VIVIENDA Y CONSTRUCCION – ASENTAMIENTOS INFORMALES

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ORGANISMOS ENCARGADOS – PLANIFICACION DEL ESTADO

Un asentamiento irregular, asentamiento informal, es un lugar donde se establece una persona o una comunidad que está fuera del margen de los reglamentos o las normas establecidas por las autoridades encargadas del ordenamiento urbano.

DEFINICIÓN

Por lo general son:

DENSOS

ESPONTÁNEOS

AL BORDE DE LAS CIUDADES

Abarcan a comunidades o individuos albergadas en viviendas auto-construidas bajo deficientes condiciones de vida.

Sin reconocimiento ni derechos legales.

Terrenos marginados que están dentro de los límites de las zonas urbanas.

Como se generan?

2. Cuando un grupo de personas requiere de un lugar donde vivir pero no disponen de los recursos económicos necesarios para poder adquirir una vivienda de tipo "regular".

1. Cuando la administración actual y las autoridades de desarrollo urbano no pueden tratar las necesidades de la comunidad entera

1. El trazo de un asentamiento informal por lo general es de forma irregular.

2. Normalmente este tipo de asentamientos carecen de la infraestructura y de los servicios básicos tales como agua potable, drenaje, electricidad, y teléfono en sus inicios, con el transcurso del tiempo estos se van dotando de los servicios mediante la autoconstrucción y cooperación comunitaria.

3. Frecuentemente se localizan en zonas de riesgo sujetas a la degradación ambiental y peligros.

4. Se complica la implementación de los servicios básicos por su carencia de planificación y diseño urbano, además de su acelerado crecimiento.

5. Los residentes normalmente carecen de suficiente preparación educativa y por lo tanto no es común que estén dentro de las actividades económicas formales o al nivel del mercado laboral aledaño.

CARACTRISTICAS

OCUPACIÓNDesde su aparición, los asentamientos informales se han hecho sentir en el tejido de las ciudades latinoamericanas. Han formado un denso y extenso entretejido. Desde su comienzo, se han diferenciado del resto de la ciudad. Han ido ocupando significativas extensiones de suelo.

-Han dado lugar a la formación de un hábitat segregado físico y socialmente:

•Marcado por la pobreza de su medio y la de sus habitantes.

•Han ido tomando posesión del borde de las ciudades adueñándose de las periferias, donde se les hace mas facil invadir los terrenos que generalmente están fuera de dominio y vigilancia alguna y que en su mayoría pertenecen al estado.

(SIVIH) SISTEMA INTEGRAL DE VIVIENDA Y HABITAT

A través del SIVIH, la persona accede a un Registro Único de Elegibilidad. Este registro tiene como objetivo, además de sincerar la demanda habitacional, definir la prioridad de la asistencia del Estado en esta área, la selección de los beneficiarios de la misma, así como para el otorgamiento del subsidio.

El Sistema de Elegibilidad de Beneficiarios del Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat se estableció en la Gaceta Oficial 38.755, de fecha el 27 de agosto de 2007, y desde ese momento su aplicación ha sido de carácter permanente y de obligatoria aplicación en todo el país.

(INE) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS

Es el principal órgano público de estadística de Venezuela siendo el ente central del sistema estadístico nacional (SEN). Se encarga de brindar estadísticas e información al Poder Ejecutivo para que éste pueda coordinar sus acciones. El mismo es procedente de la antigua Oficina Central de Estadística e Informática.

ESTADISTICAS DE POBLACION – PROGRAMAS HABITACIONALESEl hábitat constituye el lugar cultural de soporte y significación para el desarrollo de los procesos sociales y las actividades humanas. La noción de hábitat integra los conceptos de casa, vivienda, ciudad, región y territorio.

EL PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL HÁBITAT VENEZOLANO HA CONDUCIDO A UNA SITUACIÓN EN LA CUAL :

1. La mayoría de la población habita en barrios urbanos autoproducidos sin financiamiento ni apoyo técnico.

2. Presentan dificultades de habitabilidad.

3. Situación de riesgo.

4. deficiencias de accesibilidad y servicios.

La situación habitacional actual manifiesta una proporción de necesidades de atención a la familias por el orden del 80%, porcentaje que corresponde a familias que viven en la pobreza extrema y solo un 20% posee las condiciones necesarias para vivir.

52% familias que requieren de mejras en sus viviendas.

7% familias que requieren infraestructura de servicios.

14% familias que requieren infraestructura de servicios y mejoras en sus viviendas.17% familias en viviendas inadecuadas, requieren sustitucion de viviendas.2% familias que comparten viviendas.

3% Nuevas familias que conforman el crecimiento negativo.

DEMANDA HABITACIONAL 2006

ESTADISTICAS

ESTADISTICAS DE POBLACION – PROGRAMAS HABITACIONALES

Aunque se han logrado avances importantes, la situación de deterioro del hábitat y la vivienda, sigue constituyendo uno de los principales problemas sociales en nuestro país, así como en el resto de América Latina.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) asume que “toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias” Asimismo, en la reciente Ley de Vivienda y Hábitat (LRPVH) venezolana “la vivienda y hábitat dignos son definidos en términos de parámetros de calidad, mediante el cumplimiento de las condiciones mínimas necesarias para garantizar la satisfacción de las necesidades de cada grupo familiar.

ESTADISTICAS DE POBLACION – PROGRAMAS HABITACIONALES

El esfuerzo de todo el país, sectores público y privado, comunidad organizada y hasta la experiencia de otras naciones, está reunido hoy en día en la Gran Misión Vivienda Venezuela, con el objetivo de resolver el drama que desde hace décadas sufre el pueblo: el déficit de viviendas dignas y seguras.

ORGANIGRAMADistribución de recursos:

Constitución

Ministerio

Viceministro de planificación y políticas del sistema nacional de

viviendas.

Viceministro de articulación y gestión del sistema nacional de

viviendas.

BANAVIH

FAOV - FAVV

PDVSA

SIVIH

IMVI

FUNREVI

INAVI

Consejos Comunales o

(OCV)SOLUCIÓN HABITACIONAL

LEGISLACIÓN

RECURSOS

Caracas, 09 de diciembre de 2009.- La recién aprobada ley, promueve el manejo eficiente de los recursos que son transferidos a los Consejos Comunales para la ejecución de sus proyectos ordinarios.

La nueva Ley crea la figura de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria (artículo 30), instancia del Consejo Comunal que funcionará como un ente de:

De los recursos y fondos que les sean transferidos.

La administración se regirá de acuerdo con las decisiones y aprobaciones emanadas de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, a fin de privilegiar el interés social sobre la acumulación de capital. Dicha asamblea estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos y electas a través de un proceso de elección popular.  Los Consejos Comunales recibirán los recursos directamente y estos podrán ser transferidos por los estados y los municipios, por el Fondo Intergubernamental para la Descentralización, además los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado, los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero, señala la Ley.

REFORMA DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Administracion

Ejecución

Inversión

Credito

Ahorro

Intermediacion financiera

++ + + +

El Consejo Comunal deberá formar cuatro fondos internos:

ACCION SOCIAL

GASTOS OPERATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN

CREDITO SOCIAL Y RIESGOS.

ADJUDICACION DE VIVIENDAS

En la Gaceta Oficial N° 39.091 se busca poner orden al “inmenso enredo” y la “presión social” que se ha generado por la entrega de unidades habitacionales en el país. Apuntó que en la actualidad existen más de 2 millones de familias sin vivienda y en condiciones de hacinamiento.

En el artículo 5 de la norma se fijan los criterios de distribución de unidades, reflejando que:

25% será destinado a familias que habiten en las comunidades circunvecinas al proyecto habitacional.

25% a aquellas que estén residenciadas en el municipio.

15% de las unidades habitacionales se destinará a familias que vivan en el estado donde se ejecuta el desarrollo o en cualquier otra entidad. La nueva normativa estipula la creación de mesas técnicas conformadas por representantes del

gobierno, consejos comunales e instituciones ejecutoras de conjuntos residenciales, las cuales tendrán la potestad de elaborar las listas de adjudicación que deberán ser sometidas a la aprobación del ministerio de Hábitat y Vivienda, y serán aprobadas por consenso.

LEY DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDAS Y HABITAT

•Tiene por objeto regular la obligación del Estado venezolano de garantizar el derecho a la vivienda y hábitat dignos, y asegurar su protección como contingencia de la seguridad social y servicio público de carácter no lucrativo, para el disfrute individual y colectivo de una vida y un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias.

•La presente Ley está orientada a la satisfacción progresiva del derecho humano a la vivienda, que privilegie el acceso y seguridad de la tenencia de la tierra, adquisición, construcción, autoconstrucción, liberación de hipoteca, sustitución, restitución, reparación, remodelación y ampliación de la vivienda, servicios básicos esenciales, urbanismo, habitabilidad, y los medios que permitan la propiedad de una vivienda digna para la población, dando prioridad a las familias de escasos recursos, en correspondencia con la cultura de las comunidades.

BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

Le corresponde la promoción, supervisión y financiamiento del sistema nacional de vivienda y hábitat, y la administración exclusiva de los recursos. Los recursos serán depositados y administrados en fondos.

El Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV)Fue creado con el propósito de procurar el bienestar de los trabajadores y sus familiares, permitiéndoles contar con un fondo que les facilite el acceso a créditos destinados a la adquisición de su vivienda principal. Además, los ahorristas afiliados pueden, con cargo a sus haberes, cubrir, total o parcialmente los gastos relacionados con la adquisición, remodelación o ampliación de su vivienda principal.

Este fondo se genera de los aportes que deben efectuar cada mes tanto los trabajadores como su patrono. Éste último descuenta mensualmente a cada empelado el equivalente al 1% de su salario integral y, al mismo tiempo, aporta el equivalente al 2% de dicha remuneración.

Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda (FAVV)

El Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda se encuentra en el Capítulo IV, artículo 33 de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat. Este Fondo está conformado por el ahorro voluntario de los usuarios del Sistema de Vivienda y Hábitat.

Los ahorristas voluntarios son, todas aquellas personas naturales que son usuarios del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, que espontáneamente se inscriben en el fondo de ahorro voluntario.

Sus recursos serán empleados para la ejecución y financiamiento de planes, programas, proyectos, obras y acciones requeridas para la vivienda y hábitat para los ahorristas de este Fondo.

ENCARGADOS

TAMBIÉN LE COMPETE DESARROLLAR, PROMOVER, FORTALECER Y MODERNIZAR EL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT, ADEMÁS DE ESTABLECER LA POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE

DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT.

• Viceministro de planificación y políticas del sistema nacional de viviendas.

• Viceministro de articulación y gestión del sistema nacional de viviendas.

FORMULAR EVALUAR APROBAR CONTROLAR

+ + +

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN VIVIENDA Y HÁBITAT DE LARGO PLAZO, ASÍ COMO HACER SEGUIMIENTO DE LOS PLANES NACIONALES QUE TENGAN RELACIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE

VIVIENDA Y HÁBITAT.

LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO EN VIVIENDA Y HÁBITAT DE MEDIANO Y CORTO PLAZO Y HACER SEGUIMIENTO AL PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL EN VIVIENDA Y HÁBITAT.

BRAZOS EJECUTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDAS

El objetivo que persigue el IMVI:

Promover y ser el ente conector entre la política de vivienda y hábitat del Municipio y las comunidades organizadas o en vías de organización, ya sea a través de los Consejos Comunales (Comités de Tierra y Vivienda), mediante la obtención de recursos económicos para canalizar las obras y programas, orientando a la solución de los problemas en materia de vivienda de los habitantes del Municipio, a través de la asistencia técnica integral de los aspectos sociales, legales, técnico-constructivos, económico-financieros y urbanísticos.

El IMVI es un instituto líder en la ejecución y promoción de las políticas de Vivienda y Hábitat de interés social, fomentando a nivel Municipal y Estadal acciones tendientes al mejoramiento del hábitat urbano y las viviendas.

BRAZOS EJECUTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDAS

El Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) creado según decreto 908 de fecha 13 de Mayo de 1975, es el organismo al cual le corresponde la ejecución y administración de la política habitacional del Estado Venezolano de conformidad con los lineamientos establecidos en los planes de la Nación, para lo cual se vale de los siguientes objetivos:

•Administrar las viviendas construidas por el Estado, o que estén bajo la administración especial del Estado.•Realizar ventas de tierras pertenecientes al estado, destinados a la construcción de viviendas.•Garantizar los medios necesarios para que las familias de escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción.•Cumplir otras funciones relacionadas con la administración de lotes de tierras destinados a la construcción de viviendas, y a la administración de conjuntos habitacionales.

•Otorgar financiamientos a las Organizaciones Comunitarias de Viviendas (OCV) para la producción de Soluciones Habitacionales. •Administrar la Cartera Hipotecaria del Instituto.

FUNREVI tiene como objetivo principal Satisfacer a mediano plazo las necesidades en infraestructura comunitaria y vivienda en el estado Lara, a través del desarrollo, promoción, financiamiento y ejecución de los proyectos, enmarcados en los programas de la Ley de Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat con miras a satisfacer la demanda actual y futura de las familias de escasos recursos económicos en la región.

La Fundación Regional para la Vivienda del estado Lara (FUNREVI), fue creada por el Ejecutivo Regional, según la Gaceta Oficial N° 222 Edición extraordinaria el 27 del Enero de 1.994, como ente perteneciente a la administración pública descentralizada, de derecho privado, adscrita a la Gobernación del estado Lara; posee personalidad jurídica y patrimonio propio y goza de autonomía administrativa.

BRAZOS EJECUTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDAS

VIVIENDA TIPICA QUE OFRECE EL GOBIERNO ACTUALMENTE:

La vivienda tipica del programa de viviendas del gobierno actualmente se desarrolla de 60 a 63m2, con una distribucion de sala, comedor, cocina pequeña y 3 habitaciones con un solo baño, el sistema constructivo empleado es el aporticado tradicional en concreto cubierto con una losa de techo impermiabilizada.

ESQUEMAS:

SALA - COMEDOR

COCINA HAB. 1 HAB. 2

HAB. 3BAÑO

9mts

6mts

…LA VIVIENDA ES UNO DE LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES PARA LA VIDA DEL SER HUMANO YA QUE SIN ELLA DIFÍCILMENTE HABRÁ FAMILIA, POR LO CUAL SE CONSTITUYE EN MATERIA PRIORITARIA PARA UN GOBIERNO QUE

DEBE CONSIDERAR EL BIENESTAR DE SUS HABITANTES…

CONCLUSIÓN