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Las FARCEP, el Estado colombiano y la produccin de marcos discursivos

sobre el conflicto colombiano1

Carlos Arbelez2

Pontificia Universidad [email protected]

Jaime Otavo3

Pontificia Universidad Javeriana

[email protected]

Introduccin

El objetivo de este artculo es analizar los marcos discursivos de las FARC-EP, comoorganizacin poltico militar durante los ltimos 40 aos. Es decir, considerando aesta organizacin como productora de significados sobre el conflicto colombiano. Noobstante, tambin nos interesa el Estado colombiano, representado en sus lites

gobernantes y en las fuerzas armadas, como productoras de discursos, desde su funcinde confrontacin armada y poltica con esta organizacin. Consideramos comosocilogos que no slo las estructuras sociales explican y condicionan las acciones delos sujetos, sino que adems los significados de estas acciones, contribuyen aconformar, reforzar y cuestionar las identidades de los individuos y de los grupos y lasestructuras sociales en las que estos se enmarcan. En este caso las accionessignificativas que una organizacin como las FARC y una institucin como el Estado

puedan construir sobre el conflicto, sobre las problemticas del pas y sus posiblessalidas. En tal sentido, el anlisis de la construccin y consolidacin de la identidad delas FARC como organizacin y de los objetivos de su movilizacin en el tiempo,tambin nos llevan indudablemente a preguntarnos por los marcos discursivos que el

Estado colombiano ha estructurado en su relacin y confrontacin con esta organizacinpoltico- armada. En tal sentido, este artculo ofrecer simultneamente el enmarcajecognitivo de ambos discursos en el mismo perodo.

Cabe aclarar que nos ubicamos en un plano de anlisis discursivo de marcos deinterpretacin que no entra a cuestionar y valorar el impacto y los efectos polticos,econmicos y sociales actuales del accionar militar y poltico de esta organizacin, nidel Estado en su confrontacin con ella. La nocin de marcos de interpretacin queutilizamos aqu hace referencia a un conjunto de creencias, utopas, mitos, y discursosque orientan la accin colectiva de esta organizacin y que tiene incidencia simblica ymaterial en la realidad. Ahora bien, el anlisis de marcos en este articulo, se hace envarios contextos de coyuntura nacional, donde se producen correlaciones de fuerza entrelos protagonistas, donde hay acontecimientos que desencadenan y revelancontradicciones sociales, econmicas y polticas manifiestas en los discursos de ambosactores y donde existen especialmente nudos crticos, es decir, momentos de mayorcondensacin de contradicciones, de presin y tensin entre ambos. Este anlisis serealiza a partir de un corpus de textos emitidos en estas coyunturas polticas

particulares, los cuales nos permiten dar cuenta de la correlacin de fuerzas entre lasFARC-EP y el Estado Colombiano, as como los marcos de interpretacin frente al

1 Artculo resultado de un proceso de investigacin formativa realizado en la asignatura Cambio y

Organizacin Social orientado por la sociloga Lina Medina durante el primer semestre de 2008.2Estudiante de sociologa - Septimo semestre.3Estudiante de sociologa - Sexto semestre.
mailto:[email protected]:[email protected]


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conflicto colombiano. Los textos que hemos seleccionado y que dan cuenta de los nudoscrticos en el conflicto armado son los siguientes: a) Programa agrario de losguerrilleros de las FARC-EP (1964); b) La VI brigada explica la OperacinMarquetalia (1964); c) La plataforma poltica de las FARC-EP (1993); d) El discursoFARC-EP en el marco de la inauguracin de los dilogos de Paz en San Vicente del

Cagun (1999); e) El discurso presidencial de Andrs Pastrana en la inauguracin de losdilogos de paz en San Vicente del Cagun (1999); f) La poltica de consolidacin de laseguridad democrtica (2002) y g) La 9 conferencia de las FARC-EP: Por la NuevaColombia, la Patria Grande y el socialismo (2007)

En el desarrollo de la investigacin aplicamos la metodologa de anlisis de marcos yanlisis de discurso a los actores en conflicto (FARC-EP y Estado). Esta metodologa,como veremos ms adelante desde diversas perspectivas tericas, permite comprendercmo los agentes se organizan, movilizan, interpretan y producen narrativas frente a susformas de organizacin y movilizacin. Desde esta ptica, hemos tenido en cuenta cincocomponentes o dispositivos bsicos en el anlisis de marcos discursivos: a) el

protagonista; b) el antagonista; b) el problema; c) las metas y d) la audiencia. Cada unode estos dispositivos ser analizado en los textos y coyunturas identificadas. Esimportante anotar aqu que en el estudio de los movimientos sociales y lasorganizaciones, ha prevalecido el anlisis de los aspectos polticos y estructurales, sinembargo, en nuestro estudio, se le dar predominio a la organizacin guerrillera y alEstado en su papel de confrontacin, como productoras de significado.

El artculo est organizado de la siguiente manera. En un primer apartado nosconcentramos en el contexto histrico de surgimiento y transformacin de las FARCEP y del Estado en su confrontacin con ellas. En este apartado nos interesa sealar elorigen y mito fundacional de las FARC como organizacin, es decir la forma como seimagina y construye como organizacin en el tiempo. Adems hacemos referenciatambin, desde algunos analistas del conflicto colombiano, a cmo se recomponen ytransforman en un proceso de cuarenta aos, las FARC y el Estado en su confrontacincon ellas. En un segundo momento presentamos los elementos conceptuales bsicos que

permiten potenciar el anlisis de marcos discursivos para nuestro estudio, con base enalgunas referencias tericas revisadas. Adems se presenta el grueso del anlisis demarcos desde los cinco dispositivos mencionados arriba, en los que se evidencia laconstruccin de diversas textualidades sobre el accionar de estos actores en el marco dediversas coyunturas nacionales. Por ltimo realizamos unas consideraciones de cierreen el que realizamos un balance general de los diversos momentos de construccin y

produccin de significados de estos dos actores sobre el conflicto nacional.1. La genealoga de un mito fundacional de las FARCEP y su transformacin en

el tiempo4

la accin o actitud del intelectual que, al tomar conciencia de su pertenencia

a la sociedad y al mundo de su tiempo, renuncia a una posicin de simple

espectador y coloca su pensamiento o su arte al servicio de una causa. En

momentos de crisis como el que vive actualmente Amrica Latina, ese

compromiso solo podra ser con la transformacin de la sociedad actual en

una sociedad mejor. El compromiso implica dos planos: por un lado, la

4Para la realizacin del contexto histrico hemos utilizado las siguientes referencias: Guzman, Fals Borda

y Umaa Luna (1964); Pizarro Len Gmez ((1991); Melo (1991); Jaramillo (1991); Pcaut (1976);Uribe (2007); Medina y Uribe (2002).


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conciencia de los problemas de la sociedad; por otro, el conocimiento de la

teora y los conceptos aplicables a esos problemas. Por lo tanto no son dos

niveles paralelos e independientes, sino que se trata de dimensiones

simbiticas de un mismo conjunto cientfico que ejerce mutuos efectos en el

proceso de sistematizacin y avances del conocimiento. Por eso, el

compromiso-accin, aunque ideolgico no queda fuera de los procesos

cientficos. Todo ello, en su entender no es contradictorio con la objetividad dela ciencia. Esta no es neutral, pero si objetiva. Sucede que en la mayora de los

casos se confunde objetividad con indiferencia moral, lo que es una forma de

compromiso con el estatus quo.

Orlando Fals Borda (1976: 67)

1.1 Breve genealoga de La Violencia y el enmarcamiento histrico del mito

fundacional

Para poder entender el origen y el mito fundacional de las FARC-EP como organizacinpoltico - militar, consideramos fundamental comprender el conflicto armado y socialdel pas en trminos de proceso. Es decir, no podemos entenderlo como un hechoaislado en el tiempo, o un simple accidente histrico en la realidad nacional, sino comoun proceso histrico y social de larga duracin, que se viene gestando desde el sigloXIX, pasando por la independenciade 1810, el periodo republicano, la Guerra de los

Mil Das, las hegemonas conservadora y liberal, el asesinato de Jorge Elicer Gaitn,la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, el periodo de La Violencia (bipartidista) y elsurgimiento de las autodefensas campesinas. Si bien, todos estos momentoscorresponden a coyunturas polticas nacionales, se enmarcan en un proceso demaduracin de condiciones sociales y econmicas donde se ha hecho evidente laincapacidad de las elites nacionales para canalizar institucionalmente las demandas de

amplios sectores de la poblacin, que con notorias excepciones, han terminado porquedar excluidas de la poltica nacional. En este sentido, la ausencia de canalesinstitucionales para canalizar las mltiples demandas sociales, permiten comprender en

parte la bsqueda de medios ilegtimos, como la va armada, para acceder a la poltica,pero tambin el mito fundacional de las FARC. Precisamente, en un rpido barridohistrico, pero teniendo en cuenta la nocin de proceso, daremos cuenta de las

principales condiciones que configuraron la fundacin de las FARC-EP, como unaorganizacin poltico-militar.

En la historia nacional, durante el periodo Republicano se conformaron dos grupos biendiferenciados, los conservadores, heredados del rgimen colonial, y los liberales,

defensores de hacer reformas generales y de eliminar los monopolios. Ambos gruposimplementaron visiones divergentes respecto al papel de la Iglesia Catlica en la vidapoltica, y a la naturaleza del Estado, que para los conservadores debera ser centralista,y para los liberales, federalista. A mediados del siglo XIX los partidos liberales yconservados sirvieron de encuadre bsico a la poltica y a la guerra en Colombia. Estotuvo como consecuencia la concentracin del poder poltico alrededor de unas elitesurbanas y rurales que, hasta bien entrado el siglo XX estuvieron adscritas a ambos

partidos. Durante el siglo XIX las elites de ambos partidos fueron las protagonistas denumerosas guerras civiles a partir de las cuales se definieron jefaturas polticas, elcontrol territorial del naciente Estado y las candidaturas presidenciales. Sin embargo,estas guerras civiles no fueron nunca un escenario revolucionario, ms bien fueron el

lugar para la reparticin burocrtica y la vinculacin al aparato institucional de losgrupos de poder.


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Ahora bien, segn Jaramillo (1991), tanto en las luchas independentistas como en lasguerras civiles de mediados del siglo XIX y principios del XX, la guerra de guerrillasfue un recurso utilizado por los campesinos aparceros en varias regiones del Pas,modalidad de lucha que nunca fue del agrado de los jefes polticos y militares quelideraron las contiendas. Por otro lado, durante la primera mitad del siglo XX se dieron

dos importantes confrontaciones entre liberales y conservadores. La primera de ellaspuede ubicarse entre 1930 y 1934 durante el gobierno del presidente liberal EnriqueOlaya Herrera, sus escenarios fueron algunos departamentos del rea andina central del

pas. La segunda contienda fue la verdadera guerra, debido a su mayor magnitud yescenario de conflicto, la cual abarc un mayor nmero de departamentos. Esta segundacontienda es conocida genricamente como La Violencia5, y tuvo lugar entre 1946 y1964, dejando a su paso ms de 200.000 muertos. Sin embargo, para la mayora de losviolentlogos, el verdadero detonante de La Violenciapuede ubicarse exactamente el9 de Abril de 1948, da en el que fue asesinado Jorge Elicer Gaitn en Bogot. Esimportante anotar que las implicaciones histricas de esta segunda confrontacin entreliberales y conservadores sern duraderas y profundas, siendo solo el prembulo de un

conflicto social y armado que se ha extendido hasta la actualidad, entre el Estado y laguerrilla de las FARC.

Durante el periodo de La Violenciay tras el asesinato del lder liberal Jorge ElicerGaitn, los campesinos liberales se organizaron para contrarrestar la persecucin de lospjaros, tambin denominados Chulavitas6, leales al partido conservador enColombia y verdugos implacables de liberales y comunistas. Sin embargo, siguiendo aHobsbawm (1986), consideramos que La Violencia fue la expresin de un hambrede tierras y luchas agrarias aunque en general se la presente como si se tratara decampesinos conservadores asesinando y arrojando a los liberales y viceversa(1986:367-377). En este sentido, Hobsbawm considera que durante estos aos deanarqua, una clase media rural en ascenso se vali del ejercicio de la violencia paraadquirir riqueza y podero, la que no hubiera podido adquirir por otros medios debido ala naturaleza feudal (seorial) de la sociedad rural.

Haciendo eco de lo mencionado por Hobsbawn es posible considerar entonces que elperiodo de La Violencia no solo fue una lucha poltica entre liberales yconservadores, sino, principalmente una lucha econmica, especficamente agraria. Enla cual se encontraban enfrentados los intereses latifundistas por mantener su estructuradominante, y el campesinado desposedo y en algunos casos los minifundistas. As, enel seno del movimiento de resistencia campesina que se origin en la zona andina de

Colombia antes y durante La Violencia, se perciben dos tendencias. Por un lado,estara todo el proceso que se dio en la regin del Sumapaz y el Tequendama enCundinamarca liderado por el campesino Juan de la Cruz Varela. Sin embargo, a pesarde su importancia y beligerancia, este movimiento campesino nunca logrindependizarse completamente de la tutela del partido liberal, adems, factores como elascenso de Rojas Pinilla al poder y el proceso de paz que l emprendi con las guerrillasliberales, hacen que este movimiento campesino se desarme y desmovilice

5Se utiliza el entrecomillado para darle una connotacin discursiva especial al perodo que denota no slo

unas prcticas especficas de violencia, sino tambin una forma de ordenamiento social, poltico ehistrico de la nacin en un perodo especfico.6

Los Chulavitas eran policas al servicio del partido Conservador que tenan reputacin de ser crueles,extremadamente sectarios y despiadados. Fueron los autores de numerosas masacres en la que murieronmutilados y despedazados gran cantidad de campesinos liberales.


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completamente. Por el otro, se encuentra el proceso que tuvo lugar en el sur del Tolima,alrededor del municipio de Chaparral y que estuvo tutelado por dirigentes campesinoscomo Isauro Yosa y Pedro Marn, y dirigido polticamente por el Partido ComunistaColombiano. Este ltimo proceso (el de los campesinos del sur del Tolima) segn Uribe(2007: 64) dar lugar al surgimiento de una identidad poltica entre sus protagonistas

que romper la condicin de subalternidad respecto a los partidos tradicionales,erigindose en un movimiento anti-hegemnico y anti-estatal.. Precisamente, este serel movimiento campesino, que con la Operacin Marquetalia, dar inicio a las FARC-EP.

Podemos afirmar entonces que el teln de fondo de La Violenciaen Colombia, quefue reducido a una lucha poltica, fue ante todo en sus orgenes una lucha agraria, cuya

principal manifestacin fue la dicotoma entre hacendados y colonos. Es decir, por unlado, se encontraban los colonos y campesinos abriendo la frontera agrcola,desmontando tierras agrestes y convirtindolas en tierras aptas para el cultivo, sinembargo, no podan legalizar estas tierras a travs de la poltica de adjudicacin de

baldos, debido a que esta legalizacin no solo implicaba un viaje hasta Bogot, sino,tambin costos jurdicos y legales para la adjudicacin del baldo a su propiedad. Por elotro, se encontraban los hacendados, los cuales, usurpaban las tierras de fronteraagrcola abiertas por los colonos a travs de mecanismos legales, debido a que loshacendados tenan los recursos para viajar a Bogot y financiar el proceso jurdico ylegal que implicaba la adjudicacin de baldos, en donde escrituraban como suyas lastierras trabajadas por los colonos, as como sus haciendas. Este fenmeno ha sidodenominado como usurpacin de baldos(Uribe, 2007) y se produjo a nivel nacional,creando as una gran cantidad de campesinos desposedos a los cuales no les quedabaotra opcin que volver a empezar. Por lo tanto, fue debido a la usurpacin de baldos

por parte de latifundistas lo que hizo emerger los movimientos de resistencia yautodefensas campesinas, para protegerse del hambre de tierras de los hacendados y delavance del latifundio. En este sentido, segn Uribe estas cosmovisiones antagnicashabrn de convertirse en la contradiccin fundamental de la estructura poltica y socialdel agro colombiano y al tenor de la cual se han articulado muchas de las luchas que tantenido lugar durante los dos ltimos siglos(2007:67).

A partir de los movimientos de resistencia campesina que se conformaron durante LaViolencia en Colombia, especficamente en los departamentos del Tolima y Huila yque configuraron un hito poltico, social y econmico en su momento, comienza un

proceso de maduracin en ciertos sectores campesinos de una nueva concepcin del

trabajo, la justicia y la propiedad. En este sentido, de acuerdo con Uribe (2007), cuandola estructura de poder de un pas es firme y cerrada, los campesinos se mantienen en susposturas habituales y esperan a que cambien las condiciones, pero cuando la estructuraempieza a abrirse o quebrarse, los campesinos se preparan para la accin. Esto fue

precisamente lo que sucedi a propsito del sentimiento de injusticia que embarg a loscampesinos durante las ltimas dcadas del siglo XIX y primeras del siglo XX. Setrataba de un sentimiento relacionado con la lucha por la tierra y con la forma como loslatifundistas haban adquirido sus grandes propiedades. Cabe sealar que, loscampesinos alzados en armas en 1960 estuvieron precedidos por el reclamo pacifico y

paciente de los mismos campesinos que se sometieron a un proceso de batallasburocrticas por la posesin de la tierra, y que fueron reprimidos por los terratenientes y

su ejrcito privado conservador, los Chulavitas. Por otro lado, consideramos que elreclamo de los campesinos que precedieron la insubordinacin armada de los sesentas


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fue un factor clave que nos permite hablar de la existencia de un movimiento social queen sus orgenes se conform sobre la base de solidaridades primarias y del compromisocampesino en sus reclamos al Estado. Cabe recordar aqu que en el ao de 1936 el

presidente Lpez Pumarejo expidi la Ley 200, la cual confiri legitimidad a las tierrasadquiridas por los terratenientes mediante la usurpacin de baldos con anterioridad a

1926. Segn Uribe con esta ley empez a cerrarse la posibilidad de redistribuir la tierraentre los campesinos, privilegiando a empresarios y terratenientes y creando el climapoltico que habra de enmarcar la radicalizacin de los reclamos que los campesinos levenan haciendo al Estado. El ciclo culmino con la Ley 100 de 1944 que termino porconsolidar la nueva alianza que se vena gestando entre las elites bipartidistas y losgrandes propietarios rurales(2007: 69).

Ahora bien, La Violencia duraraen el pas 16 aos (1948-1964) y se destacara porsu magnitud, por la fractura de la Nacin y por la impunidad que acompa los actosatroces que se cometieron durante esos aos. Fue una confrontacin que, aunque

permiti que las tierras cambiaran de manos mediante la expulsin de sus atemorizados

dueos, en lo fundamental no alter la estructura agraria que vena prevaleciendo en elpas, ni tampoco la distribucin general de la riqueza, ni las condiciones de ladominacin poltica. En este sentido, La Violencia puede ser interpretada o bien,como el escenario propicio para el surgimiento de formas entreveradas de resistenciacampesina, bandolerismo, clientelismo, y agrarismo, que se salen de los canalesinstitucionales y oficiales del ejercicio de la accin poltica; o bien, como una gesta

punitiva de los latifundistas en contra de la resistencia armada campesina que habaocupado las tierras de los grandes seores de la tierra entre 1930 y 1964.

Finalmente, es importante anotar, que las autodefensas campesinas que van a surgir enel perodo de La Violencia se enmarcan en la coyuntura poltica del Frente Nacional,firmado en 1958 por Laureano Gmez, Alberto Lleras Camargo y Alfonso LpezPumarejo. Este Frente bsicamente va a representar una coalicin poltica y electoralcolombiana entre liberales y conservadores, vigente entre 1958-1974, la cual, si biensolucion la fractura entre la elite poltica, desencaden en un monopolio de lademocracia en manos de los intereses bipartidistas, excluyendo al campesinado derepresentacin poltica democrtica. Una de las consecuencias directas fue precisamentela radicalizacin de la protesta armada campesina. De esta manera, el Frente Nacionalcontrajo la estructura de oportunidad poltica para la movilizacin de los sectores norepresentados en el sistema bipartidista. Lo que gener que el movimiento campesino semovilizara en respuesta a los cambios en las reglas de acceso a la poltica,

concretamente como una reaccin alFrente Nacional.

1.2 La resistencia campesina del sur del Tolima: el mito de origen de las FARC

La resistencia campesina en algunos municipios del sur del Tolima, particularmente enChaparral, adquiri la forma de autodefensa propuesta en 1949 por el PCC, como partede su poltica de masas. Con ella, las autodefensas campesinas y el PCC pretendancontrarrestar la arremetida violenta que los conservadores y la polica Chulavitahaban implementado contra los liberales y los comunistas. El PCC defina la resistenciacampesina concretamente como una defensa armada y la organizacin de

destacamentos armados y de peones revolucionarios.
http://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Liberal_de_Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Conservador_Colombianohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Conservador_Colombianohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Liberal_de_Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombia


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De esta manera la regin del sur del Tolima se caracteriz por la mltiple presencia deconflictos agrarios y por los ataques cruzados entre liberales, conservadores,comunistas, soldados y polica. As, los terratenientes sindicaban a varios dirigentesagrarios del sur del Tolima (Isauro Yosa, Ral Balbuena, Alfonso Castaeda y EliseoManjarrs) de los mismos delitos que le imputaban a los colonizadores de baldos de las

zonas de Sumapaz y Tequendama, a saber: asociacin para delinquir, invasin arbitrariade terrenos ajenos, alteracin y destruccin de mojones, hurto de frutos, robos demadera e injurias. Por lo tanto, lo que confluy alrededor de estos dirigentes campesinosantecesores del las FARC fue un tradicin de lucha agraria, una marcada antipata hacialos partidos tradicionales y un sentimiento de injusticia acumulado a travs de variosaos de infructuosa lucha por la tierra.

Por otro lado, si bien podemos hablar de actores que antecedieron la lucha agraria ypoltica de las FARC, hay que tener en cuenta los escenarios simblicos que ayudaron aconfigurar el marco de accin colectiva y discursiva del movimiento en sus orgenes yque solidificaron el mito fundacional de su organizacin. Si bien los sucesos de

Marquetalia fueron el detonante de la consolidacin como organizacin armada, ElDavis7 (1953) es un claro antecesor de Marquetalia, y el modelo de las repblicasindependientes (Marquetalia, Riochiquito, El Pato, y Guayabero). La resistenciaarmada campesina de Chaparral se caracterizo por la alianza de familias campesinas queoptaron por defenderse de las comisiones punitivas integradas por civiles conservadoresy policas Chulavitas. Durante esos mismos aos el PCC ejerci una influencia notoriasobre el movimiento de resistencia campesina a la cual se sum la experienciaacumulada por los colonos en su lucha contra los hacendados. Sin embargo, accionesmilitares adelantadas por el ejrcito obligaron a los campesinos de Chaparral a moversey a buscar sitios donde esconderse, ello los llev a conformar una columna de marcha,que contaba con 200 hombres armados, la cual se desplaz por varias regiones del surdel Tolima. Despus de recorrer varios municipios del sur del Tolima, los integrantes dela columna de marcha se establecieron en un sitio denominado El Davis, en dondeconformaron un enclave guerrillero. Es importante anotar que es con el asentamiento enEl Davis donde el movimiento campesino adopta la disciplina militar. Eldesplazamiento es narrado por los insurgentes en trminos picos, lo cual lo convierteen parte del mito fundacional de las FARC. Segn la descripcin hecha por Marulanday citada por Uribe (2007:79): El Davis era una mezcla de cuartel militar y deasentamiento campesino, pues estaba integrado no solo por los combatientes, sino, pormujeres, ancianos y nios no combatientes que seguan a los guerrilleros buscando su

proteccin. Ese fue el embrin de la guerrilla de las FARC, cuyos integrantes provenan

mayoritariamente del municipio de Chaparral. Los integrantes del Davis, no solo sedefendan de las agresiones de los conservadores, sino, que organizaban accionesofensivas [] Con el objeto de coordinar las acciones militares se cre un estado mayorconjunto que estuvo integrado por campesinos liberales y comunistas del cualdependieron cerca de cinco mil personas8

De esta manera el Davis, fue el embrin de una nueva manera de organizacincampesina. En efecto, all se implementaron ciertas prcticas novedosas que no eran

7El Davis fue un inmenso refugio humano situado en el corazn de la zona de operaciones militares, unaorganizacin exiliada en medio de una regin que era cien por ciento liberal. Tomado de Marulanda

Vlez, Manuel. Cuadernos de campaa. Citado en Uribe (2007: 79).8 Las descripciones sobre el Davis han sido tomadas de Marulanda Vlez, Manuel. Cuadernos decampaa, citado en Uribe (2007); Matta Aldana (1999); Medina (1986).


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comunes entre los campesinos liberales, como el reparto colectivo de los bienes, quepermiti a liberales y comunistas convivir en un mismo asentamiento a partir de ladefinicin de dos enemigos comunes, el sistema poltico bipartidista y los latifundistas.Por otro lado, tambin se implementaron en la organizacin campesina algunas

prcticas delincuenciales como el secuestro, las masacres de civiles inermes y los

fusilamientos extrajudiciales. Estos ltimos comportamientos formaran parte de lahistoria de la guerrilla de las FARC, impidindole en muchos casos diferenciarse acabalidad de los delincuentes comunes.

Como mencionbamos arriba, El Davis fue el modelo de las repblicas independientesque se reprodujeron en algunas zonas del sur del Tolima. Las repblicas independientesfueron unos enclaves campesinos ubicados en zonas agrestes apartadas de los centrosurbanos y conocidos bajo los nombres de Marquetalia, Riochiquito, El Pato, y elGuayabero. Precisamente, en el trabajo de archivo con fuentes de peridicos, pudimosobservar, que, tanto en los comunicados emitidos por los campesinos que conformaronlas repblicas independientes, como, en los boletines militares de la poca, quedaron

plasmadas las representaciones que tanto guerrilleros como militares se hacan de smismos y de sus enemigos. Esto mismo lo confirma Uribe cuando comenta que loscomunistas, consideraban que lo que el establecimiento llamaba repblicas

independientes no era ms que una construccin mitolgica que no dejaba conciliar elsueo a los millonarios del Frente Nacional. Segn ellos, los ataques del gobierno

buscaban liquidar no un grupo de bandoleros, como afirman sus dirigentes, sino, a unmovimiento organizado de campesinos trabajadores, progresistas y revolucionarios quedefendan los principios democrticos de un pueblo largamente azotado por la violenciade los grandes capitalistas. Los insurgentes consideraban que la violencia que losacosaba era un respuesta global de los terratenientes y de las elites contra elcampesinado liberal y comunista que se mostraba reacio a entrar en los causes polticostradicionales. Dicha insubordinacin amenazaba con desvertebrar algunos de losgrandes latifundios, lo que representaba una amenaza para el rgimen.(2007: 85).

Segn nuestra percepcin, La Operacin Marquetalia llevada acabo por el ejrcitocolombiano fue un intento militar para liquidar las llamadas repblicas independientes que existan slo en la cabeza de lvaro Gmez. Marquetalia hizo parte de esasrepblicas independientes, donde los campesinos se organizaron alrededor de la tierra,cultivndola y defendindola con las armas. En este sentido, nos parece pertinente loque Ferro y Uribe (2002: 26) comentan sobre el asunto en tanto consideran que estaorganizacin autogestionaria de produccin y defensa les daba a los campesinos la

seguridad que nos les proporcionaba el Estado ante el avance del latifundio. Sinembargo, fue en este intento de organizacin donde surgieron diferencias entre lasguerrillas liberales y las comunistas, estas ltimas caracterizadas por una estructuramilitar ms rgida y un objetivo poltico ms definido. De all que si bien el proceso dela conformacin de las FARC podemos ubicarlo en el momento de esta escisin, fue laoperacin Marquetalia y sus bombardeos, dentro de la operacin de exterminio a lasrepblicas independientes lo que dara origen a este movimiento guerrillero.

Ahora bien, desde la perspectiva de las FARC, su origen se percibe de la siguienteforma:

El 27 de mayo de 1964, bajo la presidencia del conservador GuillermoLen Valencia (1962-1966), las fuerzas militares desatan la Operacin


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Marquetalia, bajo los lineamientos generales del plan LASO, LatinAmerica Security Operation, diseado por el pentgono estadounidensey la embajada norteamericana, para que de una vez por todas queda clarode donde partieron en ltima instancia las ordenes de la operacinmilitar. Comienza la operacin militar contra Marquetalia, el ms grande

operativo militar realizado hasta el momento en Colombia. Es elcomienzo de nuevo de la resistencia armada en Colombia. Por meses secombate en la montaa y en la selva y el pequeo y valerosos grupo de48 hombre se convierte en guerrilla mvil, dirigidos por ManuelMarulanda Vlez, un maestro de la guerra popular guerrillera [] elejercito toma simblicamente la regin de Marquetalia, peromilitarmente les fue imposible, a pesar de su nueva concepcin contraguerrillera, acabar con la simiente de la lucha que haba emergido enesas tierras. Esa simiente es la raz de las FARC-EP. Marquetalia es

pues, el smbolo de esa etapa prolongada del movimiento guerrilleromoderno de nuestra patria.(Citado en Ferro y Uribe, 2002: 27)

Lo anterior nos lleva entonces a considerar que el hito fundacional de las FARC estsostenido sobre la base de la importancia simblica que representan los acontecimientosen el sur del Tolima y que giran en torno a la Operacin Marquetalia, dirigida por el

coronel Joaqun Matallana y el comandante de la VI Brigada coronel Currea Cubidesbajo la orden presidencial de Guillermo Len Valencia. Este hito fundacional y suimplicacin simblica sern retomados una y otra vez en los discursos posteriores de lasFARC-EP, la mayora de las ocasiones presentado bajo la forma de una deudahistrica con 48 campesinos a los cuales el Estado expropi por la fuerza fincas,ganado, cerdo y aves de corral. Deuda que tendr en el ejrcito y la oligarqua dosresponsables directos.

Teniendo en cuenta lo anterior, podemos entonces afirmar que Marquetalia funge comoun mito de origen de las FARC, mito que funciona a la manera de un dispositivo de lamemoria, y a la vez, [una] construccin utpica que se estructura a partir dedeterminadas condiciones sociales, polticas y culturales (Uribe, 2007: 32). Perotambin como un proceso discursivo [que]condensa elementos tomados de diferentesfuentes, los destila y, una vez ejecutados ambos procedimientos, propone derroteros

para la accin [] (Uribe, 2007: 32). Sin embargo, tambin funciona como unaconstruccin que se nutre de la historia, y a la vez de [unos] mundos posibles que ledan sentido a la lucha insurgente a largo plazo [] (Uribe, 2007: 32).

Adems para Uribe los mitos fundacionales se convierten en mecanismos privilegiadosde integracin, en tanto articulanel pasado con el futuro, llenando de sentido el vacodel presente mediante una sobredeterminacion de la memoria. Su eficacia reside en quefacultan para actuar a partir de la fuerza de los efectos y de lo que se consideraverdadero, sin importar que definicin de la verdad y de la realidad tengan sus adeptos.En este sentido los mitos condensan lo afectivo, lo emotivo y lo cognitivo en un planosimblico de gran intensidad [] (Uribe, 2007: 32). Y en igual forma, segn Uribe,suelen recubrir, recortar, distorsionar e incluso invertir los contenidos mismos de los

proceso histricos. De all que segn la autora cada actor sociopoltico vea comomascara las concepciones del adversario y considerare su propia explicacin del mundo

y de la vida como la nica vlida y digna de provocar los mayores sacrificios. (Uribe,2007: 32).


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De acuerdo con lo anterior Marquetalia representa para las FARC-EP una construccinmtica de suma importancia para la configuracin, orientacin y transformacin de laaccin estratgica de enmarcamiento de la organizacin y de sus atribuciones deidentidad a largo plazo. De esta forma, desde Marquetalia es posible trazar una lneadivisoria entre la accin colectiva no organizada antes del ataque militar, e impulsada

por las autodefensas campesinas con ayuda del PCC, y una solidificacin con aireorganizativo de la accin colectiva post - marquetaliana. En este sentido, adems de laimportancia simblica de la resistencia en Marquetalia, son estos acontecimientos losque solidifican la identidad del movimiento campesino bajo la consigna de la luchaarmada popular, que durante la segunda conferencia el 5 de Mayo de 1966, toma elnombre oficial de Fuerzas Armadas Revolucionarias.

Finalmente, en palabras de uno de los lderes de las FARC, Ivn Ros, fallecidorecientemente, el principio fundacional de esta organizacin se resume en que laactitud de la gente de Marquetalia fue una actitud de dignidad, de asumir lo que esthaciendo y no someterse a las condiciones del otro en una inferioridad de condiciones

totales. Y ese gesto se extiende, por que los marquetalianos no son simplemente los queempezaron ah, sino, los que siguieron, los combatientes que se vinculan hoy. Muchagente se ha vinculado por dignidad []. La palabra resistencia sintetiza todo, porque esarmada, poltica e ideolgica. Nosotros que le venimos diciendo a la gente, hay queresistir, y si hay que hacer dos o tres Marquetalias, pues las haramos, podemos hablarde una cultura Fariana, la cultura de la resistencia, la cultura de la igualdad, son valoresque identifican a la organizacin.(Ferro y Uribe, 2002: 29).

1.3 La configuracin postmarquetaliana de las FARC y del Estado colombiano

Es importante anotar, que las FARC a partir del hito fundacional de Marquetalia dejande representar una organizacin de autodefensa campesina, y pasan a convertirse en unaorganizacin que resiste al Estado por todos los medios, tanto polticos como militares.Sin embargo, si queremos ofrecer una visin de ellas como actores protagonistas de lahistoria nacional de estos ltimos cuarenta aos, ms all de lo discursivo, es necesariomostrar cmo se han configurado militar y polticamente. En ese sentido, es posibleafirmar que tras Marquetalia, las FARC comienzan a extenderse como estructuraarmada hacia el oriente colombiano, por los frentes de colonizacin del Meta, Caquet,Guaviare y Putumayo, adems del ro magdalena, desde su nacimiento hasta elmagdalena medio. Tambin van a instalarse en Urab, aprovechando la concentracinde trabajadores del eje bananero, y el conflicto causado por la distribucin de la nueva

riqueza. (PNUD, 2003) De esta manera, la guerrilla dej de limitarse a accionesdefensivas, como lo fueron las autodefensas, y pasaron a realizar acciones ofensivas encontra de establecimiento, principalmente atacando los sectores econmicos estratgicosy la infraestructura del pas.

En esa medida podemos afirmar que las FARC han evolucionado a la par de lasmltiples transformaciones del conflicto armado y social en Colombia. Aunquetuvieron su nacimiento ideolgico y armado en regiones de colonizacin, fueronexpandindose a las regiones donde imperaba el latifundio tradicional. En parte elloobedeci a la frustracin que tuvo el movimiento campesino, con el fracaso de unintento de reforma agraria en el 71, y a la represin que ejercieron sobre el movimiento

campesino desde el 68 las fuerzas polticas (PNUD, 2003). La frustracin popular por laimposibilidad de reformas agrarias estructurales permitira que en la dcada de los


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sesentas y setentas, las poblaciones campesinas de las regiones afectadas tuvieran unaadhesin al proyecto poltico y econmico de esta organizacin, a la vez que permitierasu movilizacin. .

Sin embargo, en la dcada de los ochentas, bajo la tregua pactada con el gobierno de

Belisario Betancur, las FARC siguieron profundizando su influencia armada y polticaen las regiones de dominio tradicional y abrieron nuevos frentes para acercarse a las tresciudades principales del pas: Bogota, Medelln y Cali. Con el cese al fuego pactado, lasFARC se politizaron y fundaron la Unin Patritica para buscar una representacinelectoral e implementar todas las formas de lucha en contra del rgimen. Esto les

permitira a varios de sus representantes polticos salir de la clandestinidad, perotambin con el tiempo ser exterminados, lo que frustrara por completo el cese al fuego

pactado en el gobierno de Belisario Betancur y continuado por el de gobierno deVirgilio Barco. A finales de los ochenta, las FARC abortaran la va polticainstitucional para acceder al poder, haciendo un voto decidido por la lucha armada y porla creacin de movimientos polticos clandestinos, como el bolivariano. Esto por

supuesto hara que el Estado cambiara su visin y accin frente a las FARC, pasando acombatirlas mediante ofensivas militares ms intensas en las regiones, con lacolaboracin de las nacientes estructuras paramilitares.

Adems en este escenario la guerrilla de las FARC, especficamente el bloque oriental,se inicia en el negocio del narcotrfico en las zonas de frontera agrcola, con laintencin de financiar su estrategia de todas las formas de lucha en particular, y laguerra en general. Adems van a intensificar ciertas prcticas delincuenciales quecontinan hasta el da de hoy como la extorsin, el secuestro y el asesinato. Estas

prcticas se ejercieron principalmente en contra de los sectores econmicos estratgicosdel pas y los latifundistas, incluyendo en esta ltima categora a los agroindustriales yganaderos. Para finales de los ochenta y comienzos de los noventa las FARC estnconsolidadas militar, poltica y econmicamente, extendindose desde el sur del pashasta la Sierra Nevada, creando el corredor norte, con la intencin de manejar pasosestratgicos para el trfico de drogas. De la misma manera, van a crear un corredordesde la selva amaznica hasta el pacifico con la misma intencin. Adicionalmente, secrean y consolidan frentes de combate en las zonas econmicamente productivas yestratgicas de pas, iniciando ofensiva contra dichos sectores estratgicos, como porejemplo en las explotaciones de petrleo, especficamente en Cao Limn y la agro-industria.

No obstante, a finales de los ochenta, con el cese al fuego, las FARC se instalan en CasaVerde a negociar la paz con el gobierno, siendo ocupado su campamento en 1990. Esteataque disperso del ejrcito al mando central de la guerrilla, al igual que en Marquetalia,represent para l primero una toma simblica de la zona, aunque militarmente lasFARC siguieron ejerciendo su dominio en la zona. A partir de all, las FARC iniciaranuna feroz ofensiva en contra del Estado en todas sus regiones de influencia,concentrando su escalada ofensiva en tres regiones: el Magdalena Medio, la regin deCrdoba y en la cordillera oriental. A finales de 1997 las FARC van a tener su puntoms alto de derrota militar al ejrcito colombiano. Sin embargo, a comienzos del 99 sevan a iniciar nuevos dilogos de paz, esta vez con el presidente Andrs Pastrana.Dilogos que nuevamente seran fracasados.


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Podramos decir entonces que durante la dcada de los noventa las Farc van a consolidarsu accionar poltico y militar en todo el territorio nacional, pasando de ejercer dominio,como lo fue en un principio, en las zonas perifricas y de frontera agrcola, paraexpandirse y ejercer su accionar militar y poltica en las zonas mas productivas del pas,que es donde se encuentran los sectores econmicos estratgicos, de esta manera,

comenzaron a asediar los grandes enclaves econmicos como el ganadero, lamonocultivo, el petrleo, adems de la infraestructura del pas. Adems tuvieron queenfrentarse con los paramilitares y el narcotrfico en zonas donde antes eran absolutasdominadoras. Las FARC llegaran entonces a ejercer una presin mucho ms fuertesobre los gobiernos y el estado, como la que nunca antes haban tenido.

Durante el 2002, tras el fracaso de los dilogos de San Vicente del Cagun con elpresidente Andrs Pastrana, viene un relativo cierre de oportunidad poltica para lasFARC de firmar la paz. Este cierre se profundiza con la implementacin del PlanColombia, con la posesin de lvaro Uribe Vlez y la puesta en prctica de la polticade seguridad democrtica. La correlacin de fuerzas comienza entonces a cambiar

radicalmente para las FARC con la mayor campaa blica emprendida por gobiernoalguno contra esta organizacin. Atendiendo los lineamientos de Washington elgobierno de Uribe Vlez da inicio en el 2004 al Plan Patriota, el cual es esencialmenteun refuerzo militar del Plan Colombia financiado por los Estados Unidos con la

pretensin de aniquilar por la fuerza a la guerrilla de las FARC-EP, la cual es entendiday considerada por las elites dominantes y por algunos sectores econmicos (la industria,las multinacionales, los ganaderos, los latifundistas, etc.) como un problema de orden

publico, como una amenaza terrorista y como un enemigo interno.

Finalmente, desde el 2002 hasta ahora podramos decir que las FARC han tenido queenfrentar un contexto poltico nacional donde la seguridad democrtica pretende su

derrota militar como condicin para una negociacin poltica con esta organizacin. Esevidente entonces el giro de las correlaciones de fuerza entre la guerrilla de las FARC yel Estado colombiano en el conflicto armado. De ser una estructura armada y polticaofensiva, pasa a ser una guerrilla replegada en las fronteras, con un estatuto poltico y de

beligerancia en crisis o no reconocido por la comunidad nacional e internacional.

2. Los marcos discursivos de las FARC-EP y del Estado colombiano. Los textos y

las coyunturas desde el anlisis de marcos.

2.1 Los marcosy su potencial analtico

En la teora de los movimientos sociales la construccin de la identidad es uncomponente esencial de la accin colectiva, ya que permite que los actores involucradosen un conflicto se vean as mismos, se construyan y se movilicen como individuos ogrupos unidos entre s por intereses, valores, e historias compartidas. La definicin de laidentidad en los movimientos sociales supone a su vez una definicin de la realidadsocial sobre la base de unos marcos que tienen una doble funcin, tanto interna comoexterna. Por un lado, lo interno del movimiento social permite establecer el campo deidentificacin del actor, es decir quin es l como protagonista, quin es su antagonista,cul es el problema frente al cual se moviliza, cules son las metas que persigue comoorganizacin, y cul es su audiencia. Por otro lado, lo externo del movimiento se

articula a la movilizacin de potenciales consensos sociales, mediante los cualespersigue el apoyo y la movilizacin de la sociedad a favor de l.


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Para autores como Hunt, Snow y Benford (1994) al realizar anlisis de movimientosdesde una perspectiva de marcos habra que distinguir analticamente entre el campo deidentidad y el enmarcado del problema. Estos dos elementos configuran lo que ellosdenominan el proceso enmarcado (framing process), el cual se constituye en una

estrategia para aumentar las capacidades de identificacin y movilizacin de los actores.El campo de identidad est personificado por tres actores: el protagonista, el antagonistay la audiencia.El protagonista es aquel que promueve o simpatiza con los valores, metasy prcticas de un movimiento social, beneficindose de las acciones del movimiento. Elantagonista es aquel que se opone a los esfuerzos de los protagonistas. Finalmente, laaudiencia estara representada por individuos o grupos que son neutrales o sonobservadores no comprometidos, aunque algunos de ellos puedan responder o informarde los acontecimientos que presencien, adems de reaccionar positivamente a lasactividades y el discurso del movimiento social, y unirse a el como aliados potenciales.Por su parte, el enmarcado del problema abarca los marcos de diagnostico y pronostico.El primero implica la definicin de una situacin como un problema, paso importante si

se quiere lograr la movilizacin de una audiencia. Esta movilizacin puede ser msefectiva si se definen adems los agentes causales del problema. El segundo, ofrecesoluciones y propone estrategias especficas para resolver el problema. Desde nuestra

perspectiva este enmarcamiento discursivo, tanto del campo de la identidad como delproblema, es lo que nos interesa respecto de las FARC EP como organizacin y delEstado en su confrontacin con ella. Veamos un ejemplo emprico de como se presentaelframing processen el programa agrario de los guerrilleros de las FARC en 1964, queconsideramos uno de los documentos trascendentales, debido a que es el documento(manifiesto) con el que se funda la organizacin guerrillera en Colombia, el cual seranalizado detalladamente ms adelante con otros documentos emitidos en lgidascoyunturas polticas. Sin embargo, es importante anotar, que el framing process se

percibe a lo largo de todos los documentos analizados en este artculo, permitindonosobservar cmo se identifican y enmarcan el problema de la realidad social colombianaambos actores (las FARC-EP y el Estado colombiano).

Por lo tanto, podemos identificar el framing process, en el documento de 1964, de lasiguiente manera: por un lado, podemos observar cmo se definen e identifican lasFARC-EP a s mismas y como definen e identifican a sus enemigos y audiencia, paraesto procedimos metodolgicamente con el anlisis de marcos propuesto por Snow endonde se identifica, por una parte, un protagonista, un antagonista y una audiencia, que

permiten establecer la identidad de la organizacin guerrillera, la de sus enemigos y la

audiencia a la cual se dirigen. En el ao 64 las FARC se define e identifica a s mismacomo un grupo decampesinos sin tierra del sur del Tolima, Huila y Cauca, que hansido vctimas de cinco guerras, de la poltica de sangre y fuego, de la furialatifundistay de una guerra de exterminio. Circunstancias que, segn ellos, los hanllevado a organizarse militar y polticamente en un movimiento guerrillerorevolucionario popular de tradicin libertariaque recoge la bandera Bolivariana, y enel cual se ven representados los intereses del pueblo y de los sectores populares. Poraquel entonces se definen de forma genrica como un pueblo alzado en armas.(Extrado de: Las FARC y el Programa agrario del 64. En:http://bolivarsomostodos.org/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=0&Itemid=45). En este momento, las FARC identifican bsicamente cuatro grandes

enemigos. En primer lugar el latifundio, representado por los grandes ganaderos, el grancomercio, los gamonales de la poltica oficial, los comerciantes de la violencia, los


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grandes seores de la tierra, el paramilitarismo de entonces (los Chulavitas). Ensegundo lugar, la oligarqua, representada por los monopolios financieros, la clasedominante rapaz y reaccionaria, los especuladores, las instituciones oficiales ysemioficiales de crdito, el fascismo y la seguridad nacional. En tercer lugar, losmilitares, representados sobre todo por los altos mandos y las fuerzas armadas oficiales.

Finalmente, en cuarto lugar el Imperialismo, representado en las bestialidades de unrgimen podrido, en las compaas imperialistas norteamericanas, y en los especialistasmilitares norteamericanos. Por ltimo, en lo que respecta a la cuestin de la identidaddel framing process, encontramos a la audiencia, permitindonos afirmar, que en lamedida en que se autoperciben como portavoces revolucionarios del pueblo suaudiencia se concentra bsicamente en tres grandes sectores. El primero de carcter

popular, representado por los campesinos, colonos, ocupantes, arrendatarios, aparceros,terrazgueros, agregados, obreros, empleados, artesanos, soldados y policas. El segundorelacionado con las fuerzas polticas, sociales y econmicas del momento, es decir,

pequeos comerciantes, burguesa nacional, partidos y corrientes polticas de izquierday de centro, oficiales patriotas, comunidades indgenas, fuerzas democrticas

progresistas y revolucionarias, la alianza obrero campesina, los sindicatos, comit deusuarios y las juntas comunales. Finalmente, un sector de opinin informadarepresentada por, intelectuales demcratas, revolucionarios y estudiantes.

Por el otro lado, se encuentra la otra parte del framing process, el enmarcamiento delproblema, que se divide analticamente en un diagnostico y un pronstico de la realidad,que para nuestro caso es el conflicto armado colombiano. Por un lado, el diagnostico,identifica las causas y consecuencias del problema, es decir, del conflicto econmico,social, poltico y humanitario que azota a Colombia desde hace cuarenta aos. Por elotro lado, el pronstico no propone nicamente los medios y los fines, es decir, losmedios para alcanzar las metas propuestas para cambiar la realidad, sino que tambin,es lo que permite la movilizacin poltica y armada, no solo de la organizacinguerrillera, sino tambin, de sus audiencias y simpatizantes que se adhieren emocional yracionalmente a la causa y a la lucha armada y poltica de la organizacin guerrillera.Veamos cmo se evidencia esto empricamente en el programa agrario de losguerrilleros de las FARC. Respecto al diagnostico podemos afirmar, que en estedocumento es claro y explicito que el problema diagnosticado en el ao 64 es la

persistencia de una vieja estructura latifundista en Colombia. Y respecto al pronostico,podemos afirmar, que es posible identificar tres grandes metas. Las primeras en el ordeneconmico estn relacionadas bsicamente con la defensa de una poltica agrariarevolucionaria, que consiste en transformar de raz la estructura social del campo y

elevar el nivel de vida material y cultural del campesinado. Lo cual implica para ellos ladefensa de la soberana nacional, la generacin de subsidios al campo y el control socialde los precios de los productos agrcolas. Las segundas metas son de carcter poltico ytienen que ver con la construccin de un gobierno revolucionario y democrtico, pormedio del protagonismo histrico del campesinado. Lo anterior implica un cambio dergimen a travs de la lucha armada y revolucionaria por el poder, y el establecimientode un frente nico democrtico, progresista y revolucionario. Finalmente, unas metassociales que consisten bsicamente en la salida poltica y democrtica al conflicto, en ladefensa de la soberana popular y en un proteccionismo econmico.


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Ahora bien, el concepto de marcos que utilizamos aqu, hace referencia segn Snow(1986: 464-476) a esquemas de interpretacin que permiten al individuo localizar,

percibir, identificar y etiquetar ocurrencias en su espacio vital y en el mundo engeneral. En este sentido, segn Snow al dar significado a los eventos u ocurrencias, laestructura se pone en marcha para organizar la experiencia y guiar la accin, sea

individual o colectiva (1986: 464-476). De tal forma que los marcos organizan lascreencias y significados que orientan la accin y legitiman las actividades de unmovimiento social. (Snow y Benford, 1992). Llegando incluso el marco a representar elesquema mental con el que los individuos interpretan y orientan los acontecimientos.Podemos definir los marcos como una especie deplantillapreexistente, por medio de lacual filtran la realidad exterior, ordenndola y clasificndola, hacindola inteligible. Ensuma, los marcos en tanto dispositivos de significacin permiten interpretar cmofunciona la poltica para los actores, cmo en coyunturas especiales se constituyentemas que atraen la atencin de unas audiencias sobre un asunto particular, y cmo se

proveen en coyunturas y contextos particulares explicaciones a los problemas. En estesentido, los marcos renen un conjunto de dimensiones para interpretar procesos

polticos en general y procesos polticos en particular.

Sin embargo, si bien utilizamos a Snow (1986) para definir la nocin de marcos,debemos tambin reconocer la deuda que esta nocin tiene con su creador, ErvingGoffman (1974). Para este socilogo el marco hace referencia a esquemas deinterpretacin que permiten a los individuos ubicar, percibir, identificar y clasificar losacontecimientos ocurridos dentro de su espacio de vida y en el mundo en general. En talsentido, una vez que se otorga significado a los acontecimientos, los marcos funcionan

para organizar la experiencia y guiar la accin individual y colectiva. Particularmenteen el contexto de los movimientos sociales, los marcos de referencia para la accincolectiva destacan ciertos aspectos de la realidad, y tambin actan como base para laatribucin y articulacin de significados. Mediante ellos (los marcos y el framing

process) se puede atribuir identidades, definir un problema y ofrecer soluciones(enmarcamiento del problema).

De otra parte no nos ha interesado slo definir la nocin de marco sino tambin ubicarlaen el terreno del anlisis de discurso. Este enfoque parte del supuesto terico de que ellenguaje construye la realidad social y no slo es un reflejo de ella (Phillips y Hardy,2002; Fairclough y Wodak, 2000). Su objetivo analtico de largo aliento es comprendercmo el discurso constituye el mundo social y cmo ste no puede ser conocido sisepara del discurso. Ahora bien, el anlisis de discurso nutre el anlisis de marcos en

cuanto permite comprender los esquemas de interpretacin y de discurso mediante loscuales los individuos y grupos filtran la realidad exterior, ordenndola, nombrndola yorientando su accin social a partir de ella.

En nuestro trabajo, a partir de la nocin de marcos propuesta por Snow, Goffman y lavinculacin con el anlisis de discurso, hemos considerado pertinente utilizar la nocinde marco discursivo entendida como el conjunto de dispositivos y mecanismoscognitivos y sociales que los sujetos y grupos estructuran interior y exteriormente paradefinir la realidad frente a la que se movilizan, y frente a la cual, producen elementosideolgicos, por medio de cuales interpretan y significan de la realidad social. Estacategora nos proporciona entonces pistas importantes acerca de la ideologa de la

organizacin armada, y del Estado en su confrontacin con ella, adems que nospermite observar en qu circunstancias ocurre la cohesin social necesaria para la


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accin colectiva de dicha organizacin como actor poltico y armado, cmo se organizay moviliza la lucha durante un perodo de ms de 40 aos. Adems nos permitecomprender cmo el Estado se percibe y se identifica en la confrontacin, comoclasifica y combate a sus adversarios y cmo interpreta las coyunturas nacionales delconflicto armado y social.

En este punto, considero importante hacer referencia a Karl Mannheim y a su obramagnaIdeologa y utopa, la cual nos proporcionara una bases tericas solidas acercade los conflictos entre los diferentes modos de pensar, lo cual nos permitiraproximarnos mejor al problema que estamos analizando. De esta manera, podemosiniciar el anlisis realizando la misma pregunta con la que Mannheim empieza dichaobra: cmo es posible que idnticos procesos de pensamiento, relacionados con elmismo mundo, produzcan concepciones divergentes de ese mundo? Y de ah preguntar:no es posible que los procesos en cuestin no sean en modo alguno idnticos? No hayms que un paso. No podra ser que una vez examinadas todas las posibilidades del

pensamiento humano encontrramos que existen muchos caminos entre los cuales se

puede elegir?(Mannheim; 2004; 41). Podemos afirmar entonces, que ambos actores,las FARC-EP y el Estado colombiano (representado en sus elites polticas y altosmandos militares) han percibido el problema a lo largo del tiempo desde diferentes

perspectivas, las cuales responden a las condiciones materiales, relacionales,existenciales y a la visin del mundo que poseen los dirigentes de ambos actorescolectivos. De este modo, segn Mannheim, La sociologa del conocimiento se ocupano tanto de las deformaciones debidas a un propsito deliberado de engaar, como a lasvarias maneras en que se presentan los objetos al sujeto, segn las diferencias del marcosocial. As, pues, las estructuras mentales se deforman inevitablemente de un mododiferente, segn las diferencias del ambiente social e histrico.(Mannheim; 2004; 302).

Veamos otro ejemplo emprico de cmo ambos actores enmarcan e interpretan demaneras diferentes el mismo conflicto y escenario socio-histrico: en el documento del

peridico El tiempo: La VI brigada y la Operacin Marquetalia del 64, podemosobservar la manera en la que las FFAA diagnostican el problema frente al cual semovilizan las FARC-EP: Segn el diagnostico del Estado, las FARC desinforman a loscampesinos con versiones irresponsables sobre lo que ocurre en el pas y en lasregiones, con la nica finalidad de generar confusin y desorden en ellos, y asconducirlos a que se armen, se agrupen, y se levantes en armas, en contra de lasautoridades institucionales legitimas. Tambin, afirman que las FARC posan ante loscampesinos como autodefensas regulares con el fin de movilizarlos y armarlos en

regiones ricas, donde siempre ha habido tranquilidad y concordia, impidiendo conello la accin de control, vigilancia y seguridad del Estado. Por otro lado, las FARC-EPperciben la operacin Marquetalia, en palabras del fallecido miembro del secretariado

Ivn Ros, de la siguiente manera: la actitud de la gente de Marquetalia fue una actitudde dignidad, de asumir lo que est haciendo y no someterse a las condiciones del otro enuna inferioridad de condiciones totales. Y ese gesto se extiende, por que losmarquetalianos no son simplemente los que empezaron ah, sino, los que siguieron, loscombatientes que se vinculan hoy. Mucha gente se ha vinculado por dignidad []. La

palabra resistencia sintetiza todo, porque es armada, poltica e ideolgica. Nosotros quele venimos diciendo a la gente, hay que resistir, y si hay que hacer dos o tresMarquetalias, pues las haramos, podemos hablar de una cultura Fariana, la cultura de la

resistencia, la cultura de la igualdad, son valores que identifican a la organizacin. (Ferro y Uribe, 2002: 29). Por lo tanto, es evidente que ambas partes tienen un


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enmarcaje diferente del problemas y una interpretacin y significacin de la realidaddiferente que corresponde a sus condiciones materiales, existenciales y relacionales conel mundo y con los otros, en donde ambos actores se plantean en sus pronsticos comola utopa y califican a su oponente de ideolgicos y de visiones distorsionadas de larealidad, como se hace evidente en el documento anterior, sin comprender que dichas

visiones antagnicas de la realidad responden a condiciones materiales, relacionales,socio-histricas y existenciales en su relacin con el mundo y con los otros, es poresta relacin con el mundo y con los otros, lo que hace pensar a las personas y a losgrupos lo que piensan, es esa relacin con el mundo y con los otros, que se produce deacuerdo a la posicin relativa que los actores ocupan en la estructura social, la que

permite que existan posiciones antagnicas de pensamiento e interpretacionesdivergentes acerca de una misma realidad o de un mismo problema.

De otra parte, conviene puntualizar aqu que al referirnos a la nocin de marcodiscursivo desde unos textos y unas coyunturas especficas, no estamos desconociendola nocin de marco maestro, la cual desempea la misma funcin que un marco de

significacin para la accin colectiva, pero a una escala mayor que la aqu nos interesa:por ejemplo una lucha por la transformacin de la sociedad a nivel latinoamericano obolivariano o transcontinental Sin embargo, vale la pena anotar, que lo que nos hainteresado detallar es el enmarcamiento de un campo de luchas que se va construyendoen coyunturas nacionales ms amplias que las que los textos revisados dan cuenta y lamisma interpretacin que hacemos aqu en el artculo, como puede ser el caso de El

Frente Nacional, la Operacin Marquetalia, los dilogos de San Vicente del Cagun, lapoltica de seguridad democrtica, entre otros. Tambin es importante anotar quecuando hablamos de anlisis de coyuntura dentro del anlisis de marcos discursivosestamos comprendiendo por lo primero el estudio de una arena poltica especfica en eltiempo, donde existe un actor protagonista, un antagonista, una audiencia, un problemay unas metas. No estamos olvidando entonces el anlisis estructural de largo aliento,simplemente estamos situndonos en un momento del proceso.

A continuacin, ofreceremos una visin del esquema interpretativo de marcos para losdos actores en conflicto en los siete documentos analizados. Detallaremos cmo elEstado y las FARC se perciben como protagonistas del conflicto, cmo definen a susantagonistas, a qu audiencia pretenden llegar, cmo diagnostican la realidad nacional yque soluciones pretenden ofrecer.

2.2 Los marcos discursivos de las FARC y del Estado frente al conflicto armado y

social. Los textos y sus coyunturas.

2.2.1 Las Farc y el Programa agrario del 64

a. Cmo se define las FARC? En el ao 64 las FARC se define e identifica a smisma como un grupo decampesinos sin tierra del sur del Tolima, Huila y Cauca,que han sido vctimas de cinco guerras, de la poltica de sangre y fuego, de la furialatifundistay de una guerra de exterminio. Circunstancias que, segn ellos, los hanllevado a organizarse militar y polticamente en un movimiento guerrillerorevolucionario popular de tradicin libertariaque recoge la bandera Bolivariana, y enel cual se ven representados los intereses del pueblo y de los sectores populares. Por

aquel entonces se definen de forma genrica como un pueblo alzado en armas.


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b. Cmo definen a su enemigo? En este momento, las FARC identifican bsicamentecuatro grandes enemigos. En primer lugar el latifundio, representado por los grandesganaderos, el gran comercio, los gamonales de la poltica oficial, los comerciantes de laviolencia, los grandes seores de la tierra, el paramilitarismo de entonces (losChulavitas). En segundo lugar, la oligarqua, representada por los monopolios

financieros, la clase dominante rapaz y reaccionaria, los especuladores, lasinstituciones oficiales y semioficiales de crdito, el fascismo y la seguridadnacional. En tercer lugar, los militares, representados sobre todo por los altos mandos ylas fuerzas armadas oficiales. Finalmente, en cuarto lugar el Imperialismo, representadoen las bestialidades de un rgimen podrido, en las compaas imperialistasnorteamericanas, y en los especialistas militares norteamericanos.

c. Cmo diagnostican el problema o los problemas frente al cual o los cuales se

movilizan? En este documento es claro y explicito que el problema diagnosticado en elao 64 es la persistencia de una vieja estructura latifundista en Colombia.

d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? Esposible identificar tres grandes metas. Las primeras en el orden econmico estnrelacionadas bsicamente con la defensa de una poltica agraria revolucionaria, queconsiste en transformar de raz la estructura social del campo y elevar el nivel de vidamaterial y cultural del campesinado. Lo cual implica para ellos la defensa de lasoberana nacional, la generacin de subsidios al campo y el control social de los

precios de los productos agrcolas. Las segundas metas son de carcter poltico y tienenque ver con la construccin de un gobierno revolucionario y democrtico, por mediodel protagonismo histrico del campesinado. Lo anterior implica un cambio de rgimena travs de la lucha armada y revolucionaria por el poder, y el establecimiento de unfrente nico democrtico, progresista y revolucionario. Finalmente, unas metas socialesque consisten bsicamente en la salida poltica y democrtica al conflicto, en la defensade la soberana popular y en un proteccionismo econmico.

e. A qu pblico se dirigen?En la medida en que se autoperciben como portavocesrevolucionarios del pueblo su audiencia se concentra bsicamente en tres grandessectores. El primero de carcter popular, representado por los campesinos, colonos,ocupantes, arrendatarios, aparceros, terrazgueros, agregados, obreros, empleados,artesanos, soldados y policas. El segundo relacionado con las fuerzas polticas, socialesy econmicas del momento, es decir, pequeos comerciantes, burguesa nacional,

partidos y corrientes polticas de izquierda y de centro, oficiales patriotas, comunidades

indgenas, fuerzas democrticas progresistas y revolucionarias, la alianza obrerocampesina, los sindicatos, comit de usuarios y las juntas comunales. Finalmente, unsector de opinin informada representada por, intelectuales demcratas, revolucionariosy estudiantes.

2.2.2 La VI brigada y la Operacin Marquetalia del 64

a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? Para aquella poca el Estadorepresentado, en el Gobierno y las FFAA se percibe y se nombra bsicamente como unaautoridad institucional legtima y una fuerza constitucional y armada que se encargadadel control, la vigilancia y la seguridad.


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b. Cmo definen a su enemigo? En este momento el Estado define y construye a lasFARC como un grupo de campesinos armados en campos y ciudades que estn encontra del progreso, la paz, las autoridades legtimas, y el orden constitucional. Aqu lasFARC son vistas como una amenaza que ejerce una feroz ofensiva militar contraregiones campesinas, atropellando el derecho de libre opinin, libre asociacin y libre

trabajo.

c. Cmo diagnostica el Estado la situacin frente a la cual se moviliza y confronta

a las FARC? Segn el diagnostico del Estado, las FARC desinforman a loscampesinos con versiones irresponsables sobre lo que ocurre en el pas y en lasregiones, con la nica finalidad de generar confusin y desorden en ellos, y asconducirlos a que se armen, se agrupen, y se levantes en armas, en contra de lasautoridades institucionales legitimas. Tambin, afirman que las FARC posan ante loscampesinos como autodefensas regulares con el fin de movilizarlos y armarlos enregiones ricas, donde siempre ha habido tranquilidad y concordia, impidiendo con

ello la accin de control, vigilancia y seguridad del Estado.

d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Por esta poca, es posibleidentificar dos grandes metas del Estado en su ofensiva contra las FARC. De un ladoestn las metas polticas, bsicamente expresadas en someter a los bandoleros al imperiode la ley. Pero es interesante observar como se asume Marquetalia como un plan cvico-militar legtimo que busca defender los intereses nacionales mediante el mandato de lasfuerzas armadas en las regiones donde no se ha tenido presencia. De otra parte estn lasmetas sociales, las cuales ratifican la necesidad de combatir a las FARC mediante larehabilitacin de los campesinos tolimenses a travs de un plan cvico-militar queincluya campaas medico asistenciales, construccin y reparacin de caminos, deescuelas, reparticin de marcados, instruccin cvica y respeto a los emblemas de la

patria, adems de convertir al campesino en un amigo del orden y enun informanteseguro.

e. A qu pblico se dirigen? El Estado se dirige de manera genrica a una poblacincivil representada en los campesinos tolimenses y del Huila. Aunque se coloca especialinters en los campesinos honrados y pacficos que se sitan dentro del ordeninstitucional.


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2.2.3 Plataforma Poltica de las FARC-EP (1993)9

a. Cmo se define las FARC?De manera muy sucinta las FARC aparecen aqu ya nocomo una organizacin de autodefensa, sino como una organizacin Bolivariana,

pluralista patritica y democrtica.

b. Cmo definen a su enemigo? Aqu sus enemigos son bsicamente tres: Ellatifundio, los policasy los militares


movilizan? Esencialmente el problema sigue siendo el mismo treinta aos despus, esdecir la persistencia histrica de una estructura latifundista en la sociedad colombiana.Sin embargo, lo justifican de forma ms ampliada, a travs de dos factores estructurales,en primer lugar, la exclusin social, econmica y poltica de amplios sectores de lasociedad y, en segundo lugar, la ausencia de soberana social, econmica y poltica denacin frente a los recursos naturales (la selva, el petrleo, las minas; la industria) y los

sectores estratgicos de la nacin (el agua, la luz, las telecomunicaciones, y el sectorenergtico).

d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? Comometas polticas las FARC consideran prioritario la solucin poltica al conflicto, ademsde ofrecer una solucin poltica al fenmeno de produccin, comercializacin, yconsumo de narcticos y alucingenos y de priorizar la integracin regional ylatinoamericana Como metas econmicas el nfasis se coloca en la lucha por la defensade la soberana de los recursos naturales, industriales, y estratgicos de la nacin,adems de la aplicacin de un modelo de desarrollo y de modernizacin econmica con

justicia social y de la aplicacin de una poltica agraria proteccionista y democrtica.Adems de la renegociacin de la deuda externa, la redistribucin social del ingresomediante una afectacin a los que ms ganan y la afectacin del impuesto de IVA, soloa bienes y servicios suntuarios. Finalmente como metas sociales estaran principalmentela defensa de la soberana nacional, la conformacin de un gobierno nacional, pluralista,

patritico y democrtico. Adems de considerar como fundamental destinar el 50% delpresupuesto nacional para la inversin en el bienestar social.

e. A qu pblico se dirigen?Bsicamente las FARC consideran que su audiencia sontodos los colombianos, representados en los sectores populares, los gremios, lasorganizaciones sindicales, populares, los entes acadmicos y cientficos.

2.2.4. Discurso FARC-EP: Inauguracin de los dilogos de Paz en San Vicente del

Cagun (1999)10

a. Cmo se define las FARC? En este documento, las FARC siguen siendo loscolonos y campesinos expropiados por el Estado. Aunque enfatizan en su condicin decomo organizacin politico-militar, de fuerza insurgente y ejrcito guerrillero del

pueblo.

9Treinta aos despus, pasando por un fallido proceso de paz con el presidente Belisario Betancur y la

constituyente de 1991, las FARC emiten su plataforma poltica10Discurso emitido por Joaqun Gmez, durante el comienzo de los dilogos con el presidente AndresPastrana.


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b. Cmo definen a su enemigo? En este documento los enemigos de las FARCbsicamente son cuatro. En primer lugar la clase gobernante y la elite poltica,representada en actores personificados en las figuras de Guillermo Len Valencia,Laureano Gmez, Rojas Pinilla, lvaro Gmez, Belisario Betancur, Virgilio Barco,Cesar Gaviria, Ernesto Samper, Andrs Pastrana, y el Frente Nacional. En segundo

lugar, el Estado, el cual es significado como una maquinaria excluyente, comoestructura vieja y como un agente expropiador En tercer lugar, los militares,representados en los altos mandos militares. Y finalmente, otros actores, ms dispersosy menos homogneos en el discurso, como los paramilitares y Carlos Castao, losmonopolios nacionales y extranjeros, y el narcotrfico.


movilizan? Para las FARC el problema bsico es una deuda histrica del gobiernonacional (la elite gobernante) para ofrecer una salida al conflicto social y armadonacional con justicia social y soberana. Para ellos esa deuda histrica azota el pasdesde hace 150 aos, donde las principales vctimas han sido los campesinos, entre ellos

las FARC. Sin embargo, sobresale en este documento el que las FARC consideren queparte del problema es la ausencia de reconocimiento de su condicin de actor poltico ybeligerante en la estructura poltica nacional a lo largo del tiempo; lo que quiere decir,es que el Estado nunca ha permitido acceder a la poltica nacional a los sectores

populares, convirtindose en una maquinaria poltica excluyente, una democraciaoligarqua. Por ltimo, estara el falso reconocimiento de la confrontacin armada ysocial del pas, es decir, que el conflicto que vive el pas es reducido a un problema deorden pblico, desconociendo el factor econmico y poltico.

d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? En estetexto y coyuntura nacional las FARC nicamente definen metas polticas y sociales,habiendo una ausencia de las metas econmicas. Dentro de las metas polticas sobresalela solucin poltica al conflicto nacional y la transformacin radical de las viejasestructuras del Estado. Dentro de las metas sociales sobresale la salida al conflicto con

justicia social y soberana. Es de sealar que las FARC reconocen aqu una salidainstitucional al conflicto armado y social por medio de una asamblea constituyente,con la representacin de los distintos estamentos de la sociedad.

e. A qu pblico se dirigen?Al igual que en los otros textos las FARC privilegian lossectores populares como su auditorio primordial. Estos estaran representados por losagricultores, el campesinado, los desplazados por la violencia y los otros insurgentes.

Tambin toman en consideracin a las fuerzas polticas, sociales y econmicas,representadas por los partidos polticos, intelectuales, industriales y organizaciones de lasociedad civil.

2.2.5 Discurso presidencial de Andrs Pastrana en la inauguracin de los dilogos

de paz en San Vicente del Cagun (1999)

a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? En este documento el Estadose define de dos formas, en primer lugar, como un gobierno, representado por el jefe deEstado y las FFAA. Y en segundo lugar, como vocero del pueblo, en el cual el

presidente Andrs Pastrana representa la voz de un pas que quiere paz y busca justicia

social


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b. Cmo definen a su enemigo? El antagonista, en este documento, es contundente yexplicito, Manuel Marulanda Vlez.


a las FARC? Para el gobierno de Pastrana, el conflicto colombiano tiene sus races en

la injusticia social. De forma retrica este gobierno considera que la guerra de la pazse gana en el empleo, en la vivienda, en la nutricin, en la salud, en la educacin, en elrespeto a la ecologa, y en la certeza de la supervivencia siempre abierta a la felicidad.Por otro lado, segn el presidente, Colombia no puede seguir dividida en tres pasesirreconciliables, en donde un pas mata, otro pas muere, y un tercer pas, horrorizadoagacha la cabeza y cierra los ojos

d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Como metas sociales el Estadoconsidera prioritario, la reconciliacin nacional para superar la divisin de la nacin,luchar contra la pobreza y la corrupcin. Ahora bien, se considera que el Estado debe

buscar la creacin de condiciones para dar empleo seguro y confiable, luchar contra el

secuestro, la construccin de una nacin civilizada. Como metas polticas se colocaespecial atencin, a la instalacin de una mesa de dilogos para acordar una agenda deconversaciones con las FARC, el reconocimiento del carcter poltico de las FARCcomo organizacin, la humanizacin del conflicto, respeto pleno al derechointernacional humanitario, la aplicacin del Plan Colombia, y fortalecer la imagen deColombia en el exterior. Y por ultimo, como metas econmicas, se percibe que elEstado debe trabajar por la sustitucin agrcola y la eliminacin de los cultivosvinculados al trfico de drogas. En este documento no se hace referencia alguna al

problema agrario estructural.

e. A qu pblico se dirigen?

El pblico al que se dirige el Estado, representado enAndres Pastrana, est bsicamente representado en tres grupos. En primer lugar, seencuentran los sectores populares, que cobija a los campesinos, las madres de familia,los desplazados, los soldados, los insurgentes, los secuestrados, los desaparecidos, loshurfanos y los nios. En segundo lugar, a los grupos de presin y de poder,representados por los embajadores, empresarios y la comunidad internacional. Y entercer lugar, se encuentran los iconos nacionales, representados en Dios, el pueblo,la bandera, la gloria de Gabo, la maestra de Botero, la jugada del Pibe, laletra original de Shakira y los Aterciopelados, la ciencia de Patarroyo y RodolfoLlins, y el profundo orgullo de ser colombianos

2.2.6 Novena Conferencia de las FARC-EP: Por la Nueva Colombia, la PatriaGrande y el socialismo 200711

a. Cmo se definen las FARC? Las FARC-EP se autodefinen como una fuerzabeligerante poltico- militar.

b. Cmo definen a su enemigo? Aqu las FARC identifican unos enemigos internos yexternos que mantienen cierta continuidad desde el 64. Los externos con presenciadirecta en el pas son El Plan Colombia, El Plan Patriota y La Casa Blanca. Losinternos son bsicamente el sistema electoral tramposo, la gran prensa, los distintosgobiernos de la historia nacional, los dueos del poder, de las haciendas y del dinero,

11Este texto es generado en el contexto de la seguridad democrtica y del segundo gobierno de UribeVlez. Debido al asedio de las FFAA la conferencia se realiz de forma virtual, por internet.


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las fuerzas policiales y militares oficiales, el Estado paramilitar y mafioso decaractersticas fascistas, un rgimen ilegtimo, el terror del Estado, los capos delnarcotrfico Pablo Escobar Gaviria, don Berna y los hermanos Castao Gil, el

presidente lvaro Uribe, las Convivir, la oligarqua, las mafias enquistadas en elaparato del Estado. Sin embargo sobresale especficamente el uribismo y el

paramilitarismo como enemigos centrales.


movilizan? Los problemas que las FARC-EP mencionan en este documento sonprincipalmente siete, en primer lugar, el oprobioso incremento y accionar de las tropasgringas en el territorio nacional y de las operaciones del llamado Plan Colombia lascuales estn dirigidas principalmente contra la poblacin civil. En segundo lugar, laausencia de soberana nacional y la imposicin desde la Casa Blanca de las polticas

para el pas, de unas concepciones de Estado, de unas estrategias y planes de la fuerzapblica, y de unas reglas ajenas a la realidad nacional para las finanzas, la industria y elcomercio. En tercer lugar, una profunda crisis social y econmica cuyos efectos golpean

no a los ricos, sino al pueblo, a travs de la cotidianidad de una violencia econmica,social, militar y moral como consecuencia de un ordenamiento poltico corrupto, apenas

justificado por un sistema electoral tramposo y una gran prensa adocenada. En cuartolugar, la arremetida criminal de terratenientes y latifundistas que ambicionan las tierrasde indgenas, colonos y afrodescendientes. En quinto lugar, el proceso de la para

poltica que est demostrando los profundos y slidos nexos entre el poder poltico, elmilitarismo, la corrupcin administrativa y el narcotrfico. En sexto lugar, el incrementodel poder de las mafias enquistadas en el aparato del Estado. Y finalmente, la profundacrisis que atraviesan los partidos tradicionales y la institucionalidad.

d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? En estedocumento sobresalen especialmentelas metas de orden poltico. Bsicamente enunciansiete metas, a saber: 1) la solucin democrtica, patritica y de profundo contenido

popular a la crisis nacional, con la plena participacin de las FARC. 2) la construccinde una Nueva Colombia fundada sobre principios de soberana, democracia cierta,

justicia social y tica. 3) la construccin de una nueva institucionalidad, de profundocontenido bolivariano como la sealada en la plataforma para un nuevo gobierno dereconciliacin y reconstruccin nacional. 4) la unidad popular y democrtica por lanueva Patria. 5) el canje de los prisioneros polticos. 5) la construccin clandestina delmovimiento bolivariano por la nueva Colombia. 6) persistir en la organizacin yfortalecimiento del Partido Comunista Clandestino. 7) el fortalecimiento de todas las

modalidades de democracia directa en cada localidad, barrio, vereda, casero ymunicipio. Dentro de las metas sociales se pretende bsicamente alcanzar un sistemasocial acorde con las realidades del siglo XXI, que reivindique las tradiciones, valores yriquezas, que mantenga viva la dignidad de nuestro pueblo por la autodeterminacin ycontra la injerencia imperial. Adems se esgrime la idea de defender la vigencia delideario bolivariano de felicidad para nuestros pueblos. Una sola meta econmica,aunque contundente encontramos en este documento y es la defensa del patrimoniocolectivo de la nacin, en este caso de Ecopetrol

e. A qu pblico se dirigen?De nuevo, como en los otros documentos, el pblico alcual se dirigen las FARC est representado en el pueblo colombiano, los indgenas, los

campesinos, los colonos, los afro-descendientes, la comunidad internacional, laguerrillerada, los milicianos bolivarianos, los lisiados de guerra, los familiares de los


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guerrilleros cados. Destaca sin embargo, la mencin que realizan de los prisioneros deguerra (Sonia y Simn Trinidad), as como los integrantes de los ncleos bolivarianos,los integrantes de clulas clandestinas, los integrantes de las diferentes organizaciones

populares y uniones de lucha, los convencidos de la necesidad del canje y de la solucinpoltica. Tambin la mencin tcita que realizan de los presidentes latinoamericanos que

representan hoy con su actitud independiente, la dignidad de los pueblos.

2.2.7 Documento de la Poltica de Seguridad Democrtica 2003: Consolidacin de

la seguridad democrtica12

a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? El Estado se representabsicamente en sus fuerzas militares y de polica nacional.

b. Cmo definen a su enemigo? Se enfatiza a lo largo del documento en la nocin degrupos criminales para nombrar a las FARC. Hace presencia la idea de unas lgica yestructuras criminales, tambin la idea de fuerzas dispersas que llevan a cabo

acciones terroristas. Las FARC son bsicamente construidas como terroristas ynarcotraficantes.


a las FARC? El Estado no identifica un conflicto armado y social como causa delproblema, sino ms bien una amenaza terrorista que debe ser combatida con

seguridad democrtica. En este sentido, se identifica como problema a una estructuraterrorista que busca el desgate de las fuerzas del Estado, adems de influir en espacios

polticos nacionales e internacionales en bsqueda de reconocimiento y percepcin delegitimidad.

d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Las metas de la seguridaddemocrtica, son esencialmente polticas, y van orientadas a la derrota militar de lasFARC, aunque no se puede negar que la poltica de la seguridad democrtica, tiene, porotro lado, la intencin de proteger la agro-industria y la inversin extranjera en el pas,lo cual es claramente una meta econmica. En trminos generales las metas de la

poltica de la seguridad democrtica se pueden resumir en: a. el fortalecimiento de laestrategia de seguridad ciudadana a cargo de la Fuerza Pblica (Polica y Ejrcito

Nacional); b. el debilitamiento de las estructuras armadas y las amenazas de los gruposinsurgentes; c. El fortalecimiento de la inversin extranjera.

e. A qu pblico se dirigen?

La audiencia a la que se dirige la poltica de la seguridaddemocrtica es la ciudadana y la comunidad internacional.

3. Consideraciones finales

Los marcos de interpretacin aunque varen en su grado de organizacin, la mayora delas veces son presentados como un sistema complejo de entidades, postulados y reglas;que si bien, puede que no tengan alguna aparente y bien definida articulacin,

proveyendo apenas una ereducin de entendimiento, un acercamiento o apenas unaperspectiva. Estos, brindan y habilitan a los actores, la viabilidad para localizar,percibir, identificar y etiquetar convincentemente una gran variedad de ocurrencias

12Este documento hace parte de la poltica del Ministerio de Defensa de Colombia en el marco de la

Poltica de Seguridad Democrtica


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concretas. Desde las cuales, resulta posible para los actores evaluar y organizar larealidad social misma, como un todo coherente y significativo que los individuosentienden y con la que lidian. En este orden de ideas, los cinco componentes que hemostenido en cuenta para el anlisis de discurso, nos ha permitido leer e interpretar las

proyecciones y narrativas que los actores en conflicto (FARC-Estado) han producido en

coyunturas particulares sobre la confrontacin armada colombiana de ms de cuarentaaos de historia.

Es as que, en suma, podemos enunciar algunas consideraciones finales:

1. A lo largo de este artculo nos ha interesado detallar el proceso de enmarcamiento dedos actores protagnicos del conflicto armado y social colombiano, como son lasFARC como organizacin poltico - militar y el Estado, representado en sus lites

polticas y sus fuerzas armadas. Hemos enfatizado que para explicar este proceso esnecesario acudir al anlisis de marcos para comprender como producen discursos ysignificados sobre la realidad nacional que permiten movilizar su accin colectiva. Esto

nos ha llevado no obstante a mostrar que en diversas coyunturas nacionales y bajodiversas formas discursivas que van desde Marquetalia en el ao 64 hasta la seguridaddemocrtica a comienzos del 2000, se estructura un campo de luchas y produccin designificados donde unos y otros se enmarcan como protagonistas, definen a susantagonistas, construyen una audiencia e identifican un diagnostico de pas, y ofrecenuna perspectiva de pronstico sobre el mismo. Tambin, podemos afirmar, que lamodulacin de marcos de los dos actores para identificar el conflicto a lo largo deltiempo, pero la modulacin no es esttica sino dinmica, es decir, que responde a lacoyuntura y de acuerdo con esta se construyen las narrativas. De pro-sovietico a

bolivarianos. Este es el potencial analtico de los marcos, es decir, que a diferencia de laideologa los marcos permiten modular a los actores su interpretacin de la realidad y eltexto del discurso ms fcilmente, de esta manera, el enmarcaje de ambos actoresmodula de acuerdo a las diversas coyuntura nacionales, as las FARC-EP pasa dedeclararle una total guerra al Estado en 1964 a optar por una salida negociada alconflicto a partir de los dilogos entablados con Belisario Betancur. Por otro ado,

podemos ver como el Estado colombiano a re-si

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