecto a la conducción del desarrollo nacional. La Ley de Planeación señala las vertientes de procedimientos de la administración pública, indistintamente de la instancia gubernamental a la que corresponda. La intención de incluir a la ciudadanía como promotora y ejecutora de su propio desarrollo, forma parte de la filosofía de la planeación contemporánea a que se alude constitucionalmente. Dicha participación ciudadana en el ámbito municipal habrá de inscribirse en un sistema municipal, que en orden jerárquico se habrá de conformar por los siguientes instrumentos:

El plan municipal de desarrollo. Los programas que deriven del propio plan municipal.


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Los programas operativos anuales. Los propuestos por programas municipales. Los convenios de concertación que pudieran suscribirse. Por último se expresa que las revisiones y modificaciones de que el plan pudiera ser objeto, se habrá de efectuar con la periodicidad que el propio ayuntamiento estime conveniente, o en su caso, cuando por casos fortuitos, cambien sustancialmente las circunstancias que le dieron origen para lo cual nos hemos fijado llevar a cabo una evaluación semestral, para que en tiempo y forma corregir las líneas de acción y poder garantizar las satisfacción de los ciudadanos.

El plan Municipal de desarrollo se considera como antecedentes directos los respectivos

planes de desarrollo vigentes para los niveles federal y estatal. Del primero asume que la conducción del desarrollo debe ser congruente con las realidades regionales, en lo económico y en lo social, contando siempre con el concurso que implica la participación de la ciudadanía.

Del segundo, retoma una política de austeridad en la que el uso recurso público debe ser transparente, racional y encausado a la realización de obras y acciones de beneficio mayoritario de la ciudadanía.

Retoma; además, como antecedentes los planes previos que se han realizado para guiar la

actuación del poder público sobre territorio municipal, evaluando sus propuestas, retomando aquellas que han demostrado su eficacia y beneficio social. Como se observa, la planeación municipal de Aquila a constituido un proceso no continuo, es indudable que se trata de uno de los municipios menos estudiados de forma seria por el estado. Sus antecedentes de planeación son importantes y la mención de sus problemas se toma reiterativamente solo en aquellos casos en que; a pesar de conocerlos, en el transcurso del tiempo no atrae la solución deseada.

La finalidad de cualquier plan municipal es orientar a las autoridades para que se tornen eficientes en la prestación de servicios que han sido encomendados, haciendo buen uso de los recursos que se disponen; y en segundo término, pero no menos importantes, para que sus actos de gobierno sean justos y tienda a conseguir los fines que se plasman en la Constitución de la república y que se compone en conjunto del proyecto nacional de lograr una equitativa distribución de la riqueza promoviendo un crecimiento económico sostenido, mejorando la calidad de vida y respetando las individualidades en el seno de una sociedad pacifica ajustada a derecho.

Las directrices que se desprenden en este documento no pueden diferir en consecuencia a los fines planteados. Por ello, se concentran a expresar de manera genérica cuales serán las líneas argumentativas y de acción de este Ayuntamiento en materia de reactivación del aparato administrativo municipal, y en lo que se concierne a los aspectos fiscales que permitan dar cumplimiento y consecución a las tareas sustantivas de la Municipalidad.

Esta administración Municipal, reconoce que en tanto no exista un panorama productivo

que implique una economía fortalecida en donde el empleo conlleve a un mayor poder adquisitivo para la compra de bienes y servicios por parte de la población los programas de beneficio social seguirán estando a cargo de las instituciones públicas, puesto que el pueblo no podrá darse así mismo los factores que requieren no por falta de entusiasmo o participación sino por una inobjetable carencia de dinero.

Derivado de lo anterior y como una de las banderas que mayor fuerza enarbolara este

gobierno, se palpa el tema de la participación social en la promoción, ejecución, control y evaluación de las acciones de bienestar social, dentro de las que deben considerarse principalmente lo relacionado a la alimentación, la educación, la salud, medio ambiente, los servicios asistenciales y de la vivienda.


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CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL

A. Situación geográfica


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Se encuentra ubicado en la zona montañosa del Estado, sobre la Sierra Madre Oriental, en las coordenadas 18° 48’ latitud norte y 97° 18’. Con apenas una superficie de 35.37 Km.2, cifra que representa un 0.05% total del Estado. Se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, sobre la Sierra Madre Oriental y su clima es templado-húmedo-extremoso con una temperatura promedio de 15.10 °C; su precipitación pluvial media anual es de 1 mil 500 mm.

El nombre oficial del municipio es Aquila que proviene del náhuatl. Atl; agua, Kilitl, Kil;

quelite de agua, La; abundancia, “Donde abundan los quelites de agua”.

B. Proceso histórico.

El pueblo de Santa María Candelaria Aquila, limita al norte con la hacienda San Antonio del estado de Puebla, ahí se puede ver en el escudo las montañas que se tienen que atravesar para comunicarse con los pueblos de la serranía; al este con Maltrata y al sur con Acultzingo, y al poniente con San José Iztapa del estado de Puebla.

La descripción atiende a la toponimia de la palabra Aquila, el escudo se conforma con el símbolo de la palabra agua y a su alrededor aparecen verduras para darnos una idea de lugar de “las verduras y legumbres del agua”, también se hace presente una milpa, así como una mazorca de maíz que es el principal cultivo de este municipio. Así como también el aguacate, el durazno, la manzana y la ciruela.

Fue un poblado totonaco que pasó a manos de los Olmecas y finalmente a poder de los mexicas. Se sabe que aproximadamente en el año de 1616, Aquila era un barrio perteneciente al municipio de maltrata, aunque el barrio de Aquila se haya fundado con más anterioridad.


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Posteriormente y a petición de los vecinos del barrio y de los españoles que en ese entonces eran propietarios de las tierras, se gestionó ante la Corona Española la independencia de la comunidad, fue hasta 1802 que finalmente se concedió la autonomía al barrio de Aquila con respecto de Maltrata. Su población se formó por inmigrantes que se fueron estableciendo en el lugar, ya que la mayoría lo hacía para tomar el camino llamado Cuesta de San Andrés, el que los llevaba al estado de Puebla y por lo mismo era una vía de comunicación con la Ciudad de México; este fue un camino construido en el año de 1699.

Durante la Independencia se le denominó Santa María Aquila. Según versiones del señor Francisco González Suárez, de 102 año de edad y originario del municipio, este lugar fue escenario de enfrentamientos entre las fuerzas de Venustiano Carranza y Emiliano Zapata. Narra el señor González que todos los habitantes de lo que hoy es la colonia de La Lagunilla y la comunidad Guadalupe Fresnal (entonces Ojo Salado) del estado de Puebla, se levantaron en armas en contra del gobierno de Venustiano Carranza, apoyando las causas que defendía el General Emiliano Zapata. Los combates más importantes por sangrientos y reñidos fueron los que se dieron los días 30 y 31 de marzo de 1915, fueron sitiados por las tropas carrancistas. Como único vestigio de aquella cruenta batalla solo queda un corrido escrito por una persona de apellido Arguelles: “Corrido de Darío Vázquez Hernández”.

Por decreto del 4 de junio de 1918, se ordenó que el ayuntamiento se trasladara temporalmente a la población de Maltrata.

Cronología de Hechos

1915 El 30 y 31 de marzo los levantamientos en la zona a favor de Emiliano Zapata fueron sitiados por tropas carrancistas.

1918 El ayuntamiento de Aquila se traslada a la población de Maltrata.

C. Panorama demográfico.

Existen en el municipio 27 hablantes de lengua indígena, 11 hombres y 16 mujeres, que representan el 1.84% de la población municipal. La principal lengua indígena es el náhuatl. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 26 personas que hablan alguna lengua indígena. A la fecha ha habido una Evolución demográfica conforme a las cifras del censo de población hasta el año de 1995 el municipio tiene 1,624 habitantes, entre hombres y mujeres, de 1995 a 1996 experimenta un total de 37 nacimientos y en este mismo espacio de tiempo se dan 5 defunciones. Se estima que a 2006 tenía una población de 2,182 habitantes. De acuerdo a los resultados preliminares del censo 2010, la población en el municipio es de 1,797 habitantes, 866 hombres y 931 mujeres.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 1,616 habitantes. Tiene una población total mayor de 5 años de 1,247 personas que se encuentra dividida entre las siguientes religiones: católica 1,020, protestantes 167 y ninguna 17 personas.


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D. Condiciones económicas.

Nuestro municipio está dentro de los polígonos de alta marginalidad en la Secretaría de Desarrollo Social por lo que la situación económica de la mayoría de los habitantes es muy precaria y dependen generalmente de la agricultura por esto el municipio cuenta con una superficie total de 1,105.476 hectáreas, de las que se siembran 746.807 en las 388 unidades de producción. El principal producto agrícola y la superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha son maíz con 472.00 de temporal y 40 de riego. Existen 218 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 10 se dedican a productos maderables. Relacionado con la ganadería esta solo cuenta con una superficie de 692 hectáreas, en donde se ubican 232 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 28 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino, ovino y caprino. Las granjas avícolas tienen cierta importancia. Mientras que en comercio solo tiene una tienda rural y un total de 8 tendejones.

E. Cuestiones sociales.

La educación básica y media superior es impartida por 12 planteles.


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En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por una unidad médica Rural del IMSS, Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.

Acorde a los resultados preliminares del censo 2010, se encontraron edificadas en el municipio 418 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.03, la mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región como son teja, adobe y tierra.

F. Enfoques de desarrollo urbano.

En este como en muchos de los aspectos económicos, Aquila está muy rezagado, la obra pública es muy poca y los servicios hasta ahora han sido deficientes. En agua potable solo la cabecera cuenta con servicios en tomas domiciliarias y no están reguladas por organismos estatales o federales, solo por comités de vecinos. En drenajes sanitarios es escaso ya que la mayor parte de la población en la cabecera utiliza letrinas y en las comunidades en su totalidad es el uso de estas.

El alumbrado público es servicial en las calles de la cabecera municipal, pero para llegar en el trayecto de Maltrata a esta población es completamente deficiente al igual que las comunidades. Es de mencionar que existe un camión recolector de basura y solo se tiene habilitado un terreno que opera como recicladora sin los resultados que se esperan. La policía municipal cuenta con 1 patrulla en buenas condiciones y 15 elementos que se encargan de la seguridad de la población, cuando se requiere de apoyo se solicita a Maltrata y a la XVI delegación de Seguridad Pública en el estado con base en CD. Mendoza, existe un juez de paz y jueces en las comunidades que se dictan de acuerdo a usos y costumbres.

Asimismo, se hace mención que el Palacio Municipal, es insuficiente para albergar, las diferentes oficinas y direcciones que lo conforman, por lo cual es de suma importancia, rentar un local, para la instalación del DIF Municipal, donde tenga su propia bodega, ya que en administraciones pasadas, este estaba dentro de las instalaciones del Palacio municipal, y mientras se busque un terreno propio para poder edificar, dichas oficinas


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En pavimentación aunque nuestra población solo cuenta con 7 calles solo la principal esta pavimentada con concreto hidráulico. El parque municipal esta en mejores condiciones que otros lugares de concurrencia aunque el presupuesto sea poco este recibe continuo mantenimiento. Aunque se manejen como aspectos detonantes de urbanidad en esta población no existe rastro, mercados o centrales de abasto.

Para dar un mejor panorama de lo que se dice en la siguiente tabla se detalla con porcentajes como se encuentra la radiografía de Aquila.

Servicios Públicos: 100% 75% 50% 25% 0%

Agua Potable. XX

Mantenimiento de Drenaje. XX

Alumbrado Público. XX

Recolección de Basura y Limpia Pública. XX

Seguridad Pública. XX

Pavimentación. XX

Mercados y Centrales de Abasto. XX

Rastros. XX

Servicios de Parques y Jardines. XX

Monumentos y Fuentes. XX

IMAGEN OBJETIVO

A. Prospectiva del contexto exterior.

En el ámbito de la prospectiva existen tres aspectos a considerar, la imaginación de futuros

deseados, la toma de conciencia y análisis sobre el contexto actual, esto es, la revisión del ambiente externo y de las problemáticas y potencialidades internas de la organización social en el municipio, y finalmente, el proceso de articulación y convergencia de las expectativas, deseos e intereses con la capacidad de la sociedad para alcanzar el porvenir que se perfila como deseable.

Lo último es de vital importancia pues impulsa el diseño del futuro con mayores posibilidades de éxito, al articular esfuerzos concretos que lo van construyendo.

Este plan pretende plantear algunos elementos que permitan el diseño de una prospectiva para un Aquila alternativo, ante el fracaso de la estrategia socioeconómica implementada en nuestro municipio desde su fundación, la cual ha dejado un grave saldo negativo en términos de bienestar social, empleo, ingreso y producción cuya viabilidad futura está muy cuestionada, por el colapso financiero a que ha dado lugar y por la estrecha posibilidad que tiene de entrar al sendero del desarrollo sostenido con equidad.

B. Prospectiva del contexto interior.

El futuro que busco es aquel en donde me encuentre tomando las decisiones correctas y

acertadas con los conocimientos adecuados y con el personal adecuado para llevar a cabo las

acciones que nos lleve a ser mejores en lo que se está haciendo.


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Por ello mi futuro y el de Aquila puede ser de varias maneras todo depende como lo estructuré

o que tan bien lo planeé con una visión de grandes logros por eso es necesario llevar acabo ciertas

acciones que son el prepararme profesionalmente dentro de esto tomaría varios aspectos de suma

importancia que son como el hecho de adquirir los conocimientos necesarios para en verdad tener

la suficiente seguridad en mi y en mi equipo de trabajo así podré actuar cuando las cosas se

presenten.

Nuestro presente es incierto es inestable ya que no fue planeado todo fue improvisado por lo

que me siento seguro y es esa la razón principal por la que estoy en el proceso de cambiar todos

los aspectos que me crean incertidumbre y esto me hace vulnerable tanto a mi persona como a

los habitantes de este pueblo que me escogió para administrar sus recursos. Por otro lado los

cambios externos, que jamás comprendí que uno depende de ellos pero que no tienen que ser un

aspecto de preocupación solo de atención para que no se salgan de control.

Las propiedades son varias donde nos encontramos y adonde nos queremos dirigir estamos en

una situación privilegiada en primera por el simple hecho que nuestro gobernador esta preocupado

por los municipios con mayor rezago social además la gente de nuestro pueblo es fabulosa y sana,

tengo trabajo y haremos cosas que jamás pensé lograr, hacer o tener pero creó que en este

momento quiero conservarlas y lograr mantenerlas por lo que estoy en un proceso de cambios

para tener la certidumbre de ser un buen alcalde para Aquila.

Políticas públicas.

Política social.- Se da entre territorios, grupos de población y dimensiones del desarrollo, lo que permite entender mejor la gravedad y complejidad de este fenómeno en la región. Debemos entender que no todas las desigualdades son iguales; estas varían de acuerdo a la necesidad del individuo. Por ello entenderos mejor a cada una de las personas que nos requieran por un servicio estaremos al pendiente de cada uno de los programas de asistencia social, el DIF estará mas activo que nunca. Como un objetivo central de la política pública social, la desigualdad debe ser combatida frontalmente mediante instrumentos que estén en condiciones de reducirla. Esto debe ser complemento de una política integral de protección social y de provisión de servicios de calidad con componentes universales. Además debemos priorizar las acciones públicas dirigidas a mejorar el logro en desarrollo humano, asumiendo de manera realista las limitaciones de los gobiernos que deben atender numerosas y crecientes demandas y disponemos de recursos escasos. Deben estar basadas en un análisis tanto de los beneficios como de los costos de las acciones establecidas, contribuyendo así a mejorar la eficiencia de los gobiernos en el uso de los recursos disponibles.

Necesidad de proteger los logros alcanzados ante fenómenos como crisis económicas y eventos climatológicos extremos con esquemas de prevención y mitigación del impacto de estos fenómenos en la formación de capital humano. Profundizar y afinar los diagnósticos sociales, asumiendo una visión más amplia, que considere el conjunto de las causas que inciden en la transmisión y la persistencia de la desigualdad a fin de poder diseñar e implementar planes y programas sociales efectivos.

Avanzar hacia un pueblo fuerte, eficaz y transparente y una ciudadanía activa, responsable y contralora.

Política económica.- De cara a la inminente presentación de los planes que el secretario

de finanzas del estado Lic. Tomas Ruiz González en Criterios de Política Económica y de las

Iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Estado para este año. El objetivo

de esta es insistir en la necesidad de vivir una administración de austeridad y de cumplir


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cabalmente las reglas para el ejercicio de los recursos públicos. Recordemos que estamos

saliendo de una recesión mundial en la que nuestro país no salió bien librado y casi al final de la

administración gubernamental anterior fuimos víctimas de un fenómeno natural llamado huracán

Karl que dejo muchos daños en la infraestructura del estado que requirió inversión inmediata, y en

otros municipios fue necesario el apoyo a la población civil que perdió sus pertenencias. La poca

generación de empleos en la zona se encuentra muy por debajo del nivel por ello actuaremos de

manera responsable y discreta los recursos asignados a mi municipio.

En la discusión de las opciones que tiene el estado en materia de política económica es

necesario trascender el dilema ideológico entre impulsar la recuperación o dar prioridad a la

estabilidad económica a través del equilibrio fiscal. Esta situación, aunada a la insuficiente

cobertura de educación superior, provoca que un número considerable de jóvenes en edad de

trabajar o estudiar no puedan hacer ni lo uno ni lo otro.

La reducción del gasto público y el subejercicio del mismo apuntan claramente en esta

dirección, lo mismo que la acumulación de programas federales de asistencia social y de obra

pública.

Para canalizar los recursos hacia las actividades productivas, consideramos necesario

fortalecer la acción del municipio en el desarrollo sustentable, adoptando las reformas

institucionales para que cumpla con sus funciones primordiales de fomento, y promover políticas

para que el sistema financiero público incremente en forma sostenida los recursos para la inversión

y la actividad productivas.

Política de desarrollo urbano se basará en el criterio de la sustentabilidad para proteger nuestros recursos y evitar su contaminación; cuidar el uso razonable y mantenerlos en cantidad y calidad adecuada para las futuras generaciones; por lo que aplicar la ley y los reglamentos serán las razones del actuar del gobierno en materia de impacto ambiental.

La defensa de nuestros recursos naturales la realizaremos en coordinación con las instancias federales, estatales, instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de realizar acciones conjuntas y resolver la problemática existente. Es un imperativo ordenar el crecimiento a fin de que las obras y/o los servicios respondan a las necesidades tanto inmediatas como futuras y se traduzcan en bienestar de sus habitantes.

Política de gobernación cuando accedí ser candidato tuve la certeza que la responsabilidad conjunta con el cabildo es con los 869 habitantes de la cabecera municipal de Aquila, con los 611 de Cumbres de Aquila, con los 318 de Atiopan y 573 de la Lagunilla. Porque en campaña cada uno de esos lugares visite y me dieron su voto de confianza por esto esta administración tendrá el sentido humano que requiere, la atención oportuna y eficiente de cada servidor público, del respeto a las leyes y reglamentos que nos rigen para vivir en armonía.

Estoy consciente que ser presidente municipal de nuestra tierra que nos vio nacer es un gran honor, pero también estoy consciente que quiero trascender y ser recordado en mi pueblo como un buen presidente. Quiero heredar a mis hijos el orgullo de ser su padre y no sentirse señalados por errores que pudiera cometer. Mis compañeros desde el más humilde hasta un servidor tenemos el placer de servirles así también estamos dispuestos a escuchar sugerencias que puedan construir un estado de derecho y oportunidades para todos. Estoy seguro No les fallaré.


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Política de comunicación social.- actualmente esta área cobra mayor importancia y se

han consolidado como unidades de vital apoyo de la administración pública; puede ser, para el cumplimiento de sus objetivos, métodos y estrategias como para la proyección de nuestra imagen a fin de lograr un mayor impacto en la sociedad a la que se le sirve o se le presta el servicio. Debo mencionar que algunos medios solo están a la caza de los servidores para recibir prebendas económicas, en mi caso y como ya lo dije con anterioridad seré responsable de la imagen y noticias que se viertan sobre Aquila y su gobierno.

Política fiscal.- Nosotros necesitamos una política fiscal valiente sin perjudicar a los habitantes de nuestro pueblo, estamos bien sabidos que no hay trabajo y que muchos de los hombres jóvenes tienen que emigrar a otras ciudades del país e incluso a Estados Unidos como trabajares ilegales. Por lo que al comercio informal solo se le cobra el derecho de piso, y tendremos que cobrar las licencias a los giros comerciales, conforme lo señala el código hacendario, política de implementación de catastro para actualizar los padrones prediales, y abatir el rezago existente, Reforzamiento del impuesto predial, con esto lograremos mayor captación de recursos que se verán reflejados en beneficios para nuestra Municipio.

Política de administración pública.- Para estos municipios tan pequeños y que nunca han pensado en la evolución de las masas poblacionales debemos empezar por elaborar un reglamento de administración publica que se sujete a las condiciones reales de cada lugar; es impensable que estas políticas no puedan llevarse a cabo en poco tiempo pero si será difícil que la población entienda que es en nuestro beneficio. Aún así, cada uno de los funcionarios que integramos esta administración estamos capacitados para realizar las tareas que se nos han encomendado. Hemos acudido a los cursos que el gobierno del estado ha realizado en tiempo y forma. Recapitulare la historia de Aquila en dos palabras “Municipio prospero”.


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CAPITULO I

PROGRAMACION.

Asistencia Social.

OBJETIVO GENERAL: En materia alimentaría, habrá de procurar el fortalecimiento del abasto suficiente y oportuno a la población en general de continuar con los programas de apoyo a los grupos que los necesiten destacando entre ellos a la niñez, a los con capacidades diferentes, a los pobladores de la tercera edad y de bajos recursos económicos, y a los diferentes grupos vulnerables etc. Esta misma materia fortalecerá las actividades domesticas que se realicen en la sierra relacionada con la producción de hortalizas, granos básicos, crianza de ganado menor, elaboración de conservas y todos aquellos productos que tiendan a elaborar; Para la cual se habrá de gestionar la participación de la Secretaria de Desarrollo Económico Estatal que permita capacitar a este Sector para un mejor aprovechamiento de los proyectos productivos que destinen su economía. En correspondencia a lo establecido por el plan nacional de desarrollo, se reconoce que la buena alimentación de la población es prerrequisito de cualquier acción de desarrollo.

Objetivo 1.1.- llevar a la mayor parte de escuelas (jardín de niños y primarias) desayunos

fríos con alto grado de nutrición. Acción.- El DIF será la dependencia encargada de llevar con prontitud y eficacia;

procurando que estos lleguen sin costo a cada uno de los infantes de estos grados. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 1.2.- Apoyos a familias que cuenten con un integrante o mas con capacidades

diferentes y personas de la tercera abandonados. Acción.- El municipio a través de la dirección de desarrollo social realizara estudios

socioeconómicos para la aplicación de los recursos. Ejecución.- 2011/2013 Objetivo 1.3.- Apoyo a familias emprendedoras, con proyectos de hortalizas familiares,

establos comunitarios. Acción.- El municipio a través de las direcciones de Desarrollo Social y Fomento Agropecuario y de la Secretaría de Economía a nivel estatal, calificaran cuales son los proyectos más viables y sustentables para ser merecedores de los recursos. Ejecución.- Estarán vigentes a partir de la fecha de que se emita previa convocatoria y hasta 6 meses antes de terminar la administración.

CAPITULO II

EDUCACION

OBJETIVO GENERAL: Por lo que respecta a la educación, el primer compromiso a asumir será participar en forma conjunta y activamente con las dependencias e instituciones de este sector para combatir en lo posible el analfabetismo. También será una directriz municipal apoyando en la mejora de la planta física educativa para los inmuebles en que se ofrecen en los niveles preescolar y básico. Objetivo 2.1.- Se valorara de manera eficaz al cumplimiento de cada una de reglas del manual de operación del programa federal de asistencia social Oportunidades. Acciones.- El enlace de oportunidades y la dirección de educación municipal serán parte del comité de control y vigilancia.


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Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.2.- Se intensificara la campaña de educación para adultos y concientizarlos sobre la importancia de su participación en la educación de sus hijos. Acciones.- La dirección de educación participara de manera directa junto al IVEA para el cumplimiento de la meta. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.3.- Dotar a los cuatro jardines de niños de material escolar e infraestructura de acuerdo a la capacidad económica del municipio. Acciones.- La presidencia municipal y la dirección de Obras Públicas gestionaran ante las instancias correspondientes (SEC y SEV) recursos necesarios. Ejecución.- 2011/2013 Objetivo 2.4.- Motivar e incentivar a los alumnos de las primarias para que continúen sus estudios en la telesecundaria de Aquila. Acciones.- La dirección de educación mantendrá constante pláticas con los profesores de

sexto año de primaria y primero de secundaria para erradicar la deserción de estudiantes. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 2.5.- construcción de aulas y canchas deportivas en las escuelas que logren comités confiables. Acciones.- la importancia de involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones para obra pública en la escuela de sus hijos creara mayor compromiso de los padres con la sociedad. Ejecución.- 2011 y 2013 Objetivo 2.6.- Aumentar la matricula escolar en un nivel escolar mas avanzado dentro del municipio. Acción.- Gestionar ante el Gobierno del Estado la creación de un tele bachillerato, para motivar a la población de estudiantes a continuar su formación académica. Ejecución.- 2012.

CAPITULO III

SALUD PÚBLICA

OBJETIVO GENERAL.- Tocante a la salud pública, será directriz que el ayuntamiento sea coadyuvante en la prestación de estos servicios y los asistenciales a través del DIF municipal, en estricto apego a las tareas sustantivas que para ese organismo hubieren señalado los respectivos niveles federal y estatal. Una de las maneras más tradicionales que medir los índices de bienestar social es la que se realiza de manera objetiva tomando en consideración los servicios que dispone en la vivienda de un sitio determinado; los parámetros a considerar en ese sentido corresponden a servicios de infraestructura y tenencia a la vivienda.

Objetivo 3.1.- Atender de primera mano las urgencias con capacitación profesional a

parteras tradicionales y a practicantes de medicina tradicional Acción.- Instalación de puestos periféricos de atención medica con estudiantes

practicantes de la facultad de medicina y de enfermería de la U.V. e IVES. Ejecución.- 2011.

Objetivo 3.2.- Verificación de viviendas para aplicación de programas federales de asistencia social. Acciones.- Aplicar de manera supervisada por el personal de obras públicas y de desarrollo social a quienes les haga falta los programas “PISO FIRME” y “TECHO FIRME”. Ejecución.- 2011.


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CAPITULO IV

SERVICIOS GENERALES: ALUMBRADO PÚBLICO, ALCANTARILLADO

OBJETIVOS GENERALES.- En el primer sentido el Ayuntamiento será obligado solidario

de la introducción de agua y saneamiento para tener una red hidráulica en la comunidad. Se coadyuvará su labor señalando las zonas que prioritariamente requieran los servicios.

Respecto de la energía eléctrica, el Ayuntamiento actuara con la misma intención de apoyo

para con la Comisión Federal de electricidad. Cuando se trate de colonos de escasos recursos, con la autorización de dicha dependencia, el Ayuntamiento ejercerá recursos propios, otorgados por la Federación con el propósito de beneficiar a grupos poblacionales que sin subsidio no estaría en posibilidades reales de contar con el servicio.

Por lo que corresponde a drenaje y alcantarillado, la directriz será la introducción de estos servicios a las comunidades. Además, serán grandes los esfuerzos que se hagan para rescatar los causes que atraviesan las comunidades y la cabecera municipal y sanearlos, procurando la construcción de sistemas alternativos a colectores marginales de ríos que aunque largamente esperados, han sido de imposible realización por sus elevados costos. Objetivo 4.1.- Conocer de primera mano las necesidades de la población de acuerdo a la colonia, barrio o comunidad del municipio. Acciones.- Realizaremos con apoyo de jóvenes del mismo municipio el primer censo de población municipal 2011. Ejecución.- 2011. Objetivo 4.2.- Dotar de alumbrado público al 100% al territorio municipal.

Acciones.- Cambiar el alumbrado actual por uno de mayor vida útil y más económica. Ejecución.- 2012, 2013. Objetivo 4.3.- Dotar a la población de una mejor infraestructura de la red de agua potable. Acciones.- Aprovechar al 100% los nacimientos de agua construyendo cárcamos y tanques que sean capaces de dotar de agua al mayor número de habitantes. Ejecución.- 2012, 2013 Objetivo 4.4.- Llevar a mas habitantes el servicio de energía eléctrica. Acciones.- Hacer las gestiones necesarias ante la CFE para la ampliación de servicio de energía eléctrica a los habitantes de las comunidades mas alejadas del municipio. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo.4.5 Facilitar el acceso de los servicios que otorga el DIF Municipal, a todos lo beneficiarios de los programas que otorga, en unas oficinas que no tengan escalones y que tengan rampas de acceso, Acciones. Rentar un local para instalar las oficinas del DIF Municipal, donde no tenga escaleras y tenga rampas, para el fácil acceso, de los beneficiarios de los programas, mientras tanto no se adquiera un terreno para construir dichas oficinas, con estas características. Acciones. 2011/2013.

CAPITULO V

BUEN GOBIERNO Y TESORERIA OBJETIVOS GENERALES.- Una de las líneas de acción fundamentales de la presente

administración será contar con las bases jurídicas que le permitan ser más eficientes en la prestación de sus servicios a la comunidad a través de un aparato burocrático acorde a las funciones que desempeña. Uno de los primeros pasos fundamentales será reglamentar la presencia y estructura de la administración pública municipal para darle certeza jurídica a los gobernados sobre la actuación Municipal. En estricto sentido no puede existir una administración pública en contexto del ayuntamiento, dado que no hay una división que haga factible la presencia de un poder ejecutivo que se auxilie de los órganos a los que se denomine administración Pública.


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En contra partida, la Ley Orgánica del Municipio Libre le permite al ayuntamiento, como órgano colegiado de gobierno, poseer un número suficiente y necesario de servidores públicos para que desempeñe las tareas ejecutivas que dan sentido de razón a la instancia municipal en materia de prestación de servicios a la comunidad.

En consideración al municipio de Aquila este conjunto de servidores públicos se ha organizado según la coyuntura del momento y las expectativas de administración y forma de gobierno en turno. Para modificar esa tendencia, es directriz planteada en este plan municipal, por una parte que la administración pública quiera, de manera paulatina, el tamaño real que le corresponda según el numero y la frecuencia de las funciones que desempeña y por la otra, que se reorganiza en un menor número de dependencias que facilite: claridad en las responsabilidades y limitaciones de decisión de cada funcionario, una supervisión en la labor de los Servidores públicos, control de los encargados de cada área.

Una administración pública municipal no debe medirse solo de su tamaño sino de la

eficacia y oportunidad con que preste sus servicios. La directriz contenida en este plan no va enfocada a hacer decrecer de manera indiscriminada al aparato burocrático municipal sino a convertirlo en eficiente.

El tamaño resultante será el justo indispensable para que las tareas sustantivas y adjetivas de la municipalidad se lleven a cabo con prontitud y eficacia, por lo que será materia de este plan presentar una estructura válida para tres años de gobierno que intente incorporar los objetivos aquí previstos. En el apartado de política administrativa se presentara el organigrama propuesto para administración.

En materia fiscal, las directrices de la actuación municipal versaran en el decidido afán de

fortalecer Hacienda municipal, basándose en una ampliación de las bases tributarias y no en el incremento a los intereses o tazas de los arbitrios municipales, o en la creación de otros nuevos. Se privilegiara la inversión sobre el gasto. Será directriz fundamental reducir el gasto corriente basándose en una estrategia de racionalidad en el uso de los recursos. Así mismo, se tratará de incrementar la inversión pública, en razón de impactar en la mayor medida posible en obras y acciones de alto contenido social, que beneficien al mayor número de personas y signifiquen, además, cambios de fondo para las localidades rurales.

En pocas palabras, se preverá una línea de acción en los egresos municipales que

conlleven transparencia, Honradez, Oportunidad y Eficacia. Las directrices municipales serán la guía que oriente a la presente administración. El cambio que se pretende iniciar no implica una tarea fácil. Pero si necesaria de llevarse a cabo. Si al concluirse el periodo de gestión de este Ayuntamiento al menos habremos de crear una base firme que asegure la continuidad de lo enunciado por este documento, el esfuerzo habrá valido la pena. No obstante se trabajara con empeño no solo para construir los cimientos de la transformación, sino para iniciar el proceso de transformación misma de la Institución Municipal.

Objetivo 5.1.- Dar certeza y atención personalizada a los habitantes que requieran un

servicio por parte del personal del Ayuntamiento. Acciones.- Capacitar al personal en cada una de las ramas además de realizar evaluaciones trimestrales a juicio popular para conocer de voz municipal la calidad de atención en los servicios. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 5.2.- Administrar de manera transparente los recursos de los diferentes ramos.

Acciones.- De manera electrónica se creara una pagina Web, en donde se darán a conocer todas las acciones del Presidente Municipal y del Tesorero.

Ejecución.- 2011.


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Objetivo 5.3.- Austeridad y aplicación correcta de recursos Acciones.- Se realizaran obras de beneficio comunitario que satisfagan a un mayor

número de habitantes. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013. Objetivo 5.4.- Programas efectivos de recolección de recursos. Acciones.- digitalizar la oficina de catastro municipal y actualizar el cobro de impuestos;

sin la necesidad de crear nuevos. Ejecución.- 2011/2013 Objetivo 5.5.- Aplicación correcta de los recursos asignados por el FAFM (Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal). Acciones.- El total de recursos consistentes en $732,888.00 (Setecientos treinta y dos mil

ochocientos ochenta y ocho pesos 00/100 MN.) se aplicaran de la siguiente manera: Nomina: $535,000.00 (Quinientos treintaicinco mil pesos 00/100 MN.) Uniformes: $45,000.00 (Cuarenta y cinco mil pesos 00/100 MN.) COI: $7,500.00 (Siete mil quinientos pesos 00/100 MN.) Reparación de vehículos oficiales: $136,888.00 (ciento treinta y seis mil

ochocientos ochenta y ocho pesos 00/100 MN.) Compra de equipo de cómputo. $8,500.00 (ocho mil quinientos pesos cero ctvos.)

Ejecución: 2011. Objetivo 5.6.- Aplicación correcta de los recursos otorgados por el FISM (Fondo de

Infraestructura Social Municipal) Acciones.- El total de recursos económicos otorgados para obra pública dará

prioridades a las de mayor necesidad, mismas que el consejo municipal estará al pendiente desde la asignación, adjudicación y ejecución de la misma. Dichos recursos son en total de $1,947,780.00 (Un millón novecientos cuarenta y siete mil setecientos ochenta pesos 00/100 MN.)

Se aplicaran de la siguiente manera. Obra numero 2011017001 Rehabilitación del sistema de red de drenaje sanitario

en la calle Venustiano Carranza, en Cabecera Municipal, con una inversión de $$379,967.33 (trescientos setenta y nueve mil novecientos treinta y siete pesos 33/100)

Obra numero 20110l7002 Rehabilitación de camino rurales la comunidad de Tebernal, camino al Panteón, con una inversión de $220,185.61 (doscientos veinte mil ciento ochenta y cinco pesos 61/100)

Obra numero 2011017003 Rehabilitación de la calle Venustiano Carranza, con concreto Hidráulico en la cabecera Municipal con una inversión de $385,032.93 (trescientos ochenta y cinco mil treinta y dos pesos 93/100)

Obra numero 2011017004 Rehabilitación de camino rural, (rampa de concreto hidráulico camino al templo en Atiopan, con una inversión de $362,894.37 (trescientos sesenta y dos mil ochocientos noventa y cuatro pesos 37/100)

Obra numero 2011017005 Rehabilitación de camino rural (Rampa de concreto hidráulico a un costado de la Escuela preescolar y primaria de la comunidad de Atiopan, con una inversión de $234,070.18 (doscientos treinta y cuatro mil setenta pesos 18/100)

Obra numero 2011017006 Rehabilitación del sistema de la red de agua potable en la cabecera municipal, con una inversión de $356,500.00 (trescientos cincuenta y seis mil quinientos pesos 00/100)

Obra numero 2011017007 prevención presupuestaria con una inversión de $9,129.58 (nueve mil cientos veintinueve pesos 58/100)


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CAPITULO VI COMERCIO

Objetivo General.-Nuestra población necesita de infraestructura que permita a los habitantes de nuestro pueblo; escoger entre diferentes proveedores, artículos de consumo diario o de otros que cambien la estructura de los hogares de Aquila. La actual tienda comunitaria se verá en la necesidad de mejorar sus precios debido a la competencia en beneficio de los consumidores, se piensa así no por causar perjuicio a los administradores de la tienda comunitaria sino que; por la situación de pobreza extrema que abarca casi a la totalidad del municipio. No nos cabe la menor duda, para mejorar la calidad de vida de los habitantes es necesario fomentar una cultura de unidad y progreso, siendo esto la base para sacar adelante la desgastada economía de Aquila. Objetivo 6.1.- Hacer que los habitantes se reúnan en pequeños grupos productores de productos básicos del campo para venderse en la cabecera municipal y en otros municipios de la región.

Acciones.- Se impulsara la creación de cooperativas para vender sus artículos incluso a las tiendas de autoservicio de la región urbana de la zona.

Ejecución.- 2011. Objetivo 6.2.- Impulsar la venta de los productos del campo de Aquila en diferentes

municipios de la región. Acciones.- El presidente municipal negociara con presidentes municipales de la región la

oportunidad de instalar tianguis organizados con productores exclusivos de Aquila. Ejecución.- 2011.

CAPITULO VII

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Objetivo General.- Por su diversidad Aquila juega un papel muy importante dentro del ecosistema de la región; es por demás sabido que, en Aquila existen muchos nacimientos de agua y para conservarlos es necesario llevar programas de reforestación, en nuestras comunidades sabemos que una de las principales actividades económicas son los recursos maderables. Objetivo 7.1.- Concientizar a los taladores la importancia de reforestar las zonas taladas. Acciones.- Agendar la reforestación de zonas taladas como prioridad. Ejecución.- Mayo u Junio de 2011. Objetivo 7.2.-Recuperar zonas perdidas y contaminadas. Acciones.- El departamento de limpia pública con estudiantes de las telesecundaria

limpiaran zonas contaminadas y reforestaran campos y zona suburbana. Ejecución.- 2011. Objetivo 7.3.- Crear una cultura de limpieza y respeto al medio ambiente en la niñez y juventud. Acciones.- invitar a las escuelas del municipio a participar en los programas de reciclaje ya que cada escuela que al año junte la mayor cantidad de PET serán ganadores de una computadora para su escuela.

Ejecución.- 2011, 2012 y 2013.

Objetivo 7.4.- Promover el ecoturismo y hacer que gente de la zona urbana visite Aquila. Acciones.- Creación de empresas municipales de turismo (campos de gotcha, moto aventura y campismo) invitando también a la iniciativa privada para invertir.


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Ejecución.- 2011 y 2012. CAPITULO VIII

OBRAS PÚBLICAS

Objetivo General.- Sin duda la directriz principal de un gobierno es la realización de obras que mejoren la calidad de vida de los habitantes de una comunidad. Así que con responsabilidad y con honradez haremos obras que satisfagan a un mayor número de habitantes. Obra pública con sentido de bienestar e incluyente.

Siempre se ha considerado el progreso de un pueblo por la cantidad y calidad de obra que se realiza ahí, por ello se ha considerado, en nuestro programa de obra la pavimentación de calles, alumbrar caminos, construir tanques almacenadores de agua, entre otras obras que buscaran sacar del atraso en que Aquila se ha estancado. No es una tarea unilateral se necesita del apoyo de los miembros del cabildo, de la sociedad y de los gobiernos estatal y federal. Tenemos la voluntad y la fuerza para cumplir con cada uno de los objetivos numerados en este plan, pero no podría ser posible si la apatía de los gobernados o la ambición se anteponen a los intereses generales. Pareciera muy poca la obra enumerada en este plan, pero recordemos que los recursos que recibe nuestro municipio son muy bajos, pero nosotros gestionaremos ante los gobiernos federal y estatal mayores recursos a municipios con rezago social, vulnerables a todo tipo de conflictos naturales y sociales, además que conforme se tomen las riendas de la administración tendremos mejor introspección de la problemática municipal.

Objetivo 8.1.- Crear infraestructura de calidad capaz de dotar de servicios a los habitantes de la cabecera municipal. Acciones.- Rehabilitación de la red de agua potable de la cabecera municipal y comunidades Ejecución.- 2011-2013 Objetivo 8.2.- Dotar a la cabecera municipal con calles pavimentadas que cumplan como vialidades que desahoguen de manera eficiente la zona centro de nuestro municipio. Acciones.- Rehabilitación del camino Venustiano Carranza y d calles que permitan el libre transito, con carpeta asfáltica;

Ejecución: 2011/2013

Objetivo 8.3.- Mejorar las servicios básicos en calles a rehabilitar. Acciones.- Rehabilitación del drenaje de la calle Venustiano Carranza. Ejecución.- 2011-2013


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Objetivo 8.4.- Acrecentar los servicios básicos a los lugares a los que concurren los

habitantes del pueblo. Acciones.- Construcción de la calle Leona Vicario (del panteón a la calle Venustiano

Carranza. Ejecución.- 2011.2013

Objetivo 8.5.- Promover en los habitantes infraestructura que mejore la convivencia sana y

aleje de los vicios a los jóvenes. Acciones.- Construcción de una zona deportiva con un campo de beis bol con gradas, campo de FUT bol y una cancha de básquet bol. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013.

Objetivo 8.6.- Procurar a las familias de las comunidades servicios básicos de primer orden. Acciones.- Crear la red agua potable en Atiopan. Ejecución.- 2012 y 2013. Objetivo 8.7.- Dar seguridad y tranquilidad a los habitantes de las comunidades que hacen uso de los caminos para trasladarse hacia la cabecera y viceversa Acciones.- construcción de rampas con pavimento hidráulico en curvas muy pronunciadas que pudieran ocasionar accidentes de funestas consecuencias. Ejecución.- 2011, 2012 y 2013 Objetivo 8.7 Dar un buen servicio a la Ciudadanía, de fácil acceso, para poder gozar de

los beneficios que otorga el DIF Municipal- Acciones. Adquirir un Terreno, y construir las oficinas donde se albergaran las oficinas del DIF Municipal, céntrico y de fácil acceso, tanto para los habitantes como para los proveedores de bienes y servicios, que le otorgan al DIF Municipal Ejecución. 2011/2013.


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CAPITULO IX

SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCION CIVIL.

Objetivo General.- Nuestro municipio no es un foco rojo de delincuencia y la mayor parte de conflictos que se presentan son de carácter administrativo; pero no con ello, le daremos la importancia que se requiere y no dejaremos que gente de otros municipios o de otros estados se arraigue en nuestra tierra para realizar actos violentos y deshonestos. Atenderemos de manera inmediata los ataques familiares que provocados por el alcoholismo causan riñas entre miembros de una misma familia, estaremos al pendiente sobre los derechos de los niños y de las mujeres por lo que mi administración pondrá mayor énfasis en defender dichos derechos; aquí exhorto al DIF Municipal para que sea la instancia encargada de dar seguimiento a este problema. Por primera vez tendremos policías capacitados para resolver problemas tomando criterios profesionales para detener a quien infrinja los reglamentos. Objetivo 9.1.- Acudir con prontitud a los lugares en donde se requiera del apoyo policial ya sea por actos criminales o bien para prestar apoyo ante sucesos que pongan en riesgo a la población. Acciones.- Adquirir 2 unidades motrices (camionetas) con rendimiento eficiente de combustible para mejor aplicación de recursos.

Ejecución.- 2011 y 2012

Objetivo 9.2.- Mantenernos atentos ante los constantes embates de la naturaleza debido

al cambio climático. Acciones.- Actualizar o realizar un atlas de riesgo del municipio. Ejecución.- 2011.

Objetivo 9.3.- Atención oportuna y de calidad a quienes requieran de los servicios de emergencia municipal. Acciones.- Enviar a los policías a las academias de policía que la SSP del estado cuando los programe; así como, a los integrantes de protección civil capacitarlos en los cursos de primeros auxilios y prevención de accidentes que imparte la Cruz Roja Mexicana delegación CD. Mendoza y Bomberos del mismo municipio. Ejecución.- 2011.

CAPITULO X

CATASTRO

OBJETIVO GENERAL.- Actualizar por todos los medios las cartas catastrales del municipio; así como, atender con prontitud a quienes requieran de tramites relacionados con este tipo de servicio. Objetivo 10.1.- Dotar al municipio de información real para ejecutar de manera correcta los recursos que ingresan por medio del impuesto predial. Acciones.- Realizar inspecciones de campo para actualizar las cedulas catastrales. Ejecución.- 2011/2013


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Objetivo 10.2.- Brindar a la ciudadanía un servicio con rapidez y eficiencia que satisfaga

las necesidades tanto del solicitante como del prestador del servicio. Acciones.- Dotar a esta dependencia de la tecnología e instrumentos necesarios que les ayude a cumplir con su tarea. Ejecución.- 2011/2013

CAPITULO XI

REGISTRO CIVIL OBJETIVO GENERAL.- A pesar de ser un organismo que dependa directamente del gobierno del estado siempre está ligado al servicio social con el pueblo por ello esta deberá ser más humana, cubriendo las necesidades que la población requiera sin contratiempos. En esta oficina es donde la gente tiene contacto directo con el gobierno por ello la importancia de darle un capitulo completo. Objetivo 11.1.- Atención expedita a los habitantes ya sea por un servicio general o de

urgencia. Acciones.- Cubrir con guardias programadas por el Encargado del Registro Civil en días de vacaciones. Ejecución.- 2011,2012, 2013 Objetivo.- 11.2.- Sensibilizar al personal sobre cómo actuar ante situaciones difíciles con solicitantes.

Acciones.- Capacitar al personal de apoyo de la oficina para atender con cortesía, ya que en muchas ocasiones quienes requieren un servicio no saben leer ni escribir

Ejecución.- 2011, 2012,2013.

CONCLUSION INSTRUMENTACION CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION.

En mi experiencia personal he comprobado que el éxito para alcanzar el reconocimiento de los nuestros se logra con respeto, orden y disciplina. Hoy que los habitantes de Aquila me ha dado su confianza para administrar sus recursos me he comprometido, que con experiencia y honradez entregare este periodo que junto a los demás ediles hemos de entregar cuentas claras. Este Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 espero y sirva a mis predecesores para continuar con un plan bien ordenado tanto en infraestructura de obra pública, en infraestructura social como en la calidad de cada uno de los empleados que se comprometieron a cumplir y servir con los valores que esta administración se ha propuesto. No es fácil cambiar las cosas de un día a otro pero me ha quedado claro que es necesario dar el primer paso para acabar con vicios que no solo en nuestro pueblo existen; si no que, en todo el país. La corrupción es un cáncer que acabara con las instituciones de gobierno si no hacemos algo por cambiar. Por ello, nosotros, quienes habremos de dirigir este periodo dejaremos huella y serviremos de ejemplo a los niños y jóvenes que se interesen para practicar la política y esta no solo sirva como muchos creen en cambiar nuestra vida por una llena de lujos. He de servir los 1095 días, por la mañana y por la noche que durara mi gestión presidencial, aplicare la tolerancia como base para escuchar a mis conciudadanos y estaré con ellos cada que lo necesiten. Hare recordar en cada momento que los recursos son para beneficio común y no para problemas particulares. Hare un trabajo digno que Aquila recordara por mucho tiempo; espero y muy pronto lleguen mejores presidentes que traigan progreso y unidad a esta tierra. En este apartado se requiere definir la forma de asegurar efectividad en las acciones a realizar para cumplir con las estrategias propuestas en este plan. Para ello se requieren acciones


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adicionales de coordinación administrativa para apoyar el proceso de planeación. Se propone la creación de un Comité Ejecutivo Intersecretarial para la definición de líneas de acción y seguimiento de los programas definidos por este Plan. Este Comité se vuelve una necesidad ya que muchas de las acciones propuestas en este plan tienen un carácter intersecretarial. El comité estará integrado por un representante del H. Ayuntamiento y por representantes de las Secretarías: de Obras Públicas, Desarrollo Social y Ecología, Servicios Públicos, Finanzas y Tesorería, Seguridad Pública y Vialidad y del Ayuntamiento. Asimismo se requiere de un proceso de coordinación administrativa para un proyecto o programa especifico. Para lograr la ejecución de este proceso de coordinación, se propone el fortalecimiento de algunas de las secretarías. Obras públicas. Reforzar el área de promoción y gestoría a fin de llevar a cabo los programas y proyectos con apoyo de la ciudadanía y los inversionistas; fortalecer las direcciones de proyectos y construcción. Servicios Públicos. Reforzar el área de lotes baldíos y su soporte legal para mejorar la limpieza de banquetas, atender el problema de casas abandonadas. Asimismo, fortalecer a las áreas encargadas de planeación y proyectos de parques y jardines, y mantenimiento de edificios públicos. Desarrollo Social y Ecología. Fortalecer el área de Planeación Vial y del Transporte. Reforzar la Coordinación de Atención al Público. Crear un área de promoción urbana que apoyaría la implementación de los programas y proyectos de éste Plan. Finanzas y Tesorería. Establecer una mejor relación entre la Jefatura de Informática y la Dirección de Catastro municipal, para aprovechar mejor la cartografía y los datos catastrales. Se recomienda reforzar la gestión de recursos, y apoyos financieros, federales, estatales e incluso internacionales. Ayuntamiento. En esta área se propone evaluar la posibilidad de separar la Dirección de Obras Publicas, de los permisos de venta de bebidas alcohólicas. Apoyar las acciones de regularización o reubicación de los asentamientos humanos irregulares. Trabajar en forma coordinada con Desarrollo Económico, Seguridad Pública y Protección Civil, y Desarrollo Social y Humano, ya que son dependencias que coadyuvan e interactúan con la solución de problemas de los asentamientos irregulares. Adicionalmente a estas propuestas, se propone realizar o actualizar los manuales de operación administrativa en las distintas áreas que no los tengan. Estos manuales deberán de definir la forma de participación en los programas y .proyectos del desarrollo municipal


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SISTEMAS Y ESTRUCTURAS PROGRAMATICAS

DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL Sistema De Presupuesto Por Programas

CATALOGO PROGRAMATICO MUNICIPAL ESTRUCTURA PROGRAMATICA

01 Reglamentación.- Acciones orientadas a la expedición y reforma del bando municipal, así como los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio. 0101 Reglamentación Municipal.- Comprende las acciones y recursos destinados a ejercer y coadyuvar al establecimiento de una cultura de legalidad en el ámbito municipal, mediante la formulación, reforma y expedición de los bandos, reglamentos y disposiciones administrativas aplicables en el territorio de cada municipio. 010101 Expedición de Bandos, Reglamentos y Disposiciones Administrativas.- Incluye todas aquellas acciones y gastos que son motivo de la elaboración, actualización y expedición de bandos, reglamentos, circulares, disposiciones administrativas y en general, todas aquellas que sean necesarias para el cumplimiento de las atribuciones conferidas a los ayuntamientos, de acuerdo al Artículo 35 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz, a excepción de los emolumentos percibidos por el presidente municipal y síndicos. 02 Impartición de Justicia.- Contempla los programas y proyectos inherentes a la conciliación de controversias y a la calificación y aplicación de sanciones. 0201 Impartición de Justicia Municipal.- Incluye acciones y actividades relacionadas con la impartición de la justicia en armonía social, a través de la aplicación de la ley con transparencia en los procesos decisorios, para garantizar la vigencia del estado de derecho. 020101 Conciliación de Controversias y Calificación, y Aplicación de Sanciones.- Comprende las acciones y costos de las oficialías conciliadoras y calificadoras municipales con base en las atribuciones que les confiere el Artículo 72 fracción 6 Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz. 03 Procuración de Justicia.- Considera las acciones de procuración y defensa de los intereses y derechos municipales; así como el acopio de pruebas e indicios de las primeras diligencias de averiguaciones previas. Incluye también la preservación de los derechos humanos. 0301 Procuración de Justicia Municipal.- Engloba acciones encaminadas a apoyar el desarrollo de una política integral de procuración de justicia que considere la prevención en el delito, el ejercicio de la acción penal y su seguimiento hasta los tribunales. 0302 Derechos Humanos.- Comprende las acciones orientadas a proteger, defender y garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en el territorio del municipio, no importando su status o nacionalidad, fomentando una cultura de los derechos humanos, encaminados a promover el respeto y la tolerancia entre los individuos en los ámbitos familiar y social, y entre los servidores públicos y la ciudadanía en general. 030101 Procuración y Defensa de los Intereses Municipales.- Se incluyen acciones y costos derivados de la actuación de los síndicos municipales, según las atribuciones que les confieren los artículos 37 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz. En este mismo proyecto se deberán incluir las percepciones económicas de los síndicos municipales. 030201 Difusión de la Protección de los Derechos Humanos.- Comprende las actividades y recursos referentes a la difusión de los derechos humanos entre la población, que lleva a cabo la


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Coordinación Municipal de Derechos Humanos, destacando las ideas de respeto a las diferencias y al marco legal, a través de la elaboración de trípticos y carteles, realización de conferencias, seminarios y del uso de los medios masivos de comunicación. 030202 Atención a Quejas y Denuncias de Violación de los Derechos Humanos.- Contempla las actividades relativas a la atención de quejas y denuncias de violación de los derechos humanos que tienen lugar dentro del territorio municipal, así como la atención de las recomendaciones provenientes de las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos. 04 Seguridad Pública y Protección Civil.- Acciones que realiza el gobierno municipal para la investigación y prevención de conductas delictivas; el reclutamiento, capacitación, entrenamiento y equipamiento de los elementos de seguridad pública y tránsito; así como las referentes al auxilio y protección civil. 0401 Seguridad Pública y Tránsito.- Cubre las acciones orientadas a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la Ley y para erradicar la corrupción policiaca, mediante la profesionalización permanente de los elementos de seguridad pública y tránsito. 0402 Protección Civil.- Comprende acciones encaminadas a proteger la vida y la integridad física de las personas, de sus bienes, así como la infraestructura básica, el equipamiento urbano y el medio ambiente del municipio; capacitando y organizando a la sociedad para enfrentar fenómenos perturbadores y evitar accidentes, siniestros, desastres y catástrofes. 040101 Prevención de la Delincuencia.- Comprende las actividades y recursos destinados a la vigilancia y persuasión que llevan a cabo los elementos de seguridad pública del municipio, la detención de personas sorprendidas en la comisión de delitos en flagrancia y las acciones de información a la población sobre las consecuencias jurídicas y materiales derivadas de conductas delictivas o por la infracción al marco normativo del municipio. 040102 Información para la Seguridad Pública.- Incluye las acciones y recursos destinados a la instalación y operación de equipo y sistemas de información y comunicación para apoyar las actividades de seguridad pública. 040103 Autoprotección y Participación Ciudadana.- Incluye las acciones que realiza el gobierno

municipal, orientadas a promover el desarrollo de una cultura de seguridad pública entre la ciudadanía, considerando la colaboración activa de la sociedad, para detectar fallas administrativas y prevenir actos delictivos contra la integridad física y el patrimonio de las personas. 040104 Formación y Capacitación Profesional para la Seguridad Pública.- Engloba las actividades y recursos que se destinen al adiestramiento, profesionalización, preparación técnica y ética, al desarrollo de aptitudes y actitudes de servicio, a través de distintas modalidades y técnicas educativas que se imparten al personal de seguridad pública del municipio. 040105 Supervisión y Control del Tránsito Vehicular.- Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para organizar, dirigir y ordenar el tránsito vehicular, así como la instalación, mantenimiento y actualización de la semaforización y señalización vial. En este proyecto se deberán considerar los sueldos y salarios del personal que otorga este servicio. 040106 Educación Vial.- Se refiere a las actividades de difusión que realiza el gobierno municipal, para desarrollar la cultura de seguridad y respeto relacionada con el tránsito de vehículos y peatones, así como las acciones para divulgar y promover entre la ciudadanía el conocimiento de la señalización y la reglamentación en materia de tránsito. 040107 Infraestructura y Equipamiento para la Seguridad Pública y Tránsito.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes a la seguridad pública y el tránsito de personas y vehículos en el ámbito del territorio municipal. También contempla la dotación de armas y equipo de protección a los elementos de seguridad pública y de tránsito. 040201 Coordinación y Concertación para la Protección Civil.- Acciones de organización que lleva a cabo el gobierno municipal para establecer y mantener vínculos de colaboración con las dependencias estatales y federales y con los sectores social y privado, tendientes a proporcionar auxilio y protección a la población víctima de siniestros y desastres. Incluye también la generación de vínculos con los consejos municipales de protección civil, los grupos de socorristas voluntarios y el cuerpo de bomberos.


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040202 Capacitación y Difusión para la Protección Civil.- Incluye las acciones referentes a la

capacitación y adiestramiento de las personas que participan en la protección civil, así como las campañas de alertamiento y difusión de las medidas de prevención, para que la población conozca los mecanismos para enfrentar los riesgos, siniestros y desastres que se puedan presentar dentro del territorio municipal. 040203 Identificación y Prevención de Riesgos.- Son las acciones enfocadas al análisis, captura y geoprocesamiento de la información para la integración y edición de cartografía y estadística sobre los riesgos, con origen en cada uno de los fenómenos perturbadores, y el impacto que puedan generar a la población, sus bienes, infraestructura básica, equipamiento urbano y medio ambiente. También, contempla las actividades orientadas a la creación y aplicación de programas de prevención de riesgos geológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos, así como a programas preventivos específicos por puntos peligrosos, como gaseras, gasolineras, industrias de alto riesgo, etc., a fin de establecer y aplicar las medidas para disminuir los daños inminentes y probables. 040204 Atención y Manejo de Emergencias y Desastres.- Engloba todas aquellas acciones que se requieren realizar para atender y proporcionar auxilio a la población afectada por emergencias y desastres, las cuales en su gran mayoría se llevan a cabo de forma coordinada con otras instancias gubernamentales y no gubernamentales. 040205 Infraestructura y Equipamiento para la Protección Civil.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes a la protección civil que se desarrollan en el ámbito del territorio municipal. 05 Fomento al Desarrollo Económico y Empleo.- Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para promover y fomentar la producción y la productividad de las actividades económicas del municipio, y para fomentar el empleo. 0501 Empleo.- Atiende las acciones encaminadas a aumentar las oportunidades de empleo

vinculando su oferta y demanda; e impulsar el desarrollo de la planta productiva del municipio, mediante la formación de los recursos humanos para el trabajo. 0502 Desarrollo Agrícola.- Comprende las acciones dirigidas a incrementar de manera permanente y sostenida, los niveles de productividad y rentabilidad de las actividades agrícolas, promoviendo la generación del valor agregado a la producción primaria. 0503 Fomento Pecuario.- Integra actividades enfocadas a promover incrementos en la producción Y productividad pecuaria, así como fomentar la creación de agro empresas y organizaciones rentables que propicien el desarrollo de la actividad pecuaria y que generen empleos productivos. 0504 Desarrollo Forestal.- Incluye actividades orientadas a promover y fomentar el aprovechamiento sustentable de los bosques, con la participación directa de sus dueños, poseedores y prestadores de servicios técnicos; implementando medidas preventivas para evitar la degradación del recurso forestal. 0505 Fomento Acuícola.- Incluye proyectos orientados a apoyar la explotación acuícola diversificada, de acuerdo al potencial productivo municipal, bajo esquemas de aprovechamiento sustentable para contribuir a la generación de empleos productivos y mejorar la dieta básica de los pobladores de las comunidades ribereñas del municipio. 0506 Promoción Industrial.- Contempla acciones para fomentar la cultura empresarial, atraer inversión productiva, y apoyar a la micro y pequeña industria, con absoluto respeto al medio ambiente. 0507 Promoción Artesanal.- Comprende las acciones y recursos aplicados al fomento de las expresiones de arte popular del municipio, con el impulso a la creatividad, diseño, producción y sistemas de comercialización en el mercado local, estatal, nacional e internacional, a fin de mejorar el nivel de vida de los artesanos. 0508 Modernización Comercial.- Contempla las actividades tendientes a apoyar el ordenamiento y regulación de la actividad comercial para garantizar un flujo adecuado de productos en condiciones óptimas de calidad, suficiencia y crédito.


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0509 Fomento Turístico.- Incluye las actividades orientadas a fomentar la inversión social y

privada en el sector, como palanca para incrementar la calidad de los servicios turísticos, con el desarrollo de destinos turísticos municipales altamente competitivos, que tengan como resultado un mayor ingreso y empleo para su población. 050101 Servicio Municipal de Empleo.- Comprende las acciones de atención a la población desempleada, buscadores activos de empleo, vinculándoles con las oportunidades de trabajo que Se presenten, a través de la difusión, reclutamiento y selección para canalizarlos y colocarlos en un empleo formal conforme a sus habilidades y experiencias. Este proyecto tiene que ver también con la celebración de eventos de vinculación de oferentes y demandantes de mano de obra, buscando abatir los costos de reclutamiento y selección de personal. 050102 Fomento a la Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo.- Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para promover y gestionar ante las instancias correspondientes, el otorgamiento de becas de capacitación a personas desempleadas, con deseos de emplearse o auto emplearse, que por ser el sostén económico de su familia necesiten de un ingreso, ofreciéndole a través del fomento a la capacitación y el adiestramiento una alternativa de colocación y un ingreso equivalente a un salario mínimo de la zona, así como ayuda para transportarse. 050103 Empleo Temporal.- Recursos destinados a generar proyectos productivos, privilegiando el empleo intensivo para mano de obra no calificada, de acuerdo a la estacionalidad agrícola para suplir transitoriamente la carencia de fuentes de empleo en zonas marginadas. La elegibilidad de los proyectos se direccionan por tres vertientes: actividades productivas (agrícola, forestal, pecuaria y comercial), proyectos de beneficio comunitario (agua potable, pavimentación, guarniciones y banquetas, salud y educación) y de beneficio familiar (letrinas, pisos firmes, corrales y granjas,). Los recursos se destinan a mano de obra, materiales, atención a la población en situaciones de emergencia y al desarrollo de actividades productivas. 050201 Fomento a los Cultivos Agrícolas.- Incluye las acciones orientadas a proporcionar y gestionar apoyos para la explotación de cultivos agrícolas, tomando en cuenta la vocación productiva del municipio. En este mismo proyecto se consideran las gestiones, asistencia técnica y demás actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para apoyar a los agricultores en la comercialización de sus productos. 050301 Fomento a la Ganadería.- Incluye las gestiones, asistencia técnica y acciones de apoyo que lleva a cabo el gobierno municipal, tendentes a mejorar los niveles de producción y productividad de las diferentes especies de ganado mayor y menor que se explotan en el municipio. 050904 Infraestructura y Equipamiento para Mercados, Tianguis y Centrales de Abasto.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación de equipo, accesorios y muebles para fomentar el comercio en mercados, tianguis y centrales de abasto. 050302 Fomento a la Explotación de Especies Menores.- Contempla las acciones destinadas a gestionar y proporcionar apoyos a las familias que habitan en el medio rural, para la explotación de especies menores (pollos, pavos, patos, conejos, etc.) en el sistema de traspatio, como una estrategia para mejorar su dieta alimenticia y complementar su ingreso con la venta de los excedentes. 050303 Fomento Apícola.- Incluye el desarrollo de actividades y la aplicación de recursos para apoyar a los apicultores del municipio, en la tecnificación y equipamiento de sus explotaciones apícolas, así como para la repoblación de colmenas y el control de la varroasis. 050401 Fomento a la Producción Forestal Sustentable.- Contempla las acciones y recursos aplicados en promover la incorporación de predios forestales al aprovechamiento sustentable, así como la participación de los dueños y poseedores de los bosques en actividades de explotación, protección, conservación y fomento del recurso. Incluye la gestión de apoyos para los titulares de aprovechamientos forestales. 050501 Fomento a la Producción Acuícola.- Incluye las acciones de apoyo a los productores rurales para aprovechar los cuerpos de agua con potencial para la explotación de especies


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acuícolas, así como para promover el autoconsumo y apoyar la comercialización de los excedentes de su producción. 050601 Promoción y Fomento Industrial.- Contempla las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para promover las potencialidades y ventajas comparativas del municipio, como una estrategia para atraer capital privado para ser invertido en la instalación y desarrollo de unidades industriales dentro del territorio del municipio. 050602 Apoyo a la Micro y Pequeña Industria.- Incluye las gestiones que lleva a cabo el gobierno municipal, para apoyar el desarrollo de talleres y pequeñas industrias de tipo familiar a través de acciones de capacitación, asistencia técnica, vinculación y financiamiento. 050701 Fomento a la Producción y Comercialización Artesanal.- Se refiere a las acciones que realiza el gobierno municipal para fomentar la organización de artesanos, otorgar cursos de capacitación, impulsar nuevos diseños y desarrollar nuevos proyectos productivos en el sector. Contempla también las actividades relativas a la difusión y comercialización de los productos artesanales. 050702 Apoyo a la Microempresa Artesanal.- Se refiere a las gestiones que se llevan a cabo ante las instituciones de fomento, para conseguir los financiamientos con condiciones flexibles en términos de tasas de interés y plazos de pago, con recursos del Instituto Veracruzano para la Cultura, para apoyar a los artesanos en la formulación y operación de proyectos productivos. 050801 Fomento al Desarrollo Comercial.- Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal en coordinación con las cámaras de comercio, asociaciones de comerciantes y los gobiernos estatal y federal, para promover la modernización de la infraestructura y el sistema de comercialización y abasto de productos, principalmente de aquellos que son de consumo básico. 050802 Regulación y Administración de Mercados, Tianguis y Centrales de Abasto.- Engloba las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para la prestación, explotación, administración, conservación y regulación del servicio de mercados, tianguis y centrales de abasto que operan en el municipio. 050803 Regulación del Comercio Ambulante y Semifijo.- Integra las actividades orientadas a

ordenar y regular el comercio municipal que se realiza en la vía pública de manera ambulante y semifija. 050901 Fomento y Promoción al Desarrollo Turístico.- Considera acciones de fomento de los proyectos y las acciones orientadas a desarrollar destinos turísticos que se traduzcan en ingresos y empleo para las familias del municipio. Asimismo, contempla las actividades de promoción y difusión que se realizan para posicionar los destinos turísticos y pugnar que en éstos se busque la sustentabilidad de los recursos naturales. 050902 Infraestructura y Equipamiento para el Turismo.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para fomentar el turismo en el municipio. 06 Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.- Se refiere a las acciones orientadas a apoyar el otorgamiento y ampliación de los servicios proporcionados por los sistemas de salud y educación, la aplicación de los programas de apoyo a la población abierta, de asistencia social y de desarrollo integral de la familia, así como el fomento y la promoción de la cultura física, el deporte y la recreación. 0601 Salud.- Comprende actividades orientadas a gestionar el mejoramiento y ampliación de los servicios de salud que otorgan las instituciones del sector público, así como coadyuvar en las funciones de regulación sanitaria de las actividades que se realizan en el municipio. 0602 Educación y Cultura.- Integra actividades destinadas a mejorar la calidad de la educación y elevar el nivel educativo con énfasis en la cabecera y comunidades de menor desarrollo; asegurando la igualdad en el acceso y permanencia a una educación básica de calidad; así como fortalecer la pluralidad cultural de la sociedad bajo la articulación interinstitucional de programas para el fomento de la cultura, las bellas artes, la preservación y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural del municipio. 0603 Cultura Física y Deporte.- Incluye actividades referentes a la promoción de la salud física y mental de la población, mediante la práctica sistemática de actividades físicas, deportivas y


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recreativas, así como contar con instalaciones suficientes, funcionales, reglamentarias y seguras para la práctica eficiente de las actividades físicas, deportivas y recreativas. 0604 Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.- Encamina acciones de desarrollo a la integración familiar y a la asistencia social, por medio del respeto e impulso de valores que permitan al individuo un desarrollo armónico, sano y pleno en la sociedad; así como orientación y asesoría sobre los procesos físicos, psicológicos, biológicos de los adolescentes, tutelando así los derechos de los niños, jóvenes, mujeres, discapacitados y adultos mayores, con mejores oportunidades que les permitan incorporarse a la sociedad de manera productiva. 0605 Atención a Grupos Étnicos.- Incluye acciones encaminadas al desarrollo integral de los pueblos indígenas con la participación de la población y absoluto respeto a sus costumbres y tradiciones. 060101 Fomento a la Prestación de los Servicios de Salud.- Comprende las acciones encaminadas a la detección de necesidades, gestión y coordinación para incrementar y mejorar los servicios de salud que se operan en el municipio, a través de los programas estatales y federales. 060102 Orientación y Apoyo para la Salud Comunitaria.- Comprende las acciones encaminadas a la atención médica comunitaria, mediante acciones de información y orientación a la población sobre los temas de apoyo a la salud, para la prevención de enfermedades en las localidades marginadas, con el fin de lograr la mejoría de sus condiciones de vida. 060103 Control y Regulación Sanitaria.- Contiene las acciones que el marco jurídico le permite a la autoridad municipal por sí misma o en coordinación con las autoridades estatales o federales, para vigilar las condiciones sanitarias en la producción o expendio de productos y alimentos para el consumo humano, como es el caso de los rastros, entre otros. Incluye también el control y regulación sanitaria de los panteones. 060104 Infraestructura y Equipamiento para la Salud.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para mejorar los servicios de salud. 060201 Apoyo a la Educación Básica.- Incluye acciones orientadas a propiciar la cooperación de la sociedad para el desarrollo de la tarea educativa y de cultura que ofrece el estado en el nivel básico, a través de los Consejos de Participación Social Escolar y Cultura Municipal en su carácter de órganos de promoción, difusión, consulta, orientación y apoyo de la educación y las bellas artes. 060202 Fomento a la Educación Extraescolar y de Adultos.- Incluye eventos tales como: cursos, cursillos, talleres, seminarios, dirigidos a diferentes estratos de la población; asimismo, las acciones destinadas a apoyar la conclusión de estudios primarios y secundarios y preparatoria abierta de la población adulta. 060203 Fomento a la Alfabetización.- Contempla el conjunto de actividades que lleva a cabo el gobierno municipal, para apoyar la operación de los programas de alfabetización ejecutados por los gobiernos Federal y Estatal, a través de los cuales se ofrece a la población analfabeta mayor de 15 años y/o sin escolaridad básica, complementar la oportunidad de aprender a leer y escribir mediante opciones educativas flexibles y acordes con sus necesidades, de manera que alienten su superación personal y familiar. 060204 Estímulos Económicos a la Educación.- Se refiere a las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal en torno a la gestión y otorgamiento de becas económicas a estudiantes de bajos ingresos, para evitar que abandonen sus estudios por la falta de recursos financieros. 060205 Administración de Bibliotecas y Casas de Cultura.- Considera las acciones relativas a la planeación, administración, promoción y difusión de los programas y eventos culturales que se desarrollan en las casas de cultura. Incluye también las actividades relativas a la administración y fomento de bibliotecas públicas que operan en el municipio. 060206 Preservación del Patrimonio Cultural.- Incluye las acciones y eventos destinados a preservar las costumbres y tradiciones del municipio tales como: ferias, ceremonias, festivales; asimismo las actividades desarrolladas por el cronista municipal. 060207 Difusión y Promoción de la Cultura.- Se refiere a las acciones y gastos inherentes al uso de los medios de comunicación para la difusión de la cultura local, así como los destinados a


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promover la cultura general entre la población, a través de diversos medios (ferias, exposiciones y festivales). 060208 Infraestructura y Equipamiento para la Educación y la Cultura.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la educación y la cultura en el municipio. 060301 Fomento a la Cultura Física.- Engloba las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para organizar, fomentar, promover y difundir los programas de activación física y eventos de recreación comunitaria entre la población del municipio. 060302 Promoción del Deporte Social y de Barrios.- Comprende las acciones que realiza el gobierno municipal para fomentar, promover y difundir la práctica del deporte en las comunidades y barrios, como una forma de convivencia de la población y una alternativa para reducir los índices de drogadicción, delincuencia juvenil y alcoholismo. 060303 Administración y Operación de Centros Deportivos y Recreativos.- Comprende las

acciones y gastos relativos al mantenimiento, operación y administración de los centros deportivos y recreativos operados por el gobierno municipal. 060304 Apoyos y Estímulos Económicos al Deporte.- Incluye el otorgamiento de premios, acondicionamiento de canchas deportivas y patrocinios de eventos deportivos; asimismo los apoyos económicos o en especie que el gobierno municipal otorga a los deportistas con potencial, para promover su participación en eventos estatales, nacionales e internacionales. 060305 Infraestructura y Equipamiento para la Cultura Física y el Deporte.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras, edificaciones, instalaciones deportivas y espacios para la práctica de la cultura física, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la cultura física y el deporte en el municipio. 060401 Desarrollo Integral de la Familia.- Incluye las acciones orientadas para brindar atención integral y asesoría a las familias sobre los procesos físicos, psicológicos, biológicos y sociales, mediante diversas actividades para mejorar la calidad de vida de sus integrantes en la esfera personal y de grupo familiar en el municipio. En este proyecto se deberán contemplar los recursos que asigna el ayuntamiento al DIF municipal. 060402 Atención a Víctimas por Maltrato y Abuso.- Incluye las acciones que se realizan y las gestiones que lleva a cabo el DIF municipal para brindar atención integral a menores discapacitados, ancianos, mujeres y hombres que hayan sido víctimas de maltrato, así como a sus familias, a través de un grupo de profesionales en el área médica, psicológica, jurídica y social. 060403 Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia.- Se enfoca a brindar orientación social y asistencia jurídica al menor en estado de vulnerabilidad y a familias de escasos recursos, con el propósito de garantizar el respeto de sus derechos, instrumentando y promoviendo programas prácticos que contribuyan a la integración familiar. 060404 Prevención al Alcoholismo y Fármaco Dependencia.- Comprende la realización de actividades educativo-preventivas sobre el alcoholismo, tabaquismo y fármaco dependencia en la Población de riesgo, dirigidas a grupos como padres de familia, maestros, alumnos y población abierta, tratando de incidir en las causas individuales, familiares y sociales a través de las gestiones y acciones específicas del sistema municipal del DIF. 060405 Orientación y Atención Psicológica a la Familia.- Incluye actividades que lleva a cabo el DIF municipal, orientadas a disminuir la aparición de trastornos emocionales y conductuales en la población, tratando de incidir en las causas familiares, individuales y sociales. 060406 Servicios para el Desarrollo Comunitario.- Comprende acciones destinadas a impulsar y fomentar la participación activa de las familias rurales en el proceso de autogestión de los servicios de educación, salud y vivienda. 060407 Apoyo a la Salud.- Engloba las acciones que se realizan por el DIF municipal para la prestación y atención en servicios de salud, así como para prevenir enfermedades de alto impacto en la población. 060408 Atención a Menores en Situación Extraordinaria.- Contempla acciones que lleva a cabo el DIF municipal para retirar de la calle a menores que viven y trabajan en la vía pública, en


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condiciones de alta vulnerabilidad y con problemas de drogadicción, ofreciéndoles alternativas que les permitan mejorar su calidad de vida. 060409 Alimentos para Escolares.- Incluye acciones enfocadas a proporcionar alimento a escolares, en especial de zonas rurales y urbanas marginadas, con la finalidad de coadyuvar a elevar su nivel nutricional y su rendimiento escolar. 060410 Atención a Personas con Capacidades Diferentes.- Contempla todas aquellas actividades que lleva a cabo el DIF municipal orientadas a promover la integración de personas con capacidades diferentes, a la vida productiva, social, recreativa, deportiva y cultural, así como el otorgamiento de atención médica y paramédica especializada a los discapacitados que carezcan de servicios de seguridad social. 060411 Apoyo a los Adultos Mayores.- Engloba el conjunto de acciones que desarrolla el DIF municipal, encaminadas a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores, mediante el otorgamiento de apoyos económicos o despensas, así como asistencia médica, jurídica, social, recreativa, deportiva y cultural. En este proyecto se incluye lo relativo a los clubes de la tercera edad, así como las gestiones para la afiliación al Instituto Nacional de la Senectud y el otorgamiento de descuentos fiscales. 060412 Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.- Incluye la gestión y otorgamiento de apoyos orientados al desarrollo de proyectos de auto producción, que permitan a las mujeres de escasos recursos obtener ingresos económicos y mejorar la alimentación de su familia. Incluye además la atención médica y asistencial a la mujer y los estudios y eventos en general, que tengan como objetivo difundir y analizar el papel de la mujer en la sociedad, sus derechos y la importancia de su género en la economía y la familia. 060413 Atención a la Juventud.- Comprende las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para atender las demandas de los jóvenes en materia de desempleo, salud, recreación, cultura y actividades físicas, así como también la promoción y difusión en materia de educación sexual, planificación familiar y salud reproductiva. 060414 Orientación y Apoyo para la Nutrición y Alimentación.- Engloba las acciones para

fomentar la nutrición y producción de alimentos de consumo familiar y la capacitación para elevar la nutrición de la familia y el nivel de atención sanitaria en comunidades de difícil acceso. Asimismo incluye las campañas de difusión y orientación dirigidas a la población de las comunidades con mayores índices de marginación. 060415 Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Integral de la Familia y la Asistencia Social.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar el desarrollo integral de la familia y la asistencia social en el municipio. 060416 Apoyo a Indigentes y Damnificados.-Integra las acciones que se realizan para brindar ayuda a las personas que por algún evento natural o cultural, sufrieron daños en su persona o sus bienes materiales, o bien aquellas que por su naturaleza física requieren su apoyo. 0604017 Estancias Infantiles.- Incluye las acciones que se realizan para dar atención a los niños que alojan los centros de cuidado del menor, por estancia mientras los padres trabajan. 060501 Fomento al Desarrollo de los Pueblos Indígenas.- Son aquellas actividades que se enfocan a coordinar y concertar con instancias del sector público y el sector privado, la ejecución de acciones que coadyuven a elevar el nivel de vida de la población de las comunidades indígenas asentadas en el municipio, con pleno respeto a su identidad cultural. 060502 Apoyo para la Promoción y Protección del Patrimonio Cultural Indígena.- Engloba acciones enfocadas al apoyo, la promoción, difusión y protección de los espacios culturales a que pertenece la población de comunidades indígenas donde desarrollan actividades culturales. 060503 Apoyo a los Pueblos Indígenas.- Integra acciones que se realizan para apoyar la mejoría en la calidad de vida de las personas que forman parte de este grupo, entre las que sobresalen paquetes nutricionales, proyectos productivos, culturales y sociales, así como de apoyo jurídico y asistencial.


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07 Desarrollo Urbano Sustentable.- Contempla las acciones dirigidas a coadyuvar en el

ordenamiento y desarrollo urbano de los centros de población; proporcionar los servicios públicos; mejorar y ampliar las comunicaciones y el servicio de transporte, y a proteger el ambiente. 0701 Desarrollo Urbano.- Contempla acciones para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población del municipio. 0702 Suelo.- Contempla actividades encaminadas a contar con una oferta suficiente de suelo apto y legal para atender a costos razonables, ordenada y anticipadamente, las necesidades de vivienda; abatir la incorporación de suelo de manera ilegal y realizar acciones preventivas para evitar los asentamientos humanos irregulares. 0703 Vivienda.- Cubre actividades relacionadas a la construcción de vivienda para abatir paulatinamente el rezago existente y fomentar su producción, orientada de preferencia a nuevos centros urbanos, así mismo contempla actividades del municipio tendientes a promover y proporcionar apoyos para el mejoramiento de la vivienda de los segmentos de población más desprotegidos. 0704 Agua y Saneamiento.- Incluye acciones y recursos destinados para la dotación de agua potable con calidad y cantidad suficientes para atender sus necesidades básicas; suministrando el servicio de drenaje para evitar riesgos, enfermedades y disminuir las inundaciones, fomentando entre la comunidad una cultura de cuidado y uso racional del agua. 0705 Electrificación y Alumbrado Público.- Desarrolla actividades dirigidas a la satisfacción de las necesidades presentes y futuras de energía y alumbrado público, promoviendo la participación de la Comisión Federal de Electricidad, y del gobierno estatal para la instalación, ampliación y mantenimiento de la infraestructura. 0706 Protección al Ambiente.- Contempla las acciones relacionadas con la limpia, tratamiento y disposición de residuos, y aquellas para ayudar a revertir los procesos que inciden en los fenómenos de contaminación y pérdida de la biodiversidad; así como de los recursos naturales, corresponsabilizando a los sectores de la población en las acciones que emprendan para la prevención y erradicación de factores de contaminación ambiental. 0707 Modernización de las Comunicaciones y el Transporte.- Engloba acciones para coadyuvar a la modernización y ampliación de las comunicaciones y el transporte, con el fin de contribuir al desarrollo socioeconómico del municipio, con medidas de mantenimiento de la infraestructura vial. 070101 Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio.- Comprende las acciones y recursos que aplica el gobierno municipal para la elaboración, aprobación, ejecución, evaluación, modificación y difusión de los planes de centros de población y los parciales que deriven de ellos; así como la participación en la elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo urbano y la participación en los órganos de coordinación de carácter regional y metropolitano, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. 070102 Regulación y Control del Desarrollo Urbano.- Contempla las actividades encaminadas a aplicar el marco regulatorio para el desarrollo urbano respecto de la recepción, análisis y resolución de licencias, permisos, constancias y autorizaciones, así como de su cabal cumplimiento 070103 Rehabilitación y Mantenimiento de Áreas Urbanas.- Comprende el estudio, análisis e implementación de las acciones orientadas al otorgamiento de los permisos para la operación, construcción, explotación, conservación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial y equipamiento urbano, así como de su señalamiento y mobiliario correspondientes, para lograr una mejor funcionalidad y operación directa de los centros de población. 070104 Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar el desarrollo urbano del municipio. Incluye la pavimentación de calles y vialidades, la construcción de guarniciones y banquetas, plazas cívicas y panteones. 070201 Fomento a la Regularización de Predios.- Se refiere a las acciones y gestiones realizadas por el gobierno municipal para promover y fomentar el ordenamiento y regularización del


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territorio municipal. Incluye la ejecución de campañas masivas para la titulación de predios y certificación de derechos sobre tenencia de la tierra. 070202 Oferta de Suelo para el Desarrollo Urbano.- Comprende el conjunto de acciones orientadas a la promoción del suelo apto para programas sociales de vivienda, dirigidas particularmente a la población de escasos recursos, asimismo, a coadyuvar y erradicar la oferta de suelo ilegal del mercado inmobiliario. Se refiere también a lo relativo a las previsiones de terrenos para la infraestructura y el equipamiento urbano. 070203 Administración de Reservas Territoriales.- Acciones encaminadas a atender la demanda del suelo de la población de escasos recursos económicos, así como adquirir reserva territorial con vocación habitacional mediante la figura jurídica del convenio de contraprestación, asimismo, celebrar convenios con otros municipios y dependencias del gobierno del estado que tengan predios susceptibles de ser usados para el desarrollo social progresivo de la vivienda. 070203 Prevención de la Ocupación Irregular del Suelo.- Conjunto de acciones orientadas a evitar la ocupación irregular del suelo, realizando para ello operativos permanentes, principalmente en los municipios conurbanos, así como difundir campañas de prevención, solicitar el desalojo de predios invadidos y desalentar el corporativismo de las organizaciones sociales como instrumentos de presión, a través de la atención directa a los solicitantes de tierra. 070301 Fomento a la Producción de Vivienda.- Acciones encaminadas a promover e impulsar la construcción de vivienda, para contribuir al abatimiento del rezago y atender las necesidades actuales y futuras de vivienda y coordinar dichas acciones con los sectores público y privado. 070302 Fomento al Mejoramiento de la Vivienda y Pié de Casa.- Acciones que desarrolla el gobierno municipal orientadas a proporcionar apoyos y realizar gestiones para mejorar las condiciones físicas de la vivienda de las familias de escasos recursos, con prioridad para aquellas que se ubican en el medio rural. También comprende el apoyo con materiales y asistencia técnica para la construcción de pié de casa. 070303 Expedición, Registro y Control de Permisos para Construcción de Vivienda.- Acciones encaminadas al otorgamiento de licencias y permisos para la construcción de vivienda, así como a realizar y mejorar las actividades de registro y control de este proceso. 070401 Administración de los Servicios (Organismos Operadores).- Conjunto de acciones tendientes a promover la descentralización de los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, así como a apoyar a los organismos operadores en su desarrollo y consolidación operativa y administrativa, para mejorar la calidad del servicio, incrementar la cobertura y aumentar su nivel de recaudación. 070402 Suministro de Agua Potable.- Acciones dirigidas a dotar de agua potable a la población en cantidad y calidad para su consumo, así como programar, organizar y gestionar la construcción, rehabilitación y ampliación de la infraestructura hidráulica para el servicio de agua potable. 070403 Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado.- Acciones orientadas a realizar el servicio de mantenimiento de drenaje sanitario y alcantarillado, para evitar riesgos y enfermedades, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio; asimismo dotar de la infraestructura de drenaje necesario para evitar y reducir los riesgos de inundación, evitando pérdidas económicas y daños a la población. 070404 Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales.- Acciones encaminadas al tratamiento de aguas residuales y a fomentar su reutilización en las actividades productivas, observando la normatividad en esta materia. 070405 Cultura para el Uso Eficiente del Agua.- Acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para crear conciencia entre la población acerca de la necesidad de dar un uso racional al agua y promover una cultura del ahorro de este vital líquido. 070406 Infraestructura y Equipamiento para la Dotación de Agua Potable y Saneamiento.- Incluye las acciones y recursos que comprenden el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para proporcionar los servicios de agua potable y saneamiento a la población. 070501 Fomento para la Electrificación.- Incluye aquellas acciones dirigidas a gestionar y participar en la atención a la demanda actual y el rezago en el servicio eléctrico domiciliario; asimismo, mejorar la calidad del servicio eléctrico en aquellos puntos de las localidades donde se


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presentan deficiencias y promover la creación de comités pro- electrificación, con el fin de agilizar los trámites ante las instancias responsables de la introducción del servicio. 070502 Alumbrado Público.- Incluye aquellas acciones orientadas a satisfacer las necesidades de alumbrado público de la población, mediante la promoción del servicio y mantenimiento de los equipos e infraestructura respectivos; asimismo reducir el consumo de energía en las instalaciones de alumbrado público, utilizando tecnología de punta. 070503 Ahorro de Energía.- Comprende el conjunto de acciones orientadas a instrumentar programas para fomentar el ahorro y uso eficiente de la energía y a desalentar su consumo ilegal. 070504 Infraestructura y Equipamiento.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para proporcionar el servicio de electrificación. 070601 Fomento a la Protección y Preservación de los Recursos Naturales.- Considera las acciones que realiza el gobierno municipal para desarrollar actividades coordinadas con otros municipios, así como con los gobiernos estatal y federal, en materia de fomento a la protección y preservación de los recursos naturales. 070602 Limpia, Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos.- Contempla las acciones que tienen que ver con la limpieza de vías y espacios públicos, la recolección de basura, su transporte a los lugares fijados para su depósito, así como su procesamiento y aprovechamiento posterior. 070603 Promoción de la Cultura Ambiental.- Incluye las actividades que lleva a cabo el gobierno municipal para promover una educación y una cultura que propicie conciencia ambiental en la ciudadanía, así como capacitar y orientar en materia de educación ambiental; coordinar, organizar y difundir los programas de educación ambiental entre los sectores público, social y privado; y elaborar e instrumentar programas de educación ambiental. 070604 Infraestructura y Equipamiento para la Protección al Ambiente.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la protección del medio ambiente. 070701 Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Vecinales.- Comprende las acciones de planeación y ejecución de trabajos relativos a la rehabilitación, mantenimiento y conservación de la red de caminos vecinales del municipio, con el fin de mantenerlos en buen estado de uso, asimismo, promover la participación de los sectores social y privado con recursos humanos, económicos y materiales de la región para su conservación. Incluye también las gestiones ante los gobiernos federal y estatal, para la conservación de carreteras de esas jurisdicciones que se ubiquen dentro del territorio del municipio. 070702 Promoción de la Telefonía Rural y Urbana.- Se refiere a las gestiones que lleva a cabo el gobierno municipal ante las empresas que proporcionan servicios telefónicos y ante las instancias gubernamentales correspondientes, para la introducción y ampliación de la telefonía en las comunidades urbanas y rurales, así como de otros servicios de telecomunicaciones tales como el Internet. 070703 Coordinación y Concertación para el Ordenamiento, Regulación y Mejoramiento del Servicio de Transporte Público.- Incluye las acciones que realiza el gobierno municipal en coordinación con los gobiernos estatal y federal, así como con los sectores social y privado, orientadas a lograr una mayor eficiencia en el servicio de transporte público. 070704 Infraestructura y Equipamiento para la Modernización de las Comunicaciones y el Transporte.- Incluye las acciones y recursos que comprende el proceso de construcción, rehabilitación y ampliación de obras o edificaciones, así como la instalación del equipo, accesorios y muebles necesarios para promover y fomentar la modernización de las comunicaciones y el transporte. 08 Conducción de las Políticas Gubernamentales.- Comprende actividades enfocadas al apoyo y establecimiento de las directrices, políticas, líneas de acción y estrategias del gobierno municipal y aquellas que impulsen los aspectos de fomento a la organización y la participación social; a la


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cultura política, así como lo relacionado con la protección jurídica de las personas y sus bienes, y de la planeación y evaluación para la conducción del desarrollo municipal. 0801 Apoyo a las Políticas Gubernamentales.- Contempla las acciones orientadas a apoyar la operación de las políticas del gobierno municipal para impulsar un gobierno democrático, con la participación social y que ofrezca los servicios con calidad y eficiencia, en un marco de legalidad y Justicia, para elevar la condición de vida de la población del municipio. 0802 Fortalecimiento de la Participación Social.- Desarrolla actividades orientadas a fomentar la participación social organizada de la ciudadanía en la definición, desarrollo y control de los planes y programas promovidos por el gobierno municipal. 0803 Fomento de la Cultura Política.- Integra las acciones y recursos destinados a fomentar y promover la participación de la ciudadanía en los procesos electorales que se desarrollan en el municipio, así como a apoyar con imparcialidad el desarrollo de dichos proceso, promoviendo que los mismos se lleven a cabo con estricto apego a la legalidad. 0804 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes.- Comprende acciones encaminadas a

la promoción de medidas jurídicas necesarias para brindar seguridad a la población en sus personas, bienes y en su interacción con las demás personas. 0805 Planeación y Conducción del Desarrollo Municipal.- Comprende acciones de formulación, instrumentación, control de la ejecución y evaluación de planes y programas, así como de programación y presupuestación anual conforme normas establecidas. 080101 Dirección y Coordinación de las Políticas del Gobierno Municipal.- Integra el grupo de actividades que desarrolla la oficina del presidente municipal, así como las regidurías y las áreas staff y de asesoría que dependen directamente de la presidencia municipal, como lo es el caso de la Unidad Administrativa que tiene bajo su responsabilidad las tareas de planeación, programación, presupuestación y evaluación del desarrollo del municipio. 080102 Comunicación Social y Relaciones Públicas.- Contempla las actividades que llevan a cabo las áreas de comunicación social y relaciones públicas del gobierno municipal. 080103 Apoyo y Asesoría para la Conducción de las Políticas del Gobierno Municipal.-

Engloba las actividades de apoyo y asesoría encaminadas a controlar, vigilar, fiscalizar y evaluar el cumplimiento de las funciones sustantivas de las áreas municipales con eficiencia y eficacia. 080104 Atención a la Demanda Ciudadana y Consulta Popular.- Considera las acciones que permiten garantizar el derecho de la ciudadanía a ser escuchada por las autoridades municipales, así como las actividades orientadas al registro, control y seguimiento de las demandas y planteamientos presentados por la ciudadanía. 080105 Apoyo a las Autoridades Auxiliares.- Contempla las acciones y recursos destinados a apoyar el desempeño de las funciones asignadas a las autoridades auxiliares. 080106 Registro y Control de Licencias Permisos y Concesiones.- Comprende las actividades que lleva a cabo el área de gobernación, relativas a la autorización y expedición de licencias y permisos que son competencia del ayuntamiento, así como su registro, control y supervisión de su uso adecuado. 080201 Fomento a la Organización y Participación Social.- Comprende el conjunto de actividades dirigidas a fomentar la contribución de las organizaciones de la sociedad al desarrollo político, económico y social, promoviendo su participación social en la solución de los problemas comunitarios. 080202 Fomento a la Contraloría Social.- Engloba las actividades encaminadas a fomentar la participación organizada de la sociedad, en funciones de control y vigilancia de carácter preventivo en la ejecución de la obra pública, trámites y servicios que realiza la administración pública municipal. Asimismo, a impulsar la corresponsabilidad de la sociedad y el gobierno para que el diálogo y la negociación sean el medio preferente en el diseño de las políticas públicas. 080301 Fomento a la Cultura Política.- Comprende el conjunto de acciones encaminadas a promover entre la población, la adopción de una cultura política que permita incrementar la participación de la ciudadanía en las actividades relacionadas con el desarrollo político y democrático del municipio.


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080302 Apoyo a Procesos Electorales.- Integra las acciones que los municipios llevan a cabo

para promover y garantizar que los procesos electorales se desarrollen en el marco de la legalidad y la paz social. 080401 Apoyo para el Control y Seguimiento de los Actos del Registro Civil.- Agrupa las actividades dirigidas a apoyar la operación y desarrollo de la función registral civil, impulsando su automatización y depuración para brindar un servicio eficiente y oportuno a la ciudadanía del municipio y proporcionar información confiable. 080402 Apoyo para el Control y Seguimiento de los Actos del Registro Público de la Propiedad.- Comprende acciones de asesoría y orientación a la población sobre los procedimientos e instancias de atención del registro público de la propiedad, para la regularización de sus bienes inmuebles; así como la difusión de los beneficios que representa la seguridad jurídica en esta materia. 080403 Asesoría Jurídica, Difusión y Aplicación del Marco Jurídico Municipal.- Incluye las acciones de asesoría y capacitación jurídica a funcionarios y demás servidores públicos del municipio, así como las campañas que se realizan para dar a conocer a la población los instrumentos que conforman el marco jurídico del municipio. 080501 Información, Planeación y Evaluación para el Desarrollo Municipal.- Contempla las acciones enfocadas a la formulación, actualización, seguimiento y evaluación de planes y programas de desarrollo socioeconómico del municipio. Incluye las funciones y actividades que en estas materias llevan a cabo las unidades o servidores públicos responsables de las tareas de planeación, programación y evaluación que prevé la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, así como su Reglamento, 080502 Información, Geográfica, Estadística y Catastral.- Incluye las actividades enfocadas a normar, elaborar, producir y difundir información de carácter geográfico, estadístico y catastral del municipio, para consolidar el sistema de información que coadyuve al desarrollo de las funciones del ayuntamiento y para consulta de la población en general. 080503 Programación y Presupuestación Municipal.- Contempla el conjunto de acciones

orientadas a establecer los mecanismos de programación y presupuestación adecuados, que respondan a las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal municipal; así como a integrar y dar seguimiento al presupuesto por programas anual del municipio. 080504 Planeación, Gestión y Promoción de Proyectos para el Desarrollo Social.- Contempla las actividades que se enfocan a la elaboración de programas y proyectos, así como la gestión y promoción de estos; con medidas de supervisión, seguimiento y evaluación. 080505 Regionalización y Categorización Municipal.- En este proyecto se inscriben las acciones que se realizan para implementar y ejecutar funciones de carácter regional, así como para establecer su categorización. De Igual forma incluye acciones que tienen como finalidad mantener actualizada la estructura político administrativa de las localidades del municipio. 09 Administración y Control Gubernamental.- Considera aquellas acciones dirigidas al desarrollo de la función pública municipal, en cuanto a la administración, el control de la gestión gubernamental, así como la simplificación y modernización de los sistemas de fiscalización y auditoría, y de la supervisión de la obra pública municipal. 0901 Desarrollo de la Función Pública Municipal.- Comprende actividades dirigidas a elevar la calidad de los servicios públicos municipales que se prestan a la población, mejorando la atención a la ciudadanía, mediante el fomento de una vocación de servicio ético y profesional de los servidores públicos, así como la creación de sistemas de simplificación y modernización de la administración pública municipal. 0902 Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Municipal.- Comprende actividades de fiscalización del ingreso y verificación del ejercicio del gasto público municipal, en cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en los planes y programas de desarrollo municipal; así como la realización de auditorías y evaluaciones de los recursos asignados en términos de ley. 090101 Administración y Desarrollo de Personal.- Comprende las actividades orientadas a revisar, actualizar, proponer y desarrollar la normatividad en materia de administración y desarrollo de personal; así como las relacionadas con la selección, capacitación y desarrollo de los servidores


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públicos, y con la celebración de los convenios sindicales que rigen las condiciones laborales entre el ayuntamiento y sus servidores públicos. 090102 Administración de los Recursos Materiales y Servicios.- Son las actividades que se enfocan a la adquisición, contratación y control de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la administración pública municipal. 090103 Control y Protección del Patrimonio Municipal.- Contempla las actividades tendentes a preservar el patrimonio municipal, mediante la formulación, registro, actualización y control permanente del inventario general de los bienes muebles e inmuebles; la verificación constante del uso, asignación y aprovechamiento de los bienes para su optimización. Incluye también lo relativo al aseguramiento de dichos bienes. 090104 Simplificación y Modernización de la Administración Pública.- Comprende las acciones orientadas a reducir el grado de complejidad de los sistemas, procesos y trámites administrativos utilizados en la prestación de servicios a la población, como medio para lograr una Administración pública local accesible, eficiente y eficaz, que satisfaga las necesidades de la ciudadanía y ofrezca servicios de calidad. 090105 Infraestructura y Equipamiento para la Administración Gubernamental.- Comprende las acciones relacionadas con la construcción, ampliación y rehabilitación de obras y edificaciones, así como el equipamiento necesario para desarrollar eficientemente la función pública en el municipio. En este proyecto se deberán incluir todas las obras, edificaciones y equipamientos que requieran y sean autorizados para cada una de las dependencias y organismos que integran la administración pública municipal. 090106 Desarrollo Institucional y Organizacional.- En este apartado se inscriben las acciones para estructurar y modernizar la administración municipal, como son los manuales de organización y procedimientos, la autorización de nuevas estructuras administrativas; implementación, mejoría y certificación de procesos, entre otros. 090201 Control, Evaluación y Auditoría de la Gestión Municipal.- Comprende el conjunto de acciones encaminadas a establecer mecanismos de control interno, que de manera preventiva evite desvíos o ineficiencias; así como para mejorar la cobertura y calidad de la fiscalización de los recursos e incrementar la función de evaluación del desempeño de la gestión pública municipal. 090202 Supervisión y Control de la Obra Pública.- Incluye acciones para lograr que las obras públicas municipales sean ejecutadas de acuerdo a las normas en la materia, en relación a la calidad de los materiales, mano de obra y equipos utilizados, con las especificaciones técnicas y económicas previstas, de acuerdo al desarrollo de los tiempos establecidos. 10 Financiamiento para el Desarrollo.-Comprende las acciones para la operación y desarrollo de la política financiera y fiscal del municipio, así como para el fortalecimiento de la hacienda pública. 1001 Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal.- Comprende actividades para alcanzar una mayor eficiencia en la aplicación de la política fiscal y financiera, con medidas de modernización de los sistemas fiscal, recaudatorio y presupuestal; definiendo y aplicando las estrategias presupuestales orientadas a reducir los niveles de endeudamiento, que coadyuven al fortalecimiento de la hacienda pública municipal. 100101 Operación y Desarrollo de Tesorería.- Contempla las actividades que lleva a cabo el

área de Tesorería, conferidas en los artículos 93, 94 y 95 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Incluye el análisis, control y seguimiento de la contabilidad del municipio. 100102 Operación y Desarrollo del Sistema Catastral.- Incluye acciones orientadas a operar y desarrollar el sistema catastral del municipio, mediante el uso de tecnología de punta para la generación de información cartográfica de alta precisión, para apoyar la actualización catastral, asimismo las actividades para hacer más eficientes los procesos y trámites relativos a esta actividad. 100103 Operación y Desarrollo del Sistema Fiscal y Recaudatorio.- Acciones encaminadas a operar y lograr mayor eficiencia en el sistema recaudatorio que permita incrementar los ingresos propios en el municipio.


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100104 Amortización y Cancelación de Deuda Pública.- Acciones orientadas a instrumentar y

operar esquemas financieros que permitan la amortización gradual de la deuda pública, así como su cancelación. 100105 Fondos, Aportaciones y Participaciones.- Acciones dirigidas a administrar y supervisar la aplicación de los recursos provenientes de la federación y que se transfieren a los municipios a través de los fondos y aportaciones, derivados de la Ley de Coordinación Fiscal. 100106 Promoción de la Inversión Privada en Proyectos de Desarrollo.- Se refiere a las acciones que lleva a cabo el gobierno municipal para atraer capitales privados para ser invertidos en proyectos de desarrollo socioeconómico, mediante esquemas de financiamiento en donde también participen otras fuentes de recursos.

ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DE AQUILA, VERACRUZ 2011-2013

Araceli Pérez Salazar Directora de Educación y Cultura

Cristino Lastre Magdalena

Director de desarrollo social

H. AYUNTAMIENTO CABILDO

Geronimo Manuel García Rosas

Presidente Municipal

Inocencio Ramírez Limón Sindico Municipal

Claudia Cancino Pérez Regidora Única

Arturo Ramírez Carrera Secretario de H. Ayuntamiento

Jorge A, Valerio Dector Director de Obras

Rodrigo S. Pérez Salazar Director de Protección

Civil

Miguel A, Alonso C Tesorero

Roberto Alonso Lastre Director de Alumbrado

Publico

Fernando Borja Campos Contralor Municipal


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ATENTAMENTE

AQUILA, VER. 27 ABRIL DE 2011

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCION”

C. GERONIMO MANUEL GARCIA ROSAS

PRESIDENTE MUNICIPAL

C. INOCENCIO RAMIREZ LIMON C. CLAUDIA CANCINO PEREZ

SINDICO MUNICIPAL REGIDORA UNICA

C. JORGE ALBERTO VALERIO DECTOR

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

C. ARTURO RAMIREZ CARRERA

SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO.

BIBLIOGRAFÍA

*Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la demarcación territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se divide el país

Diario Oficial de la Federación de 12 de Agosto de 1996.

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*Musacchio,Humberto DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DE MÉXICO Andrés León, México, D.F., 1ª. Reimpresión 1990.

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*Poder Legislativo del Estado de Veracruz COMPILACIÓN DE ORDENAMIENTOS MUNICIPALES 1824-1992 Editora de Gobierno, Xalapa, Ver., 1992.

*Sánchez Durán, Aurelio y otros BREVIARIO MUNICIPAL Centro de Estudios Políticos, Económicos y Sociales del PRI Editora de Gobierno, Xalapa, Ver., 1978.

CREDITOS

DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

LIC. GERARDO BUGANZA SALMERON

SECRETARIO DE GOBIERNO

AGRADECEMOS EL APOYO Y COOPERACIÓN PROPORCIONADA DURANTE LA REALIZACIÓN DE ESTE PROYECTO A:

PRESIDENTE MUNICIPAL DE AQUILA

GERONIMO MANUEL GARCIA ROSAS

SÍNDICO UNICO MUNICIPAL

INOCENCIO RAMIREZ LIMON

REGIDOR


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CLAUDIA CANCINO PEREZ

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

ARTURO RAMIREZ CARRERA

CREDITOS DE SECCION:

ELABORACION Y REVISION

OSVALDO DIAZ MUÑOZ

FOTOGRAFIA: PATRICIA GARCIA GARCIA ORTOGRAFIA: PROFRA: GUADALUPE MORALES ACOSTA PAGINA WEB:

JASSIEL DIAZ VELAZQUEZ

Aquila; Veracruz. Marzo 2011.

© 2011. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, gobierno del Estado

AQUILA, VERACRUZ HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA

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