Arrendamiento con opción a compra - guatecompras.gt · del arrendamiento Contrato ... Proyecto...

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REPÚBLICA DE GUATEMALA

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE GUATEMALA

EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA DE LA CIUDAD DE GUATEMALA (EMPAGUA)

ARRENDAMIENTO CON OPCIÓN A COMPRA DE EQUIPAMIENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN DINÁMICA DE LA RED

A DESARROLLARSE EN SIETE (7) FASES

Invitación a Cotizar

Guatemala, Diciembre de 2012

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Tabla de Contenido

1 SECCIÓN I – ESPECIFICACIONES GENERALES ..................................................... 4

1.1 Condiciones Generales ................................................................................................... 4

1.2 Definición de Términos ................................................................................................... 4

1.3 Objeto de las Bases .......................................................................................................... 7

1.4 Instrucciones a los Oferentes: ..................................................................................... 7

1.5 Personas que Pueden Participar: ................................................................................ 8

1.6 Lugar, fecha y hora en que se efectuará la presentación, recepción y

apertura de ofertas .......................................................................................................... 8

1.7 Contenido de la Oferta .................................................................................................... 8

1.8 Requisitos Fundamentales .......................................................................................... 11

1.9 Forma de presentación de las ofertas y copias requeridas ............................. 11

1.10 Criterios de Procedimiento de selección ................................................................ 12

1.11 Impugnaciones ................................................................................................................ 12

1.12 Contratación ..................................................................................................................... 12

1.13 Obligaciones generales del Contratista ................................................................. 12

1.14 Garantías ........................................................................................................................... 13

1.15 Formalidades: .................................................................................................................. 13

1.16 Procedimiento para hacer efectivas las fianzas .................................................. 13

1.17 Rescisión de Contrato ................................................................................................... 14

1.18 Prohibiciones .................................................................................................................... 14

1.19 Impuestos ......................................................................................................................... 14

1.20 Consultas y respuestas ................................................................................................. 14

1.21 Forma de Pago ................................................................................................................. 14

1.22 Tiempo de Vigencia del Contrato .............................................................................. 15

1.23 Sustitución De Equipo Que Cumpla Su Vida Útil ................................................. 15

1.24 Repuestos .......................................................................................................................... 15

1.25 Criterios De Evaluación De Las Ofertas .................................................................. 15

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2 SECCIÓN II – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ..................................................... 16

2.1 Administración de la Captación de Agua ............................................................... 17

2.2 Administración de la Producción del Agua ............................................................ 18

2.3 Administración de la Distribución ............................................................................ 26

2.4 Administración de Consumos por Zona Hidráulica ............................................ 27

2.5 Gestión Remota de la Red ........................................................................................... 28

2.6 Modelación de la Red ................................................... ¡Error! Marcador no definido.

2.7 Administración del Centro de Control Operacional............................................ 28

2.8 Medición de la Eficiencia de la Red .......................................................................... 29

2.9 Mejoramiento de la Eficiencia de la Red ................................................................ 30

FORMATOS .................................................................................................................................... 31

“FORMATO No. 1. Formulario de Aceptación de Condiciones de Invitación” ..... 32

“FORMATO No. 2. Formulario de Oferta” .......................................................................... 34

“FORMATO No. 3. Proyecto de Contrato” ......................................................................... 35

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1 SECCIÓN I – ESPECIFICACIONES GENERALES

1.1 Condiciones Generales

Las siguientes condiciones generales contienen los requisitos indispensables para la contratación del arrendamiento con opción a compra de equipos para la administración dinámica de la red de distribución de agua potable de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala –EMPAGUA-.

1.2 Definición de Términos

A continuación se presenta el significado que en las Bases y en los otros Documentos de la invitación a cotizar que tienen las palabras siguientes:

Adjudicatario

Oferente a quien se adjudica el evento.

Afianzadora

Cualquier institución autorizada para emitir fianzas en la República de Guatemala, que contrae una obligación con el Oferente y/o el Contratista a favor de la Municipalidad, mediante la emisión de una póliza de fianza.

Oferente

Persona individual o jurídica, nacional o extranjera, o grupo integrado por ellas, que presenta una Oferta para participar en el evento.

Comisión Calificadora

Órgano temporal competente nombrado por la Autoridad Administrativa Superior para recibir y calificar las Ofertas y adjudicar el Evento.

Contratista

Persona individual o jurídica con quien se celebra contrato para que se encargue del arrendamiento

Contrato

Instrumento legal suscrito por la persona a quien le delegue esta facultad la Autoridad Superior de la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala y el

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Representante Legal del Contratista, en donde se establecen las condiciones para cumplir las condiciones del arrendamiento para llevar a cabo el sistema solicitado.

Municipalidad De Guatemala:

Es el ente autónomo de la Ciudad de Guatemala que ejerce las funciones de gobierno y administración de los intereses de su municipio.

CONCEJO MUNICIPAL:

Es el órgano de deliberación y decisión del gobierno y administración del patrimonio e intereses del municipio.

EMPAGUA

Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala -EMPAGUA-, encargada de la producción, mantenimiento, mejoramiento, ampliación y distribución del agua potable en la Ciudad de Guatemala, así como control, mejoramiento y disposición de los sistemas de drenajes y de alcantarillado de la ciudad de Guatemala.

Junta Directiva:

Órgano superior de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala -EMPAGUA-, y le corresponde la dirección general de la misma.

Presidente De La Junta Directiva:

Funcionario a quien le corresponde la representación legal de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala -EMPAGUA-, Alcalde y en su caso el Concejal que lo sustituya.

Gerente General:

Funcionario Ejecutivo Superior de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala -EMPAGUA- y como tal le corresponde dirigir y coordinar las actividades administrativas.

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Especificaciones Técnicas del Equipo

Especificaciones técnicas que regirán el arrendamiento.

ADR

Equipo necesario para la administración dinámica de la red.

Agua No Tratada:

Es la que no ha sido motivo de modificación en sus características naturales.

Agua Potable:

Es aquella apta para el consumo humano y que cumple con la norma COGUANOR NGO 29001.

Ley de Arbitraje

Decreto Número 67-95 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas.

Ley de Contrataciones del Estado


Ley de lo Contencioso Administrativo

Decreto No. 119-96 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas.

Ley del Organismo Judicial


Cotización

Documentación, que incluye la Oferta que presenta un Oferente para participar en el evento.

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Proyecto

Proyecto arrendamiento con opción a compra de equipos para implementar la administración dinámica de la red en 7 fases.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Acuerdo Gubernativo Número 1056-92 del 22 de diciembre de 1992 y sus reformas.

1.3 Objeto de las Bases

La Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala procede a llevar a cabo el presente evento, con el objeto de contratar a la persona individual o jurídica que cuente con el respaldo técnico y financiero para consolidar en una sola oferta los equipos solicitados en arrendamiento con opción a compra, los cuales serán utilizados para integrar una solución para la administración dinámica de la red de agua potable a desarrollarse en 7 fases.

Se requiere que el Contratista provea el equipo con tecnología actualizada para la administración dinámica de la red de agua potable, aplicados a la formación de distritos hidrométricos o zonas hidráulicas enfocadas a reducir los niveles de pérdidas de agua potable, ya sea esta pérdida ocasionada por fugas o por conexiones ilícitas, así como el equipo para el manejo de telecontrol y modelación hidráulica.

En este documento se establecen las condiciones básicas para la presentación de las Ofertas, la documentación necesaria para poder evaluar la capacidad de los oferentes y para establecer el costo del equipo solicitado para adjudicar el evento.

Las situaciones no previstas en estas Bases se resolverán de conformidad con lo dispuesto en Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y las demás leyes de la República de Guatemala.

1.4 Instrucciones a los Oferentes:

La contratación a que se refieren los presentes términos de referencia, se realizará de conformidad con lo establecido en el numeral 2.1 del artículo 44 de la Ley de contrataciones del estado y del artículo 21 del reglamento de dicha Ley.

No se aceptaran ofertas parciales.

Se permitirá únicamente la presentación de una oferta por participante.

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Si se determinare la existencia de colusión entre dos o más participantes serán rechazadas las ofertas involucradas, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan.

1.5 Personas que Pueden Participar:

Podrán participar en este evento todas aquellas personas individuales o jurídicas que no estén comprendidas en ninguno de los casos indicados en el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado, y deben reunir los siguientes requisitos:

- Estar sujetos a las leyes de la República de Guatemala. - Aceptar en forma expresa, todas y cada una de las condiciones contenidas en

estas bases y que rigen la misma. - Comprometerse a mantener inalterable la oferta hasta la suscripción del contrato

respectivo. - Presentar documentación que demuestre la capacidad técnica y financiera del

oferente.

1.6 Lugar, fecha y hora en que se efectuará la presentación, recepción y apertura de ofertas

Las ofertas serán recibidas el día Martes 15 de Enero del 2013, de 11:00 a 11:30 horas, en el Salón de Sesiones de la Unidad de Compras de la Empresa Municipal de Agua - EMPAGUA, 6ta. Avenida 1-27 Zona 1, 6to. Nivel, Edificio Mini; Base Legal: Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República y el Artículo 10 del Reglamento de la citada Ley

1.7 Contenido de la Oferta

Listado de los documentos que contiene la oferta.

a) La oferta firmada por el oferente o su representante legal en papel simple según modelo de formulario para la prestación de los servicios y dos copias.

b) Documento legalizado que acredite la personería jurídica del representante legal del ente oferente (original o fotocopia legalizada).

c) Documento legalizado que acredite la personalidad jurídica del oferente (original o fotocopia legalizada).

d) Declaración jurada contenida en acta notarial en la que se indique que el oferente no está comprendido en ninguno de los casos a los que se refiere los artículos 26 y 80 de la Ley de Contrataciones del Estado.

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e) Declaración jurada contenida en acta notarial donde conste que el oferente no es

deudor moroso del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1º de la Ley de Contrataciones del Estado y especialmente de EMPAGUA, o en su defecto compromiso formal de que en caso de adjudicársele los servicios, previo a la suscripción del contrato, acreditará haber efectuado el pago, (articulo 19, numeral 10, de la Ley de Contrataciones del Estado.

f) Constancia de estar debidamente inscritos en el Superintendencia como contribuyente. (copia del carné de número de identificación tributaria)

g) Constancia de estar inscrito en Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), este requisito es para aquellos oferentes que tengan personal con relación de dependencia y que deba utilizar para la prestación de los servicios objeto de este evento.

h) Póliza de Fianza de Sostenimiento de la Oferta, extendida por una Institución Afianzadora autorizada para operar en Guatemala, por un mínimo del dos por ciento (2%) del valor del CONTRATO, la que garantizará el sostenimiento de la misma durante el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas hasta la aprobación de la adjudicación y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días.

i) Documentos debidamente legalizados con los que acredite la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal del mismo.

j) Descripción del equipo a utilizar y forma de implementar la instalación del mismo. Incluyendo las etapas de planificación, coordinación y ejecución del mismo.

k) Plan detallado de trabajo

l) Documento que acredite la experiencia en la aplicación y manejo de los equipos solicitados, mínimo 5 (cinco) años.

m) Documento que acredite que se tiene la capacidad financiera hasta por un monto de 1,000,000.00 (Un Millón de dólares de los Estados Unidos de América).

n) Original y dos copias de todos los documentos, en sobres separados debidamente identificados.

o) Declaración jurada en acta notarial en donde el oferente manifiesta estar enterado de los términos de referencia y que acepta todas las condiciones consignadas en los mismos.

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p) Descripción e información sobre la experiencia del oferente en la prestación de servicios.

q) Detalle de los recursos específicos necesarios para implementar los servicios a contratarse, así como de la infraestructura con la que cuenta, es decir supervisores, sistemas de comunicación, medios de transporte y personal de apoyo, etc.

r) Organigrama de la estructura ofrecida para efectuar los servicios y funciones de los principales puestos.

s) Información adicional que el oferente considere pertinente para una mejor interpretación de su oferta.

t) Declaración Jurada que haga constar que toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso.

u) Certificación Bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información que a continuación se describe:

a) Identificación del cuentahabiente: b) Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria; c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee; d) Tiempo de manejo de la cuenta; e) Clase de cuentahabientes; f) Determinación si posee créditos; g) Saldo del deudor; y h) Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa

correspondiente.

v) Deberán abocarse a la Dirección de Normativa de Contrataciones y Adquisiciones

del Ministerio de Finanzas Públicas quien emite el formato respectivo que contendrá la información referida.

w) Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.

x) Certificación que enumera e identifica a los accionistas, directivos o socios que conforman la entidad, según corresponda. En el caso de las sociedades mercantiles, únicamente podrán participar las que emitan acciones nominativas.

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y) Información adicional que el oferente considere pertinente para una mejor interpretación de su oferta.

En cualquier fase del procedimiento en que se tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones que se presenten, deberá requerirse al oferente o adjudicatario por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda, en un plazo que no exceda de dos días de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por el plazo de dos días y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persiste la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá rechazar la oferta o improbar lo actuado.

1.8 Requisitos Fundamentales

Los requisitos fundamentales son los expresados en el contenido de la oferta del inciso anterior.

1.9 Forma de presentación de las ofertas y copias requeridas

Al preparar su oferta, el Oferente debe tener presente que:

a. Debe presentar su oferta en español y colocarla en 1 sobre cerrado y sellado, claramente identificado. Debe de identificar el original y las copias

En el exterior de los sobres debe consignarse la identificación de la cotización y el nombre del Oferente, de conformidad con el siguiente modelo:

EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA DE LA CIUDAD DE GUATEMALA

Cotización No. ____-2012

ARRENDAMIENTO CON OPCIÓN A COMPRA DE EQUIPOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DINÁMICA DE LA RED A DESARROLLARSE EN SIETE (7) FASES

Presentada por: ______________________________________________

Dirección: ______________________________________________

Teléfonos: ______________________________________________

Fax: ______________________________________________

E-mail: ______________________________________________

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1.10 Criterios de Procedimiento de selección

El Gerente General de EMPAGUA en su calidad de Autoridad Administrativa Superior nombrará una Junta de Cotización compuesta por 3 miembros, para que evalúe las ofertas.

Las ofertas deberán presentarse directamente a la Junta de Cotización, en el lugar, fecha y hora señalados para la recepción de ofertas. Llegada la hora señalada, se dejarán transcurrir treinta minutos, después de lo cual no serán aceptadas más ofertas, procediéndose enseguida a la apertura de los sobres de todas las ofertas presentadas.

La Junta de Cotización rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no

cumplan a los requisitos fundamentales establecidos en estas Bases o cuando las calidades y otras condiciones ofrecidas, sean inconvenientes para los intereses del Estado.

1.11 Impugnaciones

Se aplicarán las normas contempladas en la Ley de Contrataciones del Estado (reformado por el Decreto No. 11-2006 del Congreso de la República) y su reglamento así como la Ley de lo Contencioso Administrativo.

1.12 Contratación

Forma del Contrato: El Contrato se suscribirá con el adjudicatario, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha en que quede firme la resolución que apruebe la adjudicación, de acuerdo a lo indicado en el artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.13 Obligaciones generales del Contratista

Sanas prácticas de Ingeniería: El Contratista deberá cumplir cualquier obligación o realizar cualquier acto de naturaleza técnica o administrativa que sea necesario de acuerdo con sanas prácticas de Ingeniería, aún cuando no haya sido expresamente mencionado en estas Bases.

Estudio de documentos: El Contratista deberá revisar y estudiar cuidadosamente los documentos que le sean entregados por EMPAGUA, a fin de aplicar con objetividad las especificaciones que se van a utilizar.

Coordinación: El Contratista deberá desempeñar su trabajo en forma coordinada con EMPAGUA, para lo cual la Gerencia de EMPAGUA nombrara un supervisor General.

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1.14 Garantías

Garantía de Sostenimiento de Oferta:

a. Esta garantía será de acuerdo a lo establecido en el artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado. El porcentaje de esta garantía no será menor al 2.0% del valor de la oferta.

b. El adjudicatario deberá mantener en vigencia la Garantía de Sostenimiento de Oferta desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación.

c. Es causa para hacer efectiva la Garantía de Sostenimiento de Oferta, si habiendo suscrito el Contrato, el adjudicatario no presenta la Garantía de Cumplimiento dentro del plazo de 15 días siguientes a la firma del Contrato.

d. La presentación de la Garantía de Cumplimiento es requisito previo para la aprobación del Contrato.

e. La Garantía de Cumplimiento debe estar vigente hasta que EMPAGUA extienda constancia de haber recibido a satisfacción el servicio.

f. Esta garantía se hará efectiva si se comprueba que el Contratista no ha cumplido con las obligaciones que estipule el Contrato o si se encuentra moroso en el pago de salarios y prestaciones laborales a los trabajadores, incluyendo las cuotas patronales establecidas por la Ley.

1.15 Formalidades:

Las Garantías a que se refieren los anteriores incisos deberán formalizarse mediante pólizas emitidas por instituciones afianzadoras autorizadas para operar en Guatemala, expresadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en Quetzales.

1.16 Procedimiento para hacer efectivas las fianzas

En caso de incumplimiento de las obligaciones que garantizan las fianzas, el Gerente General de EMPAGUA rendirá informe circunstanciado a la Junta Directiva de EMPAGUA, adjuntando los documentos que demuestren los incumplimientos.

EMPAGUA dará audiencia a la Afianzadora y al Contratista, por un plazo común de 10 días, para que se pronuncien acerca del informe y documentos presentados por el Gerente General de EMPAGUA y aporten los elementos que sirvan de apoyo a sus argumentos.

EMPAGUA, dentro de los 10 días hábiles siguientes de haberse vencido el plazo otorgado a la Afianzadora y al Contratista, hayan evacuado o no la audiencia, emitirá resolución teniendo por desvanecidas las indicaciones de incumplimiento o declarando procedente la ejecución de la fianza. En este último caso, fijará a la Afianzadora el improrrogable plazo de 10 días para que se haga efectiva la fianza.

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Si ello no fuera posible, obligadamente, se acudirá al procedimiento de Conciliación establecido en la Ley de Arbitraje, bajo la administración y el Reglamento de Conciliación y Arbitraje de la “Fundación Cenac”. Los honorarios que deban pagarse al Conciliador y a la “Fundación Cenac” serán pagados por el Contratista, sin importar quien haya sido la parte que solicitó la Conciliación.

1.17 Rescisión de Contrato

Ninguna de las partes podrá rescindir el presente contrato unilateralmente, únicamente por mutuo acuerdo.

1.18 Prohibiciones

De conformidad con lo que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto Número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala), ningún funcionario o empleado de la Municipalidad, ni sus parientes consanguíneos o afines dentro de los grados de ley, podrá presentar oferta. Igual prohibición rige para las personas jurídicas, cuando dicho funcionario o empleado sea socio o representante legal de las mismas.

1.19 Impuestos

El Contratista está obligado a pagar todos los impuestos, tasas, timbres y contribuciones que de conformidad con las leyes de Guatemala le sean aplicables a la contratación que se derive de estas Bases.

1.20 Consultas y respuestas

Las consultas sobre estas Bases serán recibidas en la Gerencia General, hasta cinco (5)

días hábiles antes de la fecha fijada para la apertura de ofertas. Después no será atendida ninguna solicitud.

Las respuestas a las consultas se entregarán a todas las personas que hayan adquirido las Bases, por medio de Boletín(es), que se publicarán en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado Guatecompras y se harán saber individualmente a todas las personas que los hayan adquirido.

1.21 Forma de Pago

EMPAGUA pagará una cuota mensual de acuerdo a lo pactado en el contrato. El periodo de pago iniciará después de transcurrido el periodo de pruebas de sesenta días (2 Meses) en cada uno de los componentes de los sectores que integran este proyecto.

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1.22 Tiempo de Vigencia del Contrato

La duración del contrato de arrendamiento con opción a compra será de 10 años.

1.23 Sustitución De Equipo Que Cumpla Su Vida Útil

EMPAGUA podrá solicitar al contratista en cualquier momento de la vigencia del contrato, la sustitución total o parcial o actualización de uno o varios equipos. EMPAGUA reconocerá el costo de este cambio, el cual se establecerá en función del precio actual del mercado menos el valor de rescate en ese momento del equipo a sustituir o actualizar.

1.24 Repuestos

El contratista debe considerar dentro de su oferta tener en plaza los repuestos necesarios para que los equipos estén en óptimas condiciones durante la vigencia del contrato.

1.25 Criterios De Evaluación De Las Ofertas

Para efectos de la calificación de la oferta y para identificar cual es la más conveniente y favorable a los intereses de EMPAGUA, la Comisión de Calificación utilizará los criterios siguientes:

Criterio % Peso

1 Cuota mensual de arrendamiento 35.0

2 Evaluación técnica de la oferta 25.0

3 Plan de trabajo 10.0

4 Capacidad financiera. 30.0

Total 100.00%

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2 SECCIÓN II – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

EMPAGUA necesita equipo para la administración dinámica de la red – ADR-, lo que

implica saber que ocurre en cada elemento de la misma en tiempo real, compararlo con

escenarios establecidos y gestionar estos elementos con el fin de tener el control en

forma continua de la operación de la red. Los elementos de red a gestionar incluyen

desde los sitios de captación de agua hasta la sectorización de la red de distribución.

Este equipo será capaz de obtener la información para conocer los volúmenes captados,

producidos, distribuidos a la red primaria y a la sectorización hidráulica. Así como

generar información sobre el comportamiento de la demanda y manejo de volúmenes

para detectar pérdidas físicas, comerciales y aparentes de agua, pudiendo ser por

conexiones ilícitas o por fugas, generando así un balance hídrico desde el agua captada

hasta la entregada al usuario. El ADR actuará directamente en la reducción de la sub-

medición de agua, minimizando el índice de Agua No Contabilizada (ANC), que forma

parte de las pérdidas aparentes y generará ordenes de trabajo para la reducción de las

otras pérdidas.

Además de las variables hidráulicas, el ADR mantendrá un monitoreo continuo de la

calidad del servicio.

Se requiere que el ADR sea capaz de procesar la información generada del balance

hídrico, para administrar la red de distribución, y que permita el envío de instrucciones

remotas para interactuar con elementos de la misma. Con la información espacial de la

red de distribución y de usuarios, información operativa-comercial y manejo de

variables, el ADR debe ser capaz de generar escenarios para condiciones normales, de

emergencia y futuras.

El oferente debe considerar dentro de su propuesta, el componente de capacitación al

personal de EMPAGUA sobre el montaje, operación y mantenimiento del ADR.

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2.1 Administración de la Captación de Agua

El ADR debe obtener la información sobre los volúmenes de agua captados y

utilizados para el abastecimiento de agua potable, esta información será utilizada

para administrar y proyectar las tendencias de disponibilidad de este recurso. Por

tanto, el ADR deberá capturar y procesar la información de forma continua a fin

generar indicadores que sirvan para la toma de decisiones y/o medidas correctivas

en función de la disponibilidad inmediata del recurso. Las variables a medir incluyen

como mínimo flujo, volumen y calidad de agua.

Para la optimización de la utilización de las fuentes de agua captadas es necesario

que el ADR mida los volúmenes de agua que se captan y volúmenes de agua que

son registrados al ingreso de las plantas de tratamiento, esto permitirá al ADR

identificar las pérdidas operacionales, extracciones no autorizadas o ingreso de

nuevos caudales durante el recorrido de las líneas de conducción.

Por lo tanto se requiere que el ADR, sea capaz de:

o Medir los caudales y volúmenes captados que ingresan a las líneas de

conducción.

o Medir los parámetros básicos de calidad y de presión.

o Medir los caudales y volúmenes que ingresan a las plantas de tratamiento.

La información de los controles anteriormente mencionados debe ser trasladada

de forma electrónica y continua al Centro de Control Operacional -CCO-, en

donde se procesará la información para poder obtener indicadores, estadísticas,

reportes y alarmas de eventos. El ADR debe identificar variaciones en los

caudales, volúmenes o calidad de agua.

De tal forma que el ADR deberá:

o Capturar la información de volúmenes, caudales y calidad.

o Transmitir remotamente en forma continua a un centro de control

operacional (CCO).

o Recibir información en el CCO.

o Procesar la información para presentación de reportes visuales e impresos.

Es necesario obtener la información de la ubicación, dimensiones y propiedades de

las captaciones de agua cruda y de los ingresos a las plantas de tratamiento, puesto

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que cada una tiene condiciones particulares, éstas deberán ser consideradas para el

planteamiento de la solución en cada punto. La solución debe incluir un plan de

trabajo que garantice la continuidad de la prestación del servicio, éste debe ser

aprobado por EMPAGUA.

2.2 Administración de la Producción del Agua

Para conocer la producción de agua potable es necesario que el ADR capture de

forma continua la información de los volúmenes de agua producida por plantas de

tratamiento, por el sistema de pozos y otras fuentes. Para controlar este proceso el

ADR debe capturar la información de los volúmenes de agua cruda que ingresa a las

plantas de tratamiento, los volúmenes producidos, las variaciones de caudales y de

calidad del agua cruda y potable. Así el ADR deberá identificar los consumos

operacionales y las pérdidas dentro de este proceso.

Por lo tanto ser requiere que el ADR sea capaz de:

o Medir los caudales y volúmenes que ingresan a las plantas de tratamiento.

o Medir los parámetros de calidad de agua a la entrada y salida de cada

planta, como mínimo cloro residual y presión.

o Medir los caudales y volúmenes que salen de las plantas de tratamiento.

o Medir los niveles de agua de los tanques de almacenamiento.

Adicionalmente al agua producida por las plantas de tratamiento, el sistema de

EMPAGUA cuenta con varios pozos que se encuentran ubicados dentro del área de

servicio. El caudal de estos pozos es inyectado directamente a la red de distribución

o enviado a tanques de almacenamiento que posteriormente lo distribuyen. Por lo

tanto el ADR debe medir estos volúmenes de agua y la información debe ser

trasladada en forma electrónica y continua al CCO, donde se unificará con la

producción de las plantas de tratamiento.

Por lo tanto se requiere que el ADR sea capaz de:

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o Medir los caudales y volúmenes.

o Medir los parámetros de concentración de cloro residual.

o Medir los niveles de agua de los tanques de .


o Capturar la información de volúmenes, caudales, niveles y calidad.

o Transmitir remotamente en forma continua a un centro de control

operacional (CCO).



Es necesario obtener la información de la ubicación, dimensiones y propiedades de

los ingresos y salidas de las plantas de tratamiento y pozos, puesto que cada uno

tiene condiciones particulares, éstas deberán ser consideradas para el planteamiento

de la solución en cada punto. La solución debe incluir un plan de trabajo que

garantice la continuidad de la prestación del servicio, éste debe ser aprobado por

EMPAGUA.

Los puntos a controlar son identificados como zonas hidráulicas, estos serán

desarrollados en función de lo siguiente;

Se ha definido que para el inicio de este proyecto se empezará a desarrollar el

sector No. I, que corresponde a la zona hidráulica 12 y que integra las zonas

postales 12 y 21; terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan

regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará

tener un mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector, coadyuvando a la

regularización de la cuenta corriente de cada uno de los inmuebles encontrados

conectados ilícitamente y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad

de poder efectuar los pagos relacionados con el desarrollo del siguiente sector,

producto de la recuperación de caudales y por ende el incremento de los ingresos

asociados a estos servicios no facturados, disminuyendo a la vez el índice de agua

no contabilizada en conjunto con los otros esfuerzos que EMPAGUA tiene en

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ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa superior de la

Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede proceder al

desarrollo y equipamiento del sector No. II, que corresponde a las zonas hidráulicas

8 y 9, que integra la zona postal 11, la zona postal 12 (completar) y la zona 13;

terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan regularizadas y bajo

control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un mejor manejo

del agua que se distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización de la

cuenta corriente de cada uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente

y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de poder efectuar los

pagos relacionados con el desarrollo del siguiente sector, producto de la

recuperación de caudales y por ende el incremento de los ingresos asociados a estos

servicios no facturados, disminuyendo a la vez el índice de agua no contabilizada en

conjunto con los otros esfuerzos que EMPAGUA tiene en ejecución y constante

supervisión, la autoridad administrativa superior de la Empresa Municipal de Agua le

indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y equipamiento del sector

No. III que corresponde a las zonas hidráulicas 4, 10 y 11, que integra la zona

postal 7, 11 y 12 (completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se

tengan regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA

logrará tener un mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector,

coadyuvando a la regularización de la cuenta corriente de cada uno de los

inmuebles encontrados conectados ilícitamente y cuando la Empresa Municipal de

Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos relacionados con el desarrollo

del siguiente sector, producto de la recuperación de caudales y por ende el

incremento de los ingresos asociados a estos servicios no facturados, disminuyendo

a la vez el índice de agua no contabilizada en conjunto con los otros esfuerzos que

EMPAGUA tiene en ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa

superior de la Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede

proceder al desarrollo y equipamiento del sector No. IV que corresponde a las zonas

hidráulicas 1, 2, 3 y 5, que integra la zona postal 3, zona 7 (completar) y la zona 13

21

(completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan











desarrollo y equipamiento del sector No. V que corresponde a las zonas hidráulicas

7, 13 y 15, que integra la zona postal 4, 5, la zona postal 10 (completar) y la zona

postal 13 (completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan











desarrollo y equipamiento del sector No. VI que corresponde a las zonas hidráulicas

6, 19 y 22, que integra la zona postal 5 (completar), la zona postal 6, la zona postal

7 (completar), la zona postal 16, 17 y 18; terminado el equipamiento de este sector

y cuando se tengan regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales,

EMPAGUA logrará tener un mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector,

22







EMPAGUA tiene en ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa

superior de la Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede

proceder al desarrollo y equipamiento del sector No. VII que corresponde a las

zonas hidráulicas 16, 20, 23 y 24, que integra la zona postal 17 (completar) y la

zona postal 18 (completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se

tengan regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA

logrará tener un mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector,







EMPAGUA tiene en ejecución y constante supervisión.

23

A continuación se muestra el cuadro resumen que contiene los componentes de las

fases, las zonas hidráulicas asociadas a cada componente de cada fase y el total de

medidores por cada una de las zonas hidráulicas.

SECTORES ZONAS HIDRAULICAS ZONAS POSTALES

Sector I Zona Hidráulica 12 Zonas 12 (parcial) y 21

Sector II Zona Hidráulica 9 Zona 12 (parcial)

Zona Hidráulica 8 Zonas 11, 12 (completar) y 13

Sector III Zona Hidráulica 11 Zona 12 (completar)

Zona Hidráulica 10 Zona 11

Zona Hidráulica 4 Zonas 7 y 11 (completar)

Sector IV Zona Hidráulica 2 Zonas 7 y 11 (completar)

Zona Hidráulica 1 Zonas 7 (completar)

Zona Hidráulica 3 Zonas 7 (completar)

Zona Hidráulica 5 Zonas 3, 8 y 13

Sector V Zona Hidráulica 7 Zonas 4 y 5

Zona Hidráulica 13 Zonas 10 y 13 (completar)

Zona Hidráulica 15 Zona 5 (completar)

Sector VI Zona Hidráulica 6 Zona 5 (completar) y 7 (completar)

Zona Hidráulica 22 Zona 6

Zona Hidráulica 19 Zonas 16, 17 y 18

Sector VII Zona Hidráulica 16 Zona 17 (completar)




CONFORMACION DE SECTORES

24

Las actividades a realizar en cada sector son los siguiente:

1. Identificar dentro de cada sector los límites de la sectorización en función del mapa

de las zonas hidráulicas.

2. Identificada el sector con sus zonas hidráulicas y delimitación de las zonas postales,

elaborar el plano digital de la red de cada sector.

3. Identificar en cada sector la cantidad de medidores con sus respectivos diámetros y

tipo a instalar.

4. Identificar en cada sector la cantidad de sensores de presión a instalar.

25

5. Identificar en cada sector la cantidad de válvulas de control y presión, de aire y de

entrada y salida a instalar.

6. Identificar y diseñar los sifones necesarios a realizar para la colocación de los

medidores proporcionando los planos digitales respectivos.

7. Obra civil para la reconstrucción de recámaras de inspección de fosa que

contemple por lo menos: excavación, pozo de visita, relleno compactado y

remplazo de la carpeta asfáltica o de concreto hidráulico y/o premezclado.

8. En cada sector, diseñar el suministro y la instalación de acometida de energía

eléctrica incluyendo el o los postes, contador de energía, flipon principal, ductos,

cableado, instrumentación, excavación y reemplazo del concreto, considerar los

trámites necesarios ante la empresa eléctrica de Guatemala para poder realizar

estas actividades.

9. En cada sector y dentro de cada sector suministrar los nodo de transmisión de

datos necesarios y sus respectivos gabinetes de protección NEMA 4 y sello IP67.

10. Dentro de cada sector suministrar e instalar sistema de monitoreo y alarmas en

una unidad remota terminal (RTU por sus siglas en inglés) con sus respectivos

gabinetes de protección NEMA 4 y sello IP67, incluyendo protecciones contra picos

y/o transientes de voltaje con batería de respaldo.

11. Debe de considerarse un lote de equipamiento consistente en un 10% del total del

equipo propuesto instalado con el propósito de que EMPAGUA pueda contar con

repuestos por futuras y posibles fallas de funcionamiento y operación.

12. Diseñar en conjunto con EMPAGUA el modelo del software SCADA a utilizar en el

manejo tecnológico de este proyecto.

13. Suministrar un Rack con los servidores necesarios y equipo de comunicación para

poder instalar el sistema SCADA y la base de datos en donde se alojará toda la

información que producirá este proyecto; estos servidores debe de por lo menos

contar con lo siguiente: de por lo menos procesadores con 4 núcleos, arreglo de

por lo menos 4 discos duros de 350 Gb cada uno y que soporte configuración de

conjunto redundante de discos independientes (RAID 0, 1 y 5), de por lo menos 8

Gb de memoria RAM, fuente de poder redundante, unidad de CD/RW, tarjeta de

red 10/100/1000 y puertos USB, seriales y de video.

14. Todo el software que se suministre debe de contar con sus respectivas licencias y

sus actualizaciones durante la vigencia de este proyecto.

26

2.3 Administración de la Distribución

Como parte de la administración dinámica de la red, es necesario que el ADR obtenga

información del movimiento del agua y su comportamiento dentro del sistema, en función

de la demanda del servicio. Así el ADR determinará el caudal que ingresa a la red, en

qué punto y momento, su movimiento a través de las líneas principales de distribución, el

volumen almacenado en los tanques de distribución y el ingreso a cada zona hidráulica.

El ADR deberá capturar y procesar de forma continua dicha información a fin de poder

tomar decisiones y/o medidas correctivas en función de la disponibilidad del suministro,

tanto para eventos normales como por emergencias. Las variables a medir incluyen

como mínimo flujo, volumen, presión y calidad.

El ADR debe capturar la información de ingreso y egreso de los tanques de

almacenamiento y re - bombeo, niveles de tanques, concentraciones del cloro residual del

agua y además los caudales y presiones en los puntos de salida de la red hacia cada una

de las zonas hidráulicas.

El ADR debe asegurar que cada zona hidráulica sea alimentada desde sitios conocidos y

medidos.


o Medir el caudal, presión y dirección del flujo de las líneas principales y puntos

clave más lejanos.

o Medir los volúmenes que ingresan y salen de los tanques de distribución

o Medir el nivel de agua del tanque y concentración en el agua de cloro residual.

o Medir la concentración en el agua de cloro residual en los sitios más lejanos de

la red de distribución.

o Medir el caudal, presión y dirección del flujo que sale de las líneas principales

hacia las zonas hidráulicas.

La información de los controles anteriormente mencionados debe ser trasladada de

forma automática, electrónica y continua al centro de control operacional, en donde se

procesara la información, para poder obtener indicadores, estadísticas, reportes y

alarmas de eventos. Los procesos deben poder identificar variaciones en los caudales o

calidad de servicio, información de volúmenes, niveles, etc.

27


o Capturar la información de volúmenes, caudales, niveles y calidad.

o Transmitir remotamente en forma continua a un centro de control operacional

(CCO).



El ADR deberá contener de forma digital y georeferenciada, como mínimo: la ubicación,

dimensiones y propiedades de la red de distribución con sus componentes, es decir

tuberías, tanques, estaciones de bombeo, hidrantes, válvulas operacionales, válvulas de

aire, medidores de caudal, tomas de presión, etc.

La instalación de los componentes del ADR debe incluir un plan de trabajo que garantice

la continuidad de la prestación del servicio, éste debe ser aprobado por EMPAGUA.

2.4 Administración de Consumos por Zona Hidráulica

El ADR debe relacionar los volúmenes de agua entregados por la red principal a cada una

de las zonas hidráulicas, con los volúmenes de agua consumidos por los clientes que

pertenecen a dichas zonas.

El ADR será capaz de relacionar la información espacial de la red distribución y las

condiciones operacionales. Deberá poder interconectarse con el sistema comercial de

EMPAGUA para que con base a los volúmenes de agua facturados, generará indicadores,

estadísticas, reportes y alarmas de eventos. La información de los controles anteriormente

mencionados debe ser trasladada de forma automática, electrónica y continua al centro

de control operacional.

Por lo tanto ser requiere que el ADR sea capaz de:

o Interactuar con la información del sistema comercial.

o Unificar la información en el CCO.

28

o Procesar la información para relacionar la base de datos espacial con

información operativa-comercial para presentación de reportes visuales e

impresos.

o Funcionamiento normal de la red: caudal mínimo, caudal medio y caudal pico.

o Evento de contingencia en la red: avería, corte o incendio.

o Alternativas de abastecimiento: regulación de válvulas, puesta en

funcionamiento equipos.

o Situación futura: incluyendo crecimiento poblacional esperado, aumento previsto

en la demanda de agua y modificaciones en la infraestructura.

o El ADR deberá desplegar la información de manera gráfica y alfanumérica.

Además deberá facilitar el ingreso de datos para la simulación, el análisis y

despliegue de resultados, así como el uso de herramientas para la simulación.

2.5 Gestión Remota de la Red

Se requiere que el ADR tenga comunicación continua con los elementos remotos de la red

para capturar la información del estado de su operación y dar señales de alerta si se

desvía de los parámetros normales. Además el ADR debe tener la capacidad de envío de

instrucciones para apertura y cierre de válvulas, arranque y paro de equipos.

2.6 Administración del Centro de Control Operacional

El ADR centralizará toda la información en un sitio denominado Centro de Control

Operacional –CCO-. El CCO recibirá toda la información relacionada con la producción,

distribución y operación del sistema de agua potable. Debe contener toda la información

espacial georeferenciada de la red de distribución y de los usuarios, acceso al sistema

comercial y ser capaz de relacionar toda ésta para generar vistas gráficas del estado

operacional de la red, escenarios, alarmas, indicadores de gestión y otros. Desde el CCO

el ADR emitirá las órdenes de operación a los elementos de red que se hayan definido

con esta función remota.

El ADR debe de contar con la máxima seguridad en las comunicaciones, de forma que se

evite la pérdida de información ante un eventual fallo en la red de comunicaciones, por

mala calidad o falta del suministro de energía eléctrica. También debe de contar con un

29

sistema de respaldo de la información resguardado en un lugar distante a la ubicación del

CCO.

El ADR deberá contar con diferentes tipos de usuarios que permitan de acuerdo a su nivel

de acceso, poder realizar cambios, modificaciones o solo generar informes y consultas. El

ADR enviará información a los sistemas operativos y comerciales de EMPAGUA para poder

compartir la información generada.

El CCO deberá ser instalado y puesto en operación en instalaciones que EMPAGUA

indique. Por lo que deberá presentarse, para su aprobación, un plan detallado de su

instalación que garantice la no interrupción de la operación de la empresa

2.7 Medición de la Eficiencia de la Red

Con la información centralizada en el CCO, el ADR debe generar indicadores de eficiencia

de la red de distribución y zonas hidráulicas. Estos indicadores deberán ser transmitidos

al área operacional de la red, al sistema comercial e integrarse al sistema de información

gerencial de EMPAGUA.

El ADR tendrá la información de los volúmenes ingresados al sistema, facturados y no

facturados, pérdidas físicas visibles o no visibles, pérdidas aparentes por consumos no

autorizados o por submedición. Será cargado con el nivel inicial de pérdidas físicas y

aparentes, así como su evolución durante la puesta en operación y producción de este

proyecto.


Detectar y cuantificar las fugas.

Localizar la ubicación de las fugas.

Detectar y localizar conexiones no autorizados.

La información de los controles anteriormente mencionados debe ser trasladada de forma

electrónica al centro de control operacional.

30


o Procesar la información de pérdidas físicas y aparentes.

o Realizar análisis costo-beneficio de la reparación de las fugas no visibles.

o Procesar la información para relacionar la base de datos espacial con

información operativa-comercial para presentación de reportes visuales e

impresos..

o Interactuar con la información del sistema operativo, comercial y gerencial.

2.8 Mejoramiento de la Eficiencia de la Red

Con base a los resultados de la detección y localización de fugas, el ADR generará el

informe con la cuantificación del volumen de la fuga en metros cúbicos, la priorización de

la reparación de las fugas cuantificadas y presupuesto de cada una de las fugas, que

incluya costos, tiempos, materiales y otros recursos.

El ADR generará ordenes de trabajo para :

Reparación de fugas visibles y desperdicios

Reparación de fugas no visibles.

Eliminación de conexiones no autorizadas

31

FORMATOS

32

“FORMATO No. 1. Formulario de Aceptación de Condiciones de Invitación”



Señores:

EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA DE LA CIUDAD DE GUATEMALA -EMPAGUA-,

(Nombre del Representante Legal)

años________________ estado civil ______________profesión ______________de

nacionalidad____________, con domicilio en_______________cédula de vecindad

No._____________y registro_________________, extendida por el Alcalde Municipal

de_______________del departamento de_________________, señalo para recibir

notificaciones y citaciones la_______________________________. Comparezco en mi

calidad___________________; como lo acredito con______________________en

representación de la empresa_______________________________.

En base a la invitación realizada, por este medio y a nombre de mi representada, vengo a

presentar formal oferta, de acuerdo con la carta de invitación enviada. En cumplimiento de

las condiciones de esta invitación hago constar que:

1. Nos sujetamos en todo a las Leyes de Guatemala.

2. Aceptamos expresamente todas y cada una de las condiciones de la invitación.

3. La información se envía en idioma español y en caso necesario se adjuntan las

traducciones juradas necesarias legalizadas conforme la ley.

4. Asimismo en caso sea aceptada nuestra oferta:

a) Nos comprometemos a iniciar nuestro programa de trabajo a los______ días

de la notificación de la resolución de la aprobación del contrato.

33

b) Nos comprometemos a que cualquier divergencia que pueda suscitarse,

relacionada con la interpretación, cumplimiento, rescisión y efectos del contrato

sea resuelta directamente entre las partes por la vía conciliatoria, pero si no

fuera posible llegar a ese acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse sean

sometidas a la Jurisdicción del Tribunal de Arbitraje.

Guatemala, _________________ de _________________ de 2013.

Firma y sello _____________________.

34

“FORMATO No. 2. Formulario de Oferta”



Oferta

Oferente:

_______________________________________________

Oferta Dólares de los Estados

Unidos de América.

Costo mensual del arrendamiento del ADR

en letras: _________________________________________________________________________

Cálculo del monto mensual y anual del Arrendamiento del ADR

Monto del

Arrendamiento (USD)

Costo anual

en letras: _________________________________________________________________________

Guatemala, _________________ de _________________ de 2012.

Firma y Sello ___________________________________________

35

“FORMATO No. 3. Proyecto de Contrato”

NÚMERO____________ En la Ciudad de Guatemala, el ___________________ de

enero del año dos mil trece. Ante Mí: ________________________________________,

Notario, comparecen, por una parte, el señor

____________________________________________, de _______ años de edad,

casado, guatemalteco, ________________________, con domicilio en el departamento

de Guatemala, se identifica con la cédula de vecindad número de orden __ guión ___ y

de registro ____________________________, extendida por el Alcalde Municipal de

Guatemala del departamento de Guatemala; actúa en su calidad de

____________________________ de la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA DE LA

CIUDAD DE GUATEMALA -EMPAGUA, personería que acredita con: a) Certificación del

punto tercero del acta número cero diecinueve guión dos mil nueve, correspondiente a la

sesión celebrada por la Junta Directiva de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de

Guatemala -EMPAGUA, con fecha doce de marzo del año dos mil nueve, en donde

consta que fue nombrado para dicho cargo; y, b) Certificación del acta número veintidós

guión dos mil nueve, de fecha veinticinco de marzo del año dos mil nueve, faccionada

por la Subdirectora de Recursos Humanos de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad

de Guatemala -EMPAGUA-, en donde consta que tomó posesión del cargo. Institución

que en el cuerpo del presente instrumento se llamará EMPAGUA o LA ARRENDATARIA;

y por la otra parte, el señor_________________________________________, de

_________________ años de edad, casado, guatemalteco, ________________, con

domicilio en el departamento de Guatemala, se identifica con la cédula de vecindad

número de orden __ guión uno y de registro _______________________, extendida por

el Alcalde Municipal de la ciudad de Guatemala del departamento de Guatemala,

comparece en su calidad de ______________________ de la

entidad_______________________, calidad que acredita con el acta notarial de su

nombramiento de fecha _____ de __________ del año __________, autorizada en la

ciudad de Guatemala por el Notario _____________________, el cual se encuentra

inscrito en el Registro Mercantil General de la República, bajo el número

36

___________________________, folio ________________, libro ____________ de

Auxiliares de Comercio, con fecha ______ de _____________ del año ____________.

Entidad que en el cuerpo del presente instrumento será denominada como __________ o

LA ARRENDADORA. Como Notario, DOY FE de que tengo a la vista los documentos con

los cuales se acreditan las representaciones que se ejercitan, las cuales de conformidad

con la ley y a mi juicio son suficientes para la celebración del presente contrato. Ambos

otorgantes me manifiestan hallarse en el libre ejercicio de sus derechos civiles, ser de los

datos de identificación personales indicados y que por el presente instrumento celebran

contrato de ARRENDAMIENTO DE EQUIPO CON OPCIÓN A COMPRA, el cual queda

contenido en las siguientes cláusulas: PRIMERA: ANTECEDENTES: La empresa

municipal de Agua de la ciudad de Guatemala dentro del sus planes, tiene que mejorar el

control sobre la distribución del agua en los diferentes sectores de la ciudad con el

objetivo principal de seguir con los esfuerzos para reducir el índice de agua no

contabilizada y para continuar con los planes y crecimiento sobre el incremento de los

ingresos de EMPAGUA fijados dentro del plan o programa denominado “AGUA PARA TI".

SEGUNDA: BASE LEGAL: El presente contrato se suscribe con base en lo establecido

por el artículo cuarenta y cuatro, numeral dos, sub-numeral dos punto uno de la Ley de

Contrataciones del Estado, y el artículo veintiuno del Reglamento de dicha Ley, y de

conformidad con lo resuelto por la Gerencia General de EMPAGUA con fecha

___________ de ___________________________ del año dos mil trece, cuya resolución

se transcribirá al final del presente contrato. TERCERA: OBJETO DEL CONTRATO: LA

ARRENDADORA entrega en arrendamiento con opción a compra, equipamiento para la

administración dinámica de la red (ADR) a desarrollarse en 7 sectores que contienen las

zonas hidráulicas para un mejor control y manejo de la distribución de agua en la ciudad

de Guatemala. Los puntos a controlar son identificados como zonas hidráulicas, estos

serán desarrollados en función de lo siguiente; Las actividades a realizar en cada sector

son los siguiente: 1). Identificar dentro de cada sector los límites de la sectorización en

función del mapa de las zonas hidráulicas. 2). Identificada el sector con sus zonas

hidráulicas y delimitación de las zonas postales, elaborar el plano digital de la red de cada

sector. 3). Identificar en cada sector la cantidad de medidores con sus respectivos

37

diámetros y tipo a instalar. 4). Identificar en cada sector la cantidad de sensores de

presión a instalar. 5). Identificar en cada sector la cantidad de válvulas de control y

presión, de aire y de entrada y salida a instalar. 6). Identificar y diseñar los sifones

necesarios a realizar para la colocación de los medidores proporcionando los planos

digitales respectivos. 7). Obra civil para la reconstrucción de recámaras de inspección de

fosa que contemple por lo menos: excavación, pozo de visita, relleno compactado y

remplazo de la carpeta asfáltica o de concreto hidráulico y/o premezclado. 8). En cada

sector, diseñar el suministro y la instalación de acometida de energía eléctrica incluyendo

el o los postes, contador de energía, flipon principal, ductos, cableado, instrumentación,

excavación y reemplazo del concreto, considerar los trámites necesarios ante la empresa

eléctrica de Guatemala para poder realizar estas actividades. 9). En cada sector y dentro

de cada sector suministrar los nodo de transmisión de datos necesarios y sus respectivos

gabinetes de protección NEMA 4 y sello IP67. 10). Dentro de cada sector suministrar e

instalar sistema de monitoreo y alarmas en una unidad remota terminal (RTU por sus

siglas en inglés) con sus respectivos gabinetes de protección NEMA 4 y sello IP67,

incluyendo protecciones contra picos y/o transientes de voltaje con batería de respaldo.

11). Debe de considerarse un lote de equipamiento consistente en un 10% del total del

equipo propuesto instalado con el propósito de que EMPAGUA pueda contar con repuestos

por futuras y posibles fallas de funcionamiento y operación. 12). Diseñar en conjunto con

EMPAGUA el modelo del software SCADA a utilizar en el manejo tecnológico de este

proyecto. 13). Suministrar un Rack con los servidores necesarios y equipo de

comunicación para poder instalar el sistema SCADA y la base de datos en donde se alojará

toda la información que producirá este proyecto; estos servidores debe de por lo menos

contar con lo siguiente: de por lo menos procesadores con 4 núcleos, arreglo de por lo

menos 4 discos duros de 350 Gb cada uno y que soporte configuración de conjunto

redundante de discos independientes (RAID 0, 1 y 5), de por lo menos 8 Gb de memoria

RAM, fuente de poder redundante, unidad de CD/RW, tarjeta de red 10/100/1000 y

puertos USB, seriales y de video. Todo el software que se suministre debe de contar con

sus respectivas licencias y sus actualizaciones durante la vigencia de este proyecto.

38

Metodología de Trabajo: Se ha definido que para el inicio de este proyecto se

empezará a desarrollar el sector No. I, que corresponde a la zona hidráulica 12 y que

integra las zonas postales 12 y 21; terminado el equipamiento de este sector y cuando se

tengan regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará



conectados ilícitamente y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de

poder efectuar los pagos relacionados con el desarrollo del siguiente sector, producto de

la recuperación de caudales y por ende el incremento de los ingresos asociados a estos




indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y equipamiento del sector No. II,

que corresponde a las zonas hidráulicas 8 y 9, que integra la zona postal 11, la zona

postal 12 (completar) y la zona 13; terminado el equipamiento de este sector y cuando se

tengan regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará



conectados ilícitamente y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de

poder efectuar los pagos relacionados con el desarrollo del siguiente sector, producto de

la recuperación de caudales y por ende el incremento de los ingresos asociados a estos




indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y equipamiento del sector No. III

que corresponde a las zonas hidráulicas 4, 10 y 11, que integra la zona postal 7, 11 y 12

(completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan regularizadas

y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un mejor manejo

del agua que se distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización de la cuenta

39

corriente de cada uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente y cuando la

Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos relacionados

con el desarrollo del siguiente sector, producto de la recuperación de caudales y por ende

el incremento de los ingresos asociados a estos servicios no facturados, disminuyendo a la

vez el índice de agua no contabilizada en conjunto con los otros esfuerzos que EMPAGUA

tiene en ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa superior de la

Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y

equipamiento del sector No. IV que corresponde a las zonas hidráulicas 1, 2, 3 y 5, que

integra la zona postal 3, zona 7 (completar) y la zona 13 (completar); terminado el

equipamiento de este sector y cuando se tengan regularizadas y bajo control las fugas

técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un mejor manejo del agua que se

distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización de la cuenta corriente de cada

uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente y cuando la Empresa Municipal

de Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos relacionados con el desarrollo del

siguiente sector, producto de la recuperación de caudales y por ende el incremento de los

ingresos asociados a estos servicios no facturados, disminuyendo a la vez el índice de

agua no contabilizada en conjunto con los otros esfuerzos que EMPAGUA tiene en

ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa superior de la Empresa

Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y

equipamiento del sector No. V que corresponde a las zonas hidráulicas 7, 13 y 15, que

integra la zona postal 4, 5, la zona postal 10 (completar) y la zona postal 13 (completar);

terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan regularizadas y bajo control

las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un mejor manejo del agua que

se distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización de la cuenta corriente de

cada uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente y cuando la Empresa

Municipal de Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos relacionados con el

desarrollo del siguiente sector, producto de la recuperación de caudales y por ende el

incremento de los ingresos asociados a estos servicios no facturados, disminuyendo a la

vez el índice de agua no contabilizada en conjunto con los otros esfuerzos que EMPAGUA

40

tiene en ejecución y constante supervisión, la autoridad administrativa superior de la

Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que puede proceder al desarrollo y

equipamiento del sector No. VI que corresponde a las zonas hidráulicas 6, 19 y 22, que

integra la zona postal 5 (completar), la zona postal 6, la zona postal 7 (completar), la

zona postal 16, 17 y 18; terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan

regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un

mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización

de la cuenta corriente de cada uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente

y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos

relacionados con el desarrollo del siguiente sector, producto de la recuperación de

caudales y por ende el incremento de los ingresos asociados a estos servicios no

facturados, disminuyendo a la vez el índice de agua no contabilizada en conjunto con los

otros esfuerzos que EMPAGUA tiene en ejecución y constante supervisión, la autoridad

administrativa superior de la Empresa Municipal de Agua le indicará al Contratista que

puede proceder al desarrollo y equipamiento del sector No. VII que corresponde a las

zonas hidráulicas 16, 20, 23 y 24, que integra la zona postal 17 (completar) y la zona

postal 18 (completar); terminado el equipamiento de este sector y cuando se tengan

regularizadas y bajo control las fugas técnicas y comerciales, EMPAGUA logrará tener un

mejor manejo del agua que se distribuye a cada sector, coadyuvando a la regularización

de la cuenta corriente de cada uno de los inmuebles encontrados conectados ilícitamente

y cuando la Empresa Municipal de Agua esté en capacidad de poder efectuar los pagos

relacionados con el desarrollo del siguiente sector, producto de la recuperación de

caudales y por ende el incremento de los ingresos asociados a estos servicios no

facturados, disminuyendo a la vez el índice de agua no contabilizada en conjunto con los

otros esfuerzos que EMPAGUA tiene en ejecución y constante supervisión. CUARTA:

FORMA DE PAGO: EMPAGUA pagará a ____________________________________,

en concepto de renta, la suma de ____________________________ DÓLAR DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$._____) que incluye el Impuesto al Valor

Agregado, o su equivalente en quetzales al tipo de cambio vigente el día de la emisión de

41

la factura, de conformidad con la tasa de cambio que publique el Banco de Guatemala, en

esa fecha para la venta; Cualquier costo adicional a los previstos en este contrato, y para

el debido cumplimiento del mismo, correrá por cuenta de _______________; Todo pago

se hará efectivo dentro del plazo de treinta días, contados a partir de la presentación de la

factura respectiva y estos empezarán y se harán efectivos cuando el equipo objeto de

este contrato esté completamente instalado, en operación y recibido a entera satisfacción

de EMPAGUA, de acuerdo al programa de trabajo adjunto en el Anexo VI de este

contrato. QUINTA: PLAZO PARA LA INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS Y PLAZO DEL

CONTRATO: A) PLAZO PARA LA INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS:

______________________ por medio de su representante legal, se obliga a instalar los

equipos, sistemas y programas arrendados en un plazo no mayor de seis (6) meses

contados a partir de la fecha de la notificación de la aprobación del presente contrato; y,

B) PLAZO DEL CONTRATO: El plazo del presente contrato es de DIEZ AÑOS, contados

a partir de la fecha de notificación de la aprobación de este contrato. SEXTA: DE LA

FIANZA DE CUMPLIMIENTO: __________________, por medio de su representante

legal, deberá constituir a favor y a entera satisfacción de EMPAGUA, en una institución

debidamente autorizada para esta clase de operaciones y de reconocida solvencia

financiera, una fianza de cumplimiento por el diez por ciento (10%), calculada sobre el

monto de CUATRO MILLONES DE QUETZALES (Q 4,000,000.00), ya que el monto del

presente contrato es de valor indeterminado, fianza que debe entregarse como requisito

previo para su aprobación, la cual garantizará el cumplimiento de las obligaciones

contractuales y que deberá mantenerse en vigor hasta que EMPAGUA compruebe que

_____________, ha cumplido con las condiciones del contrato. Dicha fianza la hará

efectiva EMPAGUA en caso de incumplimiento de ________________, con base en el

informe respectivo y sin formar expediente administrativo. SÉPTIMA: CASO FORTUITO

O FUERZA MAYOR: Los hechos que ocurran considerados como casos fortuitos o fuerza

mayor que impidan el cumplimiento del contrato relevan a las partes de responsabilidad,

debiendo producirse la comunicación escrita en que se pruebe el hecho ocurrido. Si el

caso fortuito o de fuerza mayor fuera transitorio, las partes, de mutuo acuerdo

determinarán en forma escrita la autorización y ampliación razonable del plazo, para el

42

cumplimiento del contrato. Toda renta que se haya generado en el plazo transcurrido

antes de los hechos de caso fortuito o fuerza mayor acontecidos, deberán ser cancelados

a _______________________. OCTAVA: DECLARACIÓN JURADA: El señor

__________________________________, en la calidad con que actúa, juramentado de

conformidad con la ley, debidamente enterado y advertido de las penas relativas al delito

de perjurio, declara, que ni él en lo personal ni su representada son deudores morosos

del Estado ni de las entidades a que se refiere el artículo uno de la Ley de Contrataciones

del Estado, y que no se encuentran comprendidos en las limitaciones contenidas en el

artículo ochenta de la citada ley. NOVENA: MANTENIMIENTO DEL EQUIPO:

_________________, queda obligada a darle todo tipo de mantenimiento que requiera el

equipo arrendado, con el objeto de que el mismo se mantenga en óptimas condiciones de

operación. En el caso que el equipo requiera de sustitución por el deterioro o uso normal

del mismo, o por causas imputables a EMPAGUA, la sustitución se realizará a petición de

la autoridad administrativa superior de EMPAGUA y el costo de dicha sustitución correrá

por cuenta de EMPAGUA. En el caso de sustitución del equipo arrendado por obsoleto,

_____________________ queda obligada a sustituirlo a su costa. Asimismo,

___________________ es la responsable de la custodia, operación, mantenimiento y

salvaguardar el equipo objeto de este contrato para su mejor funcionamiento. DÉCIMA:

OPCIÓN A COMPRA: _____________________, por medio de su representante legal,

otorga a favor de EMPAGUA la opción a compra de los equipos objetos de este contrato,

los cuales fueron identificados en la cláusula tercera del presente instrumento, todos por

el precio de CIEN QUETZALES (Q.100.00), el cual incluye el Impuesto al Valor Agregado,

opción que deberá ser ejercitada por EMPAGUA dentro del plazo de treinta días,

contados a partir de la fecha del vencimiento del plazo del presente contrato. Dicho precio

deberá ser pagado por EMPAGUA al contado en las oficinas de ____________________.

DÉCIMA PRIMERA: RESCISIÓN DEL PRESENTE CONTRATO: El presente contrato no

podrá ser rescindido por ninguna de las partes en forma unilateral, únicamente podrá ser

rescindido de mutuo acuerdo. DÉCIMA SEGUNDA: TERMINACIÓN DEL CONTRATO:

Los comparecientes en las calidades con que actúan, manifiestan que sin responsabilidad

alguna de sus representadas, podrán dar por terminado el presente contrato por las

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causas siguientes: I) Por EMPAGUA: a) En caso de evidente negligencia de

________________ en la instalación y puesta a disposición del equipo arrendado; b) En

caso de que _________________ no cumpla con la entrega del equipo objeto de este

contrato; y, c) Si a __________________ se le embargaren sumas de dinero que

debiesen pagársele, siempre que le impida cumplir con sus obligaciones; y, II) Por parte

de _______________________: En caso que EMPAGUA no haga efectivo el pago

convenido dentro del plazo y en la forma estipulada en la cláusula SEXTA del presente

contrato. No obstante la estipulación anterior, las partes en las calidades con que actúan,

podrán de mutuo acuerdo, dar por terminado el presente contrato, por caso fortuito o

fuerza mayor que hagan evidentemente imposible el cumplimiento de las cláusulas

contractuales. DÉCIMA TERCERA: PUESTA A DISPOSICIÓN Y RECEPCIÓN DEL

EQUIPO ARRENDADO: La entrega y puesta de operación de los equipos con sus

sistemas y programas arrendados y su respectiva recepción, será verificado por una

comisión nombrada por la Gerencia General de EMPAGUA, cuando el mismo se

encuentre totalmente instalado y en perfecto estado de funcionamiento, para lo cual

deberá suscribirse el acta correspondiente, en la cual se hará constar las condiciones

físicas de cada uno de los equipos arrendados, sus sistemas y programas y el estado en

que el mismo se encuentra funcionando, esta acta será suficiente para hacer constar la

entrega y funcionalidad del equipo dado en arrendamiento. DÉCIMA CUARTA:

REEMPLAZO O SUSTITUCIÓN DE EQUIPO, SISTEMAS Y PROGRAMAS: Los

comparecientes en las calidades con que actúan, convienen en que EMPAGUA puede

solicitar a ______________, en cualquier momento de la vigencia del presente contrato el

reemplazo o la sustitución total o parcial del equipo, de un componente, o de un

programa, en este caso EMPAGUA reconocerá el costo de estos cambios, el cual se

establecerá en función del precio actual del mercado menos el valor del rescate en ese

momento del componente a sustituir o programa a actualizar. DÉCIMA QUINTA:

CUSTODIA DEL EQUIPO ARRENDADO: Los equipos, sistemas y programas

arrendados, quedan bajo el cuidado de EMPAGUA, quien será la responsable del mismo

y como consecuencia de los daños y perjuicios que se le causen por su negligencia.

DÉCIMA SEXTA: APROBACIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato deberá ser

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aprobado de conformidad con lo preceptuado por el artículo cuarenta y cuatro, numeral

dos, sub-numeral dos punto uno de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo

veintiuno de su Reglamento. DÉCIMA SÉPTIMA: SUPERVISIÓN DE LA INSTALACIÓN:

La instalación de los equipos, sistemas y programas objeto de este contrato, serán

coordinados por EMPAGUA por medio de un supervisor nombrado por el Gerente

General de EMPAGUA, quien estará obligado a rendir los informes que se relacionen con

dicha supervisión y además velará por el buen mantenimiento y funcionamiento del

equipo, sistemas y programas arrendados. DÉCIMA OCTAVA: TRIBUTOS Y

PRESTACIONES LABORALES: Queda entendido que cada pago que se haga a

________________, está gravado con el Impuesto al Valor Agregado, que debe hacer

efectivo ______________, de conformidad con las leyes de la materia; así como de

otros que estén contemplados en las leyes. Asimismo, ______________ está obligada a

pagar en las oficinas correspondientes todos los impuestos, tasas, arbitrios y

contribuciones que de conformidad con la legislación vigente le corresponda, así como

del pago de las prestaciones laborales de todo el personal que utilizará para el desarrollo

de los trabajos a que se refiere el presente contrato. DÉCIMA NOVENA: GASTOS:

Queda entendido que todos los gastos y honorarios que se ocasionen como

consecuencia del faccionamiento del presente contrato, correrán exclusivamente por

cuenta de ________________. VIGÉSIMA: CESIÓN Y TRASPASO: _______________

podrá ceder, gravar, enajenar, traspasar o disponer de cualquiera otra forma los derechos

y obligaciones que adquiere por el presente contrato únicamente a solicitud de la

Arrendadora y con la autorización de la autoridad administrativa superior de la empresa

municipal de agua de la ciudad de Guatemala. VIGÉSIMA PRIMERA: SANCIONES: El

retraso de ______________ en la instalación de los equipos, sistemas y programas a que

se obliga por medio del presente contrato, se sancionará con el pago de una multa por

cada día de atraso, de conformidad con lo establecido por el artículo ochenta y cinco de la

Ley de Contrataciones del Estado. Asimismo, si ______________ contraviene total o

parcialmente lo establecido en el presente contrato en perjuicio de EMPAGUA, variando

la calidad o cantidad de los equipos, sistemas y programas arrendados, la misma será

sancionada con una multa del cien por ciento del valor que represente la parte afectada

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de la negociación, tal y como lo establece el artículo ochenta y seis de la ley de

Contrataciones del Estado. VIGÉSIMA SEGUNDA: CONTROVERSIAS: Los

comparecientes en las calidades con que actúan, manifiestan que en caso de cualquier

diferencia o reclamación que surgiere entre las partes, relativas al cumplimiento,

interpretación, ampliación y demás efectos del presente contrato, serán resueltos

directamente entre EMPAGUA y ______________, con carácter conciliatorio; pero si no

fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse, la someterán a

arbitraje de derecho, conforme a las normas y reglamentos del Centro de Arbitraje y

Conciliación de la Cámara de Comercio de Guatemala -CENAC-, el cual administrará el

proceso arbitral. VIGÉSIMA TERCERA: DISPOSICIONES GENERALES: Los

comparecientes en las calidades con que actúan, manifiestan que forman parte del

presente contrato toda la documentación que se genere como consecuencia del mismo.

VIGÉSIMA CUARTA: CONFIDENCIALIDAD: _____________ y EMPAGUA se

comprometen a guardar confidencialmente toda la información contenida en este contrato

y cualquier información relacionada a la operación de las obligaciones aquí estipuladas,

así como de las transacciones que aquí se contemplan, pues lo contemplado en este

contrato, es confidencial y privado, y no será dado a conocer al público ni a terceras

personas, sin el consentimiento escrito de ______________ y EMPAGUA. Desde luego,

nada de lo que aquí se indica, evita que cualquiera de las partes revele a una tercera

parte, la existencia o la naturaleza de los términos del presente contrato, siempre que

para ello, medie orden o disposición judicial. VIGÉSIMA QUINTA: RENUNCIA Y LUGAR

PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: Los comparecientes en las calidades con que

actúan, manifiestan que sus representadas renuncian al fuero de sus domicilios y señalan

como lugar para recibir notificaciones, _______________, la _______________, ___

guión ________, zona __________, de la ciudad de Guatemala, y EMPAGUA la

Dirección de Asuntos Legales ubicada en el sexto nivel, ala norte del edificio MINI,

situado en la sexta avenida, uno guión veintisiete, zona cuatro de la ciudad de

Guatemala. VIGÉSIMA SEXTA: DE LA ACEPTACIÓN DEL CONTRATO: Los

comparecientes en las calidades con que actúan, manifiestan que en los términos

relacionados, expresamente aceptan el contenido íntegro del presente instrumento. Yo, El

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Notario, DOY FE: a) de que todo lo escrito me fue expuesto; b) de que tengo a la vista las

cédulas de vecindad relacionadas, los documentos con los cuales se acredita la

representación que se ejercita, y el expediente que sirvió de base para el presente

contrato, así como la resolución emitida por la Gerencia General de EMPAGUA, que

literalmente dice: “ ____________________________________.”; c) de que advierto a

los comparecientes sobre los efectos legales del presente contrato; y, d) de que por

designación de los comparecientes doy íntegra lectura a lo escrito, quienes bien

impuestos de su contenido, objeto, valor y demás efectos legales, lo ratifican, aceptan y

firman ante el Notario que autoriza.

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