Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la...
23
[ 75 ] rtículo A El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro* RESUMEN: 'HQWUR GH ODV UHFLHQWHV UHIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHV HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KXPDQRV ODV PRGL¿FDFLRQHV DO DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV 0H[LFDQRV &3(80 GHVWDFDQ SRU VX DSHJR DO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO DFHU FD GH ORV HVWDGRV GH H[FHSFLyQ /D GH¿QLFLyQ GH XQ ³Q~FOHR GXUR´ GH GHUHFKRV \ JDUDQWtDV TXH QR SXHGHQ VHU VXVSHQGLGRV R UHVWULQJLGRV \ OD FUHDFLyQ GH QXHYRV FRQWUDSHVRV SDUD DSOLFDUOR GHQWUR GH ORV 3RGHUHV GH OD 8QLyQ FRQVWLWX\HQ XQD LP SRUWDQWH VDOYDJXDUGD SDUD VX SURWHFFLyQ /D HVFDODGD GH YLROHQFLD TXH VXIUH 0p[L FR TXH KD SDVDGR GHO iPELWR GH OD VHJXULGDG S~EOLFD DO GH OD VHJXULGDG QDFLRQDO KD SURYRFDGR SUHVLRQHV SROtWLFDV SDUD GHFUHWDU HVWDGRV GH H[FHSFLyQ LQFOX\HQGR ODV UHIRUPDV SURSXHVWDV D OD /H\ GH 6HJXULGDG 1DFLRQDO /DV HYLGHQWHV FRQWUDGLF FLRQHV HQWUH pVWD \ OD QRUPD FRQVWLWXFLRQDO DVt FRPR OD FUHFLHQWH GHQXQFLD GH YLR ODFLRQHV D ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ HO FRPEDWH D OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD VX EUD\D OD XUJHQFLD GH SURPXOJDU XQD OH\ UHJODPHQWDULD SDUD HO DUWtFXOR TXH SURYHD XQ PDUFR DGHFXDGR SDUD SURVHJXLUOD DO WLHPSR TXH VH UHVSHWHQ ORV GHUHFKRV KX PDQRV \ ODV JDUDQWtDV MXUtGLFDV GH ODV SDUWHV LQYROXFUDGDV ABSTRACT: :LWKLQ WKH UHFHQW FRQVWLWXWLRQDO UHIRUPV RQ KXPDQ ULJKWV WKH FKDQJHV WR article 29 of the CPEUM (Political Constitution of the United States of Mexico) stand out because of their closeness to the international law relating states of exception. 7KH GH¿QLWLRQ RI D ³KDUG FRUH´ RI ULJKWV DQG JXDUDQWHHV WKDW FDQQRW EH VXVSHQGHG RU UHVWULFWHG DV ZHOO DV WKH FUHDWLRQ RI QHZ FKHFNV DQG EDODQFHV EHWZHHQ WKH IHGHUDO branches of government for its application constitute and important barrier for their protection. The increasing wave of violence that Mexico suffers, which has gone from WKH SXEOLF VDIHW\ WR WKH QDWLRQDO VHFXULW\ OHYHO KDV SURYRNHG SROLWLFDO SUHVVXUH LQ RU- der to decree states of exception, including the proposed reforms to the LSN (Na- tional Security Law). The evident contradictions between this law and the Constitu- tion, as well as the increase in complaints in human rights violations related to the combat of organized crime underlines the urgency to pass a prescriptive law for ar- WLFOH WKDW SURYLGHV DQ DGHTXDWH IUDPHZRUN WR FRQWLQXH LW ZKLOH SUHVHUYLQJ WKH KX- man rights and guarantees of all involved parties. 6UMARIO , 5HIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHV HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KXPDQRV DO DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV 0H[LFDQRV ,, (O FRPEDWH D OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD \ OD DPHQD]D WHUURULVWD ,,, /D /H\ GH 6HJXULGDG 1DFLRQDO HQ UHODFLyQ FRQ HO DUWtFXOR ,9 &RQFOXVLRQHV 9$QH[RV ,QYHVWLJDGRU GHO &HQWUR 1DFLRQDO GH 'HUHFKRV +XPDQRV GH OD &1'+
Transcript of Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la...
![Page 1: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/1.jpg)
[ 75 ]
rtículoA
El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria
Carlos Brokmann Haro*
RESUMEN:
ABSTRACT:article 29 of the CPEUM (Political Constitution of the United States of Mexico) stand out because of their closeness to the international law relating states of exception.
branches of government for its application constitute and important barrier for their protection. The increasing wave of violence that Mexico suffers, which has gone from
-der to decree states of exception, including the proposed reforms to the LSN (Na-tional Security Law). The evident contradictions between this law and the Constitu-tion, as well as the increase in complaints in human rights violations related to the combat of organized crime underlines the urgency to pass a prescriptive law for ar-
-man rights and guarantees of all involved parties.
UMARIO
![Page 2: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/2.jpg)
7676
Car
los
Bro
kman
n H
aro
I. Reformas constitucionales en materia de derechos humanos al artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Homo sacer
1
2
1 Homo Sacer: Sovereign Power and Bare Life
2 Boletín Mexicano de De-recho Comparado
![Page 3: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/3.jpg)
7777
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
3
4
La dictadura constitucional en América Latina
3
Boletín Mexicano de Derecho Comparado
4 La dictadura constitucional en América Latina
![Page 4: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/4.jpg)
7878
Car
los
Bro
kman
n H
aro
5
6
5 Ibid6 op. cit., supra
![Page 5: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/5.jpg)
7979
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
Teología política
in toto
7
8
9
7 La dictadura. Desde los comienzos del pensamiento moderno de la soberanía hasta la lucha de clases proletaria
8 op. cit., supra9
![Page 6: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/6.jpg)
8080
Car
los
Bro
kman
n H
aro
10
11
12
10
11
12 op. cit., supra,
![Page 7: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/7.jpg)
8181
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
continuum
13
14
13
14 op. cit., supra,
![Page 8: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/8.jpg)
8282
Car
los
Bro
kman
n H
aro
II. El combate a la delincuencia organizada y la amenaza terrorista
ad hoc
15
16
17
15 Threat Posed by Mounting Vigilantism in Mexico
16
17 op. cit., supra,
![Page 9: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/9.jpg)
8383
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
de facto
Patriot Act
18
18 Terrorism and the Politics of Fear
![Page 10: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/10.jpg)
8484
Car
los
Bro
kman
n H
aro
status quo
19
20
19
Proceso
20 op. cit., supra
![Page 11: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/11.jpg)
8585
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
21
22
21
22 op. cit., supra
![Page 12: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/12.jpg)
8686
Car
los
Bro
kman
n H
aro
23
23 op. cit., supra
![Page 13: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/13.jpg)
8787
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
24
III. La Ley de Seguridad Nacional en relación con el artículo 29
25
26
La dictadura constitucional en América Latina
24 op. cit., supra, 25
ex post facto
26 op. cit., supra,
![Page 14: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/14.jpg)
8888
Car
los
Bro
kman
n H
aro
light
27
28
27 op. cit., supra, 28 Ibid
![Page 15: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/15.jpg)
8989
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
29
30
31
29
30
31 op. cit., supra,
![Page 16: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/16.jpg)
9090
Car
los
Bro
kman
n H
aro
32
33
32
33 op. cit, supra
![Page 17: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/17.jpg)
9191
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
34
35
34 La Jornada
35 op. cit., supra,
![Page 18: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/18.jpg)
9292
Car
los
Bro
kman
n H
aro
36
37
IV. Conclusiones
38
36 op. cit., supra37
38 op. cit., supra,
![Page 19: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/19.jpg)
9393
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
39
39 op. cit., supra
![Page 20: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/20.jpg)
9494
Car
los
Bro
kman
n H
aro
40
de facto
41
40 op. cit., supra, 41
Texas Border Security: A Strategic Military Assessment
![Page 21: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/21.jpg)
9595
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
V. Anexos
ESQUEMA 1. REFORMAS A LA LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
PROYECTO DE DICTAMEN QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE SEGURIDAD NACIONAL COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, DE DERECHOS HUMA-NOS Y DE DEFENSA NACIONAL
HONORABLE ASAMBLEA:
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE SEGURIDAD NACIONAL.
ARTÍCULO ÚNICO.
LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
TÍTULO SÉPTIMO SEGURIDAD INTERIOR
CAPÍTULO I. PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA EXISTENCIA DE UNA AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD INTERIOR
![Page 22: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/22.jpg)
9696
Car
los
Bro
kman
n H
aro
CAPITULO II. DE LA INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES EN UNA AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD INTERIOR
![Page 23: Artículo file[ 75 ] Artículo El artículo 29 y la suspensión de derechos y garantías ante la seguridad nacional. Retos para una Ley Reglamentaria Carlos Brokmann Haro*](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022022700/5bb9865d09d3f2da618bffca/html5/page/23.jpg)
9797
El a
rtíc
ulo
29 y
la su
spen
sión
de d
erec
hos y
gar
antía
s ant
e la
segu
ridad
nac
iona
l. R
etos
par
a un
a Le
y R
egla
men
taria
ESQUEMA 2. CABLE 231890: MEXICO: ARTICLE 29 ‘STATE OF EXCEPTION’ — UNCERTAIN RESULTS, FEW BENEFITS
