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BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS DEL CONCURSO PARA EL FINANCIAMIENTO DE CENTROS DIURNOS COMUNITARIOS DE INSTITUCIONES QUE TRABAJAN CON ADULTOS

MAYORES DEPENDIENTES LEVES.

PROGRAMA CENTRO DIURNO, COMPONENTE “CENTROS DIURNOS COMUNITARIOS” 2018

Centro Diurno Comunitario

2

ÍNDICE

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 4

I. BASES ADMINISTRATIVAS .......................................................................................................... 6

1. Mecanismo de Asignación de Recursos. ................................................................................ 6

2. Objetivo del concurso. ............................................................................................................ 6

3. Proceso del concurso. ............................................................................................................. 7

4. De los plazos de las etapas del concurso. .............................................................................. 8

5. Quiénes pueden postular. ...................................................................................................... 9

6. Quiénes no pueden postular. ................................................................................................. 9

7. De la presentación de los proyectos. ................................................................................... 10

8. Del financiamiento de los proyectos. .................................................................................. 11

9. De las etapas del concurso. .................................................................................................. 11

9.1 Publicación del llamado a concurso. ...................................................................... 11

9.2 Consultas de las Bases Administrativas y Técnicas. ................................................ 11

9.3 Respuestas, aclaraciones y rectificaciones de las Bases Administrativas y Técnicas. 12

9.4 De la postulación al concurso................................................................................ 12

9.5 Apertura de los proyectos. ................................................................................... 13

9.6 Evaluación de los proyectos .................................................................................. 15

9.7 Selección y adjudicación de los proyectos. ............................................................ 17

10. Transferencia de los Recursos ........................................................................................... 20

11. Rendición de Cuentas ....................................................................................................... 21

12. Del periodo de ejecución de proyectos. .......................................................................... 22

13. De la supervisión y el seguimiento de los proyectos. ..................................................... 23

13.1 De las visitas de supervisión y acompañamiento técnico. .......................................... 23

13.2 De los Informes técnicos. ...................................................................................... 24

14. Otras normas ..................................................................................................................... 25


3

II. BASES TÉCNICAS ....................................................................................................................... 27

1. De las Infraestructura donde se ejecutará el proyecto. ...................................................... 27

1.1 Áreas mínimas ..................................................................................................... 27

1.2 La localización y entorno urbano donde se emplaza el centro diurno comunitario. . 27

1.3 Condiciones Generales de las Edificaciones. .......................................................... 28

2. De los beneficiarios de los proyectos. ................................................................................. 28

3. De los Objetivos de los Proyectos. ....................................................................................... 29

3.1 Objetivos generales del proyecto. .............................................................................. 29

3.2 Objetivos específicos: ................................................................................................ 29

4. De los servicios. .................................................................................................................... 29

5. Del recurso humano para la ejecución del proyecto. .......................................................... 33

ANEXO 1 ........................................................................................................................................ 34

ANEXO 2 ........................................................................................................................................ 46

ANEXO 3 ........................................................................................................................................ 47

ANEXO 4 ........................................................................................................................................ 50


4

PRESENTACIÓN

La Ley Nº 19.828 creó el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, como un servicio público,

funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que se

relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Desarrollo Social, definiendo

como adulto mayor a toda persona que ha cumplido 60 años.

El objetivo principal del SENAMA, señalado en el artículo 1º de la ley Nº 19.828, es “velar por la

plena integración del adulto mayor a la sociedad, su protección ante el abandono e indigencia y

por el ejercicio de los derechos que la Constitución de la República y las leyes le reconocen”.

SENAMA debe, entre otras facultades, “proponer las políticas destinadas a lograr la integración

familiar y social efectiva del adulto mayor y la solución de los problemas que los afecten, estudiar

y proponer las políticas, planes y programas que deban efectuarse para diagnosticar y contribuir a

la solución de los problemas del adulto mayor, velar por su cumplimiento y evaluar su ejecución;

incentivar la participación del sector privado en la atención de aquellas necesidades y solución de

los problemas derivados del proceso de envejecimiento; prestar asistencia técnica y supervisar a

organismos privados con o sin fines de lucro que brinden acogida y atención integral al adulto

mayor que facilite su inserción a la sociedad”.

Es así como, en cumplimiento de las funciones que le son propias, y habiendo detectado la necesidad de generar acciones que permitan aumentar la cobertura de atención y mejorar los servicios de cuidado a los (as) adultos (as) mayores en situación de dependencia y vulnerabilidad. Asimismo, la Ley N° 21.053 de Presupuesto del Sector Público para el año en curso, en la partida del Servicio Nacional del Adulto Mayor, del Programa “Centros Diurnos” contempla para el año 2018 el financiamiento de iniciativas gestionadas por instituciones públicas y privadas sin fines de lucro, interesadas en participar de un fondo nacional concursable, destinado a financiar proyectos de apoyo a adultos mayores en situación de dependencia leve, a través del Programa Centros Diurnos del Adulto Mayor, en su componente Centros Diurnos Comunitarios. Las presentes Bases tienen por objeto regular el marco de acción y fijar las condiciones y etapas

que deberá cumplir el concurso, así como las condiciones de adjudicación y suscripción de los

convenios respectivos. Se incorporan además una serie de anexos que forman parte de las

presentes bases técnicas y administrativas.

Regirán, además, las eventuales aclaraciones y/o rectificaciones del proceso de postulación al

concurso para el Programa Centro Diurno en su componente Centro diurno comunitario.

Para postular al financiamiento de los centros diurnos comunitarios, las instituciones públicas o

privadas sin fines de lucro, en adelante e indistintamente las instituciones, deberán presentar un


5

proyecto que dé cuenta de intervención dirigida a adultos mayores en situación de vulnerabilidad

y dependencia leve.

Los centros diurnos comunitarios se definen como: Espacios físicos con las condiciones de

habitabilidad y accesibilidad adecuadas, destinados a la atención de personas mayores en

situación de dependencia leve que, si bien, cuentan con redes de apoyo suficiente para permitir su

permanencia en el hogar, necesitan de espacios cuidado especializado y de relación con otros que

fomenten su autonomía e independencia. Por lo tanto, se constituyen en un recurso social

comunitario con características socioterapéuticas y de apoyo familiar.

Las bases que rigen el presente concurso se componen de:

I.- Bases Administrativas.

II.- Bases Técnicas.

Anexos


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I. BASES ADMINISTRATIVAS

1. Mecanismo de Asignación de Recursos.

La asignación de los recursos se realizará mediante un Concurso Público de Proyectos. Las

presentes Bases tienen por objeto regular el marco de acción y fijar las condiciones y etapas que

deberá cumplir el concurso, así como las condiciones de adjudicación y suscripción de los

convenios respectivos del Programa Centros Diurnos de Atención al Adulto Mayor

SENAMA invita a postular al presente fondo por medio de la presentación de un proyecto para el

financiamiento de parte de la operación de los centros diurnos, según los montos máximos

financiables establecidos por las presentes bases y la disponibilidad presupuestaria.

2. Objetivo del concurso.

El objetivo del concurso es otorgar financiamiento a los proyectos presentados y adjudicados por

la Instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, que contribuya a la operación de centros

diurnos comunitarios para adultos mayores con dependencia leve, que cumplan con los requisitos

establecidos en las presentes bases, sus anexos y el convenio de ejecución suscrito, así como por

los lineamientos técnicos entregados por SENAMA durante la ejecución del convenio.

La postulación del concurso será regional y se llevará a cabo en las Coordinaciones Regionales del

SENAMA, en las siguientes direcciones.

Región de Arica y Parinacota 18 de Septiembre 1923

Arica

Región de Tarapacá José Miguel Carrera 820

Iquique

Región de Antofagasta Calle Orella #610 – oficina 201

Antofagasta

Región de Atacama Atacama 80

Copiapó

Región de Coquimbo Almagro 399

La Serena

Región de Valparaíso Av. Brasil 1265 piso 5


7

Valparaíso

Región del Libertador General Bernardo O'Higgins

Astorga 668

Rancagua

Región del Maule 1 Sur 1201, Oficina 104, Edificio Zaror

Talca

Región del Bio Bio Serrano 537

Concepción

Región de La Araucanía Claro Solar 531

Temuco

Región de Los Ríos Arauco 708

Valdivia

Región de Los Lagos Baquedano 130 B

Puerto Montt

Región de Magallanes y Antártica Chilena

Sarmiento 936

Punta Arenas

Región Metropolitana San Antonio 427 piso 8

Santiago

Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo

12 de Octubre 163

Coyhaique

3. Proceso del concurso.

El procedimiento general del concurso consta de las siguientes etapas:

1. Publicación del concurso.

2. Consultas sobre el concurso.

3. Respuestas, aclaraciones y rectificaciones.

4. Postulación al concurso.

5. Apertura de los proyectos.

6. Admisibilidad de los proyectos.

7. Evaluación de los proyectos.


8

8. Adjudicación de los proyectos.

9. Garantía de fiel cumplimiento.

10. Subscripción de convenio.

11. Transferencia de los recursos

12. Rendición de cuentas.

El presente concurso está abierto a financiar proyectos que se ejecuten en cualquiera de las

regiones del país. Una misma institución podrá adjudicarse solamente un proyecto por cada

región.

Para el financiamiento de los proyectos, SENAMA cuenta con un presupuesto asignado

anualmente por la ley de presupuesto vigente.

El llamado a concurso se realizará a través de una publicación en un diario de circulación nacional

o regional y las Bases y Formularios de postulación de proyectos estarán disponibles a través de la

página web de SENAMA, www.senama.cl, a partir de las fechas establecidas en la convocatoria.

4. De los plazos de las etapas del concurso.

El siguiente calendario establece las fechas de las principales actividades que forman parte del

ciclo del Fondo Concursable y que podrán estar sujetas a variaciones que serán informadas en la

página Web www.senama.cl

ACTIVIDAD PLAZOS (contados desde la

publicación del llamado en un

diario de circulación nacional)

1.1 Publicación del llamado a concurso 0 días

1.2 Consultas 15 días

1.3 Respuestas, aclaraciones y rectificaciones 22 días

1.4 Recepción de Postulaciones 30 días

1.5 Apertura de propuestas 30 días

1.6 Revisión y evaluación de proyectos 41 días

1.7 Adjudicación 60 días

http://www.senama.cl/



9

5. Quiénes pueden postular.

Pueden postular las instituciones públicas o privadas sin fines de lucro y deberán cumplir, a lo

menos, con los siguientes requisitos:

Ser una entidad de derecho público o de derecho privado sin fines de lucro, incluyendo a

las Municipalidades y Corporaciones Municipales.

Contar con Inscripción vigente en el Registro de Prestadores de Servicios Remunerados o

No a Adultos Mayores del Servicio Nacional del Adulto Mayor, establecido en el art. 3º

letra g) de la ley Nº 19.828.1

Contar con infraestructura para el desarrollo del proyecto que cuente con las condiciones

de habitabilidad, de seguridad y accesibilidad adecuada para operación del centro diurno

comunitario.

Contar con un equipo directivo con los conocimientos técnicos necesarios para llevar

adelante las actividades comprometidas en el proyecto.

Contar con capacidad financiera e institucional para la administración del centro diurno

comunitario.

6. Quiénes no pueden postular.

No pueden postular las sociedades de hecho.

Aquellas Personas Jurídicas que se encuentran en alguna de las causales de inhabilidad

señaladas a continuación:

a) Personas Jurídicas con participación -como socio o accionista- autoridades y/o

funcionarios de SENAMA, cualquiera sea su situación contractual (planta, contrata o estar

contratados(as) a honorarios) y cuya representación sea igual o superior al 40% del capital social.

b) Personas Jurídicas que en los proyectos presentados tengan como equipo de trabajo a

autoridades y/o funcionarios de SENAMA, cualquiera sea su situación contractual; ser cónyuge o

tener parentesco por consanguinidad o por afinidad hasta segundo grado en línea recta y hasta

segundo grado en línea colateral, con el/la Director/a Nacional o con funcionarios directivos de

SENAMA, hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente, con grado 8 en la escala

funcionaria (al momento de postular deberá individualizarse al equipo de trabajo del proyecto).

c) Si durante el periodo de presentación de postulaciones cesa la inhabilidad establecida en

las letras a) y b) de este punto que afecta a alguna institución, ésta se considerará hábil para

1 Para mayor información consultar www.senama.cl


10

concursar, pudiendo presentar su postulación mientras se encuentre abierto el periodo de

recepción de postulaciones.

d) En caso de incumplimiento de lo anterior, es decir, que los postulantes estén afectos a

alguna inhabilidad, sus proyectos quedarán fuera de concurso.

7. De la presentación de los proyectos.

Las Instituciones interesadas en acceder a los fondos para la operación de centros diurnos

comunitarios, deben presentar un proyecto según el formato del Anexo 1 de las presentes bases,

cumpliendo con el llenado de todos los campos y con las indicaciones de las Bases Técnicas del

presente concurso, adjuntado además los siguientes documentos:

Escritura de constitución o instrumento que acredite que corresponde a una Institución de

derecho público o de derecho privado sin fines de lucro.

Certificado de vigencia de personería jurídica, con una antigüedad de no más de 45 días

contados desde la fecha de postulación, según corresponda.

RUT de la institución.

Copia de balance y estado de resultado del periodo tributario anterior, si corresponde.

Certificado de antecedentes laborales y previsionales, emanado de la Dirección del

trabajo, con una antigüedad no superior a 45 días a la fecha de su presentación

Copia de escritura que acredite la calidad del representante legal de quien comparece por

la institución.

Certificado de inscripción vigente en el Registro de Prestadores de Servicios Remunerados

o no a Adultos Mayores del SENAMA.

Acreditación de tenencia del inmueble donde se ejecutará el centro diurno por medio del

certificado de dominio vigente, con una antigüedad de a lo menos 45 días a la fecha de

presentación de la propuesta, contrato de arriendo, contrato de comodato, escritura de

usufructo u otro que corresponda

Declaración jurada simple indicando que la infraestructura cuenta con las condiciones de

seguridad, habitabilidad y accesibilidad para ejecutar el centro diurno comunitario así

como también con los recintos mínimos enunciadas en el punto n° 1 de las bases técnicas.

Currículum y Certificado de Título del equipo directivo y de trato directo, según

corresponda, que entregarán los servicios en el centro diurno.

Plano de Layout escala 1:100 del proyecto a ejecutar. Los espacios donde se implementará

el centro deberán cumplir, a lo menos con los recintos indicados en el punto N°1 de las

bases técnicas, del presente concurso

Dos fotos exteriores del Inmueble propuesto, una de la fachada y acceso y la otra de áreas

exteriores.


11

Fotos interiores en que se muestre la especialidad de los recintos del Inmueble propuesto.

A lo menos 1 fotografía de cada recinto de los descritos en el punto n° 1 de las bases

técnicas.

8. Del financiamiento de los proyectos.

Los recursos transferidos por SENAMA a la Institución adjudicada deberán ser destinados

exclusivamente al financiamiento del proyecto del Centro Diurno, a través de uno o algunos de los

siguientes ítems, los que serán detallados en el punto n° 11 de las presentes bases.:

Recursos Humanos

Atención de Adultos Mayores

Movilización

Servicios Básicos

Artículos de Aseo

Materiales de Oficina

No se podrán financiar proyectos de construcción, ampliación ni mantención de infraestructura

para la ejecución del proyecto.

9. De las etapas del concurso.

9.1 Publicación del llamado a concurso.

El Director/a del Servicio Nacional del Adulto Mayor convocará a las instituciones a participar de la

presentación de proyectos por medio del llamado a concurso que será publicado en un periódico

de circulación nacional o regional. Las propuestas se recibirán durante el período especificado en

el aviso. NO SE ACEPTARÁN POSTULACIONES PRESENTADAS FUERA DE PLAZO.

Las organizaciones interesadas en postular al “CONCURSO PARA EL FINANCIAMIENTO DE CENTROS

DIURNOS COMUNITARIOS DE INSTITUCIONES QUE TRABAJAN CON ADULTOS MAYORES

DEPENDIENTES LEVES.” deberán descargar y llenar el Formulario de Postulación de Proyectos,

disponible en la página web institucional: www.senama.cl.

9.2 Consultas de las Bases Administrativas y Técnicas.

Las consultas se podrán realizar al correo electrónico [email protected] hasta las

13:30 horas del día décimo quinto (15º) días corridos, contado desde la publicación del llamado a

concurso.

mailto:[email protected]


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Los interesados podrán formular las consultas que estimen necesarias, tanto de carácter técnico

como de índole administrativo, dentro de los plazos dispuestos para ello. Las consultas se

responderán siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al

desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información confidencial.

9.3 Respuestas, aclaraciones y rectificaciones de las Bases Administrativas y Técnicas.

Las respuestas se entregarán hasta el día vigésimo segundo (22°) días corridos contado desde la

publicación del llamado a concurso, en la página Web de SENAMA.

SENAMA podrá consolidar las consultas relacionadas al mismo tema publicando una sola

respuesta general.

El Servicio Nacional del Adulto Mayor podrá efectuar aclaraciones a las Bases para precisar su

alcance como también, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que no haya

quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas.

Estas aclaraciones se entregarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas, y deberán

ser consideradas por los interesados en la preparación de sus proyectos.

En el caso que las bases sean modificadas antes del cierre de recepción de proyectos, se podrá

considerar un aumento de plazo de hasta siete días adicionales. Este plazo se contará desde que

sean oportunamente comunicadas a los participantes a través de la página Web del Servicio, para

que las instituciones puedan conocer y adecuar su propuesta a tales modificaciones.

Si por fallas técnicas las consultas al correo de contacto señalado anteriormente no fueran

recibidas oportunamente, se ampliará el plazo de recepción de la misma, previa certificación por

parte de SENAMA.

9.4 De la postulación al concurso.

Los interesados podrán postular sus proyectos de conformidad con lo establecido en las presentes

Bases desde el día de la apertura del concurso y hasta la fecha y hora de cierre de la convocatoria

establecida en el aviso del llamado a concurso publicado en un periódico de circulación nacional o

regional.

El formulario de presentación de proyectos (Anexo 1) es el formato exclusivo disponible para la

postulación, permitiendo una elaboración ordenada de la misma al proveer los campos necesarios

para que el postulante exponga los detalles de su proyecto. El llenado de todos los campos del

Formulario será obligatorio, salvo cuando sean indicados expresamente como opcionales y deberá

responder a los lineamientos entregados por las bases técnicas de las presentes bases.


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La presentación de las propuestas se realizará hasta las 13:30 horas del trigésimo (30°) días

corridos contados desde la publicación de la convocatoria. Los proyectos serán recibidos en las

Coordinaciones Regionales de SENAMA, señaladas en el punto Nº2 de las presentes Bases

Administrativas

Los proyectos presentados fuera de plazo no serán recibidos y serán devueltos de inmediato sin

abrir, a la institución postulante.

1. Las Instituciones deberán presentar su proyecto en soporte papel (1 original) y en

formato digital, lo deberán hacer en un sobre cerrado que contenga los antecedentes

requeridos señalados en el punto N° 6 de las presentes bases administrativas. En caso

de discordancia entre el papel y el documento digital, primará el documento en

soporte papel.

2. El sobre deberá contener el nombre del concurso “FINANCIAMIENTO DE CENTROS

DIURNOS COMUNITARIOS DE INSTITUCIONES QUE TRABAJAN CON ADULTOS

MAYORES DEPENDIENTES LEVES”.

3. El proyecto deberá ser presentado en el formato correspondiente al Formulario de

Presentación de Proyectos, acompañado en el Anexo Nº 1.

9.5 Apertura de los proyectos.

La Apertura de los Proyectos se efectuará en las oficinas de las Coordinaciones Regionales

respectivas de SENAMA, a partir de las 15:00 horas del día trigésimo (30°), contados desde la

publicación de la convocatoria.

Se constituirá una Comisión de Apertura en cada región del país, que estará integrada por el/la

Coordinador/a Regional de SENAMA o quien subrogue o reemplace (quien presidirá), el/la

encargado/a regional del programa Centros Diurnos o un profesional con responsabilidad

administrativa, designado por el Coordinador/a Regional de SENAMA.

La Apertura de los Proyectos será pública y la Comisión deberá levantar un Acta de Apertura y de

Admisibilidad, en la que dé cuenta de los proyectos presentados, y del cumplimiento de los

requisitos señalados en el número siguiente de las presentes Bases. El acta deberá ser suscrita por

todos los integrantes de la comisión y los proponentes que se encontraran presentes y quisieran

firmar.

Admisibilidad de los proyectos.

Se evaluará la presentación de los documentos exigidos para la postulación de proyectos. La lista

de antecedentes tiene carácter taxativo, de manera que en caso de faltar cualquiera de ellos, la


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postulación será declarada inadmisible. Asimismo, los documentos que no se encuentren

conforme a las formalidades exigidas, se considerarán como no presentados.

Para el concurso, junto con el formulario de presentación de proyecto, se exigirán los siguientes

Antecedentes Obligatorios:

Escritura de constitución o instrumento que lo acredite que corresponde a una

institución de derecho público o de derecho privado, sin fines de lucro.

Copia de escritura que acredite la calidad del representante legal de quien comparece

por el organismo ejecutor, según corresponda.

Certificado de Vigencia de Personalidad Jurídica con una antigüedad de no más de 45

días, contados desde la fecha de su emisión, según corresponda.

Proyecto presentado en el formato de Formulario de Presentación de Proyectos

definido en las bases.

Currículum y Certificado de Título del equipo directivo, profesional y técnico que

entregará los servicios en el centro diurno.

Plano de Layout escala 1:100 del proyecto a ejecutar. Los espacios donde se

implementará el centro deberán cumplir con los recintos y aspectos referidos en el

punto n° 1 de las bases técnicas.

Dos fotos exteriores del inmueble propuesto, una de la fachada y acceso y la otra de

áreas exteriores.

Fotos interiores en que se muestre la especialidad de los recintos del inmueble

propuesto.

Declaración jurada simple indicando que la infraestructura cuenta con las condiciones

de seguridad, habitabilidad y accesibilidad para ejecutar el centro diurno comunitario

así como también con los recintos mínimos enunciadas en el punto n° 1 de las bases

técnicas. Formato anexo N° 2 de las presentes bases.

Que se acredite tenencia del inmueble donde se ejecutará el centro diurno por medio

del certificado de dominio vigente, con una antigüedad de a lo menos 45 días a la

fecha de presentación de la propuesta, contrato de arriendo, contrato de comodato,

escritura de usufructo u otro que corresponda

Que se presenta, balance y estado de resultado del periodo tributario anterior.

Que el aporte solicitado a SENAMA para financiar el proyecto se ajusta a los montos

de referencia establecidos por SENAMA al momento de la publicación.

Que toda la documentación solicitada se adjunta de acuerdo a lo señalado en punto 7

de las presentes bases administrativas.

De no cumplir con todos los requisitos y antecedentes antes mencionados se entenderá la

propuesta presentada como inadmisible y quedará automáticamente fuera del presente concurso.


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Las postulaciones que cumplan con los requisitos y condiciones de la convocatoria serán puestas a

disposición de las instancias de evaluación y selección por parte de la comisión de evaluación. De

constatarse algún incumplimiento con posterioridad a la etapa de admisibilidad, la postulación

quedará inmediatamente fuera de concurso.

9.6 Evaluación de los proyectos

Los proyectos recibidos y declarados admisibles, se evaluarán de acuerdo a una pauta de

evaluación técnica de la propuesta, la que podrá incluir visitas a terreno.

Las propuestas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación integrada por el/la Coordinador/a

Regional de SENAMA o quien le reemplace, quien presidirá y dirimirá en caso de empate; el/la

Encargado/a Regional del programa centros diurnos, en caso de imposibilidad de participar podrá

reemplazar un/a Profesional con responsabilidad administrativa designado por la Coordinación

Regional; el/la Profesional regional responsable del Fondo Nacional del Adulto Mayor u otro

Profesional con responsabilidad administrativa y un representante de la SEREMI de Desarrollo

Social.

La evaluación deberá efectuarse aplicando estrictamente la pauta de evaluación correspondiente

contenidas en las presentes bases.

La Comisión de Evaluación deberá suscribir un acta que contenga el resultado final de la

evaluación y las notas de cada uno de los factores y subfactores, la que será firmada por los

integrantes de dicha comisión.

9.6.1 Criterios y factores de evaluación

Se considerarán cuatro factores de evaluación, ponderados cada uno de ellos de acuerdo a lo

especificado en los subfactores, los que se evaluarán en términos de notas 1-3-5-7. El promedio

ponderado de estos conformará la nota para cada factor y el promedio ponderado de los cuatro

factores será la nota final de evaluación del proyecto. La descripción de los factores y subfactores

de evaluación se encuentran detallada en el anexo N° 3 de las presentes bases.

Factor 1: EXPERIENCIA INSTITUCIONAL (15%) %

Pond.

1 Experiencia de la institución en diseño y ejecución de proyectos o programas

dirigidos al adulto mayor.

20

2 Experiencia del coordinador/a del proyecto en trabajo con personas mayores

en situación de dependencia.

30


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3 Experiencia de los profesionales, exigidos en las bases, en trabajo con

personas mayores en situación de dependencia.

30

4 Innovación en la composición del equipo profesional. 20

100

Factor: PERTINENCIA DE LA PROPUESTA (Metodología y Organización) (30%) %

Pond.

1 El diagnóstico es pertinente a la realidad de las personas mayores potenciales

beneficiarios del proyecto, su territorio, sus necesidades y las redes de apoyo

existentes.

10

2 Los objetivos planteados dentro del proyecto son coherentes con las

orientaciones entregadas en la guía de operaciones.

30

3 El proyecto se vincula con redes de apoyos formales e informales. 30

4 El proyecto presenta una estrategia que da continuidad al trabajo realizado

con la persona mayor.

30

100

Factor: SERVICIOS Y ACTIVIDADES (25%) %

Pond.

1 Los servicios y actividades entregados en el centro diurno presentan un diseño

coherente y acorde a la necesidades de los adultos mayores:

30

2 Los servicios y actividades presentan una programación en el tiempo. 20

3 Seguimiento de los planes de atención de los beneficiarios. 25

4 Evaluación de los servicios y actividades. 25

100

Factor: CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA

(30%)

%

Pond.

1 Estructura de Gastos. 20

2 Aportes de la Institución postulante. 40

3 Infraestructura adecuada para la ejecución del proyecto 40

Los subfactores se evaluarán de acuerdo a las siguientes calificaciones.


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Nota 7 : Cumple plenamente con el criterio establecido o lo supera.

Nota 5 : El cumplimiento del criterio establecido requiere de readecuaciones que en todo caso no

ponen en riesgo la ejecución del proyecto.

Nota 3 : El cumplimiento del criterio requiere de readecuaciones menores para no poner en

riesgo la ejecución del proyecto.

Nota 1 : La información consignada no permite visualizar el cumplimiento del criterio; la

información no se relaciona con el ítem o no se consigna la información.

El puntaje máximo que se puede obtener es de siete (7) puntos, construyéndose el mismo a partir de la calificación ponderada obtenida en cada uno de los subfactores y factores de evaluación. Asimismo, el puntaje mínimo obtenido por la propuesta para ser adjudicada, será de cuatro (4) puntos en la calificación ponderada respectiva, bajo ese umbral se establecerá que el proyecto es técnicamente inadmisible.

9.7 Selección y adjudicación de los proyectos.

Cada Coordinación Regional presentará a SENAMA Central un listado ordenado por puntaje de

mayor a menor, de los proyectos presentados. SENAMA Central elaborará un listado nacional y

único con las propuestas ordenadas decrecientemente. El/la Director/a Nacional adjudicará las

propuestas mediante acto administrativo fundado y ordenará la celebración del convenio

correspondiente.

El periodo comprende hasta el día cuadragésimo primero (41°) contado desde la fecha de

publicación de la convocatoria, sus ampliaciones o modificaciones.

El Servicio se reserva el derecho de ampliar el plazo de adjudicación estipulado en estas bases por

un máximo de diez días hábiles, dependiendo del volumen de proyectos durante el proceso de

evaluación y adjudicación, lo que se hará a través de los actos administrativos que correspondan,

los que, a su vez, deberán ser publicados en un diario de circulación nacional o regional

La adjudicación se llevará a cabo hasta el día sexagésimo (60°) contado desde la fecha de

publicación de la convocatoria, sus ampliaciones o modificaciones.

SENAMA elaborará la resolución de adjudicación de los proyectos, acto administrativo que

sanciona la adjudicación de los proyectos seleccionados. Se adjudicará sólo un proyecto regional

por organismo ejecutor con un máximo de 3 proyectos por organismo ejecutor, a nivel nacional. La


18

Directora o Director Nacional de SENAMA, mediante acto administrativo fundado, podrá declarar

desierto el concurso total o parcialmente, si fuese necesario.

La adjudicación de un proyecto de la lista de espera deberá considerar el orden de prioridad

establecido originalmente, respetando los puntajes de evaluación y los montos disponibles,

también eventualmente se podrá ajustar los montos de acuerdo a las necesidades del proyecto y

la factibilidad de ejecución de este. De no existir ningún proyecto técnicamente elegible, SENAMA

podrá convocar a un nuevo concurso hasta adjudicar el total de los recursos existentes.

No podrán adjudicarse a aquellas Instituciones que, cumpliendo los requisitos para ello, SENAMA

haya puesto término unilateral a uno o más convenios que incluya transferencia de recursos, por

incumplimiento culpable de dicha Institución, en éste u otro Programa del Servicio.

Los resultados del proceso de adjudicación, serán notificados mediante carta certificada dirigida al

domicilio de la institución indicada en la propuesta, además de ser informados a través de la

página web del Servicio www.senama.cl

Las instituciones no adjudicadas podrán reclamar de la resolución de adjudicación, de acuerdo al

ordenamiento jurídico.

9.7.1 Garantía de fiel cumplimiento.

La Institución adjudicada, cuando corresponda, al momento de suscribir su convenio, garantizará

su fiel y oportuno cumplimiento, acompañando una boleta bancaria de cobro inmediato, vale vista

endosable, póliza de garantía de ejecución inmediata o una fianza entregada por Instituciones de

Garantías Recíprocas, por un 10% del monto total adjudicado, que indique Garantía de Fiel

Cumplimiento de Convenio, la cual deberá mantenerse vigente hasta 90 días después de la fecha

estimada de finalización de la ejecución de actividades. Esta garantía deberá ser tomada por la

Institución adjudicada a favor del Servicio Nacional del Adulto Mayor y entregada en la Dirección

Nacional del mismo. En caso que la Institución adjudicada no entregue la garantía señalada previo

a la firma del convenio, SENAMA podrá desestimar la oferta presentada y proceder a adjudicar al

siguiente oferente mejor evaluado.

SENAMA restituirá la garantía una vez cumplidas todas y cada una de las obligaciones señaladas en

el convenio.

9.7.2 Suscripción de convenio.

El convenio de ejecución comenzará a regir a partir de la total tramitación del acto administrativo

que lo aprueba y tendrá una vigencia de 12 meses contados desde la fecha de notificación del acto

administrativo que lo aprueba.



19

SENAMA podrá prorrogar por una vez la vigencia del convenio por un período de 12 meses, sin

necesidad de llamar a un nuevo concurso, si las evaluaciones de la Institución arrojaren resultados

positivos. Esta prórroga será aprobada por acto administrativo, el que deberá ser notificada por

carta certificada a la institución hasta antes del término de las actividades del convenio original.

El convenio que sea celebrado con la Institución adjudicada, deberá estipular, a lo menos:

Los objetivos del proyecto y la cantidad de beneficiarios.

Las acciones a desarrollar, y las especificaciones y condiciones de ejecución del proyecto.

La singularización del centro diurno.

Monto de los recursos asignados, modalidad de entrega y condiciones para su utilización.

Derechos y obligaciones de las partes.

Informes a entregar por la Institución adjudicada.

Los indicadores de medición del cumplimiento de los objetivos.

Plazo de vigencia del convenio.

Causales de término del convenio, y causales de término unilateral del mismo por parte de

SENAMA.

Garantía de fiel cumplimiento de convenio.

Rendición de cuentas.

Mecanismos de supervisión y seguimiento del proyecto.

Plazo de ejecución del proyecto.

9.7.3 Del término unilateral y las modificaciones del convenio

SENAMA podrá poner término al convenio en forma administrativa, unilateral y anticipadamente y

sin forma de juicio, en caso de presentarse alguna de las situaciones que se detallan a

continuación:

Incumplimiento de alguna de las obligaciones derivadas del convenio, por parte de la

entidad ejecutora, según calificación fundada de SENAMA.

Que se detecte adultos mayores que no cumplen los requisitos de ingreso al Programa.

Pérdida de vigencia de la personalidad jurídica como Institución sin fines de lucro.

Por dos informes de supervisión, realizados por el SENAMA durante la vigencia del

convenio, que den cuenta del cumplimiento deficiente de las actividades realizadas y en

que no se verifiquen acciones tendientes a las mejoras sugeridas.

Que los datos contenidos en los informes no correspondan a la realidad, ya sea por veracidad de los datos, por su omisión o por duplicidad.

Por la cancelación de la inscripción en el Registro de Prestadores de Servicios

Remunerados o No a Adultos Mayores.


20

Cuando los derechos de los adultos mayores no estén siendo respetados. Tratándose de

situaciones de maltrato, éstas se acreditarán mediante denuncias reiteradas, debidamente

corroboradas por el Servicio. Se entenderá por denuncias reiteradas, dos o más

presentadas ante la autoridad competente para recibirlas, en un período de 12 meses, de

las que se haya acompañado copias fidedignas al Servicio.

Cuando se adulteren datos o antecedentes de las personas mayores beneficiarias del

proyecto.

Adicionalmente, en caso de existiesen perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las

obligaciones por parte del Organismo Ejecutor, SENAMA podrá perseguir judicialmente la

indemnización de los perjuicios correspondientes.

Los plazos establecidos en las presentes Bases serán de días corridos, salvo que expresamente se

señale que corresponde a días hábiles. Si algún plazo del presente concurso venciera en día

inhábil, se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente a su vencimiento.

10. Transferencia de los Recursos

a) Naturaleza

SENAMA transferirá desde el patrimonio fiscal a las instituciones adjudicadas que hubieren suscrito el convenio, un monto consistente en una suma de dinero para ser destinado al cumplimiento de las acciones del Programa Centros Diurnos Comunitarios. b) Monto y forma de cálculo de los recursos

Las instituciones podrán solicitar un subsidio mensual por beneficiario declarado en el proyecto, para los doce (12) meses de su ejecución. Esta solicitud de financiamiento, podrá ser para un mínimo de sesenta (60) y un máximo de noventa (90) beneficiarios. El monto del subsidio mensual por beneficiario será informado en el llamado a concurso que realice SENAMA, de acuerdo a lo señalado en el número 9.1 de las presentes Bases.

El monto total de los recursos adjudicados se determinará de acuerdo al número de adultos mayores beneficiarios del proyecto y se pagará en cuatro (4) cuotas, correspondientes cada una al 25% de este monto. La transferencia de estos recursos se realizará como se indica a continuación:

- La primera cuota se transferirá estando totalmente tramitado el último acto administrativo que aprueba el convenio firmado entre SENAMA y la Institución, y habiendo sido aprobado técnicamente el Informe de Planificación de Redes, indicado en el N°13.2.1 de estas Bases.

- La segunda cuota se transferirá al cuarto (4°) mes contado a partir de la total tramitación del último acto administrativo que aprueba el convenio. En este caso, deberá estar aprobado técnicamente el primer Informe de Ejecución indicado en el N°13.2.3 de estas


21

Bases, además de haber sido presentados a SENAMA el listado total de los beneficiarios con sus documentos correspondientes y los informes mensuales de rendición de cuentas respectivos.

- La tercera cuota se transferirá al séptimo (7°) mes contado a partir de la total tramitación del último acto administrativo que aprueba el convenio. En este caso, deberá estar aprobado técnicamente el segundo Informe de Ejecución indicado en el N°13.2.3 de estas Bases, además de haber sido presentados a SENAMA el listado actualizado de los beneficiarios con sus documentos correspondientes y los informes mensuales de rendición de cuentas respectivos.

- La cuarta cuota se transferirá al décimo (10°) mes contado a partir de la total tramitación del último acto administrativo que aprueba el convenio. En este caso, deberá estar aprobado técnicamente el tercer Informe de Ejecución indicado en el N°13.2.3 de estas Bases, además de haber sido presentados a SENAMA el listado actualizado de los beneficiarios con sus documentos correspondientes y los informes mensuales de rendición de cuentas respectivos.

En el caso de prórroga del convenio, el monto transferido por SENAMA se reajustará según el porcentaje de variación que haya experimentado el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que determine el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) durante el año precedente.

El monto de cada cuota se transferirá directamente a la cuenta corriente habilitada por la Institución adjudicada para la ejecución del respectivo proyecto, salvo los organismos públicos, en cuyo caso, tendrá aplicación lo que corresponda a las normas vigentes en materia financiero contable para la Administración Pública.

11. Rendición de Cuentas

Los recursos transferidos por SENAMA a la Institución adjudicada deberán ser destinados exclusivamente al financiamiento del proyecto del Centro Diurno, a través de uno o algunos de los siguientes ítemes:

Recursos Humanos Dentro de este ítem puede incorporarse el recurso humano indicado en las Bases Técnicas, atingente a la atención de los adultos mayores beneficiarios del proyecto.

Atención de Adultos Mayores Corresponde a los gastos en bienes y servicios propios de la atención de los adultos mayores beneficiarios del proyecto, entre los cuales se incluyen pañales y absorbentes; artículos de higiene personal; adquisición de productos o servicios alimenticios atingentes a la atención de beneficiarios, realización de talleres y actividades de capacitación; e insumos para la ejecución de los servicios comprometidos en el proyecto del Centro Diurno.

Movilización


22

Corresponde a los gastos en servicios de transporte para los adultos mayores beneficiarios del proyecto y/o el equipo ejecutor del mismo, para asistencia al Centro Diurno de los adultos mayores, visitas domiciliarias del equipo y reuniones fuera del Centro.

Servicios Básicos Corresponde a los gastos en servicios que permiten el funcionamiento mínimo de las instalaciones, entre los cuales se incluyen la electricidad, el agua potable, el gas y servicios de comunicación como telefonía de red fija, televisión por cable e internet.

Artículos de Aseo Corresponde a la adquisición de artículos de aseo general para el Centro Diurno.

Materiales de Oficina Corresponde a la adquisición de papelería, artículos de escritorio y, en general, productos de similar naturaleza necesarios para el uso de oficinas del Centro Diurno.

La realización de gastos en cualquiera de estos ítemes debe ser pertinente al proyecto presentado por la Institución y a las características y cantidad de personas mayores del Centro Diurno; no pudiendo ser financiados proyectos de construcción, ampliación ni mantención de infraestructura para la ejecución del proyecto.

Las instituciones estarán obligadas a realizar su rendición de cuentas mensualmente, de conformidad con las normas establecidas en la Resolución Nº 30 de 2015, de la Contraloría General de la República, que fija Normas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas, o su normativa que la modifique o reemplace, y los procedimientos internos que SENAMA disponga en esta materia.

La rendición de cuentas deberá ser entregada dentro de los primeros quince (15) días hábiles del mes siguiente al que se informa, siendo revisada por SENAMA en el plazo de veinticinco (25) días hábiles a contar de su entrega. En caso de haber observaciones, la institución deberá aclararlas o corregirlas en el plazo de cinco (5) días hábiles a contar de la recepción de su notificación. SENAMA tendrá un plazo de quince (15) días hábiles para volver a pronunciarse respecto de la aclaración o corrección de las observaciones.

La Institución estará obligada a restituir a SENAMA íntegramente el saldo no utilizado al finalizar el periodo de ejecución de actividades de su proyecto.

12. Del periodo de ejecución de proyectos.

Los Organismos Ejecutores podrán dar inicio al proyecto una vez se encuentre totalmente

tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo convenio. En el caso de las

instituciones públicas adjudicadas, se entenderá totalmente tramitado su acto administrativo con

la certificación de la fecha de su ingreso en la coordinación regional respectiva.


23

SENAMA se compromete con las instituciones adjudicadas, a otorgarles apoyo y orientación en el

proceso de implementación de los proyectos, además de realizar el seguimiento de su ejecución,

favorecer la generación de vínculos y redes que sean estratégicas para el cumplimiento de los

objetivos del proyecto y su proyección.

Las instituciones adjudicadas deben estar dispuestas a proveer los antecedentes necesarios para

que SENAMA pueda monitorear y hacer las labores de seguimiento que estime conveniente, y

estos sean realizados en los tiempos acordados.

13. De la supervisión y el seguimiento de los proyectos.

SENAMA supervisará el cumplimiento del Proyecto por medio de visitas al centro diurno y de

informes técnicos y financieros, con el objetivo de que las acciones se realicen acorde a lo

dispuesto en estas bases, lo estipulado en los convenios pertinentes y lo indicado en el proyecto.

13.1 De las visitas de supervisión y acompañamiento técnico.

El organismo ejecutor deberá adoptar las medidas conducentes a permitir el libre acceso de los

supervisores que el SENAMA disponga, a los lugares e instancias en que se realiza el proyecto,

asimismo facilitará al supervisor la información que sea requerida para tal efecto.

Los supervisores de cada uno de los proyectos deberán ajustarse a las normas generales

contempladas en estas Bases, en el convenio que se suscriba y en la propuesta adjudicada.

Además, deberán tener en consideración los siguientes aspectos:

Cumplimiento de los objetivos de acuerdo a la programación de avance establecida para

cada propuesta y con un nivel de satisfacción aceptable por parte de los beneficiarios.

Realización de las actividades de la propuesta con la infraestructura y equipamiento

apropiados para el logro de los objetivos, de acuerdo a lo ofrecido en el proyecto

presentado.

Prestaciones totalmente gratuitas para los beneficiarios.

Que los beneficiarios estén informados que el proyecto es financiado por SENAMA con

recursos del Estado y que el organismo ejecutor es aquel a quien SENAMA encomendó la

realización de la propuesta.

Que la infraestructura cuente con lo condiciones de seguridad, habitabilidad y

accesibilidad necesarias para la correcta ejecución del proyecto.

Para los efectos anteriores, los supervisores podrán entrevistar a los beneficiarios, con o sin la

presencia de personal del organismo ejecutor.

Las visitas de supervisión deberán realizarse a lo menos cada 2 meses durante la vigencia del

convenio de ejecución.


24

13.2 De los Informes técnicos.

1. Informe de Planificación de Redes: Este informe deberá contener el plan de trabajo con

las redes formales e informales del territorio en el que se ejecutará el proyecto. Para ello

la institución ejecutora deberá realizar un catastro de los actores claves con los cuales

conformará la red y definir las acciones a realizar con dichos actores, las que quedarán

registradas en el plan de trabajo con redes. Este deberá ser entregado hasta 10 días

después de la total tramitación del convenio.

2. Entrega de documentación de usuarios: posterior a la entrega del Informe de

Planificación de Redes, en un plazo no superior a los 30 días, se deberá remitir a la

Coordinación Regional de SENAMA el listado definitivo de usuarios adjuntando para cada

participante: fotocopia de cédula de identidad o certificado de nacimiento, certificado del

registro social de hogares y Certificado de Nivel de Dependencia indicando dependencia

leve, emitido por atención primaria de salud (APS).

3. Informes de Ejecución: Dichos informes deberán contener las actividades realizadas para

el cumplimiento de los objetivos; los objetivos no logrados durante el período, si los hay, y

su correspondiente fundamentación; un detalle de los servicios entregados en el período;

el estado de implementación de los planes de atención individual y porcentaje de

cumplimiento, tanto en acciones directas con el adulto mayor, familia o persona

significativa. También se referirán los facilitadores y obstaculizadores en la

implementación de los servicios, y, la nómina con el 100% de los beneficiarios del

proyecto, identificando los egresos. En caso de haber nuevos usuarios se debe adjuntar la

documentación correspondiente.

Además, se deberá adjuntar la información solicitada por SENAMA en formato digital, de

acuerdo al archivo enviado por SENAMA.

El primer informe deberá ser presentado a los 30 días posteriores a la entrega de la

documentación de usuarios, los siguientes deberán ser presentados cada 3 meses durante

la ejecución del proyecto junto a la correspondiente documentación en caso de ingreso o

egreso de beneficiarios.

4. Informe Final: Este informe deberá contener una reseña de los objetivos efectivamente

alcanzados y las acciones realizadas durante la ejecución del proyecto, incluidos los que no

se cumplieron, explicando las razones, así como un detalle de los servicios entregados,

descripción de los avances en las acciones realizadas para cada servicio comprometido;

beneficiarios incorporados al proyecto; impacto de las acciones sobre ellos; facilitadores y

obstaculizadores; u otras acciones que den cuenta de los avances en la implementación


25

del proyecto, detalladas en el formato de informe final. Además, se deberá incorporar un

análisis cualitativo y cuantitativo del proceso de intervención de acuerdo a los

instrumentos de evaluación solicitados.

Este informe deberá ser presentado dentro de los 15 días hábiles contados desde el

término de las actividades del proyecto.

Los formatos de todos los informes mencionados serán entregados por SENAMA al organismo

ejecutor.

14. Otras normas

Todo lo concerniente a coordinadores, monitores, profesionales u otras personas que actúen por

cuenta de la Institución que ejecuta el proyecto son de su exclusiva responsabilidad, no existiendo

vínculo contractual alguno entre estos y SENAMA. Durante la ejecución de la propuesta los

Organismos Ejecutores deberán cumplir con todas las disposiciones legales vigentes en lo que se

refiere a las contrataciones de dichas personas.

Todas aquellas situaciones relacionadas con la ejecución específica de uno o más proyectos

adjudicados en el marco de este concurso y que no estén explícitamente consideradas en estas

Bases, serán resueltas por SENAMA, a través de sus oficinas regionales.

Ante eventuales discrepancias en la interpretación de las Bases que rigen el concurso, primará el

pronunciamiento dictado por el o la Director/a Nacional de SENAMA.

De acuerdo al principio de probidad administrativa presente en todos los actos de la

administración, los funcionarios públicos participantes en este proceso deberán dar estricto

cumplimiento a dicho principio.

Se deja constancia que los postulantes son expresamente responsables de la veracidad, integridad

y legibilidad de la información acompañada a la respectiva postulación y declarada en el

formulario de presentación de proyectos, y que el incumplimiento de las condiciones establecidas

en las presentes Bases o la falta de veracidad en la postulación será causal de término anticipado

del respectivo convenio de ejecución del proyecto, sin perjuicio del ejercicio por parte de SENAMA

de las acciones legales que sean pertinentes.

SENAMA podrá solicitar a las Entidades Operadoras que la entrega de informes se realice total o parcialmente a través de medios físicos y/o digitales, esto de conformidad a la normativa vigente. Asimismo, la Entidad Operadora, deberá mantener actualizada la Plataforma de Registro de


26

Beneficiarios de SENAMA, correspondiendo al Programa Centros Diurnos. SENAMA, proveerá de un usuario y clave para el ingreso de la información, según corresponda.


27

II. BASES TÉCNICAS

1. De las Infraestructura donde se ejecutará el proyecto.

Los centros diurnos comunitarios, dada la población a la que están dirigidos, deben contar con las

condiciones de habitabilidad y accesibilidad adecuadas para la seguridad de las personas mayores

que asisten al centro y para la adecuada entrega de servicios que contempla este dispositivo.

1.1 Áreas mínimas

Los espacios mínimos con las que debe contar un centro diurno comunitario, son las siguientes:

Área de administración

1. Oficina Dirección.

2. Oficina Profesionales.

3. Baños zona administración.

Área comunitaria y de servicios

1. Baños diferenciados, hombres y mujeres.

2. Baño discapacitados.

3. Dos salones para talleres, uno de ellos habilitado para terapia ocupacional que debe

incluir un espacio adecuado de materiales.

4. Sala de gimnasia activa, con espacio adecuado para materiales y equipamiento.

5. Módulos independientes para atención personalizada.

6. Comedor con capacidad para el 50% de los usuarios máximos concurrentes o según

oferta de alimentación.

7. Cocina: este recinto no necesariamente se debe considerar como cocina de casino, en

él no se elaborarán raciones de alimentos, debe estar concebido como un recinto

taller más. En el caso de elaborar alimentos debe contar con la resolución sanitaria

correspondiente.

8. Sala de basura.

9. Bodega o espacio adecuado para materiales de trabajo.

10. Bodega o espacio adecuado para los artículos de aseo.

Los que deben contar con las orientaciones entregadas en el Anexo 3, de las presentes bases:

1.2 La localización y entorno urbano donde se emplaza el centro diurno comunitario.


28

Es importante que las edificaciones destinadas a adultos mayores tengan buena accesibilidad. Para

ello, habrá que considerar aspectos como:

- Transporte: presencia de flujos expeditos y cercanos para garantizar el acceso.

- Condiciones normativas y características geográficas del contexto: se recomienda no

localizar este tipo de edificios en calles con pendientes, en donde sea difícil el

desplazamiento de discapacitados; así como también considerar niveles de asoleamiento,

vientos predominantes, zonas inundables o sometidas a desplazamientos de terrenos, los

que, junto a la presencia de material vegetal y vistas, condicionará la selección de los

entornos y la respuesta arquitectónica de la edificación.

1.3 Condiciones Generales de las Edificaciones.

Los espacios destinados a Centros Diurnos para Adultos Mayores deben cumplir condicionantes

funcionales, ambientales y estéticas que permitan el mantenimiento de las capacidades y

actividades propias de los Adultos Mayores, garantizando que los espacios puedan aportar al

desarrollo de una mejor integración social, capacitación y reforzamiento de un envejecimiento

activo.

Por su parte, es recomendable que en el proceso de diseño de edificios destinados a Adultos

Mayores, se considere un mejoramiento significativo del estándar de calidad de los espacios que

utilizan los Adultos Mayores, incorporando la perspectiva de Envejecimiento Activo planteada en

la Guía de Diseño de Espacios para el Adulto Mayor del MINVU (2006).

2. De los beneficiarios de los proyectos.

Los adultos mayores beneficiarios del proyecto deberán cumplir los siguientes requisitos:

Tener 60 años o más.

Residir en la comuna donde se implementa el centro diurno.

Presentar dependencia leve y pertenecer al 60% más vulnerable de la población según

registro social de hogares.

Lo que se deberá acreditar por medio de la presentación de los siguientes documentos:

- Fotocopia de la cédula de identidad del adulto mayor o certificado de nacimiento.

- Certificado de condición de dependencia, emitido por profesional de la red de salud.

- Certificado del registro social de hogares.


29

Estos requisitos deberán ser respaldados a través de un listado de beneficiarios, cuyo formato se

encuentra en el informe respectivo, donde se indique: nombres, apellidos, Rut, edad, domicilio,

nivel de dependencia y tramo al que pertenece dentro del registro social de hogares, adjuntando

los respectivos documentos.

3. De los Objetivos de los Proyectos.

3.1 Objetivos generales del proyecto.

Los proyectos que las instituciones presentarán deberán tener como Fin: “Contribuir a mejorar la

calidad de vida de las personas mayores vulnerables a través de la mantención o mejoramiento de

su funcionalidad”.

3.2 Objetivos específicos:

Los proyectos deberán contener los siguientes objetivos específicos:

Promover hábitos de vida saludable en los adultos mayores, tanto a nivel físico como

cognitivo.

Promover la independencia en la realización de las actividades básicas e instrumentales de

la vida diaria.

Favorecer el acceso de los adultos mayores a la información e incorporación a los recursos

sociales y comunitarios, a través de la activación y/o potenciación, de redes de apoyo

formal e informal.

Orientar, informar y educar a las familias y/o cuidadores informales de los adultos

mayores en temas gerontológicos, que les permitan contar con conocimientos y

herramientas que faciliten su adaptación al entorno y cuidados socio sanitarios.

Prevenir el incremento de la dependencia a través de la potenciación de las capacidades

funcionales, cognitivas y sociales.

Promover un entorno que favorezca las relaciones sociales y afectivas.

4. De los servicios.

El organismo ejecutor deberá presentar una propuesta de prestación de servicios a las personas

mayores beneficiarias, cuya acción esté orientada al logro de los objetivos definidos en el punto N°

3 de las presentes bases técnicas.

La propuesta deberá especificar el tipo de servicios que el organismo ejecutor realizará; el número

de estos y el número de beneficiarios que espera integrar. La entrega de servicios debe ser

GRATUITA para los beneficiarios.


30

Los servicios que se deben considerar dentro del proyecto son:

1) Atención integral al adulto mayor

2) Acciones de intervención del cuidador

3) Servicios Generales

Los servicios de atención integral al adulto mayor comprenden lo siguiente:

Evaluación gerontogeríatrica integral en el contexto de Centro Día: es el proceso de evaluación integral y centrada en la persona que se realiza en el centro diurno, en función a la elaboración posterior del Plan de Atención Integral (PAI) o de otorgar orientaciones a la persona mayor consultante en el caso que corresponda.

Visitas domiciliarias: consiste en la visita integral que realiza una dupla del centro diurno al domicilio del adulto mayor. Busca evaluar integralmente el espacio y contexto en el que se desenvuelve el adulto mayor cotidianamente, con el fin de otorgar orientaciones al adulto mayor y/o su familia, en torno a modificaciones ambientales o de relación entre los miembros de la familia.

Terapias funcionales: consiste en terapias dirigidas a la mantención y rehabilitación de las funciones para la realización de las actividades de la vida diaria, las que podrán ser:

- Estimulación de la marcha

- Actividad física y gerontopsicomotricidad

- Prevención de caídas.

- Gimnasia segmentaria

- Manejo de la incontinencia

- Técnicas de relajación

- Entrenamiento en actividades de la vida diaria

- Utilización de adaptaciones y/o ayudas técnicas, entre otras.

Terapias cognitivas: su objetivo es estimular las funciones cognitivas tales como: memoria, lenguaje, atención, concentración, orientación temporal/espacial/personal, gnosias, práxias, habilidades visuoconstructivas y visuoespaciales; de las personas mayores asistentes al taller, para que puedan alcanzar un nivel de rendimiento acorde con sus potencialidades, favoreciendo así su desempeño en actividades de la vida diaria y aportando a mejorar su calidad de vida. Entre otras:

- Taller de estimulación cognitiva.

- Reminiscencia.

Terapias psicoafectivas. Espacio en el que se abordará el ámbito de salud mental identificando las barreras del entorno y personales que impiden desenvolverse de manera


31

adecuada, así como también los facilitadores ambientales y personales que permitan lograr una regulación emocional.

- Talleres autoestima.

- Psicoterapia individual y/o grupal.

- Talleres de habilidades sociales.

Terapias socializadoras consiste en generar un espacio de desarrollo de las habilidades de relación de la persona mayor con grupos de pares u otros significativos, ya sea de manera individual o grupal.

- Actividades recreativas y culturales.

- Taller de habilidades sociales.

- Taller de técnicas de resolución de conflictos.

- Taller de habilidades de autonomía y autogestión comunitaria.

Actividades educativas: espacio que permita abordar aquellas temáticas que son de interés de las personas mayores.

- Sesiones informativas y formativas.

- Taller derribando mitos.

Atención social: está dirigido principalmente a acercar y orientar a los adultos mayores y personas significativas a los servicios sociales existentes en el territorio de acuerdo a las necesidades que presentan los beneficiarios.

- Orientación de servicios y prestaciones sociales.

- Taller de Participación Comunitaria.

Los servicios de atención integral al adulto mayor deberán ser implementados a lo menos, a través

de los siguientes talleres:

Servicios de atención integral al adulto mayor Talleres Mínimos

Evaluación gerontogeríatrica integral Proceso de evaluación integral del adulto

mayor.

Terapias funcionales Taller de actividad física y prevención de caídas,

taller de entrenamiento en actividades de la

vida diaria.

Terapias cognitivas Taller de estimulación cognitiva

Terapias psicoafectivas y socializadoras Taller de habilidades sociales, taller de

fortalecimiento autoestima, taller de

autonomía y autogestión comunitaria.

Actividades educativas Sesiones formativas e informativas sobre

estilos de vida saludable


32

Atención social Orientación sobre servicios y prestaciones

sociales, participación comunitaria

Los servicios para el cuidador servicios buscan fortalecer las labores de cuidado que se proveen en

el ámbito familiar, así como también para entregar herramientas de autocuidado a los(as)

cuidadores(as) para evitar o abordar situaciones de stress y sobrecarga en el cuidado.

Acciones de autocuidado

- Taller de masoterapia

- Técnicas de relajación

Educación para el manejo en casa:

- Traslados, trasferencias, posturas, ejercicios, actividades funcionales, modificaciones y/o consideraciones ambientales

- Taller de buen trato

- Manejo de trastornos conductuales. Los servicios para el cuidador se deben implementar a lo menos, a través de los siguientes talleres:

Servicios para el cuidador Talleres Mínimos

Acciones de autocuidado. Taller de autocuidado y buen trato.

Educación para el manejo en casa. Taller de educación para manejo en casa.

Los servicios generales del centro comprenden:

Alimentación: En el caso de que la preparación de alimentos se realice en el centro diurno, el lugar debe contar con la autorización sanitaria correspondiente.

Asistencia en las actividades de la vida diaria: La/el asistente de adulto mayor entregará los apoyos necesarios para la ejecución de las actividades de la vida diaria que el adulto mayor requiere, de acuerdo a la evaluación integral realizada. Esta asistencia, determinada por el profesional competente también tendrá carácter formativo o de entrenamiento para que la persona mayor pueda mejorar su funcionalidad y potenciar su independencia también en su hogar.

Transporte: Preferentemente desde el propio hogar de la persona mayor hasta el Centro en los casos en que sea necesario, esto será evaluado por la/el trabajador (a) social y se podrá entregar el servicio directamente o apoyo económico al adulto mayor para cancelar el traslado en forma particular.


33

Los servicios generales no son de entrega obligatoria para todos los usuarios del centro diurno,

sino para aquellos que lo requieran según evaluación correspondiente.

Si para la prestación de uno o más de los servicios se requiere de la habilitación de infraestructura,

no podrán ser financiados por SENAMA. No se podrán financiar proyectos de construcción ni

ampliación de infraestructura para la ejecución del proyecto.

5. Del recurso humano para la ejecución del proyecto.

El organismo ejecutor debe contar, para la ejecución del proyecto, a lo menos con el siguiente

recurso humano:

Personal Centro de Día comunitario Dotación por 60

AM máximo 75

AM.

Dotación 76 AM

máximo por 90 AM

Horas

semanales

Coordinador 1 1 44

Kinesiólogo 1 1 44

Terapeuta Ocupacional 1 1 44

Trabajador social 1 1 44

Psicólogo 1 (22 horas) 1 (44 horas) 22/44

Asistente de Adulto Mayor 1 2 44

La institución ejecutora podrá incorporar recurso humano adicional al indicado en las presentes

bases, siempre que vaya en directo beneficio de la atención de las personas mayores del centro

diurno

34

ANEXO 1

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTO PROGRAMA CENTROS DIURNOS COMUNITARIOS, AÑO 2017

I. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

IDENTIFICACIÓN DEL ORGANISMO EJECUTOR:

1. Nombre y/o Razón Social:

2. RUT: 3. Dirección:

4. Comuna

:

5. Región:

6. Teléfono 7. E-mail:

8. Fecha de Inscripción al Registro de Prestadores de Servicios para Adultos

Mayores de SENAMA:

9. Tipo y N° de

Cuenta Bancaria:

10.

Banco:

11. Nombre del Representante Legal: 12. RUT del Representante legal:

Adjuntar, según corresponda copia de escritura en que se acredite la calidad del representante

legal, de quien comparece por éste y la facultad para desarrollar el tipo de acciones previsto en

este programa. RESUMEN DEL COSTO DEL PROYECTO

Monto entregado por SENAMA $

Aportes Propios o de terceros $

Monto Total del Proyecto $

N° de Beneficiarios incorporados a la

propuesta Meses de ejecución de la

iniciativa

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

35

II. COORDINADOR DEL PROYECTO

Identifique la persona que tendrá a cargo la coordinación del Equipo Ejecutor y desarrollo del

proyecto.

Nombre

Completo: RUT:

Teléfono fijo Teléfono

Móvil

Dirección donde desempeña sus

funciones:

Correo Electrónico:

III. EXPERIENCIA ORGANISMO EJECUTOR.

Indique la experiencia del Organismo Ejecutor en el diseño y ejecución de proyectos o programas dirigidos exclusivamente al adulto mayor, describiendo por cada uno de ellos nombre del proyecto o programa, año de ejecución y breve reseña.

36

IV. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN QUE AFECTA A LOS (AS) ADULTOS (AS) MAYORES, POSIBLES

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO EN LA COMUNA.

1. Descripción del territorio en que se ejecutará la propuesta. (Principales características de la comuna, antecedentes generales del territorio, población, etc.)

2. Caracterice la población de adultos mayores afectada por el problema a atender en la

comuna (Adultos mayores en situación de dependencia, vulnerabilidad según Calificación Socioeconómica (CSE) del Registro Social de Hogares (RSH), distribución por sexo, cuantificación, entre otros.)

3. De acuerdo a la población señalada en el punto anterior, describa y priorice las principales necesidades de la población objetivo en el territorio.

4. Identifique las redes y servicios de apoyo formales presentes en el territorio que permitan

contribuir a la implementación del proyecto.

5. Identifique las redes y servicios de apoyo informales presentes en el territorio que

permitan contribuir a la implementación del proyecto.

37

V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA (De acuerdo a las orientaciones técnicas definidas por SENAMA)

1 OBJETIVO GENERAL

2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1

2

3

4

5

...

3. Determine las necesidades de los (as) adultos (as) mayores que se abordarán en el proyecto y

la forma en que lo hará, indicando servicios y talleres. Elabore un cronograma de

implementación según anexo 1.

4. Describa la constitución y organización del equipo técnico – profesional. Además complete

Anexo 2 por cada miembro del equipo.

38

VI. REDES

De acuerdo a las redes indicadas en el Apartado II del formulario de presentación de proyecto,

punto N° 4 y N°5 respectivamente establezca:

Cómo el proyecto se articulará con las redes

formales de apoyo (CESFAM, IPS, Municipios,

etc.)

Cómo el proyecto se articulará con las redes

informales de apoyo (Juntas de Vecinos,

organizaciones de mayores, voluntariado, etc.)

39

VII. SUSTENTABILIDAD

1. Especifique las estrategias y métodos de difusión y acercamiento a la población objetivo e

indique cómo asegurará la participación de los (as) adultos (as) mayores en el proyecto

2. Defina cómo se dará continuidad a los logros obtenidos con los adultos mayores

3. Defina cómo se dará continuidad y sustentabilidad económica al centro diurno comunitario.

40

VIII. PRESUPUESTO DEL PROYECTO

PRESUPUESTO PROYECTO CENTRO DIURNO COMUNITARIO

N° de Beneficiarios:

Monto Solicitado:

Ítem Recursos Humanos

Distribución del Personal

Costo ($)

Profesión, Ocupación u Oficio

N° de Meses en el Proyecto

N° de Horas Semanales

TOTALES:

Presupuesto por Ítem Financiable

Categoría Ítem Costo ($)

Gastos de Personal Recursos Humanos

Gastos de Operación Atención de Adultos Mayores

Gastos de Operación Movilización

Gastos de Operación Servicios Básicos

Gastos de Operación Artículos de Aseo

Gastos de Operación Materiales de Oficina

TOTAL:

41

IX. INFRAESTRUCTURA DESCRIBA LA INFRAESTRUCTURA PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO N° TIPO DE

INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

DE USO

DIRECCIÓN DIMENSIÓN

m2

Propietario Horario de

uso para el

proyecto

OBSERVACIONES:

Si la infraestructura no es propiedad del Organismo Ejecutor se deben adjuntar las

correspondientes cartas compromiso que acrediten la facultad del Ejecutor para hacer uso de

ella en el marco de este programa

ADJUNTAR

Plano de Layout escala 1:100 del proyecto a ejecutar.

Programa de recintos de acuerdo a las bases técnicas.

Carta Gantt de ejecución de obras para habilitación de infraestructura propuesta. Este

documento debe incluir la obtención de Permiso de Edificación y Recepción Definitiva ante la

Dirección de Obras Municipales correspondiente, si corresponde.

Especificaciones técnicas de adecuaciones propuestas.

Dos fotos exteriores del Inmueble propuesto, una de la fachada y acceso y la otra de áreas

exteriores.

Fotos interiores en que se muestre la especialidad de los recintos del Inmueble propuesto.

X. SEGUIMIENTO

a) Seguimiento del proyecto: describa la metodología que utilizará para el seguimiento del

proyecto.

b) Seguimiento de los planes de atención de las personas mayores: describa la metodología que

utilizará para hacer el seguimiento de los planes de atención de las personas mayores

beneficiarias del proyecto.

42

XI. Evaluación Definir indicadores con su fórmula de cálculo Considere a lo menos los siguientes:

a. PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS QUE MANTIENEN O MEJORAN SU FUNCIONALIDAD

(N° beneficiarios que mantienen o mejoran su puntaje de evaluación funcional en el año t

/ N° total de beneficiarios evaluados en el año t) *100

b. PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL CENTRO DIURNO

(Número de beneficiarios que asiste al menos el 75% de las jornadas estipuladas en el

Plan de Intervención en el año t / Número de beneficiarios en el año t) * 100

c. PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS QUE CUENTAN CON PLAN DE INTERVENCIÓN

INDIVIDUAL

(N° de beneficiarios que cuentan con Plan de intervención individual en el año t / N° total

de beneficiarios en el año t ) * 100

43

ANEXO 1 del Formulario de Presentación de Proyectos.

CRONOGRAMA: Planifique las actividades de acuerdo a los meses de ejecución del proyecto.

Nombre de la actividad Mes 1: Mes 2: Mes 3 Mes 4

S1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4

44

CRONOGRAMA: Planifique las actividades de acuerdo a los meses de ejecución del proyecto.

Nombre de la actividad Mes 5: Mes 6: Mes 7 Mes 8

S1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4

45

ANEXO 2 del Formulario de Presentación de Proyectos.

CURRICULUM

(Se debe adjuntar copia del certificado de título por cada currículum)

Nombre completo

Profesión u oficio

Estudios y/o actividades de perfeccionamiento

Experiencia profesional en ejecución o elaboración de proyectos, programas y/o servicios cuyos beneficiarios hayan sido personas mayores

Jornadas destinadas exclusivamente para actividades de la propuesta ( Indique horas diarias, semanas, meses)

Actividades que realizará durante le ejecución del proyecto.

46

ANEXO 2

DECLARACIÓN JURADA TIPO.

La Institución (Nombre de la Institución) declara que la infraestructura en la

que se desarrollará el Centro Diurno Comunitario cuenta con las condiciones

de habitabilidad y accesibilidad adecuadas para la seguridad de las personas

mayores que asisten al centro y para la adecuada entrega de servicios que

contempla este dispositivo.

Ciudad, Fecha

Nombre Institución

Rut Institución

Nombre Representante Legal

Rut Representante Legal

Firma Representante Legal

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ANEXO 3

DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y SUBFACTORES DE EVALUACIÓN.

F1. EXPERIENCIA INSTITUCIONAL

1. Experiencia de la institución en diseño y ejecución de proyectos o programas dirigidos exclusivamente al adulto mayor.

Nota 7: La institución declara haber ejecutado 10 o más proyectos o programas, dirigidos exclusivamente a adultos mayores.

Nota 5: La institución declara haber ejecutado entre 6 a 9 proyectos o programas, dirigidos exclusivamente a adultos mayores.

Nota 3: La institución declara hacer ejecutado entre 1 y 5 proyectos o programas dirigidos exclusivamente a adultos mayores.

Nota 1: Las institución no declara haber ejecutado proyectos o programas dirigidos exclusivamente a adultos mayores.

2. Experiencia del coordinador del proyecto en trabajo con adultos mayores en situación de dependencia.

Nota 7: El coordinador cuenta con 7 años o más de experiencia en proyectos o programas dirigidos a adultos mayores en situación de dependencia.



Nota 1: El coordinador cuenta con 1 años o menos de experiencia en proyectos o programas dirigidos a adultos mayores en situación de dependencia.

3. Experiencia de los profesionales, exigidos en las bases técnicas, en trabajo con personas mayores en situación de dependencia.

Nota 7: Los 4 profesionales cuentan con experiencia en trabajo con personas mayores en situación de dependencia.

Nota 5: 2 o 3 profesionales cuentan con experiencia en trabajo con personas mayores.

Nota 3: 1 profesional cuenta con experiencia en trabajo con personas mayores.

Nota 1: Los profesionales no cuentan con experiencia en trabajo con personas mayores.

4. Innovación en equipo profesional

Nota 7: La propuesta considera la incorporación de 2 o más profesionales que complementen al equipo profesional indicado en las bases (enfermera, nutricionista, fonoaudiólogo, profesor de educación física u otro profesional con formación en gerontología), los que se encontrarán a lo menos media jornada cada uno de ellos

Nota 5: La propuesta considera la incorporación de 1 profesional que complemente al equipo indicado en las bases (enfermera, nutricionista, fonoaudiólogo, profesor de educación física u otro profesional con formación en gerontología), el que se encontrará a lo menos media jornada.

Nota 3:La propuesta considera algunas horas de profesionales que complementen al equipo indicado en las bases (enfermera, nutricionista, fonoaudiólogo, profesor de educación física u otro profesional con formación en gerontología)

Nota 1: La propuesta no considera incorporación de nuevos profesionales.

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F2. PERTINENCIA DE LA PROPUESTA

1. El diagnóstico es pertinente a la realidad de las personas mayores potenciales beneficiarios del proyecto, su territorio, sus necesidades y las redes de apoyo existentes.

Nota 7: La institución presenta un diagnóstico actualizado, completo y pertinente.

nota 5: La institución presenta un diagnóstico adecuado.

Nota 3: La institución presenta un diagnostico deficiente.

Nota 1: La institución no presenta diagnostico solicitado.

2. Los objetivos planteados dentro del proyecto son coherentes con las orientaciones entregadas en la guía de operaciones.

Nota 7: La institución presenta objetivos coherentes con las orientaciones e incorpora otros objetivos innovadores.

nota 5: La institución presenta objetivos coherentes con las orientaciones.

Nota 3: La institución presenta objetivos no coherentes con las orientaciones.

Nota 1: La institución no presenta objetivos.

3. El proyecto se vinculan con redes de apoyo formales e informales

Nota 7: El proyecto presenta una pertinente vinculación con redes formales e informales y adecuadas a las características del territorio.

Nota 5: El proyecto presenta una pertinente vinculación con redes formales e informales.

Nota 3: El proyecto presenta una deficiente vinculación con redes formales e informales.

Nota 1: El proyecto no presenta vinculación con redes.

4. El proyecto presenta una estrategia que da continuidad al trabajo realizado con la persona mayor después del egreso.

Nota 7: El proyecto presenta una estrategia completa y pertinente que asegura el seguimiento de las personas mayores posterior al egreso.

Nota 5: El proyecto presenta una estrategia adecuada que asegura el seguimiento de las personas mayores posterior al egreso.

Nota 3: El proyecto presenta una estrategia deficiente que asegura el seguimiento de las personas mayores posterior al egreso.

Nota 1: El proyecto no presenta una estrategia que asegura el seguimiento de las personas mayores posterior al egreso.

F3. SERVICIOS Y ACTIVIDADES

1. Los servicios y actividades entregados en el centro diurno presentan un diseño coherente y acorde a las necesidades de los adultos mayores.

nota 7: Los servicios y actividades presentan un diseño detallado y coherente con los objetivos del programa.

nota 5: Los servicios y actividades presentan un diseño adecuado a los objetivos del programa.

nota 3: los servicios y actividades presentan un diseño deficiente.

nota 1: no presenta servicios y actividades.

2. Los servicios y actividades presentan una programación en el tiempo.

nota 7: El cronograma presentado indica con claridad la planificación de cada una de las actividades y la programación de éstas son coherente entre sí.

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nota 5: El cronograma presenta una adecuada programación de las actividades en el tiempo.

nota 3: El cronograma es deficiente en la programación de las actividades en el tiempo.

nota 1: La propuesta no presenta cronograma de actividades.

3. Se presenta un diseño de seguimiento de los planes de atención de los beneficiarios.

nota 7: La propuesta incorpora acciones específicas y pertinentes para asegurar el correcto seguimiento de los planes de atención de las personas mayores beneficiarias.

nota 5: La propuesta incorpora acciones que aseguran un adecuado seguimiento de los planes de atención de las personas mayores beneficiarias.

nota 3: Las acciones propuestas para dar seguimiento a los planes de atención son deficientes.

Nota 1: La propuesta no incorpora acciones para dar seguimiento los planes de atención de los beneficiarios.

4. La propuesta incorpora medios de evaluación de la misma.

nota 7: La propuesta presenta indicadores que dan cuenta de los objetivos planteados y que sean consistentes en su fórmula de cálculo, frecuencia de medición y medio de verificación.

nota 5: La propuesta presenta indicadores adecuados a los objetivos planteados.

nota 3: Los indicadores no se ajustan a los objetivos planteados en la propuesta.

Nota 1: La propuesta no presenta indicadores de seguimiento.

F4. CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA

1. Estructura de Gastos

El presupuesto presentado responde a los requerimientos formales del Formulario.

Nota 7: El proyecto presenta su presupuesto de acuerdo al formato del Formulario, de manera completa y es aritméticamente correcto.

Nota 5: El proyecto presenta su presupuesto de acuerdo al formato del Formulario y de manera completa, pero contiene errores aritméticos.

Nota 3: El proyecto presenta un presupuesto de acuerdo al formato del Formulario, pero de manera incompleta.

Nota 1: No se consigna información necesaria para evaluar.

2. Aportes de la institución postulante.

Nota 7: Los aportes de la institución permiten un funcionamiento óptimo del proyecto y superior a lo planteado en la guía de operaciones.

Nota 5: Los aportes de la institución permiten un funcionamiento correcto del proyecto.

Nota 3: Los aportes de la institución son insuficientes para el correcto funcionamiento del proyecto.

Nota 1: La propuesta no incluye aportes de la institución.

3. Infraestructura adecuada para la ejecución del proyecto.

Nota 7: el centro cuenta todas áreas mínimas indicadas en las bases técnicas.

Nota 5: el centro cuenta con las áreas comunitarias y de servicios que indican las bases técnicas y sólo con algunas áreas administrativas

Nota 3: el centro cuenta sólo con algunas de las áreas comunitarias y de servicios y con todas las áreas administrativas.

Nota 1: El centro no cuenta con todas las áreas mínimas indicadas en las bases técnicas.

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ANEXO 4

ORIENTACIONES PARA LA HABILITACIÓN DE CENTROS DIURNOS

PROPUESTA DE PROGRAMA ARQUITECTÓNICO PARA CENTROS DIURNOS

A) ÁREAS MÍNIMAS A CONSIDERAR A continuación, se detallan las áreas mínimas que debiese tener un centro diurno para ofrecer las prestaciones anteriormente mencionadas en la sección antecedentes. Estas son:

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN

Oficina Dirección Oficina Profesionales Archivo. 2 Baños zona administración (diferenciados hombres y mujeres)

ÁREA COMUNITARIA Y DE SERVICIOS

Baños diferenciados, hombres y mujeres de acuerdo a OGUyC. Baño discapacitados 2 Salones para talleres, uno de ellos habilitado para terapia ocupacional que debe incluir una bodega de materiales. Sala gimnasia activa. Módulo independiente para atención personalizada. Sala de estar habilitada que incluya mobiliario que cumpla con características ergonométricas para adultos mayores. Cocina: Este recinto no se debe considerar como cocina de casino, en él no se elaborarán raciones de alimentos. Bodega general para materiales de trabajo. Sala de basura. Espacio para guardar artículos de aseo

OTROS

1. Se deberán cumplir todas las normas referentes a cantidad de estacionamientos tanto de usuarios como de vehículos de emergencia, establecidas por Ordenanzas locales o OGUyC.

2. Se deberá diseñar de acuerdo a criterios basados en el concepto de accesibilidad universal , todos los recintos deberán incluir equipamiento y mobiliario adecuado para uso universal.

B) Cuadro de Superficies

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El cálculo de superficie necesaria para cada Centro Diurno para Adultos Mayores se debe estimar en base a la cantidad máxima de usuarios permanentes. A continuación se muestra un cuadro que indica la superficie mínima requerida para cada recinto.

PROGRAMA ARQUTECTÓNICO CENTROS DIURNOS PARA ADULTOS MAYORES SUPS MÍNIMAS EXIGIDAS

CUADRO DE SUPERFICIES

CANTIDAD DE PLAZAS/ CUPOS




40 50 60 100

Programa de recintos. Descripción/ características Estándar m2 por plaza o X por plaza Cantidad

Superficie recinto

Superficie recinto

Superficie recinto

Superficie recinto

PROGRAMA

Dirección/ Administración 42,9 50,6 64,8 73,7

Oficina / Dirección, Social y Administrativa

1 9 9 9 9

Of. Profesional 1 1 5,5 5,5 5,5 5,5

Area de atención de casos estaciones de trabajo 3,5 m2xc/estación

1 7 7 10,5 14

Sala de Reuniones 1 12 16 20 20

Baños 1WC, Lº c/5 personas/dif.xsexo 2 3,4 5,1 6,8 10,2

Archivo 1 incluido en oficina 3 3

Recepción y espera Próximo a acceso del Edificio. 1 6 8 10 12

Area comunitaria 305 327 367 495

Salon Multiuso Se podrán considerar más de un salon para cumplir con metraje requerido. 1,2m2 por plaza.

1 48 60 72 120

Sala TerapiaOcupacional Los talleres se debe impartir para grupos de no más de 20 personas. Debe incluir bodega de materiales

1 48 48 48 48

Sala Taller Los talleres se debe impartir para grupos de no más de 20 personas. 2,4m2xp.

1 48 48 48 48

Sala de Gimnasia Activa 1,8 m2 por plaza con un máximo de 20 personas,Debe incluir bodega de materiales

1 40 40 54 72

Modulos independientes de atención personlizada

podrán ser Box de atención dependiendo el modelo y usuario a implementar.Sup x box: 6m2 c/u.

1 12 18 18 18

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Servicios Higiénicos

DIFERENCIADOS POR SEXO (al menos uno habilitado para discapacidad). Cantidad de Artefactos de acuerdo a cálculo de carga de uso, OGUC. 1,7M2 MÍN. POR RECINTO NORMAL. 2,3M2 MÍN POR RECINTO DISCAPACIDAD

2 32 38 42 64

Sala Primeros Auxilios Recinto para emergencias no se considera sala de procedimientos.

1 9 9 9 9

Comedor 1m2 por plaza, habilitado para el 50% de los usuarios.

1 32 25 30 50

Area Servicios 77 93,5 114 145

Cocina

La superficie debe estar en directa relación con la cantidad de raciones que en ella se elaborarán. En el caso de preparación de alimentos se debe cumplir con norma SEREMI SALUD, en relación al acopio, manipulación, preparación y entrega de alimentos. Este recinto debe permitir realizar actividades formativas para talleres de mín 15p.

21 24 28 32

SHH,Manipuladoras(es) de Alimentos

2m2 por pers.turno, diferenciados por sexo artef. De acuerdo a OGUC.Debe incluir zona de vestidores y casilleros.

16 16 24 24

SHH, personal 2m2 por pers.turno, diferenciados por sexo artef. De acuerdo a OGUC.

2 32 38 42 64

Bodega general 1 6 7,5 9 14

Bodega Artículos de Aseo 1 2 2 2 2

Depósito o Sala de Basura debe tener llave de agua y pileta de desagüe para lavado de contenedores

1 0 6 9 9

TOTALES TOTAL SUPERFICIE NETA 424,9 471,1 545,8 713,7

ESPESORES DE MUROS 15% 63,735 70,665 81,87 107,055

CIRCULACIONES 10% 42,49 47,11 54,58 71,37

SUPERFICIE TOTAL CONSTRUIDA 531,125 588,875 682,25 892,125

AREAS EXTERIORES

ESTACIONAMIENTOS Cantidad de estacionamientos de acuerdo a lo indicado en Informe previo DOM/ OGUyC. Debe contemplar un estacionamiento para vehículo de emergencia y al menos 1 estacionamiento para discapacitados

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AREAS VERDES

10m2 c/ 20m2 de construcción / Se deberá considerar área con al menos 1 escaño con respaldo c/ 10 usuarios, ubicados en zonas de estar exteriores, las circulaciones exteriores deben cumplir con condiciones de seguridad para el desplazamiento de Adultos Mayores, esto implica que todos los pavimentos deben ser antideslizantes y todas las circulaciones deben contar con barandas centrales o bilaterales. Se podrán considerar pergolas y corredores cubiertos para habilitar áreas de estar exteriores dependiendo de la zona climática en donde esté emplazado el edificio

CONDICIONANTES DE DISEÑO Y HABITABILIDAD

La Accesibilidad Universal, debe ser comprendida como la posibilidad de las edificaciones de permitir, a cualquier persona, desenvolverse dentro del recinto de una manera segura, independiente y natural. Para ello, es importante que el diseño de los edificios garantice:

Uso equitativo: El diseño es útil y accesible para todas las personas.

Uso flexible: El diseño se adecua a innumerables preferencias y habilidades individuales.

Uso sencillo e intuitivo: El diseño es comprensible, independientemente de la experiencia, conocimiento, habilidades de lenguaje o nivel de concentración del usuario.

Información perceptible: El diseño aporta la información necesaria para su uso, independiente de las condiciones ambientales o de las capacidades intelectuales del usuario.

Tolerancia al error: El diseño minimiza las consecuencias peligrosas derivada de acciones accidentales o no intencionadas.

Mínimo esfuerzo físico: El diseño puede ser utilizado de manera eficiente y cómoda, con un mínimo de fatiga.

Espacio y dimensiones adecuadas para la aproximación y uso: Se proporcionará espacio y dimensiones tales que garanticen la aproximación, alcance, manipulación y uso, independientemente del tamaño, postura o movilidad del usuario.

A continuación, entonces, se desarrollarán recomendaciones a considerar en la ejecución de infraestructura específica para Personas Mayores:

b) Condiciones Generales de las Edificaciones

Los espacios destinados a Centros Diurnos para Adultos Mayores deben cumplir condicionantes funcionales, ambientales y estéticas que permitan el mantenimiento de las capacidades y actividades propias de los Adultos Mayores, garantizando que los espacios puedan aportar al desarrollo de una mejor integración social, capacitación y reforzamiento de un envejecimiento activo.

Por su parte, es recomendable que en el proceso de diseño de edificios destinados a Adultos Mayores se considere un mejoramiento significativo del estándar de calidad de los espacios que utilizan los Adultos Mayores, incorporando la perspectiva de Envejecimiento Activo planteada en la Guía de Diseño de Espacios para el Adulto Mayor del MINVU(2006).

c) Localización y Entorno Urbano

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La localización es uno de los factores determinantes en la posibilidad de que los Centros Diurnos sean parte de la red local de apoyo al Adulto Mayor. La vecindad con servicios públicos y comunitarios es un factor positivo para la localización, ya que permite concentrar la oferta de servicios y hacerla visible para un gran número de usuarios. La complementariedad de las actividades se verá beneficiada con la generación de núcleos de servicios, los que puedan transformarse en polos de atracción comunitaria y de sinergias institucionales. La complementariedad con CESFAM, por ejemplo, permite mejorar la afluencia de Adultos Mayores no organizados y complementar atención en salud con el área de apoyo psicosocial.

Las relaciones de interdependencia con otros servicios, la calidad ambiental del entorno, la topografía accesible, la presencia de un nivel adecuado de equipamiento urbano, aceras, rebajes de soleras, pavimentos, iluminación; la presencia de actividades contaminantes y finalmente la relación con las zonas pobladas de la comuna, son elementos que caracterizan a este factor.

Es importante que las edificaciones destinadas a Adultos Mayores tengan buena accesibilidad. Para ello, habrá que considerar aspectos como: - transporte (presencia de flujos expeditos y cercanos para garantizar el acceso) - condiciones normativas y características geográficas del contexto (se recomienda no

localizar este tipo de edificios en calles con pendientes, en donde sea difícil el desplazamiento de discapacitados).

- condiciones geográficas del entorno, tanto de pendiente, como niveles de asoleamiento, vientos predominantes, zonas inundables o sometidas a desplazamientos de terrenos, los que, junto a la presencia de material vegetal y vistas, condicionará la selección de los entornos y la respuesta arquitectónica de la edificación.

d) Materialidad Dentro del Centro Diurno es importante tener en consideración lo siguiente: Superficies antideslizantes: asegurar el desplazamiento seguro para los usuarios y la posibilidad de utilización total del edificio. Se recomienda la instalación de pavimentos rugosos y pavimentos instalados sobre superficies amortiguadoras de golpes tipo piso gimnasios. No se podrán instalar materiales pulidos que presenten poca adherencia al peatón, tales como: Porcelanatos, cerámicas pulidas, baldosas micro vibradas. Puertas, quincallería: Las puertas de acceso a los edificios deberán ser de doble hoja, con un ancho mínimo de 1,2 mts. Todas las puertas de recintos de uso público deberán tener un ancho mínimo de 0,9 mt, para garantizar el paso de discapacitados en silla de ruedas. Las puertas de recintos interiores de uso privado podrán ser de 0,85mts de ancho. Todas las puertas de recintos de uso público deben abrir hacia afuera, de manera de garantizar la evacuación rápida y eficiente en caso de siniestros. Se debe instalar barra vertical en cara exterior de la puerta, de 40cms de longitud y con su punto medio a 90 cms. del suelo, en puertas doble hoja deberá haber al menos una hoja que la contenga. El espacio de aproximación deberá ser lo suficientemente amplio como para una adecuada maniobrabilidad en silla de ruedas, se deberá contemplar el radio de giro y un área de desahogo, por lo tanto la circulación no debe ser inferior a 1,8mts.

55

En caso de existir puertas vidriadas, éstas deberán tener un zócalo opaco de preferencia metálico de al menos 40cms. de alto.

Las puertas giratorias no son recomendables para Adultos Mayores, por lo tanto se deben eliminar de este tipo de edificios.

En caso de existir puertas automáticas deben ser reguladas en su tiempo de apertura contemplando el tiempo que se demora un adulto mayor con movilidad reducida en atravesar la puerta.

Todos los picaportes deben ser de palanca y estar instalados a 95cms del suelo. Deben ser de forma redondeada y suave, su color debe ser distinto a la puerta y fácil de diferenciar.

Ventanas: Todas las ventanas deben estar ubicadas de manera que puedan ser operadas con facilidad por los usuarios, por lo tanto no deben haber elementos que se antepongan a éstas. Los herrajes deben estar ubicados a no más de 95 cms de altura de manera que puedan tener uso universal. Se recomienda el uso de ventanas correderas. Grifería: Se recomienda el uso de grifería de tipo palanca monomando, o presión monomando, u otro que no requiera el giro de la muñeca para su uso.

Barandas: Todas las rampas deben tener baranda continua, a una altura de 85 cm. el pasamanos debe ser redondeado y suave para garantizar que sirva como apoyo en el desplazamiento de los usuarios. Así mismo, se recomienda que todos los pasillos de circulación cuenten también con barandas continuas bilaterales.

Interruptores y enchufes: Todos los interruptores y enchufes deberán estar ubicados a una altura mínima de 40cms y una máxima de 1,2mts para garantizar su uso universal. Deberán ser de color contrastante con el muro, de manera que puedan ser fácilmente

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percibidos por personas con dificultades de visión. Los interruptores deben ser de presión, evitando los que se accionan con giro o palanca. Los enchufes deben ser tipo macho y hembra. Los termostatos y controles de sistemas de acondicionamiento ambiental deben estar a la misma altura que los interruptores, para que sean de fácil acceso.

e) Funcionalidad La funcionalidad corresponde a la forma en que las edificaciones responden a los usos y actividades para los que fueron diseñados. Considera programa arquitectónico, relaciones entre recintos, superficies y forma de los espacios.

En el caso de la infraestructura para adultos mayores se deben contemplar las características propias de ellos. La presencia de zonas claramente definidas, considerando áreas de servicio público y áreas de servicio más restringido, permite que las actividades respectivas se desarrollen garantizando las condiciones particulares de cada zona, con niveles de privacidad adecuados. Las áreas de servicio deben estar próximas tanto a las áreas públicas como privadas, debidamente acondicionadas para que los Adultos Mayores las utilicen sin necesidad de ayuda de terceros, es así cómo tanto puertas como recintos deben garantizar el libre paso, el desplazamiento y el uso fácil de artefactos.

La circulación estructurante debe ser simple, de manera de permitir el desplazamiento seguro. Al inicio debe haber un espacio en donde esté claramente indicada la distribución espacial, de manera de que el individuo pueda orientarse solo y se sienta seguro y capaz de permanecer en el lugar. Se recomienda la instalación de plano del edificio, diferenciando con colores los distintos recintos.

Los espacios de reunión informal toman una importancia relevante y deben ser equipados con mobiliario apropiado para Adultos Mayores. O sea, deben elegirse teniendo en cuenta que la altura de las sillas o sillones no debe ser muy baja, que la materialidad de los asientos debe permitir que las personas se paren con facilidad, es recomendable que los muebles estén fijos al piso para evitar que se desplacen fortuitamente, se deben evitar los elementos con puntas o partes metálicas a la vista. Se recomienda incorporar plantas ornamentales al interior de los recintos de estar. Por su parte, la presencia de cocinas, aún siendo éstos espacios multiuso, permiten mejorar la interacción entre los usuarios, por lo tanto debieran estar diseñadas para albergar un área de preparación y un área de capacitación, en dónde se puedan impartir cursos para grupos de al menos 12 personas. La incorporación de un recinto comedor o cafetería es recomendable para invitar a la permanencia de grupos y el desarrollo de relaciones sociales entre los usuarios.

La presencia de baños adecuados, diferenciados por sexo, y espacios para el uso de los funcionarios, es un elemento central, a ello se le suma la necesidad de contar con recintos para discapacitados.

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En la mayoría de los casos, las necesidades de espacios para almacenaje tanto de material de apoyo a las actividades, como de archivos, se transforma en un aspecto importante a considerar.

Finalmente, se debe contemplar la utilización de señalética que, de manera simple, permita orientar y mejorar la capacidad de uso de los espacios.

f) Condiciones Ambientales

La normativa general considerada en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (O.G.U y C), CONDICIONES DE HABITABILIDAD, permite incorporar requerimientos para mejorar las condiciones de iluminación, ventilación y temperatura. Dichas disposiciones normativas deben ser contempladas en extenso en los diseños de los Centros Diurnos, considerando, además, la definición e incorporación de estándares adecuados para el segmento usuario de estos Centros. Se deberán buscar las alternativas que, dentro de la norma, mejor se asimilen a los requerimientos específicos de los Centros y sus usuarios.

Es recomendable, considerar las orientaciones de las edificaciones, éstas deben tender al máximo aprovechamiento de la luz solar.

Finalmente, es necesario contemplar que los requerimientos ambientales de los recintos que conforman el Centro son distintos, de acuerdo al tipo de actividad y a la cantidad de usuarios por recintos, por lo que se deberá considerar una adecuada localización y orientación de recintos específicos, así como se deberá contemplar los requerimientos particulares de iluminación, ventilación y temperatura para cada dependencia.

g) Zonas Exteriores

La senda de acceso a los edificios debe estar pavimentada desde la unión con el espacio público, vereda, hasta el umbral del edificio. El pavimento debe ser continuo y de superficie antideslizante. Las circulaciones deberán tener un ancho mínimo de 1,5 mts. para garantizar el desplazamiento de todos los usuarios con doble dirección. El pavimento debe ser antideslizante, se deben evitar los desniveles, la circulación debe ser continua, el edificio en totalidad debe ser de fácil comprensión y recorrido.

h) Salones Multiuso

El salón multiuso deberá estar habilitado para acoger actividades socio recreativas, acondicionamiento físico y pasivas. Una buena forma de implementación de estos salones es la incorporación de correderas que permitan dividir el salón en dos salas de talleres para lograr una optimización de uso de la superficie construida, considerando las condiciones de acústica que permitan el buen desarrollo de actividades paralelas. El pavimento debe ser impermeable, fácilmente lavable y con un nivel de adherencia adecuado para el libre tránsito de todos los usuarios. La superficie debe ser continua y no presentar irregularidades en uniones de palmetas o cambios de pavimento.

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Las puertas de acceso deben ser de doble hoja y de apertura hacia el exterior del recinto. En recintos que se usarán como gimnasios deberá instalarse una barra horizontal a 1 mt. del suelo. Al interior del recinto se deberá implementar extintores u otro sistema de seguridad contra incendios. Todos los materiales de terminaciones deberán cumplir con normas vigentes.

i) Salones para Talleres

Las salas destinadas a talleres deberán ser de forma regular y contar con acceso de puerta doble hoja con apertura hacia el exterior del recinto. Estos deben garantizar buena iluminación y ventilación adecuada. Se recomienda disponer mesas de trabajo en forma longitudinal al recinto, dejando una distancia entre mesas de 1,8 mts., las circulaciones laterales deben ser de 0,85mts libres. Debe haber una circulación de acceso de 1,5mts de ancho, para garantizar el radio de giro de una silla de ruedas. El equipamiento debe contemplar mesas de 0,8 mts de altura al término de la cubierta y un área de 0.75 libres bajo la cubierta. Las patas de mesas y mesones deben estar desplazadas hacia el interior de ésta, dejando un espacio mínimo de 0,85 entre ellas, para garantizar la ubicación de personas en sillas de rueda.

j) Cocina

La cocina debe ser concebida como área de capacitación y de servicio, en la que se podrán impartir talleres para alrededor de 15 personas, tales como repostería, conservas, alimentación saludable, etc. La cocina debe contar con Las cajoneras o armarios deben concentrarse en una sola área. La cocina debe tener las llaves o manillas en forma frontal y deben ser de fácil manipulación, evitando que sea de giro, deben ser de palanca. En aquellos casos que se incluya un zona de comedor esta deberá estar vinculada con la cocina y se relacionarán como un solo gran espacio dividido en dos áreas claramente definidas, una de preparación y otra de capacitación. deben. Este recinto deberá cumplir con normativa sanitaria en caso de que el programa de intervención contemple la entrega de alimentación a los beneficiarios, esto implicará que debe estar diseñada de forma sectorizada respetando la zonificacióon dada por la SEREMI de Salud.

k) Servicios Higiénicos

Se deberán implementar recintos diferenciados por sexo, de acuerdo a lo indicado en Guía de Diseño, MINVU. Se debe considerar revestimientos cerámicos en pisos y en muros.

59

Los artefactos sanitarios deben ser adecuados para uso universal, los lavamanos deben tener un espacio libre inferior de altura mínima 0,75cms y la cubierta debe estar a una altura máxima de 0,8 cms. Las puertas de todos los recintos de tazas deben abrir hacia el exterior de la caseta, y se debe considerar el barrido de apertura de la puerta al definir la circulación de acceso, esta no debe ser inferior a 1,5mts.

DETALLE ANTROPOMÉTRICO DE ADULTO MAYOR DETALLE BAÑO DISCAPACITADOS

El ancho de las casetas debe ser mínimo 1mt, para facilitar el ingreso de personas con dificultad para el desplazamiento, pero que aún son autónomas. Las manillas de las casetas deben ser de palanca, deben tener manilla al interior y exterior de la caseta. Los inodoros deben tener comando de vaciamiento de botón o palanca. Se recomienda la instalación de artefactos con flujómetro o descarga automatizada.

Baño Discapacitados

60

Se debe habilitar al menos un recinto con acceso directo desde la circulación, con implementos para discapacitados. Debe contar con baranda fija en muro y baranda de apoyo móvil . Los WC deben tener altura de 48cms. en el asiento.

Considerar las maniobras que se pueden realizar dentro de recinto: rotación de 360 grados (cambio de dirección), rotación de 180 grados (inversión del sentido de la marcha), rotación de 90 grados, vuelta de 90 grados. (Inversión del sentido de la marcha con maniobras combinadas)

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