Áreas protegidas municipales

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE TARIJAcon el apoyo deLIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTEFUNDACIÓN MACARTHUR y THE NATURE CONSERVANCY

©2009, PROMETA

ÁREAS PROTEGIDAS MUNICIPALES, UNA REALIDAD EN BOLIVIAPrimera edición

CRÉDITOS

Elaboración: Claudia Oller M.Revisión y edición: Verónica VegaMapas: Ricardo Aguilar G.Corrección ortográfica: Mery DávilaFotografías: PROMETADerechos reservadosPROMETA

Fotografías: Freddy Chávez-PROMETA

PROMETA - PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE TARIJATarija - Bolivia

Diseño editorial y portada: Hugo [email protected]

Índice

Presentación.................................................................................5

Capítulo 1La Gestión Ambiental Municipal .....................................61.1 Antecedentes ................................................................................71.2 La Gestión Ambiental Municipal.....................................................91.3 Herramientas de Gestión Ambiental Municipal ...............................11

Capítulo 2Áreas Protegidas Municipales en Bolivia ..........................122.1 Las Áreas Protegidas Municipales (APM’s) .....................................132.2 Marco legal para la declaratoria de las APM’s ...............................132.3 Las Áreas Protegidas Municipales en Bolivia..................................14

La Paz...........................................................................................16Santa Cruz....................................................................................17Beni ..............................................................................................18Chuquisaca ..................................................................................20Cochabamba .................................................................................22Potosí ...........................................................................................23Tarija ............................................................................................24Pando ...........................................................................................25

Capítulo 3Situación Actual de las Áreas Protegidas Municipales........26

3.1 Instrumentos de declaratoria ........................................................273.2 La participación y el aporte de la sociedad civil en el proceso ......273.3 Bolivia parte de una tendencia latinoamericana ............................283.4 Las Áreas Protegidas Municipales y su complementariedad

al Sistema Nacional de Áreas protegidas ......................................29Conclusión...........................................................................................30Referencias bibliográficas ....................................................................32

Anexo: Áreas Protegidas Municipales por Departamento ..........................34

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u n a R e a l i d a d e n B o l i v i a

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Á r e a s P r o t e g i d a s M u n i c i p a l e s ,

La presente publicación es una vista gene-ral a la gestión municipal, y una sistema-tización sobre las áreas protegidas muni-

cipales de Bolivia, a modo de ofrecer un estadode situación de las tareas en conservación y pre-servación de los servicios ambientales, biodiver-sidad y valores naturales-culturales, que se lle-van a cabo desde lo local.

Es un aporte de PROMETA para apoyar a lasiniciativas de conservación in situ, a través de suPrograma de Áreas Protegidas Departamen-tales, Municipales y de la Sociedad Civil, quecomenzó el año 2000 con el fin de investigar,adecuar e implementar instrumentos técnico-legales que permitan a los municipios teneráreas de conservación.

Esta es la tercera entrega de una serie sobre con-servación municipal que realiza nuestra institu-ción; la primera fue “Implementación de áreasprotegidas municipales en Bolivia. Bases norma-tivas y procedimientos” y la segunda “Guíametodológica, para la declaratoria y gestión deáreas protegidas municipales”, que también lesinvitamos a consultar.

Presentación

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1.1. Antecedentes

La promulgación de la Ley Nº 1551 de Participa-ción Popular el 20 de abril de 1994 ha sido un hitohistórico para Bolivia. Este importante hecho dioinicio al proceso de descentralización municipaldel país, en el cual por primera vez se delegaroncompetencias de gestión y administración y trans-firieron recursos económicos a las municipalida-des. La Descentralización Municipal se inició con311 gobiernos municipales autónomos, actual-mente son 327.

Este proceso ha consistido enla asignación de competen-cias y recursos económi-cos provenientes de lacoparticipación tributa-ria del 20% de los im-puestos nacionales, latransferencia al dominiomunicipal de la recauda-ción del 100% de los im-puestos por bienes in-muebles, automotores yen las transferencias depropiedad de ambos, alos 327 gobiernos muni-cipales del país para laejecución de programasy proyectos sociales yurbanísticos.

La descentralización propiciótambién el reconocimiento de for-mas de participación ciudadana a través de orga-nizaciones comunitarias, indígenas y campesinasen el área rural y juntas vecinales en el área ur-bana, mediante las cuales se constituyeron comi-tés de vigilancia y se crearon los distritos muni-cipales en áreas urbanas o municipios extensos

territorialmente. Entre estos últimos, los Distri-tos Municipales Indígenas (DMI), cuyos poblado-res eligieron subalcaldes indígenas para la gestióndistrital. También se priorizaron los Planes deDesarrollo Distrital Indígena (PDDI) para una fa-vorable inclusión social.

A partir de la Ley de Participación Popular1 y laLey de Municipalidades2, la gestión ambiental

ha sido incluida en las delegaciones asignadas alos gobiernos municipales; el régimen de auto-nomía municipal otorga entre otras atribucio-nes, las de “Promover y dinamizar el desarrollo

humano sostenible, equitativo y partici-pativo del Municipio, a través de

la formulación y ejecución depolíticas, planes, programas yproyectos concordantes con la

planificación del desarrollodepartamental y nacional”

“Preservar el patrimoniopaisajístico, así como res-

guardar el Patrimonio de laNación existente en el Muni-cipio”; y “Mantener, fomen-

tar, defender y difundir losvalores culturales, históricos,morales y cívicos de la pobla-

ción y de las etnias del Muni-cipio”; (Ley de Municipali-dades: Título I, Capítulo I,

artículo 5 )

Entre las competencias gene-rales en gestión ambiental asig-

nadas a los gobiernos municipales, se encuentran:“Planificar y promover el desarrollo humano sosteni-ble en el ámbito urbano y rural del Municipio, de con-formidad con las normas de la planificación participa-tiva municipal”, “Aprobar, regular, fiscalizar ycoordinar la ejecución de los planes de ordenamiento te-rritorial del Municipio, en concordancia con las nor-

1. Ley de Participación popular del 20 de abril de 1994 2. Ley de Municipalidades del 28 de Octubre de 1999

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1Gestión Ambiental Municipal

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fecturas. Articulo 22 inciso i) Ley Forestal 1700Respecto a la gestión ambiental en minería, espe-cíficamente sobre el aprovechamiento de áridos oagregados, se ha dado un paso importante. La pro-mulgación de la Ley 3425 del 20 de junio de 2006otorga amplias atribuciones a los gobiernos mu-nicipales sobre todos los aspectos que implica elaprovechamiento de este recurso.

Con la promulgación de esta Ley, los GobiernosMunicipales tienen la responsabilidad de la admi-nistración y regulación de los áridos en coordina-ción con organizaciones campesinas y comunida-des que vivan en las orillas de los ríos, así comoaprobar mediante OrdenanzasMunicipales las nor-mas de manejo y conservación de los ríos y suscuencas dentro de sus jurisdicciones.Como avances al respecto, algunos gobiernos mu-nicipales ya tienen elaborados y aprobados sus Re-glamentos de Áridos, e incluso cuentan con per-sonal específico para la supervisión y monitoreode esta actividad, este es el caso del municipio deEntre Ríos en el departamento de Tarija, otroscomo los municipios de El Puente, Villa Montes,Yunchará, Cercado se encuentran en proceso deelaboración de dichos Reglamentos.

1.2. La Gestión AmbientalMunicipal

La Gestión Ambiental se define como el “conjuntocoherente de decisiones técnicamente informadas de lasleyes de la naturaleza que rigen el comportamiento yla capacidad de regeneración de los ecosistemas y sus re-cursos, así como de los factores antropógenos que ocu-rren a su degradación, y debidamente instrumentadaspara garantizar su aprovechamiento racional, en tér-minos de adecuar las intervenciones humanas a las re-feridas leyes y evitar la ocurrencia de dichos factores”…(Andaluz, 2003)

Adoptando y adecuando este concepto generalsobre gestión ambiental al dominio municipal,se puede definir como Gestión Ambiental Muni-cipal al conjunto coherente de las decisiones yactividades asociadas, orientadas a los fines dela conservación de la biodiversidad y el uso sos-tenible de los recursos naturales y el medio am-biente en general dentro de la jurisdicción terri-torial del municipio, basadas y respaldadas en elmarco legal ambiental general y específico querige en el territorio boliviano.

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mas departamentales y nacionales de acuerdo a crite-rios técnicos”, “Preservar, conservar y contribuir a laprotección del medio ambiente y los recursos naturales,fauna silvestre y animales domésticos, ejercer y mante-ner el equilibrio ecológico y el control de la contamina-ción en concordancia con las leyes que rigen la mate-ria” y “Cumplir y hacer cumplir las normas especialesnacionales y municipales de uso de suelo, subsuelo, so-bresuelo, agua y recursos naturales” (Ley de Munici-palidades, Título I, Capítulo II, artículo 8).

Con este marco legal respalda-torio, muchos de los gobier-nos municipales, han idoincorporado paulatina-mente acciones de gestiónambiental en sus Planesde Desarrollo, además deadoptar instrumentoscomo los Planes Munici-pales de OrdenamientoTerritorial (PMOT’s),crear Unidades ForestalesMunicipales, apoyar laconstitución de ASL’s afavor de comunidades lo-cales; fiscalizar y monito-rear las actividades petro-leras, y otorgar permisosde aprovechamiento deáridos, entre otros.

Asimismo, los gobiernos mu-nicipales han ido declarando espa-cios naturales importantes dentro de sus jurisdic-ciones, como áreas protegidas municipales (APM),con la finalidad de resguardar algún recurso, eco-sistema o servicio ambiental importante para elmunicipio, tales como reservorios y fuentes deagua, sitios arqueológicos, paisajes y otros recur-sos naturales y o culturales, que se constituyen enuna necesidad demandada por la población local.

Uno de los primeros pasos hacia la gestión am-biental en los municipios de Bolivia, fue la elabo-ración e implementación de planes de ordena-miento territorial. Las primeras experiencias sedesarrollaron a través de proyectos como el ZO-NISG/APDS; BID AMAZONIA, MASRENA,PROSANA, CISTEL/FAO.

Tales proyectos apoyaron la elaboración de es-tudios de Zonificación Agroecológica (Tomina,Boeto, Padilla y Azurduy en Chuquisaca); Pla-

nes de Uso del Suelo (Yapa-cani, San Carlos, y Santa

Rosa en Santa Cruz;Huacareta y Montea-gudo en Chuquisaca;

Entre Ríos en Tarija);Planes Municipales deOrdenamiento Terri-torial (PMOT) o pro-

puestas técnicas dePMOT (Villamontes

en Tarija; Magdalena,Baures, Huacaraje en

Beni; Coroico, Carana-vi, Coripata en La Paz;

Villa Tunari en Co-chabamba; Cabezas,

parte de Charagua enSanta Cruz); Evalua-ción de Tierras (Ar-

bieto en Cochabamba).Otro ejemplo de des-

centralización para resaltarse dio en el ámbito forestal, las

competencias y acciones de los Gobiernos Muni-cipales se canalizan a través de las Unidades Fo-restales Municipales (UFM’s), en caso que se re-quiera ejercer un mayor control forestal dentro delas jurisdicciones municipales, el gobierno muni-cipal tiene la posibilidad de acceder a un convenioa través del cual la Superintendencia Forestal pue-de delegar las funciones que estime pertinentes aestas instancias pero con conocimiento de las pre-


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En esta estructura, la Unidad de Prevención yPromoción Ambiental es la responsable de formu-lar, dirigir e implementar la política municipal degestión ambiental para nuevas obras y proyectosque se vayan a ejecutar en el municipio, en elmarco de la legislación ambiental vigente. La Uni-dad de Control Ambiental tiene la tarea específicade ordenar, planificar, y disponer las áreas prote-gidas del municipio de La Paz, a fin de implemen-tar el Sistema Municipal de Áreas Protegidas.

La anterior es una estructura orgánica que con-templa todos los aspectos referidos a gestión am-biental municipal, y tiene una unidad específicapara la implementación del sistema municipal deáreas protegidas. Este tipo de estructura podríaservir como modelo para aquellos municipiosque no hayan identificado roles o prioridades degestión ambiental en sus jurisdicciones, adecuán-dola a las características biofísicas y prioridades degestión ambiental en sus municipios.

1.3. Herramientasde gestión ambientalmunicipal

El término “herramientas” hace referencia a las fi-guras contenidas en los instrumentos legales concuya ejecución se pretende asegurar el cumpli-miento de las disposiciones correspondientes.

Las principales herramientas de gestión ambien-tal municipal establecidas en la Ley 2028, son elOrdenamiento territorial y la Planificación para eldesarrollo municipal.

Existen otros instrumentos y herramientas degestión ambiental que son aplicables a la jurisdic-ción municipal, por ejemplo los estudios de Eva-luación de Impacto Ambiental (EEIA), planes demanejo forestal maderable y no maderable, planesde manejo para áreas protegidas municipales, yotros de acuerdo a la intervención que se realiceal medio ambiente y que el marco legal ambien-tal los disponga.

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El marco jurídico y estratégico que rige el funcio-namiento de los municipios y les otorga ampliasatribuciones en la gestión ambiental municipal, seencuentra en las siguientes normas:

-Constitución Política del Estado –régimen municipal

-Ley de Municipalidades –régimen de autonomía municipal

-Ley del Medio Ambiente-régimen sobre áreas protegidas

-Ley Forestal 1700 y su reglamento-Ley de Participación Popular -

representación local-Reglamento General de Áreas Protegidas - pa-

rámetros legales y técnicos-Ley del Medio Ambiente-Ley de Municipalidades-Ley de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario

Reglamentos Ambientales:-Reglamento General de Gestión Ambiental-Reglamento de Prevención

y Control Ambiental-Reglamento en Materia

de Contaminación Atmosférica-Reglamento en Materia de Contaminación Hí-

dricaReglamento de Gestión de Residuos Sólidos

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

Los gobiernos municipales son responsables, en-tre otras actividades, de la implementación de ac-ciones de gestión ambiental. Este marco institu-cional está conformado por:

Honorable Concejo MunicipalAlcalde MunicipalOficialía Mayor

De los 327 municipios que existen en Bolivia,son muy pocos los que han incluido una Unidadde Medio Ambiente en su estructura orgánica. En

la mayor parte de los Gobiernos Municipales, lasunidades, direcciones y programas relacionadoscon medio ambiente y recursos naturales depen-den de la Oficialía Mayor Técnica;Si bien algunos municipios han creado nuevasoficialías con el propósito de mejorar la gestiónambiental –por la mayor disponibilidad de recur-sos económicos-, aún no se reconoce o no se le hadado la debida importancia a esta asignatura, ha-biéndose visto en muchos casos que en la estruc-tura orgánica del municipio, el componente de Re-cursos Naturales y Medio Ambiente ha sidoincluido en diferentes direcciones y oficialías.

Un caso ejemplar es el municipio de La Paz, queen su estructura orgánica ha creado una Direcciónde Calidad Ambiental, como se muestra en el cua-dro siguiente:

Figura 1. Estructura orgánica de la unidad de Preven-ción y Promoción Ambiental del Gobierno Municipalde La Paz

Concejo Municipal

Alcalde Municipal

Secretaría Ejecutiva

Oficialía Mayor Técnica

Unidad

de Prevención

Ambiental

Unidad

de Control

Ambiental

Dirección

de Calidad

Ambiental

u n a R e a l i d a d e n B o l i v i aÁ r e a s P r o t e g i d a s M u n i c i p a l e s ,

� Plan de Desarrollo Municipal – PDM – Es la he-rramienta de apoyo a la toma de decisiones queorientan el desarrollo sostenible del municipiodurante un tiempo determinado.

� Plan de Ordenamiento territorial –PLOT - ElPlan de Ordenamiento Territorial (PLOT) es uninstrumento de carácter normativo, técnico po-lítico y administrativo para la gestión del terri-torio mediante el cual se planifica y regula eluso del suelo y se optimiza las modalidades desu ocupación. En el nivel municipal la herra-mienta se denomina Plan Municipal de Ordena-miento territorial (PMOT)

� Plan de Desarrollo Distrital Indígena (PDDI) –Es la herramienta de planificación y desarrollode pueblos indígenas.

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2.1 Las Áreas ProtegidasMunicipales (APM’s)El concepto de “área protegida municipal” vi-gente, es el que inicialmente se propuso en el ta-ller nacional “Formulación de Políticas Naciona-les de Conservación de Áreas ProtegidasDepartamentales, Municipales y Privadas” en-cuentro organizado por PROMETA en la ciudadde Tarija en noviembre del año 2000, que se en-cuentra también en la pro-puesta de Ley de ÁreasProtegidas del 2001, esteconcepto se lo ha in-cluido en la Guía Meto-dológica para la Decla-ratoria y Gestión deÁreas Protegidas Mu-nicipales en Bolivia:

“Las Áreas ProtegidasMunicipales son aque-llas zonas geográficascon valores de diversi-dad biológica y recursosculturales asociados,ubicados dentro de la ju-risdicción territorial mu-nicipal y declaradas a perpe-tuidad como tales, en concordancia con losobjetivos de desarrollo municipal que serán ma-nejadas de manera integral con el objeto de con-servar y restaurar valores de diversidad biológicay recursos culturales asociados que existen en suinterior y en sus zonas de amortiguamiento parabrindar bienes y servicios ambientales a la socie-dad”(PROMETA, 2001).

Las Áreas son declaradas por Ordenanza Muni-cipal, aunque también se han utilizando otrasherramientas legales tales como el Decreto Su-premo o Ley de la República.

2.2 Marco legal para ladeclaratoria de las APM’s

El marco legal que otorga competencias y res-palda a los gobiernos municipales la posibilidad dedeclarar áreas protegidas en sus jurisdiccionesterritoriales y administrativas son:

Convenio de Diversidad Biológica – Base fun-damentalConstitución Política del Estado – RégimenmunicipalLey de Municipalidades – autonomíaLey del Medio Ambiente- régimen sobre áreasprotegidasLey de Participación Popular- representaciónlocalReglamento General de Áreas Protegidas- pa-rámetros legales y técnicos

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2Áreas Protegidas Municipales en Bolivia

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Las áreas protegidas municipales en Bolivia.

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Total APM’sAPM’s con

Instrumento legalde declaratoria

APM’s enproceso/

nuevasiniciativas

APM’S Sindatos

Superficie total bajoconservación (ha)

Superficie bajoconservación configura legal (ha)

Departa

mento

La Paz 37 31 6 28 111, 5 16 884Santa Cruz 18 16 2 354739 344 925

Beni 6 4 2 1 779 350 880 964Chuquisaca 12 4 8 * *Cochabamba 11 9 1 1 108 308,78 *

Potosí 8 8 172 300Tarija 4 3 1 41 420 21 306Pando 1 1 *Total 97 68 28 1 2 311 929,28 1 436 379

2.3 Las Áreas ProtegidasMunicipales en Bolivia

Bajo el amparo de este marco legal, es que en Bo-livia existen 97 áreas protegidas municipales,de las cuales 68 han sido declaradas formal-mente y cuentan con un instrumento legal de de-claratoria y 29 iniciativas en todo el país que seencuentran en diferentes etapas de avance parasu declaratoria; además existen demandas de va-rios municipios que han manifestado la necesidaden declararlas.

La superficie total en el país bajo figura legal deconservación municipal es de un 1.436.379 hec-táreas; la superficie total que incluye las áreas enproceso y las nuevas iniciativas identificadas, al-canza a los 2.311.929 hectáreas. El detalle por de-partamento se puede apreciar en el cuadro 1; en lafigura 2 la ubicación de cada área protegida en elpaís.

A continuación se detalla la situación de las áreasprotegidas municipales por departamento (en ane-xos se puede encontrar el resumen general de

cada área protegidamunicipal, las decla-radas, en proceso ylas nuevas inicia-tivas identificadasen el país).


Resumen general de las Áreas Protegidas Municipales de Bolivia

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La Paz

En el departamento deLa Paz existen 37 áreasprotegidas municipales,28 entre urbanas y rura-les forman parte del Sis-tema Municipal de Áre-as Protegidas del muni-cipio de la Paz; la mayo-ría declaradas por orde-nanza municipal a ex-cepción de Mallasa y Au-quisamaña que fuerondeclaradas por Ley de laRepública. El total desuperficie bajo conser-vación municipal en eldepartamento de La Pazque alcanzan las 28 es de111,5 ha de las cuales yde acuerdo a la informa-ción disponible 16 quehacen 884 ha, se encuen-tran con una figura legalde conservación y decla-radas formalmente, pu-diendo esta cifra incre-mentarse, pues algunasdatos de superficie no es-tán disponibles.

El municipio de La Paz esel único en el país que hacreado un SistemaMuni-cipal de Áreas Protegidas,el SMAP depende de laOficialía Mayor Técnicadel municipio paceño, quea su vez ha creado la Di-rección de Calidad Am-biental, responsable de la implementación del Sis-temaMunicipal de Áreas Protegidas del municipio,

este trabajo lo realiza en coordinación con el Ser-vicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).

Entre las nuevas iniciativas se encuentran 4 áreasprotegidas municipales en el municipio de Moco-moco, cuyo proceso de declaratoria se encuentraen avance considerable.Otras 2 iniciativas identificadas se encuentran enel municipio de Caranavi, el objetivo de declara-toria es la protección de las fuentes de agua.

Santa Cruz

En el departamento de Santa Cruz existen 19áreas protegidas municipales, 17 se han decla-rado formalmente, una de ellas mediante ley de laRepública el Área Protegida Municipal Palmerade Sao en el municipio de Cabezas; y 2 nuevas ini-ciativas en los municipios de Samaipata y el Tornoque están en proceso. La superficie total bajo con-servación municipal alcanza las 354.739 ha, de lascuales 344.925 han sido formalmente declaradas.

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De las áreas protegidas municipales del departa-mento, el Área Natural de Manejo IntegradoMunicipal “Pampas del río Yacuma y el Área pro-tegida Municipal y TCO Tsimane río Maniquí,son las más importantes en cuanto a extensión eigualmente de importantes por los objetivos deconservación por los que fueron declaradas.

El APM y TCO Tsimane río Maniquí, a pesar dehaber sido declarada formalmente por el munici-pio de San Borja, su declaratoria se encuentra endiscusión con los miembros del Gran ConcejoTsimane, para la modificación de la figura de con-servación y forma de administración.

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Actualmente la gestión de las áreas protegidasestá asumida parcialmente por la Dirección deÁreas Protegidas de la Prefectura cruceña, a tra-vés de un equipo técnico multidisciplinario que sedesplaza a las diferentes regiones del departa-mento y coordina con los municipios responsablesde las áreas para encarar de manera conjunta lasacciones de gestión de las misma.

Aún así, los esfuerzos realizados no son suficien-tes para asumir de manera efectiva la gestión, laDirección de Áreas Protegidas (DIAP), ha es-tado recibiendo apoyo de organizaciones de la so-ciedad civil para la elaboración de los planes demanejo de las áreas que no cuentan con este ins-trumento de gestión y para el apoyo de la gestiónmisma, acciones de protección y vigilancia, imple-mentación de proyectos productivos alternativos,educación ambiental, ecoturismo y otras.

El departamento de Santa Cruz es, hasta ahora, elúnico que ha establecido formalmente su SistemaDepartamental de Áreas Protegidas (SDAP) me-diante Resolución Prefectural 027/05 del25 de febrero de 2005 y ha operativi-zado la administración y fiscaliza-ción de las áreas a través de laDirección de Áreas protegi-das (DIAP).

Beni

El Beni cuenta con 6 áreas protegidas municipa-les, 4 declarados por ordenanza municipal, una enproceso y una nueva propuesta en camino a con-solidarse, haciendo un total de 1.779.350 ha, de lascuales 880.969 se encuentran con figura legal deconservación y formalmente declaradas.

La Prefectura del Beni ha creado mediante Reso-lución Prefectural No. 79/05 de 10/06/2005 unsubsistema de áreas protegidas como parte inte-gral del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,en la misma Resolución se aprueba la creación dela Unidad Desconcentrada de Áreas Protegidas,que es la responsable de atender y coordinar la im-plementación de las áreas protegidas nacionales,departamentales, municipales del departamento.

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nes para la elaboración de los estudios de justifi-cación técnica y social para la declaratoria comoel primer paso para la formalización legal de es-tas dos áreas protegidas.

El ANMI Municipal Serranía de Tarachaca ha te-nido un importante avance en su implementa-ción, el Gobierno Municipal de San Lucas, conapoyo de la cooperación Danesa se ha elaboradoun proyecto de Turismo y otro de introducción deCamélidos, como parte de las acciones gestión;asimismo la Prefectura de Chuquisaca licitó laelaboración de su Plan de Manejo Racional de laBiodiversidad.

El departamento hasta la gestión 2008 ha traba-jado en el proceso de consolidación progresiva desu Sistema Departamental de Áreas Protegidas, elprimer paso fue la creación en el 2006 del Pro-yecto de Áreas Protegidas, dependiente de la Di-rección de Recursos Naturales y Medio Ambiente,y la gestión 2008 la licitación pública para la con-solidación de dos nuevas áreas protegidas muni-cipales y la elaboración del Plan de Manejo Racio-nal de un área protegida departamental.

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Chuquisaca

En el departamento de Chuquisaca existen 12áreas protegidas municipales, 4 de ellas se en-cuentran formalmente declaradas, una por De-creto Supremo, el ANMI Municipal Serranía deTarachaca en el municipio de San Lucas de la

provincia Nor Cinti; 8 iniciativas que se encuen-tran en diferentes etapas de avance para su decla-ratoria; dos de éstas- el Área protegida MunicipalSerranía de Incahuasi y el Área Protegida Muni-cipal Serranía de Igüembe- están en camino a suconsolidación. La gestión 2008 la Prefectura deChuquisaca, a través de su Dirección RecursosNaturales y Medio Ambiente, publicó las licitacio-


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PotosíEn el departamento de Potosí se han identificado8 iniciativas potenciales de protegidas municipa-les, cubriendo una superficie de 172.300 ha, no ha-biéndose declarado formalmente ninguna de estasiniciativas.

Si bien aún no se ha formalizado la creación de suSistema Departamental de Áreas Protegidas, eldepartamento posee un potencial natural y cultu-ral que lo justifica. El departamento cuenta con undocumento técnico que identifica las potencialesáreas protegidas municipales y departamentales ylos instrumentos y procedimientos legales, insti-tucionales y metodológicos para la creación delsistema departamental y la implementación delas áreas.

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CochabambaEn el departamento de Cochabamba existen 11áreas protegidas municipales, 9 de ellas declaradasformalmente a través de ordenanza municipal, unaen proceso, y una que no tiene datos de creación.

La Reserva Municipal Norte de Tiquipaya, fue de-clarada mediante Ordenanza Municipal, pero ac-tualmente se encuentra en proceso la promulga-

ción de un Decreto Supremo en reemplazo deesta figura legal.

No es posible cuantificar la superficie bajo conser-vación municipal en este departamento, debido aque no se encontraron disponibles los datos co-rrespondientes o no están claramente definidoslos límites de las áreas protegidas municipalesdeclaradas, una estimación aproximada amparadasbajo figura legal de conservación llegan a las108.308,78 ha


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Tarija

En el departamento de Tarija existen 4 áreas pro-tegidas municipales, 3 declaradas formalmente unade ellas por Resolución Ministerial, el área de Pro-tección para el Pino del Cerro, esta área protegi-da reconocida por el municipio de Padcaya comopropia, comparte casi un 22 % del porcentaje to-tal del área con el municipio de Uriondo; y una nue-va iniciativa en el municipio de Entre Ríos que seencuentra en proceso.

La superficie total alcanza las 41.420 ha, de estás21.308 están respaldadas por un instrumento le-gal de declaratoria; aún en ninguna de estas áreasse ha implementado acciones de conservación,siendo que incluso el Área Protegida San Nicoláscuenta con el Plan de Manejo respectivo, y elÁrea de Protección para el Pino del Cerro, con unestudio de base para la gestión del área que aún nose ha implementado por no haberlo socializadocon las comunidades locales.

Pando

En el departamento de Pando, sólo se ha re-gistrado un área protegida municipal, elParque Ecológico Urbano de Cobija, elobjetivo principal de declaratoria fue laconservación de las fuentes de aguapara la población del Cobijaprovenientes justamentede la cuenca del ArroyoBahía.


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3.1. Instrumentosde declaratoria

De acuerdo a la ley 2028, las Ordenanzas Muni-cipales son normas generales emanadas del Con-cejo Municipal. Las Ordenanzas y Resolucionesson normas de cumplimiento obligatorio a partirde su publicación. Se aprobarán por mayoría ab-soluta de los concejales presentes, salvando los ca-sos previstos por la Constitución Política del Es-tado, la Ley 2028 y los Reglamentos. Art.20 Ley2028.

Siendo las áreas protegidas municipales espaciosde conservación declarados dentro de una juris-dicción municipal, el instrumento legal para su de-claratoria es la Ordenanza Municipal; se handado casos en que las áreas protegidas municipa-les han sido declaradas por otros instrumentos le-gales de mayor jerarquía como leyes de la Repú-blica. Resoluciones Ministeriales, y DecretosSupremos, por ejemplo el área protegida munici-pal Palmera de Sao en el municipio de Cabezas de-partamento de Santa Cruz, ha sido creada porLey 3491, el Parque Mallasa en el municipio LaPaz del departamento de La Paz ha sido creadopor Ley Nº 2305, en el departamento de Chuqui-saca el área protegida municipal Serranía de Ta-rachaca ha sido creada por Decreto Supremo.

3.2. La participacióny el aporte de la sociedadcivil en el proceso

En Bolivia, PROMETA, con el apoyo de sus so-cios, desde el año 1996 inició un proceso innova-dor, desarrollando en base a la normativa exis-tente mecanismos para la implementación deespacios de conservación local y regional. Tam-bién otras organizaciones trabajaron casi de ma-nera paralela pero en diferentes áreas geográficas

del país, es el caso de la FCBC (Fundación para laconservación del Bosque Chiquitano) que apoyó laconsolidación de Tucavaca, y CI (ConservaciónInternacional) que apoyó la declaratoria delANMI municipal Pampas del río Yacuma y CI-DEDER y WWF apoyan la consolidación de laReserva Municipal Norte de Tiquipaya en el de-partamento de Cochabamba

En el ámbito legal, las condiciones eran favora-bles, las iniciativas de los municipios eran nume-rosas, con la participación de diversas institucio-nes y la implementación de proyectos, estasiniciativas se pusieron en práctica; es así que en elaño 2000 dada la importancia del proceso se ins-titucionaliza en PROMETA un programa deáreas protegidas departamentales, municipales yprivadas, con el objetivo de desarrollar las herra-mientas legales y técnicas necesarias que respal-den la declaratoria y gestión de estos espacios deconservación y que puedan ser replicables enotras partes del país.

A partir de esta trayectoria con diversas experien-cias desarrolladas in situ y como producto de ladiscusión e intercambio con diversos actores loca-les y expertos en la temática, se han elaborado ypublicado los siguientes los documentos “Imple-mentación de Áreas Protegidas Municipales enBolivia, Bases Normativas y Procedimientos” y la“Guía Metodológica para la Declaratoria y Ges-tión de Áreas Protegidas Municipales en Bolivia,ambos, documentos de consulta, elaborados enbase a fundamentos técnicos y empíricos amplios,resultantes de acciones llevadas a cabo en todo elpaís.

Las primeras Ordenanzas Municipales emitidasdatan de comienzos de esta década y con diversosobjetivos de declaratoria; la primera experienciaen ser implementada fue la Reserva Municipal Va-lle de Tucavaca, ubicada en el municipio Roborédel departamento de Santa Cruz, con una combi-

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3SituaciónActual

de las ÁreasProtegidas Municipales en Bolivia

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3.4. Las Áreas ProtegidasMunicipales y su complemen-tariedad al Sistema Nacionalde Áreas Protegidas

Es una realidad que en Bolivia no se consideresolo a las áreas protegidas nacionales, aquellasadministradas por el Servicio Nacional de ÁreasProtegidas, como unidades de conservación de labiodiversidad reconocidas por el estado, a pesar deque los escépticos digan, la declaratoria de áreasprotegidas municipales, se ha convertido en unamedida que los gobiernos municipales paulatina-mente están adoptando para la protección de al-gún recurso de importancia local dentro su juris-dicción.

Las Áreas ProtegidasMunicipales son reconocidaspor el Sistema Nacional de Áreas Protegidas(SNAP), aunque los mecanismos para su articula-ción con este, no son claros y existe un vacío legalen cuanto a su reglamentación; de hecho se asumeque es la instancia (SNAP) competente que definelas políticas y principios de gestión, a los cuales de-berían sujetarse los administradores de las áreasprotegidas municipales y los sistemas departa-mentales y municipales de áreas protegidas.

Las áreas protegidas municipales cumplen perfec-tamente con el objetivo central del SNAP, consti-tuyen espacios geográficos y socio culturales ma-nejables, en el sentido en que la posibilidad deacceso y coordinación con los actores locales fa-cilita a que los procesos de socialización y consultasean menos burocráticos y mas efectivos, lográn-dose una participación efectiva de la sociedad ci-vil en la administración y el manejo del área pro-tegida.

De acuerdo a la base de datos de PROMETA, lasuperficie de conservación y manejo de RRNN

que cubren la áreas protegidas municipales decla-radas es de aproximadamente 1 436 379 ha super-ficie que ha de incrementarse una vez que se ofi-cialicen algunos datos, por su parte el sistemamunicipal de áreas protegidas municipales delmunicipio de La Paz alcanza a 21 488 ha, con lasnuevas demandas e iniciativas nacionales la su-perficie bajo conservación municipal podría incre-mentarse a 2 311 929,28 ha.

Hay verdades que no necesitan someterse a laprueba, y la verdad aquí es que las áreas protegi-das municipales complementan y además fortale-cen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas deBolivia; en el caso del departamento de Chuqui-saca se ha incluido sitios muy importantes de laformación Boliviano – Tucumana, áreas que po-drían complementar los vacíos de representativi-dad de este ecosistema en el SNAP (Figura 3), enel departamento de Potosí ocurre lo mismo, enesta región se van incluir al SNAP áreas represen-tativas de la Puna y pre Puna con importantes va-lores de conservación como bofedales, cactáceas,bosques de queñua, poblaciones de vicuña, paisa-jes y muestras geomorfológicos y valores cultu-rales muy significativos para las poblaciones loca-les y para el país en general.

En la zona del corredor Amboró Madidi, las áreasprotegidas municipales van a contribuir de granmanera a alcanzar la visión y cumplir con los ob-jetivos de conservación del Corredor, al margende las 19 áreas protegidas núcleo con las que con-taba inicialmente, se han declarado otras como elÁrea Protegida Municipal y TCO Tsimane Cabe-ceras del río Maniquí y al Área Natural de ManejoIntegrado Municipal Pampas del río Yacuma, zo-nas muy ricas en biodiversidad y con importanciasocioeconómica y cultural relevante.

Se ha visto ya el avance considerable que ha tenidoel proceso de declaratoria y gestión de la áreasprotegidas municipales en Bolivia y el impor-

( 28 )

nación de objetivos que justifican plenamente sudeclaratoria: protección de bosques, fuentes deagua, recursos culturales y valoración y promo-ción de alternativas productivas sostenibles enbeneficio de las comunidades locales como el tu-rismo; inicialmente la gestión de ésta área prote-gida fue asumida por el municipio con el apoyo desocios estratégicos pero con algunos vacíos comola ausencia de un Comité de Gestión y el Plan deManejo. Actualmente el área marcha con buenospasos y con los instrumentos técnicos y recursoshumanos necesarios para hacerlo, debido a su re-levancia en superficie de con-servación y valor culturaly socioeconómico para eldepartamento de SantaCruz su categoría hasido elevada y actual-mente forma parte delSistema Departamentalde Áreas Protegidas deldepartamento de SantaCruz como Reserva De-partamental Valle deTucavaca.

Otra experiencia cuyagestión se ha iniciadocasi de manera paralela aTucavaca, es la del ÁreaProtegida Municipal Pa-rabanó (Categoría VIUICN) del municipio deCabezas, esta es una ex-periencia que debe serseñalada como un modelode gestión compartida en-tre el Gobierno Municipal y elComité de Gestión, con el apoyo del gobiernodepartamental y organizaciones de la sociedadcivil; Parabanó es una muestra de la importanciadel rol que debe desempeñar las comunidades lo-cales en la gestión de las áreas protegidas, pues en

este caso fue el Comité de Gestión quien ges-tionó y comprometió los recursos económicos yhumanos del municipio para iniciar las adminis-tración y manejo del área protegida, y a partir deeste avance y con el respaldo del municipio fueronreclutando nuevos socios que fortalecieron la ges-tión del área.

3.3. Bolivia, parte de unatendencia latinoamericana

En América Latina y el Ca-ribe en los últimos años,se han desarrollado nu-merosas experienciasde conservación localque han tenido unaevolución particular enlos diferentes países, deacuerdo a su organiza-ción administrativa,contexto socioeconó-mico, cultural y otros.

Bolivia es parte de estatendencia, en el últimocongreso sobre Par-ques Nacionales yotras áreas protegidasllevado a cabo entreseptiembre y octubrede 2007, se ha ex-puesto y socializado laexperiencia boliviana y

retroalimentado con lade otros países, con esto

queda muy claro que en Boliviano se da una situación aislada sino mas bien esparte de un proceso colectivo en el continente yque necesita ser desarrollado con la participaciónde la mayor cantidad de actores y autoridadesposibles.


( 31 )( 30 )

tante rol complementario que cumplen con elSNAP, es por eso que departamentos como SantaCruz han asumido la responsabilidad de adminis-trarlas, y ha creado su Sistema Departamental deÁreas Protegidas, este acoge a todas las áreasprotegidas no nacionales; la gestión del sistemaestá siendo operativizada por la Dirección deÁreas Protegidas (DIAP) con participación delos gobiernos municipales y apoyo de organizacio-nes no gubernamentales.

Otros departamentos como Chuquisaca, Trini-dad y Potosí tienen un importante avance en lacreación y consolidación de sus sistemas departa-mentales; se está iniciando la gestión de nuevasáreas protegidas en todo el país, por ello es muyimportante la formulación de políticas departa-mentales y locales y la articulación de las autori-dades con las comunidades locales y pueblos indí-genas para el manejo de las áreas protegidas.

Bolivia ha dado un paso importante, hasta el Con-greso de Bariloche no se había reportado nin-guna área de conservación local en territorio In-dígena, el 15 de noviembre de 2007 el municipiode San Borja del departamento del Beni, en coor-dinación con el Gran Consejo Tsimane ha emitidola ordenanza municipal 034/07 con la cual declarael Área Protegida Municipal en Territorio Indí-gena Tsimane “Cabeceras del río Maniquí” esta esuna estrategia del municipio para contribuir almanejo integral de la cuenca del río Maniqui parala prevención y mitigación de sus desbordes ypara valorizar y proteger la cultura Tsimane, me-diante el reconocimiento de la TCO y el derechoal territorio y a los usos ancestrales, estos entrelos objetivos principales de declaratoria. Actual-mente la Ordenanza está en revisión, existiendola posibilidad de que el área sea declarada de in-terés especial por el Municipio de San Borja y ríoManiquí constituya la primer Área Protegida Co-munitaria en Bolivia manejada exclusivamentepor la comunidad Tsimane.

Conclusión

Las áreas protegidas municipales no han sidoconcebidas como espacios de conservación es-tricta, su viabilidad no está determinada única-mente por constituir espacios ecológicamente fun-cionales para la conservación de una especie oecosistema, las áreas protegidas municipales cum-plen objetivos múltiples y responden a demandaslocales, para el mantenimiento de servicios am-bientales vitales para las comunidades locales.

Por otra parte, las áreas protegidas municipaleshan permitido garantizar la conectividad de corre-dores ecológicos, y muchas iniciativas han cu-bierto ecoregiones pobremente representadas porel Sistema Nacional de Áreas Protegidas, como elcaso de las sabanas benianas, la puna potosina ylos bosques Boliviano Tucumanos de Tarija yChuquisaca; en el Corredor Amboró Madidi estáncontribuyendo sustancialmente a alcanzar la vi-sión y cumplir con los objetivos de conservacióndel Corredor.

Las APM’s propician espacios de concertación ydiálogo entre las comunidades locales y el muni-cipio para su manejo, al carecer de una reglamen-tación específica posibilita el relacionamiento delmunicipio con instituciones públicas como las Su-perintendecias a través de convenios interinstitu-cionales con delegación de funciones para el cum-plimiento de la normativa y la sanción ainfractores, coordinar con los gobiernos departa-mentales para el fortalecimiento de la gestión através de la capacitación de actores locales clavesy del gobierno municipal, asignación de fondos yformulación de proyectos, y finalmente como mo-delos de gestión en los que se valore e incluya losconocimientos, innovaciones y prácticas tradicio-nales de los pueblos indígenas en el manejo de es-tos espacios de conservación local.


Las áreas protegidas municipales y los vacíosde conservación del SNAP en Bolivia.

( 33 )

Ley del Medio Ambiente

Ley de Municipalidades

Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanita-rio

Reglamento General de Gestión Ambiental

Reglamento de Prevención y Control Ambien-tal

Reglamento en Materia de ContaminaciónAtmosférica

Reglamento en Materia de ContaminaciónHídrica

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

Reglamento Ambiental para ActividadesMineras

Ordenanza Municipal Nª 15/2007 HonorableConcejo Municipal Santa Rosa de Yacuma

Municipio La Paz, Oficialía Mayor Técnica –Dirección de calidad ambiental

Miranda C. & Espinoza R. SAVIA, Identifica-ción de potenciales áreas protegidas en elDepartamento de Potosí, 2005, La Paz Boli-via

Oller, C., V. Sanjinés, F. Chávez, M. Barrios, D.Chocran 2007 Guía Metodológica para laDeclaratoria y gestión de Áreas ProtegidasMunicipales en Bolivia. PROMETA.

PROMETA, 2007 Implementación de ÁreasProtegidas Municipales en Bolivia. BasesNormativas y procedimientos. 2º Edición.

www.pncc.gov.bo – Programa Nacionalde Cambios Climáticos

http://www.inwent.org.pe/capacides/bolivia1.html

http://www.fan-bo.org/biodiversidad/sdap-beni

http://www.uicn.es/content/view/14/22/lang,spanish/

Ripa M., Estrategia y Plan de Acción para elDesarrollo de Áreas Protegidas en los De-partamentos de Chuquisaca y Potosí (In-forme Final), 2002, La Paz-Sucre, Bolivia

Sánchez L., AT-APs Chuquisaca, (Prefecturadel Departamento de Chuquisaca, Direcciónde Recursos Naturales y Medio Ambiente,Programa de Cooperación Danesa al SectorMedio Ambiente, Estrategia de Gestión yConsolidación Áreas Protegidas en Chuqui-saca, 2004, Sucre Bolivia

Vaca, Dean 2003 Diagnóstico Ambiental del“Parque Ecológico” de la ciudad de Cobija.Unidad de Medio Ambiente de la HonorableAlcaldía Municipal de Cobija.

Ley de Participación popular del 20 de abril de1994

Ley de Municipalidades del 28 de Octubre de1999

( 32 )

La reciente aprobación de la moción sobre áreasde conservación municipal en el Congreso Mun-dial de la Naturaleza, llevado a cabo Barcelona enoctubre de 2008 reconoce la importancia de lasAPM’s, Bolivia como miembro de la UICN, debellevar a cabo las gestiones internas necesariasante las instancias correspondientes, para la im-plementación de las recomendaciones .

Referencias Bibliográficas

Andaluz W, Antonio 2003 Derecho Ambien-tal. Propuestas y Ensayos. Santa Cruz, Cen-tro de Publicaciones UPSA, 2ª Edición

CIDEBENI, Centro de Investigaciones y docu-mentación para el Desarrollo del beni, Labo-ratorio Sig.

CIDEDER, Centro Integrado de Defensa de laEcología y de Desarrollo Rural. Comunica-ción personal.

CIPA, Centro de Investigaciones de la Amazo-nía Universidad Amazónica de Pando – La-boratorio SIG.

PROMETA, Base de datos Áreas ProtegidasMunicipales de Bolivia

Gaceta Oficial de Bolivia, Ley Nº 3158 del 25de agosto de 2005

Constitución Política del Estado

Ley de Municipalidades – régimen de autono-mía municipal

Ley del Medio Ambiente- régimen sobre áreasprotegidas

Ley Forestal 1700 y su reglamento

Ley de Participación Popular- representa-ción local

Reglamento General de Áreas Protegidas- pa-rámetros legales y técnicos


( 35 )( 34 )


La Paz

Nº Nombre Ubicación EcorregiónValores

deconservación

Extensión(ha)

Propósito decreación

Instrumentolegal

1

Área Protegidamunicipal cerroAruntaya

MunicipioLa Paz

Valle Seco –Puna inferior

No presentavaloresnaturalesrelevantes deconservación

57 Ordenanza Municipal

2Área protegidaMunicipal cerrode Cuñamani

MunicipioLa Paz

Ordenanza Municipal

3

Área Protegidamunicipal cerroChallomaCóndor

MunicipioLa Paz

Valle secopaceño

Valoresnaturales

939,9 Protección de unamuestra del valle secopaceño.

Ordenanza Municipal

4

Área ProtegidaMunicipal cerroLluncacariy Taraki

MunicipioLa Paz

Valle seco Valoresnaturales

194,4 Protección de un relictode valle seco que albergacomunidades de plantasy animales característicosLagartija endémicaLiolaemus cf. walkeri.

Ordenanza Municipal

5

Área protegidaMunicipalCóndoresde Lakota

MunicipioLa Paz

Valle secoPuna inferior

Valorpaisajístico

10,99 Protección de zonas denidificación para aves

Ordenanza Municipal

6

Área ProtegidaMunicipalCuchilla deChuquiaguillo

MunicipioLa Paz

Puna Valorpaisajístico

1962,06 Protección de cuencas Ordenanza Municipal

7

Área ProtegidaMunicipalcuencasHuayllani yKellunani

MunicipioLa Paz

Ordenanza Municipal

8

Área ProtegidaMunicipal GranJardín de laRevolución

MunicipioLa Paz

Transición entreValle seco yPuna

Valorpaisajístico

310,2 Protección deComunidades vegetalesnativas del valle seco

Ordenanza Municipal

9

Área protegidaMunicipalHuallataniPampa

MunicipioLa Paz

Ordenanza Municipal

La Paz


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

10Área ProtegidaMunicipalHuaripampa

Municipio LaPaz

Puna superior yaltoandina

938,49 Ordenanza Municipal

11

Área ProtegidaMunicipalHuayllani

Municipio LaPaz

Puna Inferior,superior yaltoandina

Valorpaisajístico

1035,69 Protección decomunidades puneñas deespecies animales yvegetales en todo elgradiente altitudinal

Ordenanza Municipal

12Área ProtegidaMunicipalJonkhomarca

MunicipioLa Paz

Puna inferior yvalle seco


13

Área ProtegidaMunicipal LasÁnimas

MunicipioLa Paz

Puna húmeda yaltoandino

Valorpaisajístico

2538,6 Protección de la unaHúmeda pocorepresentada en elsistema nacional de áreasprotegidas de Bolivia.Protección de posiblesespecies endémicas depez y ranas presentes enla laguna ánimas.

Ordenanza Municipal

14

Área ProtegidaMunicipal LaCumbre -Apacheta

MunicipioLa Paz

Altoandino,puna superior

Valorpaisajístico

3497,42 Protección decomunidades puneñas yaltoandinas, protección dela cuenca que suministrael agua potable a laciudad de La Paz

Ordenanza Municipal

15

Área ProtegidaMunicipalLaguna de CotaCota

MunicipioLa Paz

Valor recreativo 2,12 Ordenanza Municipal

16

Área ProtegidaMunicipal Mueladel Diablo ycerro Pachajalla

MunicipioLa Paz

Valles secos ypuna inferior

Valorpaisajístico ynatural

1299,4 Vegetación nativa enbuen estado deconservación

Ordenanza Municipal

17

Parque urbanoCentral

MunicipioLa Paz

No presentavaloresrelevantes deconservación

112,58 Recreación Ordenanza Municipal

18

ParqueAranjuez

MunicipioLa Paz

No presentavaloresrelevantes deconservación


19 Parque deMallasa

MunicipioLa Paz

Valles secos Valor recreativo 216,8 Posible hábitat dealgunas aves y reptiles

Ley de la RepúblicaNº 2305

20

Área ProtegidaMunicipalSerranías deAruntaya

MunicipioLa Paz

Puna inferior Valorpaisajístico


21

Área ProtegidaMunicipalSerranía deChicani

Municipio LaPaz

ValorPaisajístico

1150,73 Protección de cuencas Ordenanza Municipal

AnexoÁreas Protegidas Municipales

por Departamento

( 37 )( 36 )


La PazLa Paz


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

30

Área protegidaMunicipalCascadaQuijarro

ProvinciaCaranavi,MunicipioCaranavi

Yungas Valoresnaturales yturísticos

886 Fuente de aguaAtractivo turístico

Iniciativa identificada

31

Área ProtegidaMunicipalCascada Tapir

ProvínciaCaranavi,MunicípioCaranavi

Yungas Valoresnaturales yturísticos

1.583 Fuente de aguaAtractivo turístico


Beni


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Área Natural deManejoIntegradoMunicipal“Pampas del ríoYacuma”

Municipio SantaRosa delYacuma ,provinciaBallivián

Sabanainundables

Valoresnaturales ypaisajísticos

616453 Mantener muestrasrepresentativas de losecosistemas de loshumedales y sabanasinundables deldepartamento del Beni.

Ordenanza Municipal15/2007

2

Área ProtegidaMunicipal y TCOTsimane ríoManiqui

Municipio SanBorja, provinciaBallivián

BosqueAmazónicopreandino

Valoresnaturales yculturales

247646 Ordenanza Municipal34/2007

3

Área ProtegidaMunicipalLaguna Isireri

ProvinciaMoxos,MunicipioSan Ignacio

BosqueAmazónico

2222 Proteger la laguna Isireriy conservar sus funcionesecológicas, garantizandosu permanencia comofuente de agua para lapoblación de San Ignaciode Moxos.

4

Área protegidamunicipal LagoSan José

MunicipioRiberalta,ProvinciaVaca Diez

BosqueAmazónico dePando

16471 Ordenanza Municipal6/95

5

Área protegidaMunicipal lagoTimichucua

MunicipioRiberalta,provincia VacaDiez

BosqueAmazónico dePando

Valor Turístico 399 Ordenanza Municipal47/95

6

Área Natural deManejo IntegralMunicipalSantos Reyes

MunicipioReyes,ProvinciaBallivián

BosquesAmazónicospreandinos yBosquesamazónicosSubandinos

ValoresNaturales yarqueológicos

896.159 En proceso


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

22

Área ProtegidaMunicipalSerranía deHampaturi

Municipio LaPaz

Puna Húmeda 132,5 Protección de cuencasque provee de aguadulce a la ciudad de LaPaz.

Ordenanza Municipal

23

Área protegidamunicipal SieteLagunas

MunicipioLa Paz

Puna Húmeda Valorpaisajístico

1328,86 Protección de especiesendémicas de pez yreptiles, protección decuencas

Ordenanza Municipal

24

Área ProtegidaMunicipal Vallede la Luna yCactario

MunicipioLa Paz

Valles secos Valorpaisajístico

44,2 Protección de especies decactus endémicos,hábitat de reptilescaracterísticos de la zona

Ordenanza Municipal

25

Área Protegidamunicipal JardínEcológicoAuquisamaña

Municipio LaPaz

Valles secos ypuna inferior

Valor recreativoy paisajístico

Protección de diversidadde arbustos, forma partede la Muela del Diablo

Ley de la República N3137

26

Área protegidamunicipal Iscani

MunicipioMocomocosegundasección,ProvinciaCamacho

Puna , Yungas Valoresnaturales yculturales

2602 Proteger y conservarecosistemas de Puna(humedales, pastizales) ybosques yungueñosaltimontanos, nacientesde ríos y fauna asociada,manejo sostenible de laVicuña (Vicugna vicugna)y su hábitat; así como laprotección de sitios deuso ceremonial-religiosoy arqueológico

En proceso

27

Área ProtegidaMunicipal ríoMelichina


Yungas Valoresnaturales yculturales

1461 Conservar muestras debosque yungueño,nacientes de ríos,vegetación de ribera,fauna silvestre asociada ysitios ceremoniales deimportancia cultural

En Proceso

28

ParqueMunicipalArqueológico yEtnoturísticoSupu Supu


Valoresculturales

107,5 Proteger los valoresarqueológicos y culturalesdel sitio como son lasruinas (Supu-supu,“Chullpares” (sitiosfunerarios y sagrados delos Incas) y restosconservados de terraceosagrícolas de los Incas

En Proceso

29

Área ProtegidaMunicipalEcológica yCulturalMagmaniHuancamarca


Yungas Valoresnaturales yculturales

4587 Proteger y conservarbosques yungueñosmontanos, nacientes deríos, servidumbresecológicas y faunaasociada, así como laprotección de la riquezaarqueológicaprecolombina deHuancamarca yvertientes de aguastermales

En Proceso

( 39 )


( 38 )


Santa Cruz


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Área protegidamunicipalMicrocuenca ElChape

MunicipioMairana,Provincia

Yungas Valoresnaturales

3583 Protección de lamicrocuenca El, Chape

O.M. 021/200422/09/2004

2

Área protegidamunicipalOrquídeas delEncanto

MunicipioConcepción,Provincia Ñuflode Chávez

Bosque SecoChiquitano

ValoresNaturales

2861 Protección de orquídeas yvertientes naturales

O.M. 056/200519/07/2005

3

Área protegidamunicipal Jardínde Cactáceasde Bolivia

MunicipioComarapa,ProvinciaManuel MariaCaballero

Valles Secos yChaco Serrano

ValoresNaturales

22491 Conservaciones dediversas especies decactus

O.M. 006/200511/04/2005

4

Área protegidamunicipalParabanó

MunicipioCabezas,ProvinciaCordillera

EcotonoBolivianoTucumano,Chaco Serrano,Cerrado yChiquitano

ValoresNaturales

37490 Conservar la integridadde condiciones de losecosistemas paramantener el régimenhidrológico,biodiversidad, recursosgenéticos, serviciosambientales de laserranía Parabanó.

O.M. 020/200420/10/2004

5

Área protegidamunicipalSerraníaSararenda-Cuevo

MunicipioCuevo,ProvinciaCordillera

Chaco Serrano ValoresNaturales

55009 Protección integral devertientes cursosnaturales de agua ynacientes del río Parapetí.

O.M. 019/200509/09/2005

6

Área protegidamunicipalSerraníaSararenda-Camiri

MunicipioCamiri,ProvinciaCordillera

Chaco Serrano ValoresNaturales

11394 Protección integral devertientes cursosnaturales de agua ynacientes del río Parapetí.

O.M. 031/200519/05/2005

7

Área protegidamunicipalPalmera de Sao

MunicipioCabezas,provinciaCordillera

ValoresNaturales

758 Proteger bosque depalmera de Sao(Thrithrinax schizophylla)

Ley 3491/200626/09/2006

8

Área protegidamunicipalCurichi El Cuajo

MunicipioBuena Vista,Provincia Ichilo

Amazonía ValoresNaturales

380 Protección de fuentes deagua

O.M. 008/200018/06/2002

9

Área protegidamunicipalLagunaConcepción

MunicipioPailón,ProvinciaChiquitos

Bosque Secochiquitano

Valoresnaturales

52293 Protección de la Laguna(Sitio Ramsar) y faunaasociada

O.M.: 012/200229/07/2002

10

Área protegidamunicipalLagunaQuirusillas

MunicipioQuirusillas,provinciaFlorida

Yungas,bosques secosinterandinos

Valoresnaturales

6135 Protección del sistemahídrico de la lagunaQuirusillas.

O.M. 009/200421/09/2004

11

Área protegidamunicipalLaguna Yaguarú

MunicipioUrubich,ProvinciaGuarayos

Amazonía Valoresnaturales

1190 Protección de la laguna. O.M. 009/200205/12/2002

Santa Cruz


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

12

Área protegidamunicipalLagunas SantaBárbara y Brava

Municipio SanCarlos,Provincia Ichilo

Amazonía Valoresnaturales

1624 Sistema hidrológico de laLaguna y la faunaasociada

O.M. 013/200212/08/2002

13

Área protegidamunicipal SanRafael

Municipio SanRafael,ProvinciaVelasco

Bosque secochiquitano

ValoresNaturales

69143 Protección del Bosqueseco tropical.

O.M. 015/200430/08/2004

14

Área protegidamunicipal SanIgnacio

Municipio SanIgnacio,ProvinciaVelasco

Bosque secochiquitano

ValoresNaturales

76693 Protección del Bosqueseco tropical.

O.M. 045/200108/06/2001

15

Área protegidamunicipalLaguna RepresaSapocó

MunicipioConcepción,provincia Ñuflode Chávez

ValoresNaturales

1946 Protección de la lagunapor constituir la fuente deagua para el pueblo deConcepción.

O.M. 035/00705/06/07

16

Área ProtegidaMunicipal ChuroNegro

MunicipioComarapa,provinciaManuel MaríaCaballero

Yungas ValoresNaturales

3.092,0 Protección fuentesde agua de ComarapaBosques bienconservados, cabecerasde ríos

O. M 68/2007

17

Área ProtegidaMunicipal LosNegros

MunicipioMairana,provinciaFlorida

Yungas ValoresNaturales

3583 Protección de Fuentes deaguaBosques de kewiña

Sin datos

18

Área ProtegidaMunicipalParabanocito

Municipios ElTorno –Samaipata

Yungas,Boliviano -Tucumano

ValoresNaturales

5074 Conservar las nacientesde pequeños afluentesque conforman el ríoParabanó.

En proceso

19

Área ProtegidaMunicipal ElFuerte

MunicipioSamaipata

Yungas Valoresnaturales yarqueológicos

1556, 6 Protección de fuentes deagua para la población deSamaipataSitios arqueológicos yturísticos

( 41 )( 40 )


Chuquisaca


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Área deProtecciónMunicipal, laCordillera de losMilagros

Huacareta,provinciaHernando Siles

TucumanoBoliviano yTransición

Valoresnaturales

Protección de cabecerasde monte quesuministran agua aHuacareta, la presenciade atractivos turísticos deflora y fauna yoxigenación de bosques


2

Zona deInmovilizaciónForestal eHídrica

Municipio delVillar

Valoresnaturales

Para posibilitar losestudios y elaboración deproyectos en cooperaciónde la Carrera deAgronomía de la USFX


3

“Bosque dePalqui LasCarreras”

MunicipioLas Carreras,provinciaSud Cinti

Puna Valoresnaturales

Proteger el Bosque dePalqui, que se extiende alo largo de 40 Km, desdeJaili hasta Impora; áreaque ha sido identificadacon el objetivo de realizarun Manejo integral derelictos de Acaciafeddeana con fines deconservación yaprovechamiento delfruto del palqui.


4

Fuentes deagua“Represala Torre”

MunicipioLas Carreras,provinciaSud Cinti


Conservar la Fuente deAgua, que significa unrecurso precioso en lazona que es netamenteagrícola.

5

PalmarCañón Verde

MunicipioCulpina,provinciaNor Cinti

Valoresnaturales

Proteger yorganizarel manejode zonasboscosas

Por crearse,conjuntamente con elmunicipio de Incahuasi

6

Serranía deTarachaca

MunicipioSan Lucas,provinciaNor Cinti

Puna,Bosques secosinterandinos

Valoresnaturales

Proteger poblaciones detaruca, vicuña, guanacoy otros animales, de lacaza indiscriminada

Decreto Supremo

7

Cerro Chojñiri MunicipioHuacareta

BolivianoTucumano

Valoresnaturales

Proteger la vegetacióncon escaso grado deintervención

Propuesta en laZonificaciónAgroecológica yEconómica

8

ReservaForestal deHuancaya

ProvinciaLuis Calvo

Chaco serrano Valoresnaturales

Para la conservación deespecies forestales y vidasilvestre de importanciainter-departamental

Mencionada en elPDDES

9Refugio de VidaSilvestreCarandayti

ProvinciaLuis Calvo

Chaco Valoresnaturales

Propuesto por elPDDES

10

APM Serraníade Incahuasi

ProvinciaLuis Calvo,Municipio V.Vaca Guzmán

BolivianoTucumano

Valoresnaturales

En licitación el estudiode justificacióntécnica para ladeclaratoria del área

Tarija


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Área ProtegidaMunicipalSan Nicolás

ProvinciaGran Chaco.MunicipioCaraparí

Boliviano -Tucumana

Valoresnaturales

16550 Conservar la integridadde condiciones delecosistema de la selvamontana de la Serraníade San Nicolás, paramantener la calidad delrégimen hidrológico,biodiversidad, recursosgenéticos, serviciosambientales que estosprestan en beneficio de lapoblación del municipio yla sociedad en general.

Ordenanza MunicipalNº 004/2004

2

Área protegidaMunicipal EntreRíos

ProvinciaO’Connor, 1ªSección delmunicipio EntreRíos

Boliviano -Tucumana

Valoresnaturales

20112 Conservar la integridadde condiciones de losecosistemas de laecoregión Boliviana -Tucumana para mantenerla calidad del régimenhidrológico,biodiversidad, recursosgenéticos y serviciosambientales que estosprestan en beneficio de lapoblación del municipiode Entre Ríos.

Ordenanza aún noaprobada

3.

Área deProtección delPino del Cerro(Podocarpusparlatorei)

Municipios dePadcaya yConcepción,provincias Arcey Avilés

Bolivianotucumana

Valoresnaturales

4758 Protección del Pino delcerro y manejo de lacuenca.

Resolución MinisterialNo. 182/91, del 4 dejulio de 1991.

4.

ReservaForestal, Flora yFauna SanAgustín

ProvinciaCercado,Municipio Tarija

Bolivianotucumana

ValoresNaturales

Sin datos Control y vigilancia de lasReservas Forestales deVallecito Marquez, ElChampal, BosqueAstillero, Corral depiedras y otros.

Ordenanza Municipal050/2006 del 11 demayo del 2006

Chuquisaca


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

11

APM Serraníade Igüembe

ProvinciaLuis Calvo,Municipio V.Vaca Guzmán

BolivianoTucumano

Valoresnaturales

En licitación el estudiode justificacióntécnica para ladeclaratoria del área

12

APM Cabecerasde Cuenca delmunicipio deMonteagudo.

ProvinciaHernando Siles,Municipio deMonteagudo

BolivianoTucumano

Valoresnaturales

OrdenanzaMunicipal20/01

( 43 )( 42 )


Cochabamba


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Laguna Alalay MunicipioCercado

Prepuna Valoresnaturales

Épocaseca: 214ha y elperímetro73, 64 ha.Época delluvia 243,78 haárea,perímetro76, 26 ha

Área de protecciónambiental


2

Reserva de VidaSilvestreMunicipal Nortede Tiquipaya

MunicipioTiquipaya

Yungas Valoresnaturales ysociales

108.065ha

• Proteger espaciosGeográficos que alberganvalores especiales debiodiversidad,paisajísticos, culturales yecológicos.• Conservar las altascuencas colectoras deagua para garantizar laprovisión de la misma ala población en general.• Conservar la fauna y laflora para mantenerprocesos evolutivos de ladiversidad ecológica.• Conservar valores deinterés científico,estéticos y paisajísticospara apoyar o incentivarlas actividades deecoturismo que genereningresos para lapoblación beneficiariasambientales.• Conservar los valoressociales para mantener ladiversidad cultural,apoyándose en prácticasde produccionesecológicas sostenibles.

Ordenanza MunicipalN° 49/2005 del 23 dediciembre de 2005

3

AMNITackolomoa

MunicipioArbieto,ProvinciaEsteban Arce

Fecha de Creación04/09/2006

4

AMNI Caluyo MunicipioArbietoProvinciaEsteban Arce


5

AMNI Bosquede AlgarrobosTia taco

MunicípioArbietoProvínciaEsteban Arce


6

ParqueMetropolitano

MunicipioColcapirhua,ProvinciaQuillacollo

Fecha de creación26/08/2003

Cochabamba


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

7

ParqueArqueológicoIncachaca

MunicipioColoma,ProvinciaChapare


8

MonumentoArqueológicoNaturalCotapachi

MunicipioQuillacollo,provinciaQuillacollo


9

Bosque Nativode Ucuchi"Rumi Loko"

MunicipioCapinota,provinciaEsteban Arce

en proceso

10

Pokotaika MunicipioCapinota,provinciaEsteban Arce


11

Reserva deinmovilizacióndel Chapare

MunicipioPuertoVillarroel,provinciaChapare

No se tiene

Potosí


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

Reserva de VidaSilvestreMunicipalTholapampa

MunicipioTomave,provinciaGuijarro

Puna BolivianoTucumana

Valoresnaturales yculturales

46800 Protección de losbofedales y los tholares yde la fauna andinaademás los valoresculturales

Área Propuesta porconstituyentes delSDAP, por Prefecturasy municipios

2

PaisajeProtegidoMunicipal FloresPalca

MunicipioAtocha,provincia SudChichas

Puna BolivianoTucumana

Valoresnaturales

1000 Protección de lasmuestras residuales dequeñua y las especies defauna como la vicuña

Área propuesta por elMunicipio

3

PaisajeProtegidoMunicipal ValleHermoso

MunicipioTupiza,provincia SudChichas

Puna Valorespaisajísticos ynaturales

700 Protección de los paisajesy muestrasgeomorfológicos,promoviendo el programapiloto para larecuperación de loscardonales


( 44 )


Potosí


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

4

PaisajeProtegidoMunicipalOploca-Salo


Valles secos Valoresnaturales,culturales ypaisajísticos

123800 Protección de loschurquiales y cáctus y dela fauna como el cangrejo(Aegla sp) además deproteger los valorescultura-les y arqueo-lógicos de los paisajes ylas muestras geo-morfológicos


5

Tholapama-Opoco

MunicipioTomave,provinciaGuijarro


Protección de vicuñas yotra fauna típica de puna,comunidades vegetales ycuerpos de agua

Propuesta por elMunicipio de Tomave

6

San José dePampa Grande


Valorespaisajísticos ynaturales

Protección de paisajes dealta belleza,frecuentemente visitadospor turistas, y de lavegetación y faunavariadas sujetas a un usono sostenido

Área propuesta porlas comunidades y unconsejerodepartamental

7

Santo Domingo Municipio deTupiza,provincia sudChichas


Protección de lapoblación de vicuña

Área propuesta porlas comunidades y unconsejerodepartamental

8

Serranía deMochará


Puna, vallessecos

Valoresnaturales

Protección de un bosquerelictual de churqui y delos guanacos

Sin información

Pando


deconservación

Extensión(ha)


Instrumentolegal

1

ParqueEcológicourbano deCobija

MunicípioCobija,provinciaNicolás Suarez

Sudeste de laAmazonía.Bosqueshigrofilos delarroyo Bahía.

78.1 InvestigaciónProtecciónde lacuenca delarroyoBahía

Existe resolución Área Propuesta porconstituyentes delSDAP, por Prefecturasy municipios

Áreas protegidas municipales

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