Arturo de la Orden
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Evaluación de la Calidad de la Educación. Un modelo sistémico como base para la construcción
de un sistema de indicadores.
Arturo de la Orden
• Las definiciones de indicador varían según las perspectivas del definidor y del usuario.
Oakes (1989)
• Lo identifica con una estadística relevante para la política educativa que proporciona información sobre el estado o la situación, la calidad o el producto del sistema educativo.
Arturo de la Orden (2007)
• En nuestro campo un indicador dice algo sobre el rendimiento, las realizaciones o el comportamiento del sistema educativo
• Y puede ser utilizado para informar la toma de decisiones
EvaluaciónDecisor
Desarrollo de opciones de acción.Actor
Incremento y refino de conocimiento
sobre la escuela y el sistema educativo.
Investigador
Estudios comparativos. Externos
Doble dirección en el uso de los indicadores
Teorías relacionadas a la educación
• Teoría de la formación del capital humano • Teorías del aprendizaje • Teoría de la función de reproducción • Otras.¿Podrían integrarse estas teorías en una de
carácter global como base de un sistema de indicadores de educación?
EconomíaPsicologíaSociologíaotros
Factores que provocan diversidad de sistemas de indicadores
• La unidad de análisis utilizada• Alcance dado a los modelos• Usos evaluativos de los indicadores• Perspectiva o foco de la evaluación• Nivel de complejidad-simplicidad del modelo• Diferencias en el léxico educativo• Otros.
El ser humano a través de su evolución histórico-cultural ha generado ideas acerca de como planificar y construir su economía, educación, política, etc.
Calidad de la educación.
• La calidad (lo mejor) exige evaluación y• La evaluación se
justifica como garantía de calidad.
Calidad y evaluación como expresión de lo más deseable
Logros
Alfabetización casi universal y la extensión masiva de:
• los conocimientos,• las competencias técnicas y • las competencias sociales
Aumento en los derechos de los alumnos y los padres
Disminución del poder del profesor y los directivos
Todos coinciden en la necesidad de calidad…
… pero difieren en las concepciones y en los medio para lograrla
Pretenciosa retórica…
… timidez y pobreza de las propuesta de acción.
La calidad se atribuye a la acción de los factores cualitativos, es decir, de aquellos elementos que no pueden expresarse cuantitativamente o presentan serias dificultades a la cuantificación.
Concepciones de la calidad de la educación
Quizá la razón del fracaso relativo de las reformas sea, como afirman Cohn y Distefano (1984), que se limitan a considerar lo que funciona mal y lo que se debe cambiar, y ello de modo genérico, sin avanzar a niveles más complejos definidos por las respuestas a las cuestiones de por qué se producen tales disfunciones y cómo proceder para cambiar realmente la situación.
Harvey y Green (1993)Analizan cinco diferentes concepciones de calidad y su relevancia para la educación. Las visiones de calidad para estos autores son:
• Calidad como fenómeno excepcional
• Calidad como perfección o coherencia
• Calidad como ajuste a un propósito
• Calidad como relación valor-costo• Calidad como transformación
(cambio cualitativo).
Nociones de calidad como fenómeno excepcional
• la idea tradicional, • la calidad como excelencia, • la satisfacción de un conjunto de
requisitos
Idea tradicional
• Distinción, gran clase, exclusividad, elitismo• Inaccesibilidad para la mayoría• No puede ser juzgada, ni medida• Se reconoce cuando existe• Resulta inútil para evaluar
Excelencia
• Superación de altos estándares
• Componentes de la excelencia
• Radica en las entradas y en los productos o resultados
• Se confunde con prestigio
Satisfacción
• Control de calidad• Criterios alcanzables • Conformación a unos estándares.• Relativos
Calidad como perfección
• Cero errores• La palabra clave es fiabilidad• Democratiza y relativiza la
calidad • Todo miembro es
responsable
Se ajusta a un propósito
• Propósito establecido por el cliente• El cliente es la sociedad
Es una posición mantenida por algunos gobiernos y entidades privadas, cuando exigen a las escuelas que justifiquen los costos (inversiones y de operación).
Calidad como relación costo-valor
En ésta el proveedor (profesor-institución) no hace algo para el cliente, sino que hace algo al cliente, le transforma. Por tanto, la calidad radica, por un lado en desarrollar las capacidades del consumidor (estudiante) y, por otro, en posibilitarle para influir en su propia transformación.
Calidad como transformación
Modelos sistémico
Niv
el d
e as
igna
ción
Efici
enci
a
Efica
cia
Nivel de utilización
Utilidad
Contexto
Rasgos socioculturales
Metas y objetivos
Productos
Procesos
Entradas
Funcionalidad
• Coherencia entre entradas, procesos, productos y metas
• Satisfacción de expectativas y necesidades
Eficacia o efectividad
• Coherencia entre productos, metas y objetivos
Eficiencia
• Coherencia entre entradas y procesos por un lado y productos por otro
Calidad de la educación
Un complejo constructo explicativo de valoraciones, apoyado en la consideración conjunta de tres dimensiones interrelacionadas:
• funcionalidad, • eficacia y • eficiencia
Esta concepción proporciona unas bases claras para la evaluación de la calidad educativa, ya que permite determinar con cierta precisión indicadores identificados con criterios y predictores de funcionalidad, eficacia y eficiencia, susceptibles, en muchos casos, de cuantificación.