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26/04/2013 0Compartir:
Técnica de fractura hidráulica como técnica deinvestigación y extracción de gas no convencional
Ley de Cantabria 1/2013, de 15 de abril, por la que se regula la prohibición en elterritorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria de la técnica de fracturahidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional(BOCA de 25 de abril de 2013). Texto completo.
La Ley de Cantabria 1/2013 prohíbe en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria el uso de la fracturahidráulica o fracking como técnica que, por medio de la inyección de aditivos químicos, es susceptible de ser utilizadapara la investigación y extracción de gas de esquisto o no convencional.
Las Autoridades y funcionarios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, así como las de lasAdministraciones Locales de Cantabria, velarán por el respeto y cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley yadoptarán, dentro de sus respectivas competencias, las medidas oportunas para la paralización de las actividades quese realizaran contraviniendo lo dispuesto en esta ley, así como para la reposición de la situación alterada a su estadooriginario.
LEY DE CANTABRIA 1/2013, DE 15 DE ABRIL, POR LA QUE SE REGULA LA PROHIBICIÓN EN ELTERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA DE LA TÉCNICA DE FRACTURA
HIDRÁULICA COMO TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN Y EXTRACCIÓN DE GAS NO CONVENCIONAL.
PREÁMBULO
La fractura hidráulica como técnica para la extracción de gas, o fracking, plantea en la actualidad interrogantes tantodesde el punto de vista de la salud como desde la perspectiva de la protección medioambiental, fundamentalmente porla posibilidad de que, con la utilización de esta técnica, pueda producirse contaminación en los acuíferos subterráneosdada la inyección de productos tóxicos y contaminantes, que resultan necesarios para la utilización de esta técnica.
Los riesgos que puede generar la utilización de esta técnica han sido puestos de manifiesto en recientes estudioselaborados por las instituciones europeas. Así, en junio de 2011, el Parlamento Europeo publicó a instancias de laComisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad, el informe “Repercusiones de la extracción de gas y petróleode esquisto en el medioambiente y la salud humana”, que se ha completado con el informe “Contribución a laidentificación de posibles riesgos ambientales y para la salud humana derivados de las operaciones de extracción dehidrocarburos mediante fractura hidráulica en Europa” de la Dirección General de Medio Ambiente de la ComisiónEuropea, publicado el 10 de agosto de 2012. En ambos informes se plantean interrogantes sobre el uso de la fracturahidráulica y ponen de manifiesto el elevado riesgo para las personas y el medio ambiente.
Aquel informe contempla el principio de precaución, aplicable a este caso, y lo relaciona con los objetivos de laDirectiva 2000/60 CE del Parlamento Europeo y del Consejo (Directiva Marco del Agua), encargada de velar por elbuen estado de las aguas superficiales y subterráneas, de evitar su deterioro y de promover su recuperación en aquelloslugares en donde ya esté dañada.
Por todo ello, en la actualidad existe una preocupación social por los riesgos que supone la puesta en marcha de laextracción de gas no convencional mediante esta técnica, y se considera por distintos sectores sociales que estaactividad puede tener perjuicios significativos para el medio ambiente y para los acuíferos subterráneos, máxime enámbitos territoriales con las características geológicas de Cantabria.
Ante este estado de cosas en la Comunidad Autónoma de Cantabria se adopta la presente medida en orden a suspenderla actividad de extracción de gas no convencional por la técnica de la fracturación hidráulica, mientras siga habiendolas dudas e incógnitas que existen en la actualidad.
La Comunidad Autónoma de Cantabria actúa dentro del ámbito de las competencias recogidas en el Estatuto deAutonomía en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda; protección del medio ambiente yde los ecosistemas; sanidad e higiene, promoción, prevención y restauración de la salud; industria, y régimen minero yenergético.
Articulo 1. Prohibición del uso de la fractura hidráulica.
Queda prohibido en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria el uso de la fractura hidráulica ofracking como técnica que, por medio de la inyección de aditivos químicos, es susceptible de ser utilizada para lainvestigación y extracción de gas de esquisto o no convencional.
Artículo 2. Medidas para la paralización de actividades.
Las Autoridades y funcionarios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, así como las de lasAdministraciones Locales de Cantabria, velarán por el respeto y cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley yadoptarán, dentro de sus respectivas competencias, las medidas oportunas para la paralización de las actividades quese realizaran contraviniendo lo dispuesto en esta ley, así como para la reposición de la situación alterada a su estadooriginario.
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Artículo 3. Consideración de infracción urbanística.
El empleo de la técnica referida en el artículo 1, al implicar un uso del suelo prohibido en el territorio de la ComunidadAutónoma de Cantabria de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 de esta Ley, tendrá la consideración de infracciónurbanística con arreglo a lo previsto en la Ley 2/2001, de 25 de junio, de ordenación territorial y régimen urbanísticodel suelo de Cantabria.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Aplicación a los títulos habilitantes
Lo dispuesto en la presente Ley será de aplicación a los permisos y cualquier otro título habilitante de la actividadprohibida en el artículo 1, tanto a los ya concedidos o en tramitación, como a las solicitudes que se formulen a partir desu entrada en vigor.
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria.
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