Asbesto, Riesgos y Alternativa (Perú)

7/22/2019 Asbesto, Riesgos y Alternativa (Per)

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El Asbesto y sus riesgos

alternativas:PERU

Lic. Eva Delgado Rosas

ASOCIACION FRENTE AL ASBESTO

Seminario Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente CCLA - ILA

Bogota, Colombia, Febrero 2006


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Introduccin El tema del Asbesto es muy ilustrativo del tipo de

problema de salud pblica que incluye aspectosocupacionales y ambientales, que ha idoextendiendo su presencia en la vida de lassociedades debido a sus grandes propiedades y asu uso industrial difundido en ms de 3,600

productos . Los efectos adversos del Asbesto para la salud se

fueron descubriendo desde 1899, en un cardador

textil de asbesto- de Barking,Inglaterra notificadocomo Fibrosis pulmonar(1). De ese entonces losestudios epidemiologicos se fueron sucediendoquedando demostrados sus daos a la salud (2) .


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Los Riesgos del Asbesto REFERENCIAS HISTRICAS

1924 Cooke efectua la descripcin completa dela fibrosis intersticial pulmonar, a la quedenominaAsbestosis (1)

1930 descripcin de la relacin cuantitatiivaentre la exposicin acumulada al amianto y elaumento del riesgo de asbestosis.

La 1era reglamentacin dirigida a reducir elriesgo de esa patologia la dicta Gran Bretaa,en 1931

(1) Cooke, W.E. Fibrosis of the Lungs Due to Inhalation of Asbestos Dust.

British Medical Journal 2:147, 1924.


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Los Riesgos del Asbesto 1950 Doll muestra de forma rigurosa

que la exposicin profesional al amiantoes responsable del crecimiento delriesgo de cncer de pulmn en lostrabajadores del amianto textil enRochdale, Gran Bretaa.

1965 Congreso en Nueva York quecongrega a todos los especialistas delmundo, reafirma la relacin amianto/cncer


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Los Riesgos del Asbesto En cuanto al

Mesotelioma, en 1960Wagner proporciona porprimera vez los primeros

elementos sobre laexistencia de un riesgode Mesotelioma asociado

a la exposicin alasbesto, en los minerosde crocidolita de Africa

del Sur


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Los Riesgos del Asbesto

1977 el IARC Centro Internacional de

Investigacin en cncer de la OMS,califica como cancergenos Grupo 1 atodos los tipos de asbesto.

En 1982, la Conferencia de Montralpone en evidencia la ausencia deproteccin de los valores lmites deexposicin (VLE) contra el riesgo decncer


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COMO SE FUERON GENERANDOESAS ENFERMEDADES ?

Debido a sus caractersticas fsico-qumicas el

Asbesto tiende a fragmentarse y puede pasaral aire en forma de fibras simples, filamentos,agregados de fibras y partculas microscpicas.

Con el uso los materiales que contienen asbestosuelen degradarse, liberando fibras, constituidaspor haces de fibrillas que se desprenden unas deotras y permanecen en el aire

Al permanecer en el aire pueden ser fcilmenteinhaladas e instalarse en el organismo humano porun largo perodo de tiempo durante el cual van

ejerciendo una accin destructora AFA-PEART


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Cmo ? Un muro de silencio frente a los

descubrimientos cientficos de la relacinasbesto-asbestosis, cncer de pulmn yMesotelioma

Extensin del trabajo con asbesto y delas exposiciones sin alerta del riesgo

Exposiciones masivas al asbestotoleradas por las autoridades


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Por que ?

Razonescientificas: El largo perodo de latencia: el asbesto instalado

en el organismo sigue su evolucin an cuandohaya cesado la exposicin

Las exposiciones sonACUMULATIVAS

Los asbestos, comprendido el crisoti lo soncancergenos

Los DAOS producidos son IRREVERSIBLES

El riesgo de exposicin y las enfermedadesalcanzan tanto a trabajadores como a lapoblacin en general


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EL ASBESTO

EN EL PERU


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El

ASBESTOEN

EL

PER

El Asbesto Inicia su presencia en el Per [1]

los aos 1941-1942, cuando se crea laprimera fbrica de asbesto-cemento ETERNIT o FAPESA[2] A partir de la dcada

del 50 se van creando nuevas industrias demanufactura del asbesto, coincidente con elapogeo expansivo de la industria del asbesto

en el mundo.[1] Delgado R,E , El Asbesto en el Per Lima, 200O.

[2] FAPESA : Fabrica Peruana ETERNIT SA del grupo transnacional

ETERNIT, rama Belga.


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683590

316760

427350

20250

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

ASBE

STO-CEME

NTO

AUTO

MOTR

IZ

PINT

URA,M

ATER

IALE

SPA

RALA

LIMP

IE

USO INDUSTRIAL DEL ASBESTO SEGN SECTORES

PER, ao 2000

FUENTE: SUP ERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANASELABORACIN: AFA


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AFA-PEART 35

1973

1

974

1975

19

76

197

7

1978

1979-84*

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

8 166

7 980

8 145

7 466

951

3 500

3 289

6 083

9 922

3 506

1 253

3 143

3 057

1 149

2 979,89

4 098,17

5 641,025 601,26

5 204,95

2 972,622 198,62

2 553,870

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

Importacin Total de Asbesto, segn aos, Per 1973 al 2000 (Toneladas)


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Condiciones de gran exposicin

laboral y ambiental

.

.

Condiciones detrabajoconasbesto


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PERUun

amplio

espectro

de

expuestos

Per importa,produceycomercializaASBESTOdesde

1941.

Ingresa alpasasbestoen fibrasdestinadoalaindustriadelfibrocemento,aelementosdefriccinparavehculos,atextiles, elaborar materialesignfugos,empaquetaduras, aislanteshdricosdemuros,techos,pararevestimientodecalderos,entreotros

En productosterminados, contenidoensucomposicin,que constituyenunamplioespectrodestinadosalaindustria,alcomercio yal pblicoengeneral.


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AFA - PEART 17

Per extension delasbestoContaminantedelaire

En y desde losTalleres de reparacin de frenos


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El ASBESTOENELPERContaminantedelaire

Foto del cambio de tuberas producido entre 1997-99 en todoslos Distritos de Lima y otros Departamentos del Per (EDR)


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El ASBESTOENELPEREscenario

z Escasa o nula vigilancia y control del Trabajo

con asbesto por los organismos del Estadoz Los casos diagnosticados fueron ignorados ,

el problema fue relativizado o se considero

inexistentezAusencia de informacin a trabajadores y

poblacin desde el Estado.

z La falta de datos hicieron del amianto unproblema invisible y por tanto no sujeto dedebate.

z Presencia extendida del amianto en el pas


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El ASBESTOENELPERApreciacindel Riesgo(a1990)

Desde las empresas:

Conocimiento encapsuladodel saber asbestoasbesto Crean APIA (aos 80) para la informacin del

asbesto.

1987 Seminario Internacional del Asbesto enLima

No informaciNo informacin y desinformacin y desinformacinn del riesgo alos trabajadores


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El ASBESTOENELPERApreciacindel Riesgo(a1990)

Desde el Estado:

inercia, desinters, desconocimiento delproblema,

Desde los Trabajadores: desconocimiento delos riesgos, no valoracin de la Salud como unDerecho.

Desde la sociedad, cientfica, acadmica y engeneral, el asbesto no era visible, no exista


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ALTERNATIVAS

Quebrar el silencio: informar, capacitar,

investigar, difundir , organizar e implicar Abogaca por la Prohibicin


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La Prohibicin del asbestoProceso en Per

Actuacin Ejes:

La salud como derecho fundamental areapropiar

El conocimiento cientifico y tcnicoexistente a divulgar

El conocimiento de los trabajadores y la

realidad del trabajo con asbesto La construccin de redes sociales, una de

ellas la Red Mundial Ban Asbestos (1994)


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La Prohibicin del asbestoProceso en Per (1990-92)

La informacin a los trabajadores

sobre el asbesto La investigacin para recuperar

conocimiento sobre el Trabajo conAsbesto, Daos y vctimas

La organizacin con los Sindicatos en

torno a la salud . La recuperacin de derechos .


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El estudio de la realidad del asbestoen Per visibilizando

sus usos y extensin en el pas

los casos de enfermedad y muerte las condiciones de trabajo con

asbesto


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La Prohibicin del asbesto

Proceso en Per CRONOLOGIA Iniciativa legal Proyecto de Prohibicin del

Asbesto en el Per elaborado por la AsociacinFrente al Asbesto entregado a de la Presidentela Comisin de Salud del Congreso J ulio 2002Dr. Daniel Robles

Proyecto de Ley 3783/2002-CR, del 409-02presentado por el Congresista Daniel Robles(1)que estableca la PROHIBICIN DE TODOSLOS ASBESTOS EN SUS DIVERSAS CLASES

Y FORMAS en el pas para el ao 2004 Dictamen de la Comisin de Energa sobre elProyecto 3783 opinando por la prohibicin conrestricciones


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Proceso en Per CRONOLOGIA

Viaje del Congresista Robles a Cancn al

Simposio del Uso seguro del Asbesto Crisotilo,invitado y financiado por la Industria del asbesto (1-5 febrero 2003)

Dictamen 028 -Abril 2003- de la Comisin deSalud, Poblacin Familia y Personas conDiscapacidad presidida por el Congresista DanielRobles, que sustituye el Proyecto 3783 de

prohibicin total de todos los asbestos en el paspor la regulacin del asbesto crisotilo, difiriendo laprohibicin de los anfiboles al ao 2005.


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Proceso en Per CRONOLOGIA 25 de J unio del 2003 la Comisin Permanente del

Congreso emite la Autgrafa de Ley que prohbe yregula la explotacin, Importacin, distribucin,comercializacin, uso y disposicin final del asbestoen sus diversas clases

Campaa por la Observacin de la Autgrafa de Leyefectuada por AFA a nivel nacional e internacional 18 de Julio del 2003 OBSERVACION DEL

EJECUTIVO A LA Autgrafa de Ley que prohbe y

regula la explotacin, Importacin, distribucin,comercializacin, uso y disposicin final del asbestoen sus diversas clases, y recomienda la Prohibicinde todos los asbestos


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Proyecto de Ley 8147/2003 Congresista

J avier Diez Canseco propone Prohibicinde todos los usos del asbesto en el Per Octubre del 2003 la Comisin de Energa

y Minas dictamina texto sustitutorio a laAutgrafa de la Ley difiere al ao 2006 elestricto control y restricciones del

crisotilo, establece que se autorizar eluso del asbesto crisotilo, exceptuandode las restricciones-


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Ao 2004 Dictamen sobre la Autgrafa de la

Ley y la Observacin del Poder Ejecutivo deComisin de Salud, Poblacin, Familia yPersonas con discapacidad , mantiene laexcepcin al crisotilo

Carta de Lima (febrero 2005) demandando alCongreso de la Repblica la Prohibicin delasbesto ( suscrita por mas de 100organizaciones)

Setiembre 2005, Comisin de Ambiente yEcologa, emite dictamen exceptuando de laprohibicin al crisotilo


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Setiembre 26, 2005 se publica en el

Peruano el Proyecto de DS que regula laProhibicin de todos los asbestos en elpas, iniciativa desde el Ejecutivo del

Ministerio de Salud Setiembre 2005 Pronunciamiento del

Colegio Medico del Per por la

Prohibicin de todos los asbestos en elpas, se hace publico en noviembre


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CONTROVERSIA

PROHIBICION O REGULACIONDEL CRISOTILO

AFA-PEART


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La Propuesta

REGULAR USOS DEL CRISOTILO

Postula un trato dual del Asbesto: elcrisotilo es moderno de nocividad nocomprobada y acepta que los

anfiboles se prohibanAfirma que el uso controlado es un uso

seguroMantener sus usos solo para la

industria, as ya no habra peligro.


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La PropuestaREGULAR USO DEL CRISOTILO

Postula la continuidad de laimportacin, distribucinycomercializacin del cristilo

propicia la acumulacin de las dosis,

desestima el r iesgo de la acumulacin


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La Propuesta

REGULAR USO DEL CRISOTILO El asbesto en los

materiales de friccinno ofrece riesgo,

si los sustitutos


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La Propuesta

REGULAR USOS DEL CRISOTILO Plantea que los riesgos del crisotilo son

mnimos sin peligro para la salud.

No existen niveles de exposicin seguros, NIOSH, de EU,

afirma desde 1972 Como no es posible un nivel deexposicin seguro para un carcingeno. solamente

una prohibicin en el uso del asbesto puedeasegurar una completa proteccin contra los

efectos carcingenos de este mineral


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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS

1.- Estudio de THOMSON, J.{G., R.O.C.KASCHULA, Y R.R. MACDONALD. ASBESTOAS A MODERN URBAN HAZARD, S. AFR.MED. J. 37:77-81 (1963) , en el que se pone demanifiesto el peligro de cncer en la poblacindebido al asbesto liberado al aire de las

ciudades por la uti lizacin de frenos.


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1. Estudio de LYNCH, J.L. BRAKE LINING

DECOMPOSITION PRODUCTS , J. AIR.POLLUT. CONTR. ASSOC. 18:824-826 (1968)estudio efectuado en pruebas de recubrimiento defrenos de automviles como en los frenos de carros ycamiones.

En estas pruebas una significativa masa defibras fueron liberadas, debido a que latemperatura estuvo en un rangoextremadamente alto para el recubrimiento encuestin, como evidencia la rpida cada en el

coeficiente de friccin


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Subsecuentes estudios confirmaranla presencia de asbesto en las

emisiones de los frenos y tambindemostraran que el asbesto es

retenido en el polvo acumulado deltambor de frenos ( LYNCH, J .L. op cit.)


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Estudio DEL POST INTELLEGENCE DE LOSESTADOS UNIDOS, analiza el polvo de lospisos, reas de trabajo y depsitos deherramientas en 31 GARAJES DEREPARACIN DE FRENOS EN BALTIMORE,BOSTON, CHICAGO, DENVER, RICHMON,SEATTLE Y WASHINGTON D.C. dondeencontraron que la cantidad de polvo deasbesto en estos lugares se podra clasificar enun rango de 2.2% a 63.8%.

A


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Una extensa investigacin llevada a cabo porel profesor NICHOLSON de MONTE SINA( New York), estim cerca de 580 excesos demuertes por cncer relacionados al asbestoentre los mecnicos, debido a su exposicin.La investigacin seala igualmente quedentro de 10 aos, las tasas esperadas demuerte slo por mesotelioma sern 200 porao, debido a la exposicin a polvo de frenos.

ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIRE


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Las muertes causadas por la exposicin a losproductos de frenos de asbesto, se esperabaque se incrementaran alrededor del ao2012, pero si actualmente el asbesto en losfrenos an sigue siendo vendido, podrasignificar que las muertes continuarnelevndose



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POR LA UTILIZACIN DE FRENOS Frenos y embragues, en el trfico urbano: [1]

200 f/m3en ciudades con baja densidad detrfico. 8,000 f/m3 en ciudades con alta densidadde trfico.

[1] Harwood,C.F.AsbestosAirPollutionResultingfromtheWearofBrakeLinigs, 1972,citado por BarryCastleman

SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE


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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR

Por numerosos estudios ha sidoreconocido que no hay probablemente

concentracin de polvo de asbesto en elaire tan baja , que la retencin de algunasfibras en los pulmones no pueda ocurrir.

Barry Castleman en Asbestos: Medical and Legal Aspects,

cuarta edicin. Aspen Law and . Business, 1995

SBESTO COMO CONTAMINANTE


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ASBESTO COMO CONTAMINANTEDEL AIRE: IMPACTO EN PERSONASCONSIDERADAS COMO EXPECTADOR

A fines de 1950 la amenaza de contaminacindel aire por asbesto tiene un mayorreconocimiento. En esos aos el Mesotelioma

era reconocido como un tumor caracterstico dela exposicin al asbesto. Las historias tomadasde pacientes de mesotelioma y sussobrevivientes mostraron que todos haban

tenido residencia anterior en la casa detrabajadores de asbesto y en vecindarioscontaminados de asbesto.

SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE


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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR 1963, Thomson descubri cuerpos de asbesto en lospulmones de un morador urbano en la autopsia,

seala que era alarmante que moradores ordinariosurbanos tuvieran asbesto en sus pulmones, y que

cada ao muchos millones ms de toneladas deasbesto estaban siendo aadidas a la vasta cantidadya existente en las ciudades del mundo. Tales

hechos llevaron a Thomson a puntualizar que habraeventualmente una frecuencia de mesotelioma msalta que el de carcinoma bronquial.

Thomson, J.G., et al. Asbestos as an Urban Hazard, South African Medical

Journal 37:77-81, enero 19, 1963

SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:


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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR

En el ao 1960, Wagner encontr que lasexposiciones de tipo residencial evidenciabanque exposiciones de bajo nivel al asbesto, detipo no ocupacional, podran ser peligrosas, y

estableci, dentro de la comunidad cientfica, alMesotelioma como un tumor caracterstico depersonas expuestas al asbesto

Wagner, J.C. et al, Difusse Pleural Mesothelioma and AsbestosExposure in the North Western Cape Province, British Journal of

Industrial Medicine 17:260-271, octubre1960.


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LA PROHIBICION DEL ASBESTO RAZONES

Fundamentos de la propuesta


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Fundamentos de la propuesta

LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOSEN EL PERU OBJETIVO: frenar la expansin de sus riesgos

y proteger la Salud de los trabajadores,Consumidores, poblacin general.

AMBITO: extraccin, fabricacin, importacin,exportacin, distribucin, comercializacin,

venta, de todos los tipos de asbesto. Posesinpara la venta, oferta, uso, cesin, a ttulooneroso o gratuito, de fibras, productos o

mezclas que contengan asbesto.


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MUERTES POR CANCER EN TRABAJADORESDEL ASBESTO (ETERNIT)

CAUSA EDAD AO

Molinero Asbesto 34 Cncer de Pulmn 58 1982

Operario Planchas 30 Mesotelioma 55 1989

Molinero Asbesto 29 Cncer de Pulmn 59 1996

Albail limpieza Asbest 30 Mesotelioma 60 2002

AOS DE

TRABAJO

LABOR

FUENTE: Certificados mFUENTE: Certificados mdicos y certificados de Defuncidicos y certificados de Defuncinn

ELABORACIONELABORACION:: ASOCIACION FRENTE AL ASBESTOASOCIACION FRENTE AL ASBESTO

Casos de Mesotelioma y cancer de


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AFA-PEART 38

Casos de Mesotelioma y cancer depulmn relacionados al asbesto

LIMA-PERU

1952-1993 (1 Mesotelima P leural 77

1982 Cncer de P ulmn 11989 Cncer de P ulmn 1

1990-1993 (2) Mesotelioma P eritoneal 2

Mesotelioma P leural 38

1994 (3)Mesotelioma P leural 62000 (4) Mesotelioma P eritoneal 1

Mesotelioma P leural 7

T O T A L 133

AO Tip o N DE CASOS

(4) Datos correspondientes a los Hopitales Mara Auxiliadora, Cayetano Heredia, Guillermo Almanera, 2 de Mayo

(2) Fuente: Registro de Cncer de Lima Metropolitana, Ministerio de Salud 1997

(3) Datos correspondientes slo al Hospital Mara Auxiliadora

Fuente: (1) "Mesotelioma Pleural", Departamento de ToraxINEN, en: Acta Cancerolgica No 4 - 1994

Fundamentos TECNICOS


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LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS La prohibicin es la medida tcnica viable:

existen una gama de sustitutos ninguno de loscuales presenta la peligrosidad del crisotilo

Los asbestos son riesgos difusos, inviables de

control Los materiales de asbesto son objeto de trabajos

de instalacin, mantenimiento, limpieza que

implican perforaciones En todos esos casos , lastasas deliberacin del polvo en el aireson centenas de veces maselevadas que el valor limite establecido en Francia y EstadosUnidos 0.1 f cm3 U E- ao 2000).



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LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS La prohibicin es la medida necesaria para

frenar los riesgos de exposicin El amplio espectro de exposicin al asbesto: en

fibras,productos terminados que van a la

Industria, Comercio,Servicios, pblico generaldan lugar a Poblacin expuesta dispersa, nofocalizada ni registrada inviable el control

del riesgo Capacidad de control del Estado y de los

empresarios : no cuentan con personal

suficiente ni especializado



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LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS El Uso controlado es una medida yaexperimentada, que no ha logrado frenar

las Enfermedades del asbesto.

Posibilita frenar la acumulacin El control estricto no es real en el

Trabajo industrial menos en situacionesno profesionales



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LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS Es imposible el control en todo el ciclo de vida

del producto control es una medida ineficaz Los niveles de exposicin mnimos resultan en

un riesgo significativo para generar las EE (UE-OMC)

La Prohibicin constituye una medida viable,real menos costosa que el control estricto

La ineficacia de los usos controlados y ladisponibilidad de sustituciones menos dainasha hecho a la prohibicin del asbesto unatendencia creciente en el mundo

Los niveles de exposicin mnimos


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p

resultan en un riesgo significativopara generar las EE (UE-OMC)


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el manejo del saber y de la informacin como

arma maestra, pusieron en marcha diferentesestrategias para guardar el control del saber


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GRACIAS POR SU ATENCION

ASOCIACION FRENTE AL ASBESTO- [email protected]

Asbesto, Riesgos y Alternativa (Perú)

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