Articulos Mena Examen

7/23/2019 Articulos Mena Examen

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ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e interssocial y tienen por objeto: I.- Re!lar y controlar la planeaci"n y ad#inistraci"ndel desarrollo !rbano en el $stado de %orelos& con'or#e a los principios de losArt(c!los )*& *+ y 11, de la Constit!ci"n ol(tica de los $stados Unidos%eicanos y s! leislaci"n rela#entaria/

II.- $stablecer las nor#as 0!e re!len la conc!rrencia del $stado y los%!nicipios 0!e lo interan& en #ateria de ordenaci"n y re!laci"n de losasenta#ientos !#anos en el territorio estatal/

III.- 2ijar las nor#as b3sicas para planear y re!lar el ordena#iento territorialde los asenta#ientos !#anos y la '!ndaci"n& conser4aci"n& #ejora#iento ycreci#iento de los centros de poblaci"n en esta entidad 'ederati4a/

I5.- 6e7nir los principios con'or#e a los c!ales el 8obierno del $stado y los%!nicipios ejercer3n s!s atrib!ciones para 9oni7car el territorio y paradeter#inar las correspondientes pro4isiones& reser4as& !sos y destinos de3reas y predios& con'or#e a lo 0!e estable9can los prora#as de desarrollo

!rbano5.- $stablecer #ecanis#os para constit!ir reser4as territoriales y re!lari9ar latenencia de la tierra/

5I.- 2ijar las nor#as 0!e re!len toda acci"n !rbana& en los tr#inos de estaLey& rela#entos y prora#as en la #ateria/

5II.- 6e7nir las bases para orani9ar e instr!#entar el desarrollo !rbanos!stentable& considerando las 4ertientes social& econ"#ica y del #edioa#biente en la planeaci"n del desarrollo !rbano/

5III.- roponer las bases para 4inc!lar los criterios de conser4aci"n del #edio

a#biente en la de7nici"n de estrateias para la planeaci"n del desarrollo!rbano y para #itiar los e'ectos 0!e la presencia de desastres nat!ralesp!edan ocasionar en la entidad/

I.- $stablecer las bases para la participaci"n social en #ateria deasenta#ientos !#anos.

ARTCULO ).- $l ordena#iento territorial de los asenta#ientos !#anos y eldesarrollo !rbano de los centros de poblaci"n tender3 a #ejorar la calidad de4ida de la poblaci"n& ele4ar la prod!cti4idad& preser4ar los rec!rsos nat!rales yproteer el #edio a#biente& con'or#e:

I.- Al apro4eca#iento& en bene7cio social& de los rec!rsos nat!rales/ de 3reasy predios !rbanos s!sceptibles de apropiaci"n& proc!rando la conser4aci"n ypreser4aci"n del e0!ilibrio ecol"ico& considerando las act!ales yestableciendo n!e4as 3reas nat!rales proteidas& aplicando las #edidas


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necesarias para controlar las condiciones a#bientales para s! desarrollo y ladistrib!ci"n e0!itati4a de la ri0!e9a pblica/

II.- Al desarrollo e0!ilibrado del siste#a de ci!dades y p!eblos de la entidad&ar#oni9ando la interrelaci"n de la ci!dad y del ca#po& distrib!yendoe0!itati4a#ente los bene7cios y caras del proceso de !rbani9aci"n/

III.- A la distrib!ci"n e0!ilibrada de los centros de poblaci"n en el territorio dela entidad& inter3ndolos al ;iste#a Urbano


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ARTCULO +.- $n los tr#inos de los ordena#ientos j!r(dicos aplicables& elRela#ento de esta Ley deber3 conte#plar los si!ientes aspectos: I.- Claradeli#itaci"n de la #ateria 0!e re!la/

II.- 6e7nici"n de los s!jetos obliados/ III.- Objeto sobre el 0!e recae larela#entaci"n o re!laci"n/

I5.- 2in 0!e se pretende alcan9ar/

5.- 6erecos y obliaciones/

5I.- A!toridades responsables/

5II.- 2ac!ltades& atrib!ciones y li#itaciones de las a!toridades/

5III.- ;anciones y #edidas de se!ridad/

I.- Rec!rsos j!r(dico- ad#inistrati4os .

ARTCULO =.- ara los e'ectos de esta Ley& se entiende por:

I.- Acci"n !rbana: $l estableci#iento de pol(ticas para el ordena#ientoterritorial de los asenta#ientos !#anos y el desarrollo !rbano de los centrosde poblaci"n& entendiendo dentro de stas el acondiciona#iento del espacioediante la introd!cci"n o #ejora#iento de in'raestr!ct!ra& la dotaci"n dee0!ipa#iento !rbano y ser4icios& la '!si"n& di4isi"n& #odi7caci"n&'racciona#iento de terrenos& ri#en en condo#inio y conj!ntos !rbanos& s!!rbani9aci"n y edi7caci"n& y de#3s procesos tendientes al !so oapro4eca#iento del s!elo !rbano/

II.- Ad#inistraci"n !rbana: Conj!nto de disposiciones leales/ de instit!ciones&oranis#os& #ecanis#os y acciones 0!e tienen co#o 7n obernar o reir lasdi4ersas acti4idades reali9adas cotidiana o e4ent!al#ente en el #edio !rbano/especial#ente las relacionadas con los objeti4os de ser4icio pblico/

III.- >rea no !rbani9able: La s!per7cie 0!e& en ra9"n de s! nat!rale9a& '!nci"n odestino& no debe incorporarse al desarrollo !rbano& o est s!jeta a restriccionesen s! apro4eca#iento.

I5.- >rea !rbana: La s!per7cie contin!a oc!pada por asenta#ientos !#anos odotada con in'raestr!ct!ra para ese e'ecto/

5.- Asenta#iento !#ano: $l estableci#iento de !n deter#inado

conlo#erado de#or37co& con el conj!nto de s!s siste#as de con4i4encia&en !na 3rea '(sica#ente locali9ada& considerando dentro de la #is#a losele#entos nat!rales y las obras #ateriales 0!e lo interan/

5I.- Centro de poblaci"n : Las 3reas constit!idas por las 9onas !rbani9adas/ las0!e se reser4en a s! epansi"n '!t!ra y las 0!e se consideren no !rbani9ables&por estar constit!idas por ele#entos nat!rales 0!e c!#plen con !na '!nci"nde conser4aci"n o preser4aci"n ecol"ica& pre4enci"n de riesos y


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#anteni#iento de acti4idades prod!cti4as dentro de los l(#ites de dicoscentros/ as( co#o las 0!e por resol!ci"n de las a!toridades co#petentes sepre4ean para la '!ndaci"n de los #is#os:

5II.- Conj!nto !rbano : la #odalidad de acci"n !rbana en !n pol(onodeter#inado& donde se a!tori9an si#!lt3nea#ente di4ersos apro4eca#ientos

del s!elo/

5III.- Con!rbaci"n interestatal : La contin!idad '(sica& de#or37ca y '!ncional&0!e 'or#en o tiendan a 'or#ar centros de poblaci"n de dos o #3s entidades'ederati4as/

I.- Con!rbaci"n inter#!nicipal: La contin!idad '(sica& de#or37ca y '!ncional&0!e 'or#en o tiendan a 'or#ar centros de poblaci"n de dos o #3s %!nicipiosde !na #is#a entidad 'ederati4a/

.- Conser4aci"n a#biental: La per#anencia de los ele#entos de la nat!rale9a&lorada #ediante la planeaci"n a#biental del desarrollo a 7n de ase!rar para

las eneraciones presentes y '!t!ras& !n a#biente propicio y los rec!rsosnat!rales 0!e per#itan satis'acer s!s necesidades/

I.- La Constancia de ?oni7caci"n es el doc!#ento por #edio del c!al laa!toridad #!nicipal encarada de la ad#inistraci"n de los prora#as dedesarrollo !rbano en !n centro de poblaci"n& ace constar los !sos per#itidos&proibidos o condicionados y la rela#entaci"n co#ple#entaria en !n prediodeter#inado& a solicit!d de s! propietario/

II.- 6ereco de 4(a: 2ranja de terreno& de restricci"n 'ederal& estatal o#!nicipal& pre4ista para aranti9ar la constr!cci"n y b!en '!nciona#iento deredes de in'raestr!ct!ra& as( co#o para conser4ar y proteer los c!erpos de

a!a y esc!rri#ientos pl!4iales/III.- 6esarrollo reional: $l proceso de creci#iento econ"#ico& !rbano y socialen !n territorio deter#inado& 0!e arantice el #ejora#iento de la calidad de4ida de la poblaci"n& la preser4aci"n y conser4aci"n del #edio a#biente/

I5.- 6esarrollo !rbano: $l proceso de planeaci"n y re!laci"n de la '!ndaci"n&conser4aci"n& #ejora#iento y creci#iento de los centros de poblaci"n/

5.- 6estinos del s!elo : Los 7nes pblicos act!ales y los '!t!ros a 0!e sedeter#ine dedicar 9onas o predios de !n centro de poblaci"n& con'or#e a lo0!e se estable9ca en los prora#as de desarrollo !rbano/

5I.- 6icta#en de conr!encia : 6oc!#ento #ediante el c!al el $jec!ti4o del$stado& a tra4s de la ;ecretar(a de 6esarrollo Urbano y Obras blicas& re4isay res!el4e sobre el contenido de !n prora#a de desarrollo !rbano respecto delas disposiciones de la presente Ley y las pol(ticas y estrateias establecidasen el rora#a $statal de 6esarrollo Urbano/

5II.- 6icta#en de i#pacto !rbano: 6oc!#ento #ediante el c!al la ;ecretar(ade 6esarrollo Urbano y Obras blicas& en coordinaci"n con los %!nicipios&establece la 'actibilidad para la reali9aci"n de acciones !rbanas 0!e por s!


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#anit!d y s!s e'ectos lo a#eriten& con base en los est!dios elaborados alrespecto y a las disposiciones contenidas en los prora#as de desarrollo!rbano/

5III.- 6icta#en de i#pacto a#biental: 6oc!#ento #ediante el c!al laCo#isi"n $statal de A!a y %edio A#biente& en coordinaci"n con los

%!nicipios& establece la 'actibilidad para la reali9aci"n de a0!ellas acciones!rbanas 0!e por s! #anit!d y s!s e'ectos lo a#eriten& con base en losest!dios elaborados al respecto y las disposiciones contenidas en losprora#as de ordena#iento ecol"ico territorial y otros instr!#entos del orden'ederal& estatal o #!nicipal/

I.- $0!ipa#iento !rbano: Conj!nto de in#!ebles& instalaciones&constr!cciones y #obiliario !tili9ado para prestar a la poblaci"n los ser4icios!rbanos y desarrollar las acti4idades econ"#icas/

.- 2racciona#iento: La di4isi"n de !n terreno en #an9anas y lotes& 0!ere0!iera del tra9o y constr!cci"n de !na o #3s 4(as pblicas& as( co#o la

ejec!ci"n de obras de !rbani9aci"n 0!e le per#itan la dotaci"n dein'raestr!ct!ra& e0!ipa#iento y ser4icios !rbanos. Condo#inio& el ri#en

j!r(dico en 0!e coeiste !n dereco sin!lar y ecl!si4o de propiedad sobrecada !na de las !nidades en 0!e se constit!ya !n in#!eble s!sceptible deapro4eca#iento indi4id!al& por tener salida propia a la 4(a pblica o a !nele#ento co#n del in#!eble y !n dereco proporcional de copropiedad'or9osa e indi4isible sobre los ele#entos y partes co#!nes del in#!eble&necesarios para el adec!ado dis'r!te de las !nidades de propiedad sin!lar yecl!si4a. Conj!nto Urbano& la #odalidad de acci"n !rbana en !n pol(onodeter#inado& donde se a!tori9an si#!lt3nea#ente di4ersos apro4eca#ientosdel s!elo/

I.- 2!ndaci"n: La acci"n de establecer !n asenta#iento !#ano/

II.- 2!si"n: C!ando dos o #3s predios li#(tro'es se interan para 'or#ar !ntodo/

III.- @abilitaci"n : La dotaci"n de obras de cabe9a y redes de in'raestr!ct!ra&4iales& de a!a potable& sanea#iento y electricidad a !n 3rea o predio/

I5.- I#aen !rbana: $s el conj!nto de ele#entos nat!rales y arti7ciales 0!econ'or#an el #arco 4is!al de las ci!dades& p!eblos y co#!nidades de laentidad/

5.- In'raestr!ct!ra !rbana: Los siste#as y redes de orani9aci"n ydistrib!ci"n de bienes y ser4icios en los centros de poblaci"n/

5I.- Licencia de Uso del ;!elo: $s el doc!#ento epedido por la a!toridad#!nicipal #ediante la c!al se a!tori9a !n !so dentro de !n centro depoblaci"n. 6icta#en de !so de s!elo: 6oc!#ento epedido por la a!toridadestatal& pre4ia


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celebraci"n de con4enio de coordinaci"n estado #!nicipio& #ediante el c!alse deter#ina !n !so de s!elo& con'or#e a los prora#as de desarrollo !rbano4ientes/

5II.- Ordena#iento $col"ico y Territorial: roceso de laneaci"n #edianteel c!al& se establecen pol(ticas y linea#ientos a#bientales para la

preser4aci"n& protecci"n& resta!raci"n y apro4eca#iento s!stentable de losrec!rsos a#bientales/ as( co#o para la locali9aci"n de asenta#ientos !#anosy acti4idades econ"#icas/

5III.- Ordena#iento territorial de los asenta#ientos !#anos: $l proceso dedistrib!ci"n e0!ilibrada y s!stentable de la poblaci"n y de las acti4idadesecon"#icas en el territorio del $stado/

I.- articipaci"n social: La acci"n colecti4a orani9ada 0!e tiene co#oprop"sito apro4ecar los canales instit!cionales para #ejorar la estr!ct!ra& el'!nciona#iento o los ser4icios& en el 3#bito #ediato o in#ediato& de lospobladores de !n centro de poblaci"n/

.- atri#onio c!lt!ral: Toda constr!cci"n ideol"ica o #aterial de !nasociedad de la c!al se deri4an los procesos de identidad y s!s 'or#asorani9ati4as/

I.- atri#onio nat!ral: $l #edio nat!ral 0!e a perd!rado a tra4s deltie#po& co#o arbola#iento& caBadas& r(os& par0!es y otros y 0!e posean !n4alor ecol"ico/

II.- ol(tica de I#p!lso: Acci"n orientada a canali9ar rec!rsos destinados aldesarrollo !rbano de centros de poblaci"n seleccionados para ase!rar !ne'ecti4o est(#!lo a s! creci#iento/

III.- ol(tica de Consolidaci"n: Acci"n aplicable a centros de poblaci"n 0!ere0!ieren& se racionalice el !so del a!a y del s!elo& opti#i9ando lain'raestr!ct!ra y el e0!ipa#iento !rbano/

I5.- ol(tica de Re!laci"n o Control: Acci"n orientada a re!lar el rit#o decreci#iento de los centros de poblaci"n en los 0!e la concentraci"n pro4ocae'ectos neati4os sociales y econ"#icos. $n los centros de poblaci"n con estetipo de pol(tica& a tra4s de instr!#entos 7scales e i#positi4os& se condicionar3estricta#ente el !so del s!elo& del a!a y de los enerticos& y se controlar3nlas acti4idades ind!striales y la conta#inaci"n. ;e 'o#entar3n las acti4idadesde ad#inistraci"n y los ser4icios especiali9ados/

5.- ol(tica de Conser4aci"n: $st3 orientada a #antener el e0!ilibrioecol"ico& el b!en estado de las obras #ateriales& de los edi7cioson!#entos& pla9as pblicas& par0!es y en eneral de las 3reas 0!econstit!yen acer4os ist"ricos y c!lt!rales. $sta pol(tica p!ede ser aplicablep!nt!al o 9onal#ente/

5I.- ol(tica de %ejora#iento: La acci"n tendiente a reordenar y reno4ar loscentros de poblaci"n #ediante el adec!ado apro4eca#iento de s!s


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ele#entos #ateriales. ;er3 aplicable para #ejorar las condiciones de bienestarde la poblaci"n y resarcir los e'ectos neati4os 0!e el entorno nat!ral y c!lt!ralan resentido. Ta#bin se aplicar3 a las 3reas carentes de ser4icios !rbanos&e0!ipa#iento e in'raestr!ct!ra/ con conta#inaci"n a#biental/ 4i4iendaprecaria y deterioro !rbano en eneral/

5II.- ol(tica de Creci#iento: $sta acci"n atender3 el creci#iento de laslocalidades #ediante la deter#inaci"n de las 3reas necesarias para s!epansi"n '(sica/ se dar3 en c!atro 'or#as: por epansi"n territorial& poroc!paci"n de lotes bald(os& por densi7caci"n de 3reas !rbanas s!b-oc!padas ypor redensi7caci"n incre#ento a las densidades de poblaci"n pro#edioD/

5III.- reser4aci"n: $l conj!nto de pol(ticas& #edidas y acciones para#antener las condiciones 0!e propician la e4ol!ci"n y contin!idad de losprocesos nat!rales/

I.- re4enci"n de desastres: $st!dios y acciones enca#inadas a #itiarlos e'ectos por la presencia de riesos& sean de orien nat!ral o enerado por

la acti4idad !#ana& 0!e p!eda a'ectar el desarrollo ar#"nico y nor#al de losasenta#ientos !#anos en la entidad/

L.- rora#a de 6esarrollo Urbano: $s el conj!nto de principios& objeti4os&pol(ticas& estrateias& prora#as operati4os e instr!#entos& nor#as tcnicas ydisposiciones relati4as 0!e re!lar3n el ordena#iento territorial de losasenta#ientos !#anos s! '!ndaci"n& conser4aci"n& #ejora#iento ycreci#iento de los centros de poblaci"n& a 7n de deter#inar& orani9ar y#ejorar los espacios !rbani9ados y establecer la estrateia de desarrollo!rbano ordenado y s!stentable de la entidad& obser4ando otras disposiciones

j!r(dicas aplicables& y 0!e acta co#o !n ordena#iento nor#ati4o deobser4ancia obliatoria.

LI.- ro4isiones: Las 3reas 0!e ser3n !tili9adas para la '!ndaci"n de !n centrode poblaci"n/

LII.- Rei"n: $spacio eor37co& deli#itado en '!nci"n de ele#entos dean3lisis pre4ia#ente establecidos/

LIII.- Reser4as territoriales: Las 3reas de !n centro de poblaci"n 0!e ser3n!tili9adas para s! creci#iento& con'or#e a los prora#as de desarrollo !rbano/

LI5.- Resta!rar: Rec!perar& reparar& reno4ar y 4ol4er a dejar !n co#ponente!rbano en s! estado oriinal/

L5.- Rieso !rbano: La 4!lnerabilidad a la 0!e p!eda estar s!jeta !n centrode poblaci"n& por 'en"#enos nat!rales o la acti4idad !#ana/

L5I.- ;er4icios !rbanos: Las acti4idades operati4as pblicas prestadasdirecta#ente por la a!toridad co#petente o concesionadas para satis'acernecesidades en los centros de poblaci"n/

L5II.- ;iste#a 4ial y de transporte: Conj!nto de in'raestr!ct!ra y ser4iciospblicos destinados para el traslado de personas y bienes/


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L5III.- Usos del s!elo: Los 7nes partic!lares& act!ales o '!t!ros& a 0!e sedeter#ine dedicar 9onas o predios de !n centro de poblaci"n& con'or#e a lo0!e se estable9ca en los prora#as de desarrollo !rbano/

LI.- 5(a pblica: $s todo espacio de !so co#n 0!e se enc!entre destinadoal libre tr3nsito co#o lo son las pla9as& par0!es& jardines& calles& callejones&

pri4adas& a4enidas& b!le4ares& cal9adas y en eneral todo bien pblico del%!nicipio 0!e incl!ye s! parte area& s!per7cial y s!bterr3nea& de con'or#idadcon las Leyes y Rela#entos de la #ateria/

L.- ?ona #etropolitana: $l espacio territorial de inE!encia do#inante de !ncentro de poblaci"n/

LI.- ?oni7caci"n ri#aria: 6eter#inaci"n de las 3reas 0!e interan !n centrode poblaci"n: >reas !rbani9adas& 3reas !rbani9ables y 3reas de conser4aci"n ypreser4aci"n ecol"ica& con'or#e lo estable9can los prora#as de desarrollo!rbano/ y

LII.- ?oni7caci"n ;ec!ndaria: La deter#inaci"n de las 3reas 0!e contendr3nlos di4ersos !sos y destinos del s!elo& tanto en las 9onas !rbani9adas co#o enlas !rbani9ables/

LIII.- ?ona de restricci"n: 2ranja de s!elo de propiedad pri4ada& establecido alborde de carreteras o derecos de 4(a& en el 0!e la a!toridad co#petenteli#ita y re!la la constr!cci"n.

REFORMA VIGENTE. ;e re'or#an las 'racciones 5III& & 5II y L&adicion3ndose !n p3rra'o en s! 'racci"n LIII& por Art(c!lo Fnico del 6ecreton#ero GH*& p!blicado en el eri"dico O7cial Tierra y LibertadJ n#ero =K==&

de 'eca )GMHM)=. 5iencia. )GMHM),. Antes dec(a: 5III.-6icta#en dei#pacto a#biental: 6oc!#ento #ediante el c!al la ;ecretar(a de 6esarrolloA#biental& en coordinaci"n con los %!nicipios& establece la 'actibilidad para lareali9aci"n de a0!ellas acciones !rbanas 0!e por s! #anit!d y s!s e'ectos loa#eriten& con base en los est!dios elaborados al respecto y las disposicionescontenidas en los prora#as de ordena#iento ecol"ico y otros ordena#ientosde las instancias 'ederal& estatal o #!nicipal/J .- 2racciona#iento&condo#inio o conj!nto !rbano: La di4isi"n de !no o #3s predios en lotes os!per7cies 0!e& !rbani9ados y conteniendo calles enerales& accesos yser4icios pblicos& constr!idos o no& tenan por objeto trans#itir s! do#inio&posesi"n o !so a terceras personas por c!ales0!iera de las 'or#as de

enajenaci"n a!tori9adas por las Leyes y con'or#e a !n !so pre4ia#entedeter#inado.J 5I.- Licencia de Uso del ;!elo: $s el doc!#ento epedido porla a!toridad #!nicipal #ediante la c!al se a!tori9a !n !so o destino dentro de!n centro de poblaci"n/J 5II.- Ordena#iento ecol"ico: $l proceso deplaneaci"n y la aplicaci"n de las #edidas 0!e se deri4en& diriido a re!lar ye4al!ar el !so del s!elo y el #anejo de los rec!rsos nat!rales en las 9onas de

j!risdicci"n& para preser4ar y resta!rar el e0!ilibrio ecol"ico y proteer ela#biente/J L.- rora#a $statal de 6esarrollo Urbano: $s el conj!nto de


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principios& objeti4os& pol(ticas& estrateias& prora#as operati4os einstr!#entos& nor#as tcnicas y disposiciones relati4as 0!e re!lar3n elordena#iento territorial de los asenta#ientos !#anos y la '!ndaci"n&conser4aci"n& #ejora#iento y creci#iento de los centros de poblaci"n& a 7n dedeter#inar& orani9ar y #ejorar los espacios !rbani9ados y establecer laestrateia de desarrollo !rbano ordenado y s!stentable de la entidad&obser4ando otras

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