Articulos de La Reforma Constitucional en Materia Penal

7/23/2019 Articulos de La Reforma Constitucional en Materia Penal

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CUERPO DE DEFENSORES DECUERPO DE DEFENSORES DEOFICIOOFICIO



REFORMAS CONSTITUCIONALES.

PRINCIPIOS RECTORES.

DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA INQUISITIVO

Y EL SISTEMA ACUSATORIO.

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PENALACUSATORIO.

VIDEO DEL PROCEDIMIENTO PENALACUSATORIO.



La reforma pretende:

Implantar un sistema

de justicia penalde corte

Acusatorio Adversarial

Establecer un régimen

diferenciado para el combatea la delincuencia

Fortalecer el SistemaNacional de Seguridad

Pública

Lecturas de la reforma constitucional



Los artculos reformados son:

16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73,115 y 123.

! Se reforman "# artculos de la$onstituci%n

! Perodo de transici%n: &'(imo ) a*os



Artículo 16

! Nuevo estándar de prueba para lbrar!rdenes de apre"ens!n + Establece un nivel probatorio ra,onable para la emisi%n

de la orden de apre-ensi%n.

+ /atos probatorios 0ue estable,can la reali,aci%nconcreta del -ec-o 0ue la le1 se*ale como delito 1 laprobable comisi%n o participaci%n del imputado en el

mismo



Artículo 16

#la$ranca

/esde elmomentode la comisi%ndel delito

2asta el perodoinmediato posterioren 0ue -a1apersecuci%nfsica del involucrado

Se limita el alcance de la flagrancia1 se elimina la posibilidad de laflagrancia e0uiparada.



Artículo 16

%ueces de control! Los jueces de control resolver'n las

solicitudes de medidas cautelares3

providencias precautorias 1 técnicas deinvestigaci%n de la autoridad3 0uere0uieran control judicial3 garanti,ando los

derec-os de los indiciados 1 de lasvctimas u ofendidos.

! Adem's dirigen todas las audiencias

preliminares del juicio oral.



Artículo 16

&e'nc!n de delncuencaor$an(ada

4rgani,aci%n de -ec-o de tres o m's

personas3 para cometer delitos en formapermanente o reiterada3 en los términosde la le1 de la materia.



Artículo 16Arra$o

&elncuencaor$an(ada

! Privar de la libertad ambulatoria a un

individuo por orden judicial.

! 5so e(clusivo cuando se investiguen delitos

de delincuencia organi,ada.

! /uraci%n: 6# das prorrogables por otros

6# das.



Artículo 16)etenc!n

&elncuenca or$an(ada&INIS7E8I4 P9LI$4

6) -oras

I&P57A/4

"./ejarlo en libertad; o<.Ponerlo a disposici%n de la autoridad judicial .

Se duplica encaso de

delincuenciaorgani,ada:

=> -oras



Artículo 17*ecans+os alternatvos

de soluc!n de controversas

En la materia penal regular'n su aplicaci%n3 asegurar'n la

reparaci%n del da*o 1 establecer'n los casos en los 0uese re0uerir' supervisi%n judicial.

! Permiten transitar al paradigma de la justicia restaurativa.! Propician la participaci%n activa de la poblaci%n.! /espresuri,an las cargas de trabajo de los ju,gados.! Agili,an el pago de la reparaci%n del da*o



Artículo 17#ortalec+ento

de la de'ensoría pblca$aractersticas de la nueva defensora:

! Servicio de calidad.! Integrado por licenciados en derec-o.! Personal profesional3 capacitado 1 de carrera.! /efensores con un ingreso total igual al de los &inisterios

Públicos.! ?ue tengan la misi%n de defender a cabalidad a la

poblaci%n 0ue as lo solicite.! ?ue cuenten con la visi%n de ser garantes del respeto de

los derec-os de las personas en controversias con otros

individuos.



Artículo 18-a+bo de deno+nac!n

readaptac!n por renserc!n

El trabajoLa capacitaci%npara el mismo

La educaci%n

La salud

El deporte

Sistema Penitenciario

Se organi,asobre la

base de



Artículo 18/rans'or+ac!n del sste+a

pentencaro&) %-/4 &) %&4-4A

4rgani,aci%n 1administraci%n de loscentros penitenciarios.

Ejecutar las sentencias 0ue implicasalvaguardar los derec-os de losinternos 1 vctimas3 adem's podr'corregir los abusos 1 desviaciones0ue puedan producirse.



Artículo 19Auto de

tr+no consttuconal! Antes auto de formal prisi%n o sujeci%n a proceso3a-ora Auto de vnculac!n.

! $ambia el est'ndar probatorio @la certe,a de lo 0uese intenta probar para vincular a proceso.

! Las pruebas dejan de tener valor pleno comopreconstitudas.

! /eja de ser pr'cticamente una sentenciacondenatoria anticipada @=BC al desaparecer elprincipio de inmediate,.

A tí l 19



Artículo 19*eddas cautelares y prs!n

preventvaPrincipios para la aplicaci%n de la prisi%n preventiva:

cepconaldad ubsdaredad

Proceder'n únicamentecuando e(ista la necesidadde cautela del proceso o deprotecci%n de las vctimas.

La prisi%n preventiva s%loproceder' cuando ningunaotra medida cautelar seasuficiente.

Siempre se debe optar por lamedida cautelar 0ue sea lomenos intrusiva para laesfera jurdica de los

particulares.El prop%sito es provocar lamenor afectaci%n posible.



Artículo 19

rs!n preventva y deltos $raves! La propia $onstituci%n determina

los delitos graves para los 0ue

bastar' con 0ue el &P Dlogreestablecer en audiencia, las

condiciones exigidas para vincular

a proceso para 0ue en principio

proceda la prisi%n preventiva.



Artículo 20roceso Acusatoro

! Establece las bases de un modelo procesal de corteacusatorio disciplinado por los principios de publicidad, contradicción, concentración,continuidad e inmediación.

! $on aplicaci%n de la metodologa de audiencias.

Las decisiones se deben adoptar siempre frente alas partes. -ontradcc!n e 4n+edac!n.



)4N-44 )-/) & )- A-A/)4

!:4-4&A&. Instruir 1 ju,gar a la vista de lasociedad 1 bajo su control.

Este principio consiste en 0ue el debate 1 losalegatos son producidos ante el público. En estamedida3 las decisiones judiciales estar'n dotadas

de ma1or grado de legitimidad.

!-N/)A&4--4;N. Este principio consisteb'sicamente en dos cosas: ?ue siempre 0ue una

de las partes e(prese en la audiencia unargumento3 la contraparte debe ser escuc-ada a finde 0ue pueda rebatirlo; as mismo 0ue todo testigoo perito aportado por una de las partes3 pueda serinterrogado por la contraria. Igualdad entre las

partes.



)4N-44 )-/) & )-A-A/)4

! -N-N/)A-4;N. 7ambién denominado deunidad de acto. Este principio consiste en 0ueel desa-ogo de las pruebas3 las conclusiones3los debates 1 la emisi%n del veredicto o

sentencia3 se den en una sola audiencia.

! -N/4N4&A&. El proceso acusatorio 1 oral

debe desarrollarse en forma permanente 1regular3 sin interrupciones en el tiempo ni en elespacio3 salvo las e(cepciones 0ue estable,cala le1.



)4N-44 )-/) & )-A-A/)4

! 4N*&4A-4;N. Este principio consiste en0ue el jue, est' presente en todas lasdiligencias 0ue se desa-ogan en la o las

audiencias 0ue constitu1en el juicio; porconsiguiente entre el jue, 1 el imputadono -a1 intermediarios; el jue, escuc-a

directamente al imputado 1 en su caso alofendido 1 éstos escuc-an directamenteal jue,.



Artículo 20structura

! Apartado A/ise*o 1 reglas generales del proceso penal ensus diversas fases.

! Apartado :/erec-os del imputado

! Apartado -/erec-os de la vctima u ofendido



Artículo 20Apartado A

4.< El objeto del proceso penal es: el esclarecimiento delos -ec-os3 la protecci%n del inocente3 procurar 0ue elculpable no 0uede impune 1 0ue el da*o sea reparado.




44.< Se establece el principio de inmediaci%n 1de libre 1 l%gica valoraci%n de la pruebaversus la prueba tasada.




444.< Prevé la pro-ibici%n de dictar sentenciassi las pruebas no son desa-ogadas en el

juicio3 esto salvo e(cepciones.




4.< Separaci%n de los %rganos de jurisdicci%n de laprimera instancia.

Argumentos 1 elementos probatorios se desarrollar'nde manera pública3 contradictoria 1 oral




.< Se dispone un principio fundamental del procesoacusatorio 0ue consiste en 0ue el onus probandi

corresponde a la parte acusadora. 7ambién

establece el principio de igualdad entre partes.




4.< /ispone la pro-ibici%n de 0ue el ju,gadortenga contacto con alguna de las partes sin 0ueesté presente la otra.




44.< Se*ala 0ue una ve, iniciado el proceso penal3se podr' decretar su terminaci%n anticipada3 siel inculpado no se opone3 en las condiciones

0ue estable,ca la le1 para tal efecto.




444.< Se*ala la solide, necesaria de la pruebapara la condena con un alto est'ndar decerte,a.




4=.< Se refiere a la cl'usula de e(clusi%n de pruebailcitamente obtenida. @teoras e(istentes a favor 1 encontra.

=. /ispone 0ue todos los principios detallados en lneas0ue anteceden3 deber'n observarse también en lasaudiencias preliminares al juicio.



Artículo 20Apartado :

4.< /erec-o de presunci%n de inocencia.

44.< /erec-o a declarar o a guardar silencio.




444.< Garanta de dar a conocer al imputado desde el momento en0ue es detenido o en su primera comparecencia ante el ministeriopúblico o el jue,3 los -ec-os 0ue se le imputan 1 los derec-os 0uele asisten.

En delincuencia organi,ada el jue, podr' autori,ar 0ue se

mantenga en reserva el nombre

1 datos del acusador.

La le1 establecer' los beneficios

al inculpado o sentenciado 0ue

preste a1uda efica, en d. o.




4.< /erec-o a ofrecer la prueba pertinente.

.< /erec-o de ser ju,gado en audiencia pública por un %rgano jurisdiccional unitario o colegiado.




4.< /erec-o a la informaci%n. 8egistros de la

investigaci%n

44. Ser' ju,gado antes de cuatro meses si se trata dedelitos cu1a pena no e(cede de dos a*os de prisi%n 1

antes de un a*o si la pena e(cediere de ese tiempo




444.< 7ener una defensa adecuada por abogado.

4=.< Establece nuevas reglas para limitar temporalmente la

prisi%n preventiva.



Artículo 20Apartado -

4.< Garanta de la vctima para recibir asesora jurdicapor parte del ministerio público3 a ser informado de losderec-os 1 a recibir informaci%n del curso del casodurante su tramitaci%n3 si as los solicita.




44.< $oad1uvar con el &.P.3 a 0ue se le reciban todos losdatos o elementos de prueba 0ue tenga3 a 0ue sedesa-oguen las diligencias correspondientes3 1 aintervenir en el juicio e interponer los recursos en lostérminos 0ue prevea la le1.

444.< A recibir atenci%n médica 1 psicol%gica3 as como acontar otras medidas de protecci%n 1 au(ilio.

í




4. ?ue se le repare el da*o. @misma redacci%nanterior

A í l 20




.< La posibilidad de resguardar su identidad cuando setrate de menores de edad3 o bien cuando se trate devctimas de violaci%n3 secuestro o delincuencia organi,ada;siempre 0ue el ju,gador estime 0ue es necesario para su

protecci%n.

La obligaci%n del ministerio público para dise*arestrategias para la protecci%n de las vctimas 1 losofendidos3 testigos 1 todos los dem's intervinientes en elproceso.

A tí l 20




4. Solicitar las medidas cautelares 1 providenciasnecesarias para la protecci%n 1 restituci%n de susderec-os.

44. Impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del&. P. en la investigaci%n de los delitos3 as como lasresoluciones de reserva3 no ejercicio3 desistimiento de laacci%n penal o suspensi%n del procedimiento cuando noesté satisfec-a la reparaci%n del da*o.



Artículo 21

&inisterio

Investigaci%n Público 1 ade los delitos las policas

corresponde bajo el mando

del primero



Artículo 21

Pública: &inisterio Público

A$$IHNPENAL

Privada: Particulares podr'n ejercitarla en ciertos casos.

Simulaci%n de pruebas3 delitos cometidos en el ejerciciode la profesi%n3 abandono3 negaci%n 1 pr'ctica indebidadel servicio médico3 negaci%n del servicio público3

discriminaci%n3 c-antaje3 e(torsi%n e intimidaci%n

N l % d



Nacen los %ueces de>ecuc!n

! Pueden modificar o -acer cesar la pena

impuesta al sentenciado3 as como vigilarla observancia de sus derec-os mientrasse encuentre en prisi%n.



Artículo 21

-rtero de oportundadSe considera necesario conferir al &inisterioPúblico la facultad para aplicar criterios deoportunidad3 0ue le permitan prescindir de lainvestigaci%n de ciertos delitos 0ue impli0uen: agatela Pena natural E(ceso de pena



Artículo 214/*A NA-4NA & ?)4&A& @:4-A

$oordinaci%n entre las instituciones del &P 1 policiales delos %rdenes de gobierno

:A *N4*A

1. 8egulaci%n de la selecci%n3 ingreso3 1 certificaci%n de losintegrantes de las instituciones de seguridad pública.

2. ases de datos criminalsticos 1 de personal para lasinstituciones de seguridad pública.

3. Formulaci%n de polticas públicas para prevenir la comisi%nde delitos.

B. Participaci%n de la comunidad en procesos de prevenci%n.

5. Fondos de a1uda federal para la seguridad públicaaportados a las entidades federativas 1 a los municipios.



Artículo 22". Establece el principio de proporcionalidad

entre la pena3 el delito 1 el bien jurdico afectado.

<. $rea la figura de e(tinci%n de dominio.

/elincuencia organi,a$ontra la salud

/elitos en los 0ue procede Secuestro

8obo de ve-culo7rata de personas



Artículo 22! :enes Cue pueden ser ob>eto de etnc!n de

do+noa. A0uellos 0ue sean instrumento3 objeto o producto del delito3

aún cuando no se -a1a dictado la sentencia 0ue determine laresponsabilidad penal3 pero e(istan elementos suficientespara determinar 0ue el -ec-o ilcito sucedi%.

b. A0uellos 0ue no sean instrumento3 objeto o producto deldelito3 pero 0ue -a1an sido utili,ados o destinados a ocultar ome,clar bienes producto del delito3 siempre 1 cuando sereúnan los e(tremos del inciso anterior.

c. A0uellos 0ue estén siendo utili,ados para la comisi%n dedelitos por un tercero3 si su due*o tuvo conocimiento de ello 1

no lo notific% a la autoridad o -i,o algo para impedirlo.d. A0uellos 0ue estén intitulados a nombre de terceros3 pero

e(istan suficientes elementos para determinar 0ue sonproducto de delitos patrimoniales o de delincuenciaorgani,ada3 1 el acusado por estos delitos se comporte comodue*o.



N )- NA.

! %4-4 )A

! El eje central de la reforma est' constituido por lainstauraci%n del juicio oral 1a 0ue s%lo esta forma de

llevar adelante el proceso3 otorga adecuadas garantasen términos de la intervenci%n e imparcialidad judicial3del ejercicio efectivo de la defensa 1 de la transparencia3tanto de la actuaci%n de todos los intervinientes comodel modo de desa-ogo de la prueba.

! El 7ribunal 0ue conoce 1 falla es colegiado 1 se integra3en forma general3 por tres jueces profesionales. Para elcaso de 0ue sea 5nitario3 ser' un Jue, 0ue no -a1aconocido previamente del asunto. @Art. <#3 apartado A3fracci%n IK $onstitucional.



&4#)N-4A N/) 4/*A



&4#)N-4A N/) 4/*A4ND44/4 E A-A/)4

4/*A & %/4-4A



4/*A & %/4-4ANA A-A/)4.

)4 & /A& &*-)F/4- & &)-G, SE S5S7EN7A EN LA48ALI/A/3 ES GA8AN7IS7A3 EN LA &E/I/A EN ?5E )-N- A 4*/A& -A4&A& & %/ & &)-G $4N 5NA SE8IE /E GA8AN7AS PENALES.

/4N -* -A)A-/)/4-A #N&A*N/A, A A)A-4;N & A#N-4N & 4N/4?A-4;N E %H?A*4N/, A)/ & )4N-44 &)) -N#4-/ N/) A A)/, -N IN#A4 / N )A)-4*4N/ & &AJ D GA #)4& A -/4*A, A -A -N4)/ N N A-/) 4*)/AN/.

A/E&MS3 EL SIS7E&A A$5SA748I4 /A &A48 FA$ILI/A/ PA8A LAS SALI/AS AL7E8NA7IKAS & A-)& -N )4N-44 & )/N4&A&, EL $5AL ES5NA FA$5L7A/ ?5E 7IENE EL &INIS7E8I4 P9LI$4 PA8A N4 INI$IA8 4 N4$4N7IN5A8 5NA INKES7IGA$IHN3 P48 FAL7A /E IN7E8OS P9LI$4 $5AN/4 SE78A7A /E 5N /ELI74 &EN48 4 SIN &A48 8ELEKAN$IA.



#%?)A*A & )-&4*4N/ A-A/)4



N o t c a - r + n a l


D u e r e l l a

o

& e n u n c a

D u e r e l l a

o

& e n u n c a

No nco de lanvest$ac!n

4nco de lanvest$ac!nKdes'or+al(adaL

>ercco de laacc!n penalcon o sndetendo

Arc"vo

rncpo de

oportundad

No nco de lanvest$ac!n

4nco de lanvest$ac!nKdes'or+al(adaL

>ercco de laacc!n penalcon o sndetendo

Arc"vo

rncpo de

oportundad

resentac!n deldetendo@flagrancia o casourgente u orden deapre"ens!n oco+parecenca

resentac!n deldetendo@flagrancia o casourgente u orden deapre"ens!n oco+parecenca

Audenca de-ontrol &etenc!nKen su casoLy #or+ulac!n dela 4+putac!n

Audenca de-ontrol &etenc!nKen su casoLy #or+ulac!n dela 4+putac!n

tapa 4nter+eda

e >udcal(a lanvest$ac!nK%ue( '>a tr+noL

e >udcal(a lanvest$ac!nK%ue( '>a tr+noL

Audenca4nter+eda%uco abrevado osalda alterna

o en su casose establecen pruebaspara >uco oral

Audenca4nter+eda%uco abrevado osalda alterna

o en su casose establecen pruebaspara >uco oral

Audenca de4ndvdual.ancones

Audenca de4ndvdual.ancones

)ecursodeApelac!n.

)ecursodeApelac!n.

%ucotapa rel+nar

Acusac!n del *..

&e'ensa vcos 'or+alesy ecepcones

Acusac!n del *..

&e'ensa vcos 'or+alesy ecepcones

Juez de Control Juez o Tr!un Ju#o Or"l

Audencade%uco ral

Audencade%uco ral

Audenca de

nculac!nal roceso72 o 1BB "oras

Audenca de

nculac!nal roceso72 o 1BB "oras

Audenca delectura deentenca

Mn$tero P%!l#o

-erre de nvest$ac!n >udcal(ada-erre de nvest$ac!n

>udcal(ada

tapa de nvest$ac!n tapa nter+eda %uco





Duerella&enunca

4n'or+ac!n#la$rancaK221 -NL

Abstenersede nvest$ar

Arc"voNo e>erccoacc!nrncpo deoportundadK253 -N.L

-ta o presentac!ndel +putado K1B1

-NLA&4N-4A 4N4-4A<-ontrol de&etenc!n K308-NL#or+ulac!n de

4+putac!n K309 a311 -NL<*eddas cautelaresK153 Lnculac!n aproceso K316 -NL<la(o nvest$ac!n

co+ple+entaraK321 -NL

Acusac!n

K335 -NL

#ase oral

Audenca

4nter+edaK3B2 -N.L

Audencade4ndvdual(ac!n de laenaKB08 -NL

#ase escrta

</raslados<&escubr+entoK336 a 3B0 -NL

Juez de ControlTr!un"l de Ju#o Or"l

Audenca

de %ucoral K391-N .L entencaKB05<B06-NL

4nvest$ac!nncal K221-N .L 4nvest$ac!n

co+ple+entaraK211 y 321 -NL

tapa de nvest$ac!nK221 -NL

tapa nter+edaK33B L

%ucoK3B8 L



CUERPO DECUERPO DEDEFENSORES DEDEFENSORES DE

OFICIOOFICIO

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