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Cuenta Pública 2013

Auditoría núm. 317 “Programa de

Sustentabilidad de los Recursos Naturales”

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Contenido

I. ContextoII. Programa

presupuestarioIII. Objetivo de la

auditoríaIV. Universal conceptual V. ResultadosVI. DictamenVII. Acciones promovidas

y su beneficioVIII. Consecuencias

sociales

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I. Contexto

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PSDAPA 2013-2018, numeral I.2. “el sector agroalimentario en la economía nacional”.

La sobreexplotación, la

pesca ile-gal y los conflictos

sobre el orde-namiento

pesquero amenazan el suministro de alimentos pes-queros.

PSDAPA: Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.

Problemática I. Contexto

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PSDAPA 2013-2018, numeral I.2. “el sector agroalimentario en la economía nacional”.

A 2013, la producción pesquera fue de 1.5 mdt y de mantener esta tendencia, los peces se ex-tinguirán en el año 2048.

I. Contexto

PSDAPA: Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.Mdt: millones de toneladas

Problemática

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Árbol del problema del Pp S234 “Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales”.

Deterioro de los recursos pesque-ros ponen en riesgo el abasto de alimentos de la población.

I. Contexto

Pp: Programa presupuestatrio.

Problemática

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II. Programa presupuestario

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Objetivo de propósito.

MIR del Pp: S234 “Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales”.

Otorgar subsidios a los pescado-res para evitar la pesca ilegal, disminuir la explotación pesque-ra y garantizar el suministro de alimentos pesqueros de la po-blación.

Pp: Programa presupuestario. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados

II. Programa presupuestario Marco normativo

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El otorgamiento de subsidios a productores fue para retirar vo-luntariamente las embarcacio-nes, realizar verificaciones docu-mentales y proporcionar infor-mación que permita generar ins-trumentos de política pública.

RO, art. 41: objetivo del Programa de Sustentabilidad de los Re-cursos Naturales.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Marco normativo II. Programa presupuestario

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PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación ejercicio fiscal 2013.CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca. Pp S234: Programa presupuestario “Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales”. mdp: millones de pesos

El presupuesto del Pp S234 re-presentó el 4.8% del presupues-to total de la CONAPESCA.

PEF 2013: presupuesto aprobado al Pp S234.

Marco normativo II. Programa presupuestario

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III. Objetivo de la auditoría

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III. Objetivo de la auditoría

Fiscalizar el otorgamiento de subsidios a pescadores para el retiro voluntario de embarcaciones, realizar verificaciones documenta-les, recabar información para generar instrumentos de política pública y comprobar que el Pp contribuyó a evitar la pesca ilegal, disminuir la explotación pesquera y garantizar el suministro de alimentos de la población.

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IV. Universal conceptual

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IV. Universal conceptual

1. Otorgamiento de subsidios.

1.1. Retiro voluntario de em-barcaciones.

1.2. Verificaciones documen-tales.

1.3. Instrumentos de política

pública generados.

2. Disminuir la explotación pes-quera.

3. Evitar la pesca ilegal. 4. Abastecer de alimentos.

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V. Resultados

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En 2013, se otorgaron subsidios por 14.3 mdp, para el retiro voluntario de 11 embarcaciones de un universo de 1,290 embar-caciones, lo que representó el 0.9%.

RO, art. 44: Otorgar subsidios para promover el retiro voluntario de embarcaciones.

1. Otorgamiento de subsidios1.1.Retiro voluntario de embarcaciones

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Mdp: millones de pesos

V. Resultados

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En 2013, la CONAPESCA otorgó subsidios por 73.2 mdp para realizar 11,256

verificaciones, con la participación de 2,900 pescadores habilitados para ve-rificar la vigencia de los permi-sos de pesca y que las especies capturadas fueran las autoriza-das.

RO, art. 45: Otorgar subsidios para realizar verificaciones

de la vi-gencia de los permisos y concesiones de pesca

otorgados y de las especies autorizadas para su captura.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

V. Resultados de la revisión 1. Otorgamiento de subsidios1.2. Verificaciones documentales

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En 2013, la CONAPESCA otorgó subsidios por 34.0 mdp con para generar 60

instrumentos de polí-tica pública.

RO, art. 46: Otorgar subsidios para generar instrumentos de po-lítica pública de regulación pesquera.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca; NOM’s: Normas Oficiales Mexicanas.

V. Resultados de la revisión

1. Otorgamiento de subsidios1.3. Instrumentos de política pública generados

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En 2013, la CONAPESCA careció de información para determinar en qué medida el Pp contribuyó a disminuir la explotación pes-quera.

RO, art. 41: Fomentar la disminución de la explotación pesquera.

2. Disminuir la explotación pesquera.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

V. Resultados de la revisión

PESCADO

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En 2013, la CONAPESCA careció de información para determinar en qué medida el Pp contribuyó a evitar la pesca ilegal.

RO, art. 41: Fomentar el combate a la pesca ilegal

3. Evitar la pesca ilegal.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

V. Resultados de la revisión

PESCADO

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En 2013, la CONAPESCA careció de información para determinar en qué medida el Pp contribuyó a garantizar el suministro de ali-mentos pesqueros.

RO, art. 41: Garantizar el abasto en el suministro de alimentos.

4. Abastecer de alimentos.

RO: ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

V. Resultados de la revisión

PESCADO

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VI. Dictamen

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VI. Dictamen

En 2013, con los subsidios otorgados por la CONAPESCA, los pescadores realizaron el retiro voluntario de embarcaciones, verificaciones documentales y recabar información para generar instrumentos de política pública, sin que permitiera conocer si se disminuyó la explotación pesquera y evitó la pesca ilegal por lo que no se puede garantizar que suministre los alimentos pesqueros a la población, por tanto, se desconoce si hay avances en la solución del problema.

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VII. Acciones promovidas y su beneficio

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VII. Acciones promovidas y su beneficio

Que la CONAPESCA genere información que

acredite en qué medida

con el retiro vo-luntario de embarcaciones, las verificaciones realizadas y los instrumentos de polí-tica pública generados, con-tribuyó al cumplimiento de los objetivos del Pp, e im-plemente mecanismos para generar la evidencia docu-mental que los acredite.

Conocer en qué medida contribuyó a disminuir la explotación pesquera, e-vitar la pesca ilegal y ga-rantizar el suministro de alimentos pesqueros de la población.

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VIII. Consecuencias sociales

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VIII. Consecuencias sociales

Se desconoce si la CONAPESCA contribuyó a garantizar el suministro de alimentos pesqueros a la población.

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