ASF | 1 Auditoría 370 Promoción de la Actividad Minera Cuenta Pública 2013 .

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Auditoría 370Promoción de la Actividad Minera

Cuenta Pública 2013

http://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2013i/Documentos/Auditorias/2013_0370_a.pdf

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Contenido

I. Contexto

II. Objetivos de la política pública

III. Objetivo de la auditoría

IV. Universal conceptual de resultados

V. Resultados de la revisión

VI. Dictamen

VII. Acciones promovidas y su impacto

VIII.Consecuencias sociales

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I. Contexto

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I. Contexto

PRODEMIN 2013-2018:

Fallas en la integración del portafolio de proyectos mine-ros.

PRODEMIN: Programa de Desarrollo Minero.

Problemática

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I. Contexto

PRODEMIN 2013-2018:

Deficiencias para promover en eventos nacionales e interna-cionales el portafolio entre in-versionistas potenciales.


Problemática

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PRODEMIN 2013-2018, objetivo:

Promover mayores niveles de inversión en el sector minero para generar empleos.



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RISE, artículo 28, fracción V:

Participar en eventos naciona-les e internacionales para pro-mover proyectos mineros en-tre inversionistas.

RISE: Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.


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RISE, artículo 28, fracción IX:

Promover el portafolio entre inversionistas nacionales e in-ternacionales.

RISE: Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.


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Verificar si se atendió la pro-blemática en la integración del portafolio y de la promoción de proyectos mineros para in-crementar la inversión en el sector y, por ende, a la gene-ración de empleos.

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1. Integración del portafolio

2. Promoción

3. Inversión minera

4. Generación de empleos


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En 2013, los 130 proyectos in-cumplieron al menos un requi-sito, por lo que persisten las deficiencias en la integración del portafolio.

MP-SE: el proyecto minero debe cumplir con 10 requisitos para ser integrados al portafolio.

MP-SE: Manual de Procedimientos de la Secretaría de Economía.


Cumplimiento de requisitos del proyecto para integrar el portafolio, 2013

(proyectos)

RequisitosProyectos

CumplenNo

cumplen

I. Nombre del representante legal. 128 2

II. Nombre de la concesión minera. 50 80

III. Vigencia de la concesión minera. 50 80

IV. Ubicación del proyecto minero. 130 0

V. Geología regional. 128 2

VI. Infraestructura. 105 25

VII. Pruebas de barrenación. 33 97VIII. Reservas posibles, probables y

probadas. 124 6

IX. Estudios geológicos. 119 11

X. Tipo de operación deseada. 107 23

1. Integración del portafolio

Portafolio de proyectos mineros: Instrumento de la SE que integra los proyectos mineros para ser promovidos entre inversionistas.

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MP-SE: promover el portafolio de proyectos mineros en eventos mi-neros nacionales e internacionales, con el fin de captar inversio-nistas.

La dependencia participó en 5 eventos pero no acreditó la promoción de los 130 proyec-tos mineros ni cuántos inver-sionistas captó.

MP-SE: Manual de Procedimientos de la Secretaría de Economía.

Resultados de la participación en eventos mineros, 2013

EventoProyectos

promocionados

Inversionistas captados

Prospectors and Developers Associa-tion of Canada (PDAC), Toronto, Canadá.

n.d. n.d.

Foro de Consulta para la integración del PND, Zacatecas, Zac.

n.d. n.d.

Foro: Participación de la mujer en la minería, 2013, Hermosillo, Son.

n.d. n.d.

Foro de Consulta Técnica de Minería, Hermosillo, Son.

n.d. n.d.

Convención Internacional de Minería Acapulco, Gro.

n.d. n.d.

n.d.: No disponible.

2. Promoción

ASF | 17ASF | 17MIR del PP F001: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario F001 Promoción del desarrollo y la competitividad de empresas mineras.

MIR del PP F001: lograr el 20.0% de la meta a 2018 de inversión en el sector, 5,000.0 mdd.

En 2013 se registró una inver-sión de 6,575.8 mdd, superior en 31.5% de la meta prevista.

Inversión en el sector minero, 2013(millones de dólares)

Meta a 2018 Meta a 2013 Resultado0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.025,000.0

5,000.0

6,575.8

V. Resultados de la revisión 3. Inversión minera

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MIR del PP F001: contribuir a generar 330,000 empleos en 2013.

Se generaron 332,501 em-pleos acumulados, superior en 0.8% de lo programado.

Generación de empleos en el sector minero, 2013

(empleos)

Meta acumulada Cumplimiento (%)

Programada(1)

Alcanzada(2) (3)= (2 / 1) * 100

330,000 332,501 100.8

MIR del PP F001: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario F001 Promoción del desarrollo y la competitividad de empresas mineras.


FUENTE: Informes de la población derechohabiente de la Coordinación de Afiliación y Vigencia, Instituto Mexicano del Seguro Social.

4. Generación de empleos

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VI. Dictamen

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VI. Dictamen

El proceso de promoción minera es deficiente, por lo que persiste la problemática en el sector. Además, pese a que se cumplieron las metas de inversión y generación de empleos no acreditó la imputabilidad de las actividades de promoción en el cumplimiento de dichas metas.

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Se formularon 7 recomendaciones al desempeño.

Recomendación

Fortalecer el proceso de integración del portafo-lio de proyectos mine-ros para superar las de-ficiencias en la promo-ción de la actividad mi-nera.

Establecer la imputabi-lidad de las acciones de promoción del sector en el cumplimiento de las metas de inversión para contribuir a la generación de empleos.

Impacto

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VIII. Consecuencias sociales

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VIII. Consecuencias sociales

La falta de promoción de los proyectos mineros en los eventos nacionales e internacionales puede inhibir la inversión en el sector, que representa la cuarta fuente de divisas en el país y, por ende, a la generación de empleos, que a 2013 el sector acumuló 332,501.

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