1. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y LOS STAKEHOLDERS: ENFOQUE A LA COMUNIDAD DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Jimnez, Rodrguez Luis A Universidad Francisco de Paula de Santander UFPSO lualf0115@gmail.com Vargas; Ortegn Rene Universidad de Pamplona renevargasortegon@hotmail.com Recibido: 20 de Julio de 2014 Aceptado: RESUMEN Dentro de los variados enfoques sobre la responsabilidad social empresarial, usualmente, se consideran dos grandes representaciones que corresponden a la posicin Liberal y Social, entre los cuales coexisten otros, que pueden clasificarse en diversas posiciones; El presente artculo exterioriza una mirada desde los stakeholders orientado a su relacin externa en su grupo inters (comunidad); esbozada desde la ptica de lo que pueden hacer las empresas sociales del estado(E.S.E.) frente a la prctica de la Responsabilidad Social Empresarial. En este sentido, a travs de la presente investigacin de tipo documental, se realiz una anlisis de contenidos y una revisin terica de los enfoques de los diferentes autores seleccionados; Carroll (1999), Alija, (2012),George, lvarez Maldonado (2005), Vzquez (2006), Vieira(2006), HabermasJurgen(1987),

2. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders Ackerknecht C (2002),Cancino del Castillo & Mario, (2008); encontrando entre otros aspectos que la RSE es un tema de inters para investigadores y empresarios. Entendiendo, al mismo tiempo, que la RSE comprende los distintos programas que cumplen las empresas con la finalidad de mejorar la calidad de vida de su pblico interno y compensar o apoyar a la comunidad. El objetivo de esta investigacin documental es ofrecer algunos elementos para analizar este tipo de iniciativas desde parmetros sociales que faciliten la valoracin de los mismos y su influencia en la responsabilidad social de las E.S.E.; se precisa que no se hace an una apuesta por una teora de stakeholder. Es, pues, una invitacin a revisar la literatura existente y una mirada desde el aporte que se hace a la maximizacin de valor a la empresa. Uribe & requena (2013) Palabras clave Stakeholders, comunidad, responsabilidad social (RSE), hospital, Empresa Social del Estado (E.S.E), Gobernanza. ABSTRACT Among the various approaches to corporate social responsibility, usually considered two representations corresponding to the Liberal and Social position, including coexist others that can be classified in different positions; This article externalizes a view from stakeholders external relationship oriented in their group interest (community); outlined from the perspective of what they can do social enterprises the status (SES) versus practice of Corporate Social Responsibility.

3. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders Thus, through this documentary research a content analysis and a theoretical review of the different approaches was performed selected authors; Carroll (1999), Alija, (2012), George Alvarez Maldonado (2005), Vazquez (2006), Vieira (2006), HabermasJurgen (1987), Ackerknecht C (2002), Castle & Mario Cancino (2008); finding inter alia that CSR is a topic of interest to researchers and entrepreneurs. Understanding, while CSR comprises various programs that meet the companies with the aim of improving the quality of life of its domestic public and to or support the community. The objective of this research is to provide some documentary elements to analyze such initiatives from social parameters that facilitate the evaluation of them and their influence on the social responsibility of the ESE; required a commitment to a stakeholder theory is not done yet. It is thus an invitation to review the existing literature and a view from the contribution made to the maximization of value to the company. Requena & Uribe (2013) Keywords Stakeholders, community, social responsibility, hospital, social enterprise status 1. INTRODUCCIN De manera cotidiana entendemos que una persona es responsable cuando ha de responder del impacto y las consecuencias de sus actos. Sin embargo, si estudiamos en profundidad el concepto responsabilidad comprobamos que su significado es amplio y complejo y que de ningn modo puede reducirse a la simple respuesta ante una accin determinada Alija,( 2012).Debe sealarse que

4. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders en el escenario social 2014, las preguntas siempre presentes son que hacer para mejorar los niveles de vida de las personas dentro de la comunidad en la prestacin del servicio bsicos en este caso el de la salud, sin perder de vista el crecimiento isntitucional. Debe sealarse que la implementacin de la ley 100 de 1993 que reemplazo el sistema nacional de salud por el sistema general de seguridad social en salud en Colombia dio lugar a diversas transformaciones como lo fue en este caso el cambio de la razn social en hospitales pblicos a Empresas Sociales del Estado (E.S.E). Una de las respuestas posibles a este cambio es el modelo de la gobernanza moderna, entendido como capacidad que tienen las sociedades humanas para dotarse de sistemas de representacin, instituciones, proceso y rganos sociales para administrarse a s mismas mediante una accin voluntaria. Cruz Barreiro (1999) El ser instituciones socialmente responsable, es parte del pensamiento organizacional y que en la actualidad ese inters se ve reflejado desde su plataforma estratgica corporativa, la cual se despliega las diferentes las lneas estratgicas que contemplan su plan de desarrollo institucional. Grupo de inters o stakeholders De acuerdo con Freeman (1984), el trmino realmente surgi como un juego de palabras, debido a que los acadmicos de entonces buscaban ir ms all de las tradicionales lneas de gerencia, y al involucrar a todos los participantes de la empresa surgi el trmino stake, que deriv luego a stakeholders a manera de vincularlo ms ntimamente con la empresa. Uribe & Requena (2013); El diccionario de la real academia de la lengua define la palabra stake como una palabra que proviene del ingls Robert E. Stake que significa jugarse o en juego. Aunque el concepto de stakeholder, como

5. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders neologismo que apunta a una metfora literalmente vendra a significar: el que mantiene una apuesta y ntese bien su cercana fnica al trmino stockholder, que vale por shareholder y que sera, vertido al castellano, el que tiene en su poder una parte alcuota de una empresa; o sea: el accionista, haba sido utilizado ya en los aos sesenta y setenta, es Edward Freeman (1984); infiriendo en estos conceptos el termino stakeholders quiere decir juego de accionistas o grupo de individuos que pueden afectar o son afectados por la actividad econmica y objeto social de la empresa. 2. METODOLOGIA La RSE en las empresas puede ser afrontada utilizando diferentes mtodos de investigacin. Para este artculo se utiliz la investigacin documental de tipo histrico y descriptivo por lo tanto la produccin cientfica de un determinado tema de investigacin puede ser evaluada mediante el anlisis de la cantidad de articulo publicados en diferentes revistas cientficas; Fernndez, (1998). 3. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE) Y LOS STAKEHOLDERS: ENFOQUE A LA COMUNIDAD DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO(E.S.E) En Colombia el derecho a la salud constitucionalmente consagrado se diluye en la lgica del mercado que convierte a la salud en un servicio y a la comunidad en cliente. Lo anterior implica desafos a la forma como pensamos la gobernanza, Pereira (2007) el impacto en las polticas pblicas, en donde la relacin entre la calidad del servicio y la responsabilidad social que brindan las instituciones de

6. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders salud pblica a los individuos, las organizaciones y la sociedad, presentan muchas carencias; Aunque estn limitados en infraestructura y capital humano, los pacientes no reciben el tipo de servicio solicitado, de manera que cubra sus necesidades, y quedan con el desencanto de que pudo ser mejor; La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no slo la ausencia de enfermedad o dolencia. OMS (1947), Cuanto ms responsable es una organizacin, mejor es percibida por su poblacin de referencia (Fombrun, 1996), lo cual destaca el rol de la RSE como agente determinante de las percepciones que sobre el hospital tienen sus diferentes grupos de inters, especialmente los empleados del mismo, los pacientes o comunidad. La gestin responsable de una empresa pblica o privada siempre debera estar presente en todas las decisiones estratgicas, De Miguel, (2011) ; propone que este aspecto acumula an ms valor si tenemos en cuenta la coyuntura econmica actual, donde hay poca oferta y un tsunami de demanda del servicio de salud con garantas y sostenibilidad hacia su comunidad, A pesar de ello, las E.S.E. debe intentar medir el impacto de la RSE refirindose a la inversin frente a calidad asistencial como agente determinante de las percepciones de sus stakeholders. Los stakeholders son personas u organizaciones que tienen un inters en un proyecto o en una empresa. En trminos generales, tambin pueden incluir a los clientes, proveedores y miembros de la comunidad que pueden verse afectados por las acciones de una organizacin; Los documentos de la European Commission (2001) establecen diferencias entre las dimensiones interna y externa. En la dimensin interna, se refiere a las prcticas responsables de las empresas que vinculan a los colaboradores, lderes y accionistas lo que tienen en

7. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders cuenta cuestiones como la inversin en recursos humanos, la salud y la seguridad, la gestin del cambio, el impacto ambiental o la gestin de los recursos naturales utilizados en la produccin. La dimensin externa hace referencia al entorno fsico local, a los socios comerciales, a los proveedores, a los consumidores, a los derechos humanos y a los problemas ecolgicos mundiales y su gobierno local. Por su parte Waddock et al. (2002) quienes, preocupados por el estudio de la presin que ejercen los grupos de inters en la empresa, identifican tres grupos: los primarios, que se refieren a aquellos cuya participacin es absolutamente necesaria para la supervivencia de la empresa, es decir, clientes, empleados, proveedores, inversores y socios; Los secundarios, que son aquellos que no forman parte de las transacciones y que no son esenciales para su supervivencia como, entre otros, los medios, las asociaciones de comercio o las ONG, y un tercero se refiere a la presin que ejercen la comunidad y las instituciones sobre las empresas. La gran problemtica que se presenta es que estas instituciones hospitalarias se encuentran regidas por la administracin pblica en sus diferentes niveles (municipal, Departamental y Nacional), que tienen la funcin de otorgar servicios de calidad, mediante programas de promocin y prevencin de amplia cobertura y dependen de las polticas pblicas establecidas por el Estado a travs del Ministerio de Proteccin Social. De acuerdo con lo anterior, para poder entender la problemtica hay que hablar de la modernidad como herencia del siglo XVI y de la Ilustracin del siglo XVII, que vienen a instituir a la racionalidad George, lvarez Maldonado (2005) como uno de los principales valores a partir de los cuales se engranan el orden social, econmico y poltico. Esta racionalidad entra en crisis

8. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders debido a que lleg a un irracional crecimiento cientfico y tecnolgico de sobreexplotacin de los recursos naturales, hasta llegar a la explotacin del hombre por el hombre en cualquiera de los modelos econmicos y de desarrollo conocidos. En las empresas sociales del estado los servicios de salud que se prestan responden a una legislacin o a una presin ejercida desde los grupos organizados, todo depende del contexto local, la ley sobre RSE o si por el contrario es una iniciativa ciudadana que recoge las soluciones necesarias a los problemas que evitan alcanzar un estado de desarrollo sostenible, Gutirrez y Jones (2004), de igual manera, es cierto que en cada pas existen intereses de las empresas prestadoras de salud (EPS) que pretenden influenciar la poltica y la legislacin de cada Nacin. La RSE permite entrar a revelar su naturaleza dando como resultado del equilibrio, la cooperacin. Goyal, (2006) Esto se puede transcribir en temas de estabilidad poltica, econmica, social o ambiental y la RSE como la extensin de las estrategias corporativas que deben existir en las E.S.E. Peter Drucker en su obra La teora de la Empresa plantea la necesidad de mantener en permanente revisin La Teora o Hiptesis y Supuestos en que se basa cada organizacin, ya que la principal caracterstica de la realidad es la complejidad y el cambio. Lo nico seguro es el cambio. Toda organizacin para mantenerse a largo plazo en el mercado, tiene que estar permanentemente revisando su Teora y los supuestos en que se basa, para ver si siguen teniendo vigencia o si el entorno ha cambiado, para hacer las adaptaciones y ajustes correspondientes (Drucker, 2002).

9. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders Segn Bailan, (2004) introduce como categora la insercin social para analizar el vnculo empresa-comunidad; de este modo tipifica la orientacin de las actividades empresariales al bien privado (aislamiento) o al bien pblico (integracin); por tal razn incluir a un individuo dentro un grupo cuando este por x razn an no ha logrado ingresar en l, es justamente a travs de ella que se puede dar cuenta de la accin de introducir a una persona en un grupo social para que se le presten con eficiencia ,eficacia y calidad un servicio. La clasificacin de mbitos de aplicacin de la RSE proporcionada por el enfoque de los stakeholders ha sido utilizada muy habitualmente para describir y proponer medidas de actuacin en las empresas, teniendo en cuenta las demandas de cada uno de los grupos de inters. Parada, Rodriguez (2011) Sin lugar a dudas, en las E.S.E. hablar de RSE es filantrpico, ya que el sistema de seguridad social que rige colaps. Para el gobierno siendo uno de los stakeholders de las E.S.E, el problema sigue siendo un asunto financiero, se trata de un problema de estructura. Son visiones muy diferentes, tanto de las causas de la crisis como de las soluciones. Estas diferencias se expresan directamente a la comunidad la cual recibe un servicio moribundo; por esto el recurso humano de las E.S.E se les adeudan un cumulo de remuneraciones, los proveedores no alimentan estas instituciones con sus productos por el crecimiento de las cuentas por pagar, y la cartera se recupera a los 240 dias o ms, por tal razn la RSE en las instituciones de salud en Colombia es dbil; Recordemos que la responsabilidad como cualidad es parte de la virtud de la justicia. Dicha calidad o perfeccin surge en un vnculo, en una relacin que un sujeto establece en forma

10. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders habitual con el otro; se difunde entre yo y t, generando resultados objetivos positivos en el sujeto y en el trmino de la relacin. Preziosa, (2005). Los Principios en que se basa la responsabilidad social corporativa: Son diez principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas: 1) Las empresas deben apoyar y respetar la proteccin de los derechos humanos fundamentales, reconocidos internacionalmente, dentro de su mbito de influencia. 2) Las empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cmplices en la vulneracin de los derechos humanos. 3) Las empresas deben apoyar la libertad de afiliacin y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva. 4) Las empresas deben apoyar la eliminacin de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coaccin. 5) Las empresas deben apoyar la erradicacin del trabajo infantil. 6) Las empresas deben apoyar la abolicin de las prcticas de discriminacin en el empleo y la ocupacin. 7) Las empresas debern mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. 8) Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. 9) Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusin de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente. 10) Las empresas deben trabajar contra la corrupcin en todas sus formas, incluidas extorsin y soborno. Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) El Pacto Mundial. United Nations Global Compact, (2000). De este modo las E.S.E. o cualquier institucin se deben regir bajo estos lineamientos que favorezcan un cambio en el modelo de su plataforma estratgica corporativa, considerando necesario asumir una posicin frente a la Responsabilidad Social. La RSE es un conjunto de normas de conducta que, basadas en principios ticos, asumidos por conviccin, por un grupo humano

11. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders ubicado en el tiempo y en el espacio, los consideran valiosos para la vida y el bien comn. Gudez, (2006). En otras palabras los stakeholders de las E.S.E. como son la comunidad, gobierno; este ltimo propuso las diferentes reformas de la salud que han realizado con el acompaamiento del legislativo; en prestar una atencin inmediata en los servicios de urgencias y desaparezca del todo el paseo de la muerte; por no portar un carnet o esperar que llegue la autorizacin de su EPS; busca que los servicios de salud prestados por las E.S.E no discrimine sino que se proporcione un servicio oportuno y garantice la vida y salgan beneficiados sus stakeholders. Asimismo, el modelo de Carroll (1979,1999), que seala cuatro niveles de responsabilidad social en la empresa: econmico, legal, tico y filantrpico, ha sido aplicado para desarrollar modelos de medicin de la RSE (Cabrera et al., 2005) Por consiguiente el papel de las E.S.E en relacin a la RSE se puede estructurar en funcin de su faceta reguladora, de agente social, econmico que opera en los respectivos niveles de atencin a los afiliados y beneficiarios de los distintos regmenes (contributivo y subsidiado) y como promotor, articulador y facilitador del desarrollo en la promocin y prevencin de salud de determinadas conductas y cambio sociales en su comunidad. Evidentemente el seguimiento, la observacin y la preocupacin de la prestacin del servicio de salud a la comunidad son tan abstractas que aparecen enmarcados y colgados en las paredes de muchas de ellas; misin, visin objetivos, valores de las entidades como una burla infausta. Siendo las cosas as, resulta claro que las E.S.E deben trabajar con mayor firmeza en una RSE en que su grupo de inters se sienta incluyente en un sistema oportuno y de calidad.

12. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders La responsabilidad social no es una moda, es una necesidad convertida en estrategia que permite desarrollar ventajas competitivas evidentes, por accin y comunicacin, para los stakeholders, generando beneficios tangibles y tiles para el desarrollo social, econmico, cultural, entre otros. Chirinos, (2012). En este orden de ideas y ampliando el rol que debe desempear las E.S.E es que a travs de sus directivas realicen una gestin de desarrollo en cuanto mejor perfiles en su recurso humano, infraestructura adecuada de acuerdo al grado de complejidad del contexto en que se encuentre, servicios garantizados con oportunidad y as obtendr efectividad a hacia sus stakeholders. Asi mismo el estado (gobierno) y empresas sociales del estado tienen un papel crucial y por lo tanto se requiere que las dos trabajen de manera solidaria, y si bien sus objetivos pueden ser diferentes en trminos econmicos, sus objetivos sociales y los efectos de sus actividades tienen un efecto inmediato a su comunidad. 4. CONCLUSIN La salud se transform en un negocio, contrario a lo que persegua el sistema general de seguridad social en Colombia; desconociendo claramente los beneficios que adquieren del plan obligatorio de salud la comunidad bien sea del rgimen contributivo o subsidiado. La demanda de servicios en salud se increment, y las E.S.E. no tienen la suficiente capacidad operativa para satisfacer los beneficios que tiene por obligatoriedad prestarles a su comunidad.

13. Jimnez, L; Vargas R La Responsabilidad social Empresarial y los Stakeholders La RSE para las E.S.E. se puede concebir de una manera holstica y sistmica formando parte de un todo interrelacionado al cual debe consagrarle esmero y recursos empresariales para mejorar su competitividad en el mercado. Si se logra que las E.S.E. apliquen de forman generalizada algunos de los principios de RSE del pacto mundial de las Naciones Unidas y propuestos en este artculo, es posible que generen cambios de conductas que conduzcan a mejorar la plataforma estratgica corporativa y a su stakeholders. Referencias Bibliogrficas A LBINGER LBINGER. H.S.;FREEMAN Corporate Social Performance and Attractiveness", Journal of Business Ethics, 28 (3)pp. 243-253.GONZLEZ VAZQUEZ Universidad de Vigo CABRERA,M.K.;DENIZ,M.C.;SANTANA,D.J (2005): responsabilidad social corporativa y empresa familiar. CARROLL, A.B. (1999): Corporate Social Responsibility: Evolution of a Definitional Construct Business &Society, 38 (3), pp. 268-295. DOPICO, A.; RODRGUEZ, R.; GONZLEZ, E. (2011) : LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL y los STAKEHOLDERS: UN ANLISIS CLSTER LONGINOS, J.; RUBIO,A (2008): ISO 26000: Responsabilidad Social Corporativa. Sinergias con los sitemas de gestin de calidad, medio ambiente y seguridad y salud laboral. FREEMAN , R.E. (1984):Strategic Management: A Stakeholder Approach. Boston, MA. KAKABADSE, A. Y KAKABADSE,N,(2001): Corporate social responsibility and stakeholder approach: a conceptual review. GARCA,P.M.;CRESPO,A.H.;DEL BOSQUE, I.R. (2006): Influence of orporate Social Responsibility on Loyalty and Valuation of ervices, Journal of Business Ethics, 61, pp. 369-385

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