Articulando esfuerzos para combatir trata de personas y explotación sexual Loreto

Construyendo conocimiento para mejores políticas

ARTICULANDO ESFUERZOS PARA

COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS

Y EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LA

REGIÓN LORETO.

11 de Noviembre del 2015

SILVIA ARBILDO RUIZ


Recuerdo hoy a Juanita…

En el puerto de Nanay, conversando con

mujeres, contaban lo que les habían pasado en

algún momento de sus vidas. María nos relató:

«… hace 3 años a mi hijita Juanita, de 7

años, le mandé a comprar pan en la chingana

de la esquina… JAMÁS REGRESÓ».


DIAGNÓSTICO

1. POBREZA2. EDUCACIÓN3. SALUD4. VIOLENCIA5. EMBARAZO ADOLESCENTE6. ESTEREOTIPOS7. GRUPOS VULNERABLES8. DESINTERÉS DE AUTORIDADES 9. TOLERANCIA SOCIAL


DEFINICIÓN

Art. 153 (CPP).– “El que promueve, favorece, financia o facilita la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada en el país, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios, con fines de explotación sexual, venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos”.


• 2004 a Junio del 2014: 1135 casos.

• Loreto es por lo general un lugar de captación

• Se busca reclutar mayormente mujeres.

• Edades: Entre los 13 y los 25 años

• Fin: Explotación Sexual. Abastecer los diferentesbares, night clubs, video pubs y/o prostíbulos confachadas de hostales.

• Lugares de destino: Trujillo, Piura, Lima, Tacna,Puerto Maldonado, etc.

Fuente: Sección Trata de Personas (PNP)


NORMAS

NACIONALES: Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas en el Perú (PNAT) 2011-2016

REGIONALES: a) Mesa Regional de lucha contra la Tratade Personas y la ESNNA. 2012.

b) PRATEL. 2013• Eje de Prevención.• Eje de Persecución.• Eje de Protección y Atención a las

Víctimas.• Eje de Emergencia, Monitoreo y

Seguimiento.


OBSTÁCULOS

• Falta de voluntad política

• No hay especialistas

• POA anual del PRATEL

• Inadecuado cumplimiento de funciones.

• Desconocimiento de la problemática

• Falta de vida orgánica de la Mesa contra la Trata de Personas

• Ausencia de Presupuesto

• Falta de Sistema Integral de Información

• Tolerancia e impunidad


RECOMENDACIONES

• Responsable, a dedicación exclusiva, de la mesa regional deTrata y ESNNA para el cumplimiento de objetivos del PRATEL.

• Asignar presupuesto a la Sección Trata de Personas de la PNP,para el cumplimiento óptimo de sus funciones.

• Personal especializado en la sección de trata de personas, conmayor tiempo de permanencia, para llevar a cabo lasinvestigaciones con eficiencia y eficacia.

• Campaña constante y efectiva de difusión.

• Acciones de coordinación oportuna y responsable entre elestado, instituciones de la sociedad civil, organismosinternacionales que trabajan temas de Trata y ESNNA, paraarticular y optimizar esfuerzos.


RECOMENDACIONES

• Construcción y dotación de materiales y personal capacitado alos centros de atención y protección de víctimas y sus familias.

• Implementación de observatorio externo para el seguimientoy monitoreo de acciones contempladas en el PRATEL, para lamesa regional y mesas provinciales y distritales.

• Fortalecimiento de la mesa regional y su articulación con lasmesas provinciales y distritales, así como con el Grupo deTrabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personasen el Perú.

• Elaboración de instrumento consensuado (PNP, MP y PJ), decriterios homogéneos, para el establecimiento de la cargaprobatoria de los delitos de trata de personas.


PRIMEROS 100 DIAS

Designación de un responsable en la gerencia de desarrollosocial, capacitado encargado de trata de personas y ESNNA,comprometido/a.

Convocar a la Mesa Regional de Lucha contra la Trata dePersonas y ESNNA, para el desarrollo de las actividadesprogramadas en el PRATEL.

Elaboración de Plan Comunicacional en trata de personas yESNNA, en coordinación con las instituciones de la sociedadcivil y sector privado, para sensibilizar a la sociedad en suconjunto. Énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes(colegios y otros).


Sensibilizar y capacitar a funcionarios del gobierno regional ydiferentes sectores en temas de género, trata de personas,explotación sexual y violencia. En coordinación con aliadosestratégicos de las organizaciones de la sociedad civil y elEstado.

Capacitar y organizar inmediatamente a la Capitanía dePuertos para accionar efectivamente contra la trata depersonas.

Evaluación de albergues que acogen a menores víctimas detrata de personas y ESNNA.

Convocar a elaboración de estudios diagnósticos integralessobre Trata de Personas y ESNNA en la región.


PRIMER AÑO

En el Presupuesto Regional para el 2016, dar prioridad a laasignación de recursos suficientes para:

1. Un adecuado funcionamiento de la Sección Trata dePersonas de la Policía Nacional y para las acciones externasque la misma necesite realizar.

2. La construcción de albergues especializados para lasvíctimas de trata de personas y ESNNA.

Continuar la campaña de difusión para informar y prevenir latrata de personas y ESNNA, ampliando la cobertura a lasprovincias y distritos. Financiar o cofinanciar proyectos conorganizaciones de la sociedad civil para este objetivo.

Articular trabajo con redes y colectivos de la sociedad civil .


Instalación e implementación de mesas provinciales ydistritales de lucha contra la trata de personas y ESNNA.

Acuerdos y/o convenios con la sociedad civil para la atenciónsicológica de víctimas y apoyo en los procesos penales.

Convenios Sector Salud - Sector Educación para capacitaciónobligatoria en las IE a todos los actores involucrados.

Trabajo articulado con el MIMP y otras institucionesnacionales y locales, para facilitar programas y acciones en lalucha contra la Trata de Personas, a favor de la población engeneral y especialmente de poblaciones vulnerables.

Continuar con la implementación del PRATEL.

Formación de voluntariado para la lucha contra la Trata dePersonas y ESNNA.


PARA LOS CUATRO AÑOS

Construcción de albergues en la provincias, especializados enTrata de Personas y ESNNA, para atención a víctimas, conapoyo local e internacional.

Integrantes de la Mesa Regional capacitados y actualizados enTrata de Personas y ESNNA, responsables de capacitación ensus instituciones y comunidad.

Plan Comunicacional en Trata de Personas y ESNNA, encoordinación con las instituciones de la sociedad civil y sectorprivado, para sensibilizar a la sociedad en su conjunto. Énfasisen mujeres, niños, niñas y adolescentes.

Alianzas estrategias para favorecer la unificación deProtocolos de Atención y Protección a víctimas y testigos deldelito de Trata de Personas y ESNNA (Ministerio Público,Poder Judicial, PNP)


Promover líneas de investigación sobre Trata de Personas y ESNNA, en instituciones de formación superior .

Trabajo articulado con el MIMP y otras instituciones nacionales y locales, para facilitar programas y acciones en la lucha contra la Trata de Personas, a favor de la población en general y especialmente de poblaciones vulnerables.

Seguimiento y acompañamiento por la Mesa Regional al voluntariado de apoyo en la lucha contra la trata de personas.

Elaboración y aprobación de norma regional por el Día Regional de la lucha contra la trata de Personas y la ESNNA.

Conformación de mesa de trabajo con los colegios profesionales para su involucramientos en las acciones de lucha contra la Trata de Personas y la ESNNA en Loreto.


LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y ESNNA

EN LORETO NO TERMINA

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