Año 11 • d ic iembre 2004 - enero 2005

n ú m e r o 6 1

S a n t i a g o 2 0 d e e n e r o d e 2 0 0 5

C E L A R E

ASOCIACION ALC/UE

PRIMERA ETAPA PARA LA ASOCIACION UE/CANY UE/CENTROAMERICA

AMPLIACION DE ACUERDOS UE/CHILE Y UE/MEXICOA NUEVOS PAISES EUROPEOS

RENOVADOS COMPROMISOS PARAUN ACUERDO UE/MERCOSUR

CONVOCATORIAS A PROGRAMASDE COOPERACION

INTEGRACION LATINOAMERICANA

NACE COMUNIDAD SUDAMERICANADE NACIONES

AVANCES EN LA INTEGRACION ANDINAY CENTROAMERICANA

POSITIVOS RESULTADOS EN AMERICA LATINAEN 2004

INTEGRACION EUROPEA

CUMBRE DE BRUSELAS FIJA NUEVASAMPLIACIONES

CONCLUSIONES DE LA PRESIDENCIA HOLANDESA

OBJETIVOS DE LA PRESIDENCIALUXEMBURGUESA DEL CONSEJO

NUEVA POLITICA AGRICOLACOMUN EUROPEA

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ARTICULO Nace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de Naciones

Los Presidentes de los países deAmérica del Sur reunidos en la ciu-dad del Cusco en ocasión de la cele-bración de las gestas libertarias deJunín y Ayacucho y de la convocato-ria del Congreso Anfictiónico de Pa-namá, siguiendo el ejemplo de El Li-bertador Simón Bolívar, del Gran Ma-riscal de Ayacucho Antonio José deSucre, del Libertador José de SanMartín, de nuestros pueblos y héroesindependentistas que construyeron,sin fronteras, la gran Patria America-na e interpretando las aspiraciones yanhelos de sus pueblos a favor de laintegración, la unidad y la construc-ción de un futuro común, hemos de-cidido conformar la Comunidad Sud-americana de Naciones.

I. La Comunidad Sudamericana

de Naciones se conforma te-

niendo en cuenta:

La historia compartida y solidariade nuestras naciones, que desde lasgestas de la independencia han en-frentado desafíos internos y externoscomunes, demuestra que nuestrospaíses poseen potencialidades aún noaprovechadas tanto para utilizar mejorsus aptitudes regionales como parafortalecer las capacidades de negocia-ción y proyección internacionales;

El pensamiento político y filosófi-co nacido de su tradición, que reco-nociendo la preeminencia del ser hu-mano, de su dignidad y derechos, lapluralidad de pueblos y culturas, haconsolidado una identidad sudameri-

cana compartida y valores comu-nes, tales como: la democracia, lasolidaridad, los derechos humanos,la libertad, la justicia social, el respe-to a la integridad territorial, a la diver-sidad, la no discriminación y la afir-mación de su autonomía, la igualdadsoberana de los Estados y la solu-ción pacífica de controversias;

La convergencia de sus interesespolíticos, económicos, sociales, cul-turales y de seguridad como un factorpotencial de fortalecimiento y desa-rrollo de sus capacidades internaspara su mejor inserción internacional;

La convicción de que el accesoa mejores niveles de vida de suspueblos y la promoción del desarrolloeconómico, no puede reducirse sólo a

NACE LA COMUNIDADSUDAMERICANA DE NACIONES

El 8 de diciembre de 2004 se realizó en el Cusco, Perú, la III Cumbre presidencial sudamericana. En la ocasión,los mandatarios o representantes de los doce países de Sudamérica -Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela- suscribieron esta histórica declaración,mediante la cual se instituye un nuevo proyecto de integración para América del Sur.

Declaración del Cusco sobre laComunidad Sudamericana de Naciones

CUSCO, 8 DE DICIEMBRE DE 2004

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ARTICULONace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de NacionesNace la Comunidad Sudamericana de Naciones

políticas de crecimiento sostenido de laeconomía, sino comprender tambiénestrategias que, junto con una concien-cia ambiental responsable y el recono-cimiento de asimetrías en el desarrollode sus países, aseguren una más justay equitativa distribución del ingreso, elacceso a la educación, la cohesión y lainclusión social, así como la preserva-ción del medio ambiente y la promo-ción del desarrollo sostenible.

En este contexto, el desarrollo delas regiones interiores del espacio sud-americano, contribuirá a profundizar elproyecto comunitario, así como a me-jorar la calidad de vida de estas zonasque se encuentran entre las de menordesarrollo relativo.

Su compromiso esencial con la lu-cha contra la pobreza, la eliminacióndel hambre, la generación de empleodecente y el acceso de todos a la sa-lud y a la educación como herramien-tas fundamentales para el desarrollo delos pueblos;

Su identificación con los valores dela paz y la seguridad internacionales, apartir de la afirmación de la vigencia delderecho internacional y de unmultilateralismo renovado y democráti-co que integre decididamente y de ma-nera eficaz el desarrollo económico ysocial en la agenda mundial;

La común pertenencia a sistemasdemocráticos de gobierno y a una con-cepción de Ia gobernabilidad, sustenta-da en la participación ciudadana queincremente la transparencia en la con-ducción de los asuntos públicos y pri-vados, y ejerza el poder con estrictoapego al estado de derecho, conformea las disposiciones de la Carta Demo-crática Interamericana, en un marco delucha contra la corrupción en todos Iosámbitos;

Su determinación de desarrollar unespacio sudamericano integrado en lopolítico, social, económico, ambientaly de infraestructura, que fortalezca laidentidad propia de América del Sur yque contribuya, a partir de una perspec-tiva subregional y, en articulación conotras experiencias de integración regio-

nal, al fortalecimiento de América Lati-na y el Caribe y le otorgue una mayorgravitación y representación en los fo-ros internacionales.

Nuestra convicción en el sentidoque la realización de los valores e intere-ses compartidos que nos unen, ademásde comprometer a los Gobiernos, sóloencontrará viabilidad en la medida quelos pueblos asuman el rol protagónicoque les corresponde en este proceso.La integración sudamericana es y debeser una integración de los pueblos.

II. El espacio sudamericano inte-

grado se desarrollará y perfec-

cionará impulsando los siguien-

tes procesos:

- La concertación y coordinación po-lítica y diplomática que afirme a laregión como un factor diferenciadoy dinámico en sus relaciones ex-ternas.

- La profundización de la convergen-cia entre MERCOSUR, la Comuni-dad Andina y Chile a través delperfeccionamiento de la zona de li-bre comercio, apoyándose en lopertinente en la Resolución 59 delXIII Consejo de Ministros de laALADI del 18 de octubre de 2004,y su evolución a fases superioresde la integración económica, sociale institucional. Los Gobiernos deSuriname y Guyana se asociarán aeste proceso, sin perjuicio de susobligaciones bajo el Tratado revisa-do de Chaguaramas.

- La integración física, energética yde comunicaciones en Sudaméricasobre la base de la profundizaciónde las experiencias bilaterales, re-gionales y subregionales existen-tes, con la consideración de meca-nismos financieros innovadores ylas propuestas sectoriales en cursoque permitan una mejor realizaciónde inversiones en infraestructura fí-sica para la región.

- La armonización de políticas quepromuevan el desarrollo rural yagroalimentario.

- La transferencia de tecnología y decooperación horizontal en todoslos ámbitos de la ciencia, educa-ción y cultura.

- La creciente interacción entre lasempresas y la sociedad civil en ladinámica de integración de esteespacio sudamericano, teniendoen cuenta la responsabilidad socialempresarial.

III. La Acción de la Comunidad

Sudamericana de Naciones:

La Comunidad Sudamericana deNaciones establecerá e implementaráprogresivamente sus niveles y ámbi-tos de acción conjunta, promoviendo laconvergencia y sobre la base de lainstitucionalidad existente, evitando laduplicación y superposición de esfuer-zos y sin que implique nuevos gastosfinancieros.

Los Ministros de Relaciones Ex-teriores elaborarán una propuestaconcreta de cursos de acción queconsidere, entre otros aspectos, lasreuniones de Jefes de Estado comoinstancia máxima de conducción po-lítica y de Cancilleres como ámbitode decisión ejecutiva del proceso.Los Ministros contarán con la co-operación del Presidente del Comitéde Representantes Permanentes delMERCOSUR, del Director de la Se-cretaría del MERCOSUR, del Secre-tario General de la ComunidadAndina, del Secretario General de laALADI, y de la Secretaría Permanen-te de la Organización del Tratado deCooperación Amazónica, así comode otros esquemas de cooperacióne integración subregional. Las re-uniones de Jefes de Estado y deCancilleres sustituirán a las denomi-nadas Cumbres Sudamericanas.

El Gobierno del Perú ejercerá la Se-cretaría Pro Témpore hasta la realiza-ción de la Primera Reunión de Jefes deEstado de la Comunidad Sudamerica-na de Naciones, que se realizará enBrasil en el año 2005. La Segunda Re-unión se realizará en Bolivia.

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POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005NOTICIAS

UE/Mercosur

CONFIRMAN COMPROMISO DE CONCLUIRACUERDO DE ASOCIACION

La Presidencia pro tém-pore del Mercosur, que duran-te el primer semestre de 2005está a cargo de Paraguay,

planteó entre los principales ob-jetivos de su gestión la concreción

del Acuerdo de Asociación con la UE,confirmando el compromiso asumido endiciembre último en la Cumbre de OuroPreto, del Mercosur. Paralelamente, losmandatarios europeos también ratificaron,en el Consejo Europeo de Bruselas de di-ciembre, su voluntad de concluir las nego-ciaciones con el bloque sudamericano.

Para cumplir este objetivo, en marzose realizará en Bruselas una reunión pre-paratoria de carácter técnico entre losministros de Relaciones Exteriores de loscuatro países miembros del Mercosur ylos comisarios europeos, para establecerlas pautas de negociación.

En abril proseguirán las conversacio-nes ministeriales, en Asunción. Laministra de Relaciones Exteriores de Pa-raguay, Leila Rachid, afirmó que parecedifícil que los europeos eliminen sus sub-sidios agrícolas, pero que como compen-sación deben ofrecer cupos atrayentespara productos como la carne de vacunoy otros rubros agrícolas.

Por su parte, el ministro de Relacio-nes Exteriores brasileño, Celso Amorim,aseguró que la concreción del acuerdocon Europa está más cerca que la delArea de Libre Comercio de las Américasy se manifestó confiado en que puedafirmarse en 2005, luego de que no pudie-ra cumplirse el objetivo de cerrar las ne-gociaciones antes del 31 de octubre pa-sado. Sin embargo, para Brasil es funda-mental que se discuta el tema agrícolaantes de poder llegar a un acuerdo.

LANDABURU VISITA ARGENTINA

El director general de RelacionesExteriores de la Comisión Europea,Eneko Landaburu, de visita en BuenosAires, el 13 de diciembre, afirmó quela concreción de un acuerdo “amplio,ambicioso y equilibrado” es una altaprioridad para Europa, ya que constitui-ría además una señal sobre la capaci-dad del multilateralismo de encontrarsoluciones concretas a los problemas.

Landaburu participó en la VI Comi-sión Mixta Argentina-UE, cuyo objetivoera reactivar las relaciones directascon Argentina, que se habían visto in-terrumpidas desde el año 2000, debido

a la crisis que atravesó la nación sud-americana y a que se había dado pre-ferencia a la negociación conMercosur.

Durante la cita, la UE y Argentinaacordaron darle un tratamiento cons-tructivo a los principales temas de laagenda bilateral, como son el diálogopolítico, la cooperación, el comercio, laagricultura, los asuntos fitosanitarios ylas inversiones. También acordaronlanzar conversaciones sobre tecnologíay sociedad de la información, ademásde temas como cooperación en dere-chos humanos.

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UE/Centroamérica

LANZAN CONVERSACIONES PARA ACUERDO DE ASOCIACION

Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005 - POLITICAPOLITICAPOLITICAPOLITICAPOLITICA NOTICIAS

El 18 y 19 de enero se reunieron en Bruselas lasdelegaciones de la comisión mixta de la Unión Euro-pea y Centroamérica -Costa Rica, El Salvador, Guate-mala, Honduras, Nicaragua y Panamá-, con el objetivode preparar el camino hacia un Acuerdo de Asocia-ción, que incluye un área de libre comercio.

La agenda de trabajo consideró un examen a losavances del proceso de integración centroamericano,el inicio de la fase de valoración para negociar unAcuerdo de Asociación, y la revisión de los mecanis-mos de cooperación.

La fase de evaluación se realizará de manera con-junta, y estará a cargo de un grupo de trabajo que daráseguimiento a la profundización de la integración eco-nómica centroamericana. Este grupo iniciará sus re-uniones en marzo o abril, en Tegucigalpa, y deberápresentar los primeros resultados de los trabajos du-rante la segunda mitad del año, en la próxima reuniónde la comisión mixta, que tendría lugar en Nicaragua.

El director adjunto de Relaciones Exteriores de laComisión Europea, Hervé Jouanjean, al concluir la

comisión mixta, se declaró “muy impresionado por losavances en la integración centroamericana, aseguran-do que la región “ha hecho mucho trabajo” en estesentido.

Centroamérica, al igual que la Comunidad Andina,mantienen Acuerdos de Diálogo Político y de Coopera-ción con la UE desde diciembre de 2003, los cualesconstituyen dos de los tres pilares de un Acuerdo deAsociación, que se completaría con el libre comercio.

De esta forma, y con posterioridad a esta etapa deevaluación de la integración centroamericana, se esperaque las negociaciones para el libre comercio puedanlanzarse oficialmente durante la IV Cumbre UE/ALC, enmayo de 2006, en Viena.

La comisaria europea de Relaciones Exteriores, Be-nita Ferrero-Waldner, expresó su satisfacción por el“nuevo paso hacia el establecimiento de un Acuerdo deAsociación entre la UE y Centroamérica”, y agregó que“teniendo en cuenta la próxima cumbre, que tendrá lu-gar en Viena en 2006, espero confiada los resultados deeste proceso”.

UE/CAN

INICIAN ETAPA DE EVALUACION PARA LA ASOCIACIONEntre el 19 y el 21 de enero, a continuación de la

reunión UE/Centroamérica, tuvo lugar en Bruselas lacomisión mixta entre y la Unión Europea y los paísesandinos -Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezue-la-, con miras a la negociación de un acuerdo de librecomercio, último tema para un Acuerdo de Asociaciónentre ambas regiones.

Tras la firma en diciembre de 2003 de un Acuerdode Diálogo Político y Cooperación entre la UE y la Co-munidad Andina, en la cumbre de Guadalajara ambaspartes confirmaron la voluntad de negociar un Acuerdode Asociación, que contiene además el libre comercio,condicionado a una preparación previa para reforzar laintegración andina.

De esta forma, en la reunión de Bruselas se abor-daron los criterios de evaluación de este proceso y seinstituyó un grupo técnico, que deberá analizar el fun-cionamiento del sistema institucional andino, la librecirculación de mercancías, la posible existencia de ba-rreras no arancelarias y la adecuación de la uniónaduanera de la subregión.

Al igual que en el caso centroamericano, se esti-ma que esta etapa debería extenderse a más tardarhasta mayo de 2006, fecha de la IV Cumbre UE/ALC,

de Viena, donde ambas partes esperan anunciar el ini-cio de las negociaciones para el libre comercio.

En opinión del secretario general de la CAN, AllanWagner, el bloque sudamericano ha dado importantesavances en la integración entre sus miembros y tambiéncon los demás países de la región, como lo demuestra laentrada en vigencia del acuerdo de libre comercio entrelos países andinos y Mercosur, además del lanzamientode la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Otro paso en el fortalecimiento de la integracióndestacado por Wagner es el desarrollo de 32 proyectosde infraestructura en los próximos cinco años, que de-mandarán recursos superiores a los 4.000 millones dedólares.

Por su parte, la comisaria europea de RelacionesExteriores, Benita Ferrero-Waldner, señaló tras el en-cuentro en Bruselas que “se ha dado un nuevo pasohacia el establecimiento de un acuerdo completo deasociación entre la UE y la CAN”.

La comisión mixta permitió además acordar la re-novación del Sistema Generalizado de Preferencias co-merciales con el que la UE beneficia a los paísesandinos y centroamericanos, así como abordar temasde la cooperación para el desarrollo.

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NOTICIAS

UE/Chile

II REUNION COMITE ASOCIACION

FIRMAN PROTOCOLO

DE ADAPTACION

En el marco de la reunión del Comité de Asociacióndel Acuerdo UE/Chile, ambas partes firmaron el Protocolode adaptación que formalizó la incorporación de los 10nuevos Estados miembros de la UE a este acuerdo.

El documento fue suscrito por el Ministro (s) de Rela-ciones Exteriores de Chile, Jorge Rodríguez, MarionKappeyne van Coppello en representación del Consejo dela UE y por Eneko Landaburu, por parte de la Comisión Eu-ropea.

El Acuerdo de Asociación UE/Chile está en vigenciapara sus aspectos comerciales desde febrero de 2003, ydebería entrar en pleno vigor en febrero de 2005, luego deque en diciembre pasado se completara el proceso de rati-ficación parlamentaria en los Estados miembros europeos,con la aprobación legislativa de Alemania.

Los días 16 y 17 de diciem-bre tuvo lugar en Santiago la IIreunión del Comité de Asocia-ción, establecido por el Acuerdo

de Asociación entre Chile y la Unión Europeacomo órgano responsable de la aplicación ge-neral del mismo.

La delegación de la UE estuvo presididapor Eneko Landaburu, director general de Rela-ciones Exteriores de la Comisión Europea, y lapresidencia de la Unión Europea estuvo repre-sentada por Marion Kappeyne van de Coppello,directora del Hemisferio Occidental del Minis-terio de Relaciones Exteriores de los PaísesBajos. La delegación chilena estuvo lideradapor el embajador Demetrio Infante, subsecreta-rio (s) de Relaciones Exteriores.

En la oportunidad, los delegados de ambaspartes discutieron los ámbitos político, de co-operación y de comercio regulados por elAcuerdo.

En el marco del diálogo político, las partesdestacaron el excelente nivel de las relacionesbilaterales e intercambiaron puntos de vistasobre la situación general en América Latina yEuropa, además de temas de la agenda inter-nacional, como la Corte Penal Internacional.

En cooperación, se examinaron las posibi-lidades de profundizar este ámbito. Asimismo,se avanzó en la organización del primer diálogoen materia de políticas de educación, que bus-ca nuevas formas de cooperación en estaárea.

En cuanto al comercio, el Comité de Aso-ciación tomó conocimiento de las conclusio-nes de los diferentes comités especiales yevaluó el grado de implementación de la partecomercial del acuerdo, así como los flujos decomercio, a casi dos años de su entrada enaplicación.

En este período, el intercambio comercialde Chile con Europa muestra una gran expan-sión, pasando de 7.227 millones de dólaresen el año 2002 a 8.307 en el 2003. Hasta sep-

tiembre de 2004, la cifra llegaba a los 7.717 dóla-res, proyectándose un comercio cercano a los 10mil millones para este último año.

Por otra parte, se destacó la reciente rúbricadel acuerdo en materia de transporte aéreo entre laComisión Europea y Chile. Una vez aprobado por elConsejo de la UE y por Chile, este acuerdo permiti-rá a las compañías aéreas europeas volar a Chiledesde un Estado miembro que no sea el de origeny a las aerolíneas no chilenas operar en la UE apartir de Chile, lo que contribuirá a su vez a la inte-gración del mercado latinoamericano, al permitir aaerolíneas de la región volar a países europeosdesde Chile.

En el encuentro se fijó además una segundareunión del Consejo de Asociación -órgano máxi-mo de supervisión de la aplicación del acuerdo-para mayo de 2005 en Luxemburgo. Asimismo, latercera reunión del Comité de Asociación -queasiste al Consejo de Asociación en sus funciones-se llevará a cabo en noviembre de 2005 en Bruse-las.

POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005

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NOTICIAS

UE/México

AMPLIACIÓN DEL ACUERDO GLOBALEl Parlamento Europeo aprobó el 14 de diciembre

el Protocolo adicional al acuerdo que rige las relacio-nes entre la Unión Europea y México, el cual incorporaa los 10 nuevos socios del bloque europeo.

La ampliación del acuerdo supone el acceso a unnuevo mercado de 75 millones de personas, con elcual se reducirían los aranceles en ambos sentidospara productos tales como el tequila, la cerveza, el ta-baco, la miel y la pimienta.

La Embajada de México en Bruselas indicó que,desde la perspectiva comercial, el Protocolo significa-rá un aumento en las cuotas de exportación de pectinay plátanos hacia los países comunitarios. Así, la ex-portación de pectina, cuyos países de destino son Po-lonia y la República Checa, pasará de 100 a 250 tone-ladas por año y los plátanos, que tenían un cupo máxi-mo de 1.000 toneladas, podrán incrementar sus expor-taciones al doble (2.000 toneladas anuales).

El gobierno cubano anunció el 10 de enero la total restitu-ción de los contactos oficiales con la Delegación de la Comi-sión Europea en Cuba y con los países miembros de la Unión.

El ministro de Relaciones Exteriores cubano, Felipe PérezRoque, explicó que la decisión de La Habana se tomó luegode que la presidencia luxemburguesa de la UE, al igual quelos gobiernos de España y Bélgica, solicitaran en días pre-vios la reanudación de las relaciones bilaterales.

Las relaciones entre Cuba y la UE se congelaron en juniode 2003 cuando, en protesta por la muerte de tres secuestra-dores y las fuertes condenas aplicadas a 75 disidentes del ré-gimen castrista, Bruselas aprobó varias sanciones de carác-ter político contra la isla caribeña, que fueron respondidas porLa Habana con la ruptura de vínculos con las embajadas eu-ropeas en la isla.

De esta forma, luego de un año y medio de transcurrido elconflicto, Cuba optó por regularizar las relaciones con la UE,respondiendo a la medida tomada por el Comité de AméricaLatina de la Unión Europea, COLAT, de “rectificar las decisio-nes que había adoptado sobre Cuba en junio de 2003”, lo cualmotivó la reevaluación de las relaciones por parte del paíscaribeño.

La resolución del COLAT es producto de un proceso ini-ciado en octubre de 2004, a instancias del gobierno español,destinado a revisar la política europea hacia Cuba. Paralela-mente, el gobierno cubano dejó en libertad a varios disidentespresos, lo cual provocó una favorable disposición europea.Así, el 14 de diciembre el COLAT recomendó al bloque euro-peo cambiar las sanciones a Cuba por fórmulas para llegar aun diálogo reforzado entre las partes.

Las recomendaciones del COLAT serán examinadas el 31de enero por los 25 ministros de Relaciones Exteriores de la UE.

VISITA DE LOUIS MICHEL A CUBA

El comisario europeo de Desarrollo y Ayuda Humani-taria, Louis Michel, realizará una visita oficial a Cuba el 1de febrero, tras la reanudación de las relaciones entre elgobierno cubano y la UE.

El comisario Michel ha apoyado abiertamente la ideade mantener el diálogo entre la UE y Cuba como fórmulapara beneficiar las reformas aperturistas de la islacaribeña. En este sentido, en diciembre manifestó públi-camente su adhesión a la iniciativa del mandatario espa-ñol, José Luis Rodríguez Zapatero, de revisar las sancio-nes diplomáticas contra Cuba.

PRESIDENCIA DE LA UE FELICITA A CUBA

El 10 de enero, la presidencia luxemburguesa de la UEexpresó su satisfacción por la decisión de Cuba de resta-blecer los lazos diplomáticos con los distintos países delbloque comunitario y con la Comisión Europea.

La vocería del Ministerio de Asuntos Exteriores deLuxemburgo señaló que “la presidencia luxemburguesase congratula de la decisión de Cuba de normalizar sus re-laciones con todos los países de la Unión Europea sin ex-clusión, así como con la representación de la ComisiónEuropea en La Habana”, agregando que “se trata de unpaso en la buena dirección, que será sin duda objeto deconsultas en el seno de la Unión Europea”.

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UE/Cuba

RESTABLECIMIENTO DE RELACIONES DIPLOMATICAS

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NOTICIAS POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - POLITICA - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005

UE/Colombia

RESPALDO A POLITICA DE GOBIERNO COLOMBIANO

Los ministros de Asuntos Exterioresde la Unión Europea manifestaron el 13 dediciembre en Bruselas su “pleno apoyo”al gobierno colombiano de Alvaro Uribe ensus pretensiones por buscar una salida alconflicto armado que vive el país, abogan-do por un “intercambio humanitario” deguerrilleros por secuestrados.

La declaración del Consejo de AsuntosExteriores de la UE señala, entre otras co-sas, que los 25 países que conforman laUE entregan su “pleno apoyo al gobiernocolombiano, en particular en sus esfuerzospara establecer el Estado de Derecho entodo el país y combatir el terrorismo y laproducción y distribución de drogas ilega-les”. Además, apoyan la decisiones deese gobierno para “reformar la economía eincrementar la cohesión social” de sus ha-bitantes.

El Consejo recalca también su “totalsolidaridad” hacia el pueblo colombiano ysu “preocupación por la grave situación delos derechos humanos y el derecho inter-nacional” y, de sobremanera, con la situa-ción de los desplazados internos. Asimis-mo, solicita a todas las partes del conflic-to no romper con la legalidad y hace unllamamiento a los grupos ilegales a cesarhostilidades, comprometerse en un proce-so de paz negociado y actuar en conse-cuencia.

En este escenario, los Veinticinco feli-citaron el indulto anunciado el 2 de diciem-bre por el gobierno de Uribe a 23 miembrosde las Fuerzas Armadas Revolucionariasde Colombia (FARC). “Este acto podría po-siblemente formar parte de un acuerdo hu-manitario que contribuiría con esperanza ala implicación de todas las partes en el pro-ceso de paz”, indica el documento.

El apoyo europeo apuesta por lograruna “solución negociada” al conflicto,enfatizando en la posibilidad de negociar“con los grupos que puedan estar prepara-dos para un acuerdo de paz”. Por ello, pi-dieron a las autoridades colombianas lacreación de un “marco legal completopara el desarme, la desmovilización y lareintegración” de grupos ilegales, que seaconsecuente “con los compromisos inter-nacionales y tenga en cuenta el derechode las víctimas a la verdad, la justicia y lareparación”. En este sentido, indicaronque si el gobierno de Uribe establece unmarco legal concreto, la UE se involucraría“de manera efectiva y orientada hacia losresultados” en los posibles procesos depaz, señalando además la posibilidad deotorgar asistencia financiera en función deeste objetivo.

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NOTICIASEurolat Diciembre 2004 - Enero 2005 - ECONOMIAECONOMIAECONOMIAECONOMIAECONOMIA

UE/América Latina

POLEMICA PROPUESTA DE ARANCEL BANANO

En los últimos meses, los países latinoa-mericanos que exportan banano al mercadoeuropeo han insistido en que la propuesta dela Comisión Europea de fijar un arancel únicode 230 euros por tonelada a la exportación deesta fruta a partir del 2006 es perjudicial parala región.

Por esta razón, los presidentes de lospaíses afectados -Colombia, Ecuador, Guate-mala, Costa Rica, Honduras y Panamá-anunciaron una reunión para el 26 de eneroen Quito, Ecuador, en la que buscarán fijaruna posición común respecto al nuevo régi-men de importación para el banano y propo-ner alternativas a la UE para reemplazar elactual sistema, que consiste en una combi-nación de cuotas y licencias con un arancelde 75 euros por tonelada para una determina-da cuota, sobre la cual el arancel se eleva alos 680 euros. Este sistema deberá ser modi-ficado, tras el acuerdo en el marco de laOMC que puso fin a la “guerra del banano”.

La Federación Ecuatoriana de Exporta-dores (Fedexpor) aseguró que la propuestaeuropea afecta las negociaciones que tendránlugar entre la Comunidad Andina y el bloqueeuropeo. En opinión de Fedexpor, el bananodebe incluirse en el SPG que la UE mantienecon los países andinos.

En tanto, Costa Rica ha pedido que semantenga el sistema actual, aunque lastransnacionales bananeras que operan enesa nación creen que solamente un sistemade arancel único permitirá un mercado másabierto y equitativo, pero que éste debe ser lomás bajo posible, para mantener el nivel deacceso de esta fruta a la UE.

Por su parte, el gobierno de Ecuador ad-virtió que el arancel único de 230 euros deja-ría fuera del mercado europeo al banano pro-veniente de ese país y de los demás latinoa-

mericanos. El Parlamento Centroamericanoexpresó una opinión similar, y anunció quepedirá al Parlamento Europeo que contribuyaa disminuir la tarifa fijada por la Comisión.

Paralelamente, la Unión Europea está lle-vando a cabo negociaciones bilaterales conPanamá, Ecuador, Costa Rica, Colombia yBrasil, que pueden negociar directamente conla UE debido a que son “abastecedores prin-cipales” de banano al mercado europeo.

En tanto, el Grupo ACP (Africa, Caribe,Pacífico), que recibe un trato preferencial dela UE, propuso a principios de diciembre queel banano sea considerado como “productosensible” en las negociaciones, en el marcode la OMC. Además, pidió que los demásproductores tengan un arancel de, al menos,275 euros por tonelada.

En la Unión Europea, 12 países miem-bros apoyan la fijación de una tarifa menor,mientras que los productores de banano–Portugal, Francia, España y Grecia–, ade-más de Irlanda, temen el impacto de la libe-ralización de las importaciones, por lo que so-licitan una tarifa mayor a los 230 euros pro-puestos por la Comisión.

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NOTICIAS

UE/América Latina

FALLO OMC FAVORECE A UE, MEXICO Y BRASIL

ECONOMIA - ECONOMIA - ECONOMIA - ECONOMIA - ECONOMIA - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005

El órgano de resolución de diferencias de la OMCautorizó en noviembre a la Unión Europea y a seis paí-ses, entre ellos Brasil y México, a adoptar sancionescontra Estados Unidos por la existencia de una legisla-ción anticompetitiva y proteccionista considerada ilegalpor estos países.

La llamada «Enmienda Byrd», una legislaciónantidumping aprobada por el Congreso de Estados Uni-dos hace más de cuatro años, ha sido rechazada por laOMC en repetidas ocasiones. No obstante, EstadosUnidos aún no la ha derogado.

Las sanciones autorizadas por la OMC consisten enimponer aranceles adicionales a las importaciones es-tadounidenses, cuyo monto no podrá exceder el 72%de los daños económicos sufridos en el último año.

Tras la decisión de la OMC, la Comisión Europeaamenazó con aplicar este tipo de sanciones para unaserie de productos, entre ellos artículos textiles, zapati-llas deportivas y artefactos eléctricos.

Por su parte, el presidente norteamericano, GeorgeW. Bush, afirmó que su país cumplirá con sus «obliga-ciones internacionales» en el terreno comercial.

UE/Chile

PREOCUPACION POR POSIBLE SALVAGUARDIA SALMONES

A fines de enero se reunirá el Comité de Sal-vaguardias europeo para evaluar la posible impo-sición de medidas restrictivas a las importacio-nes de salmón a la UE, entre ellas, las prove-nientes de Chile.

Los empresarios chilenos manifestaron supreocupación, pero también su confianza en queel voto español, el quinto en importancia des-pués de Alemania, Francia, Italia y Reino Unido,sea favorable a la nación latinoamericana.

Las salvaguardias suponen un gravamen de17,8% si se supera una determinada cuota de im-portaciones. La posible aplicación de esta medidase debe a que algunos países de la UE exigen queel precio mínimo para entrar al mercado comuni-tario sea de 2,85 euros por kilo, un 30% más queen la actualidad, además de una cuota de impor-tación proporcional al volumen de envíos.

Esto, para proteger la producción de salmo-nes de países como Escocia e Irlanda, que enenero pidieron represalias argumentando que los

envíos de Noruega, Chile e Islas Faroe estabanocasionando daño a la producción del bloque.

En agosto la Comisión tomó medidasprovisorias sólo para los envíos provenientes deNoruega, mientras el salmón chileno quedó ex-cluido, ya que el país latinoamericano represen-taba menos del 3% de las importaciones de laUE. Sin embargo, según las últimas medicioneseuropeas, el porcentaje de participación chilenaen el mercado ha crecido, con lo que deadoptarse medidas definitivas, sus envíos –queactualmente casi no pagan arancel– también severían afectados.

En todo caso, ya a principios de noviembreel director de Asuntos Económicos Multilateralesdel Ministerio de Relaciones Exteriores chileno,Ricardo Lagos Weber, aseguró que, de aplicarsela salvaguardia, Chile podrá exigir algún tipo decompensación arancelaria a la UE gracias alAcuerdo de Asociación existente entre ambaspartes.

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NOTICIASEurolat Diciembre 2004 - Enero 2005 - COOPERACIONCOOPERACIONCOOPERACIONCOOPERACIONCOOPERACION

UE/Bolivia

PROGRAMA DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE COCACon la participación de las comunidades campesi-

nas y con el objetivo de crear oportunidades de empleo,la Unión Europea aportó 13 millones de euros a Boliviapara un programa de sustitución de cultivos de cocaque se realizará durante el período 2004-2009.

La cooperación del bloque europeo se otorgó el 13 dediciembre en La Paz, con el intercambio de los docu-mentos correspondientes entre el jefe de la Delegaciónde la CE en Bolivia, Andrew Stanley, y el ministro boli-viano de Relaciones Exteriores, Juan Ignacio Siles.

El convenio firmado el 28 de octubre señala que elgobierno de Bolivia aportará 1,2 millones de euros,mientras que seis municipios pertenecientes casi todosa la región de Yungas -al nordeste del altiplano andino-entregarán 1,8 millones de euros.

El jefe de la Delegación de la CE en Bolivia recordóque en los últimos ocho años el aporte de la Unión Eu-ropea para estas iniciativas ha sido de 37 millones deeuros, los cuales han sido utilizados en cuatro planesde desarrollo alternativo al cultivo de coca en diversasregiones del país, como el Chapare, el departamentocentral de Cochabamba y Potosí, entre otras.

El embajador Stanley señaló que la ayuda delbloque europeo se fundamenta en el valor que tiene

la estrategia boliviana, en la que se prioriza el ca-rácter integral, sostenible y participativo de las ac-ciones dirigidas a combatir la pobreza y el narco-tráfico.

A su vez, el ministro de Relaciones Exterioresde Bolivia recalcó la importancia de la ayuda entre-gada por el bloque europeo a Latinoamérica y alpaís altiplánico en particular, lo que le ha transfor-mado en un “aliado político de primera línea”.

El ministro Siles indicó que la primera parte delplan beneficiará a 60 mil habitantes de seis munici-pios de la región de Yungas y, posteriormente, aotras provincias con índices elevados de pobreza.Agregó que los proyectos tendrán relación con el de-sarrollo social, económico, fortalecimiento de insti-tuciones y manejo y preservación de recursos natu-rales. Asimismo, indicó que el gobierno local instaráal diálogo para garantizar un ambiente de paz socialen las regiones productoras de coca.

Al acto asistieron varios dirigentes de la Federa-ción de Productores de Coca de Yungas y de losmunicipios de Cajuata, Coroico, Irupana, Yanacachi,Chulumani y Coripata, lugares donde se imple-mentará la cooperación.

UE/Argentina

APOYO A PYMES DEL SECTOR FORESTALLa Unión Europea asignó 6 millones de euros al de-

sarrollo forestal en Argentina, a través de un proyecto deasistencia a las Pymes del sector y con el objetivo deaumentar el intercambio comercial entre ambas partes.

El ministro de Agricultura argentino, Miguel Cam-pos, y el jefe de la Delegación de la Comisión Europeaen Argentina, Angelos Pagkratis, firmaron el 29 de no-viembre el convenio de financiamiento para el proyecto“Apoyo a la mejora de la competitividad de la Pyme delsector foresto-industrial en Argentina”.

El total de fondos de este plan es de 8,5 millonesde euros: 6 millones entregados por la UE y 2,5 millo-nes de euros donados por el Estado argentino.

La duración del proyecto es de cuatro años y lasmetas del mismo se refieren a mejorar la capacidadtecnológica, de gestión y comercial de las Pymes delsector para incrementar los intercambios con los paí-ses del bloque europeo, así como fortalecer la protec-ción de los recursos forestales.

La iniciativa se enmarca en la estrategia de coope-ración entre la Unión Europea y Argentina, cuya finali-dad es aumentar la competencia de las Pymes y su in-tegración en mercados internacionales, entre otras.

En el primer semestre de 2004, el sector forestalargentino efectuó exportaciones por un monto de 455,8millones de dólares.

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NOTICIAS COOPERACION - COOPERACION - COOPERACION - COOPERACION - COOPERACION - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005

UE/República Dominicana

IMPULSAN REACTIVACION DE SECTOR MINEROEn un acto celebrado el 15 de diciembre en el Banco

Central de Santo Domingo, representantes de la Delega-ción de la Comisión Europea en ese país informaron quela UE entregará 30 millones de euros para el programaSysmin 2, continuación de Sysmin 1, que había contadocon 23 millones de euros para el financiamiento de 18 pro-yectos destinados a reactivar el sector minero dominicanoentre los años 1994 y 2004.

Según la Oficina Nacional para los Fondos Europeos(ONFED), contraparte dominicana de la UE, “Sysmin hapermitido una gama de proyectos en distintos camposque llevan al desarrollo integral del sector minero” facili-tando la elaboración de importantes estudios en el área.De esta forma, entidades privadas trabajan actualmenteen distintos proyectos a partir de los estudios del

Sysmin, programa que ha otorgado mapas de procesosgeológicos e investigaciones hidrogeológicas, más unalínea de trabajo para la confección de planesmedioambientales.

Además, estos proyectos han permitido detectar lanecesidad de potenciar algunos aspectos institucionales,como la puesta al día de la administración minera, lacreación de un servicio geológico especializado y la modi-ficación de la ley minera a los criterios actuales y al entor-no competitivo de República Dominicana.

A comienzos de 2005 se inicia la segunda etapa delprograma, calificada como “más contundente” que la pri-mera, con la cual la UE “dota a la República Dominicanade un instrumento valiosísimo para un verdadero desarro-llo sostenible del sector”, informó la ONFED.

UE/Centroamérica

PREVENCION DE DESASTRES NATURALESEl 23 de diciembre, la Comisión Europea entregó 6 mi-

llones de euros a cuatro países centroamericanos paraprevenir los desastres naturales y dar resguardo a las co-munidades más vulnerables.

La ayuda será distribuida por la Oficina de Ayu-da Humanitaria de la CE, ECHO, y se utilizará parapromover sistemas de alerta precoz y respuesta,en colaboración con las autoridades regionales y

nacionales, así como en la preparación de los ha-bitantes para enfrentar la adversidad de la naturale-za.

En el comunicado de prensa emitido por la CE seindicó que el plan ayudará a 150 mil habitantes de Gua-temala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, y que suobjetivo es reducir los problemas en las poblacionesque pueden verse más afectadas.

UE/Guatemala

LUCHA CONTRA LA EXCLUSION DE LA MUJEREl 14 de diciembre se informó en Guatemala que la

Unión Europea invertirá junto al gobierno de ese país cen-troamericano 7,5 millones de euros para la lucha contra laexclusión de las mujeres.

En un comunicado emitido por la UE, se explicóque la Comisión Europea aprobó un proyecto de asis-tencia financiera y técnica por 6 millones de euros,mientras que el gobierno guatemalteco invertirá 1,5millones de euros.

La Defensoría de la Mujer, órgano perteneciente a laComisión Presidencial de Derechos Humanos (Copredeh),

será la encargada de ejecutar el proyecto “Lucha contra lasexclusiones en Guatemala”.

La UE explicó que este plan tendrá una duración decuatro años y tiene como objetivo aportar a la inclusión so-cial, política y económica de las mujeres rurales y pobres,además de las indígenas.

El proyecto también busca apoyar el fortalecimiento delas capacidades de las instituciones más importantes de Go-bierno, Congreso y sociedad civil para garantizar la inserciónde las mujeres en la construcción e institucionalización de polí-ticas públicas, que les signifique mejorar sus niveles de vida.

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PROGRAMA GALILEO

El comité de gestión del programa Galileo inició el 6 de diciembre dos procesos de lici-tación abiertos a organizaciones europeas y latinoamericanas.El programa Galileo consiste en un sistema mundial de localización y navegación porsatélite, que ha sido desarrollado a través de una iniciativa conjunta de la ComisiónEuropea y la Agencia Espacial Europea. Su aplicación va desde el ámbito del transpor-te marítimo, de carretera, ferroviario y aeronáutico, hasta las áreas relacionadas con laagricultura, industria, minería, pesca y extracción de gas y petróleo.Galileo contempla 30 satélites en órbita a una altitud de 24 mil kilómetros, y es com-patible con los sistemas GPS y Glonass, estadounidense y ruso, respectivamente.Las propuestas se dirigen a establecer un Centro de Información de Galileo enLatinoamérica e implementar otros proyectos de cooperación con la región en el mar-co de este programa.El plazo de presentación es el 18 de febrero, y la información sobre Galileo y las con-vocatorias se encuentra en los sitios web:

http://www.galileoju.comhttp://europa.eu.int/comm/dgs/energy_transporte/galileo

http://www.esa.int/export/esaSA/navigation.html

PROGRAMA EUROSOCIAL

La Comisión Europea informó el 2 de diciembre la apertura de las postulaciones parael programa EUROsociAL, programa regional para incrementar la cohesión social enAmérica Latina.Esta iniciativa, dotada de 30 millones de euros aportados por la Comisión Europea yel Banco Interamericano de Desarrollo, fue lanzada en la III Cumbre UE/ALC, en mayode 2004, en Guadalajara.EUROsociAL pretende mejorar un conjunto de políticas que tienen impacto en la cohe-sión social: educación, empleo, justicia, fiscal y sanidad. Para el caso del empleo, elproyecto será ejecutado a través de la Organización Internacional del Trabajo, por locual la convocatoria se refiere a los otros cuatro ámbitos, que deberán ser llevados acabo por consorcios de entidades públicas europeas y latinoamericanas.El plazo para presentar las postulaciones vence el día 15 de marzo, y el texto de laconvocatoria y la guía para los participantes se encuentran disponibles en dos direc-ciones web:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.plhttp://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/amlat/eurosocial_fr.htm

C O N V O C A T O R I A S

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CEPAL

POSITIVOS RESULTADOS EN AMERICA LATINA EN 2004La Comisión Económica para América Lati-

na y el Caribe, CEPAL, dio a conocer su “Ba-lance preliminar de las economías de AméricaLatina y el Caribe 2004”, donde se revela que laregión superó los pronósticos económicos másoptimistas, logrando un crecimiento de 5,5% en2004.

El PIB per cápita de la región subió cerca deun 4%, misma cifra que se proyecta para el2005. Todos los países, a excepción de Haití,tuvieron tasas de crecimiento positivas, desta-cando el caso de Argentina, Brasil, Chile, Co-lombia, México y Venezuela, las seis econo-mías más grandes de la región, que despuésde siete años lograron un crecimiento superioral 3%.

En este grupo, destacan los casos de Vene-zuela y Argentina, que han logrado recuperarseluego de sufrir profundas crisis, con cifras decrecimiento de 18% y 8,2%, respectivamente.

Con respecto a la balanza comercial, en2004 las exportaciones crecieron un 22,4%(10,8% los volúmenes y 10,5% los precios) ylas importaciones un 19,8% (14,4% los volú-menes y 4,7% los precios). Así, por segundoaño la región tuvo un superávit en la cuenta co-

rriente de la balanza de pagos equivalente al1,1% del PIB. Otro factor relevante a consi-derar es el aporte de las remesas, que cre-cieron 16,8% este año.

A estas cifras se suma el aumento, porprimera vez en cinco años, del flujo de inver-siones extranjeras directas en América Lati-na y el Caribe. Según cifras preliminares dela Conferencia de las Naciones Unidas sobreComercio y Desarrollo (UNCTAD), la regiónatrajo 69.000 millones de dólares, un 37%más que el año anterior.

Por otra parte, la tasa de inflación dismi-nuyó 0,8 puntos, situándose en 7,7%.

Este positivo desempeño de América La-tina se debe en parte a la recuperación de laactividad económica mundial, cuyo creci-miento del PIB se estima cercano al 4%.Estados Unidos y China fueron los motoresde esta expansión.

Sin embargo, para el 2005 se prevé queel escenario internacional será menos favo-rable, por los pronósticos de desaceleraciónde la economía estadounidense y los efec-tos recesivos e inflacionarios del alto preciodel petróleo.

BID COMPARTE DIAGNOSTICO FAVORABLE

El presidente del Banco Interamericano deDesarrollo, BID, Enrique Iglesias, felicitó el po-sitivo desempeño de la economía latinoameri-cana, aunque advirtió que hace falta aumentarla inversión para asegurar el crecimiento y laestabilidad en los próximos años.

En su balance del año 2004, Iglesias des-tacó que la región presenta una reducción desu deuda, baja inflación y divisas competiti-vas. Sin embargo, enfatizó que América Latinay el Caribe necesitan continuar sus reformas,promover mayor inversión y reducir el desem-pleo.

Con respecto a las exportaciones, el infor-me del BID agrega que las exportacionesintrarregionales latinoamericanas aumentaron42% con respecto a 2003, mientras las expor-taciones extrarregionales crecieron un 20%.

Según el balance, el BID fue la principalfuente de financiamiento multilateral paraAmérica Latina y el Caribe por undécimoaño consecutivo, principalmente en los paí-ses más pequeños y vulnerables. Los com-promisos en préstamos y garantías del BIDa la región en 2004 llegaron a los 6 mil mi-llones de dólares.

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ALADI

RECORD DE INTERCAMBIO COMERCIAL REGIONALLa Asociación Latinoamericana de Integración,

ALADI, entregó un balance anual respecto a la evolu-ción del proceso de integración regional, señalandoentre sus aspectos principales que el intercambio co-mercial entre sus 12 miembros -los países delMercosur, de la Comunidad Andina, Chile, México yCuba-, ascendieron a los 61.000 millones de dólaresen 2004.

El secretario general de la ALADI, Juan Francis-co Rojas, indicó que esta cifra mostró un crecimien-to del 40% respecto del año 2003, superando en cer-ca de 15.000 millones de dólares el máximo históri-co anotado en 1997.

Rojas explicó que el crecimiento se debió, prin-cipalmente, “a la significativa expansión de la eco-nomía regional, que alcanzó a una tasa del 5,6%este año”, agregando que ”durante 2004 todos lospaíses, sin excepción, expandieron en forma impor-tante sus compras intrarregionales”. Respecto alas exportaciones, señaló que “salvo Ecuador, to-dos los demás países de la ALADI aumentaronsignificativamente sus ventas hacia la región”.

Además, el diplomático venezolano agregó que du-rante 2004 se profundizó la tendencia “ya característi-ca” del comercio regional, conformado en un pocomás del 70% por productos manufacturados.

NUEVAS AUTORIDADES

La ALADI es el mayor grupo latinoamericano deintegración, que congrega a 430 millones de habi-tantes, y que ha emprendido un proceso deprofundización de la integración regional, para locual cuenta con un mandato económico y político.

A contar de marzo de 2005, este proceso será

liderado por el ex ministro de Relaciones Exterioresde Uruguay, Didier Opertti, quien asumirá comonuevo secretario general, y por el ex embajador deChile ante la ALADI y el Mercosur, HéctorCasanueva, quien oficiará de director general de laAsociación.

CAN

VENEZUELA ELIMINA VISA PARA ANDINOS

El 1 de enero se puso en marcha en Caracas elplan que elimina el requisito de visa para todosaquellos habitantes de la Comunidad Andina de Na-ciones que ingresen a Venezuela por vía aérea.

La Secretaría General de la CAN informó queVenezuela adoptó el 8 de diciembre, en el marco dela XVI Reunión del Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores, la decisión 503 para eliminarparcialmente la exigencia de visa a sus paresandinos. Hasta el 31 de diciembre de 2004, Vene-zuela era el único país de la CAN que exigía visa alos ciudadanos de esta subregión.

Con la medida se permite el libre tránsito de tu-ristas entre los cinco países miembros de la CAN,

quienes deberán presentar solo el documento na-cional respectivo, además de cumplir otros requi-sitos consulares y de acreditación de estadía.

Por el momento, quedan eximidos de ingresarcon visa a Venezuela aquellos turistas que lo ha-gan por un aeropuerto internacional y más adelan-te esta medida se ampliará a quienes ingresen porvía terrestre. Según el gobierno venezolano, la res-tricción para acceder por tierra se mantendrá “enconsideración a las especiales circunstancias dela zona fronteriza con Colombia”, lugar donde ope-ran grupos guerrilleros de izquierda y paramilitaresde extrema derecha y cuya frontera compartida esde 2.219 kilómetros.

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NOTICIAS

SICA

AVANCES EN LA UNION ADUANERACENTROAMERICANA

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Sustantivos avances se registraron du-rante el año 2004 en el proceso de uniónaduanera centroamericana, concretamenteen la armonización arancelaria y en la pro-gresiva eliminación de trámites fronterizos.

A mediados de noviembre, Guatemalay El Salvador fueron los primeros en elimi-nar los trámites aduaneros para el tránsitode comercio y de personas, así como losniveles de inspección. A ellos se uniránpróximamente Nicaragua y Honduras.Costa Rica ha pedido un plazo más largopara su incorporación plena a la unión.

Con respecto a los aranceles, la regiónha armonizado el 93,37% del arancel ex-terno común, quedando sólo 421 fraccio-nes arancelarias pendientes para 2005.También hubo avances en la igualación dereglas de origen, medidas sanitarias,fitosanitarias y eliminación de obstáculostécnicos al comercio intrarregional.

Dos de los temas pendientes para2005 son el fortalecimiento de los siste-mas de seguridad en las carreteras, la in-versión en infraestructura y el estableci-miento de un pasaporte centroamericanoúnico.

En este sentido, durante la última re-unión ordinaria de jefes de Estado y deGobierno de los países miembros del Sis-tema de la Integración Centroamericana,SICA, el 15 de diciembre, los mandata-rios manifestaron su compromiso con laestrategia de seguridad regional: el plan“Centroamérica segura”, además deacordar la creación de comisiones para elcombate al tráfico de armas y continuarcon las acciones tendientes a la prontaaprobación del TLC con los Estados Uni-dos. Asimismo, se aprobó el ingreso deEspaña como observador extrarregionaldel SICA.

NUEVO SECRETARIO GENERAL

En la cumbre presidencial cen-troamericana de diciembre fue jura-mentado el nuevo secretario generaldel SICA para el período 2005-2008,el ex viceministro de Relaciones Ex-teriores de Honduras, Aníbal Qui-ñónez Abarca. En la ocasión se rea-lizó un homenaje al secretario sa-liente, Oscar Alfredo Santamaría,

por su valiosa gestión a cargo delorganismo regional.

La próxima cumbre de presiden-tes centroamericanos, dedicada aseguridad e integración, se celebra-rá a finales de enero en Honduras,país que ostenta la presidencia protémpore del SICA durante este se-mestre.

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NOTICIAS

ALBA

PROPONEN ALTERNATIVA AL ALCA

Plan Puebla Panamá

NUEVA SEDE SALVADOREÑA

El 23 de diciembre se designó a El Salvadorcomo sede de la Dirección Ejecutiva del PlanPuebla Panamá, PPP. Asimismo, el Banco Cen-troamericano de Integración Económica, BCIE,bajo la supervisión de la Comisión Ejecutiva delPPP, designó como responsable de la entidadpara los próximos cuatro años a quien fuera di-rectora de la zona franca El Pedregal, la salva-doreña María Teresa de Rendón.

En el ámbito institucional, la DirecciónEjecutiva del PPP apoya a la Comisión Ejecu-

tiva del grupo, que ejecuta y da seguimientoa los lineamientos y acciones establecidos.Así, el subsecretario de Relaciones Exterio-res de El Salvador, Eduardo Cálix, destacó laimportancia de la Dirección Ejecutiva en laejecución de los proyectos como desarrollohumano, infraestructura, telecomunicacionesy difusión. En este sentido, de Rendón indicóque la prioridad durante su período será darcurso a estas iniciativas en el plazo más bre-ve posible.

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Los mandatarios de Venezuela, Hugo Chávez,y de Cuba, Fidel Castro, suscribieron el 14 de di-ciembre, en La Habana, una declaración conjuntay un acuerdo para concretar la AlternativaBolivariana para las Américas, ALBA.

En los puntos más importantes del documen-to se establece que “el Area de Libre Comerciode las Américas, ALCA, es la expresión másacabada de los apetitos de dominación sobre laregión y que, de entrar en vigor, constituiría unaprofundización del neoliberalismo y crearía nive-les de dependencia y subordinación sin preceden-tes”.

La declaración destaca la importancia de laintegración para América Latina y El Caribe yconfirma la propuesta del presidente Chávez decontar con una alternativa al ALCA.

Como principio inspirador del ALBA se se-ñala “la solidaridad más amplia entre los pue-blos de la América Latina y el Caribe, que sesustenta en el pensamiento de Bolívar, Martí,Sucre, O´Higgins, San Martín, Hidalgo, Petion,Morazán, Sandino y tantos otros próceres, sinnacionalismos egoístas ni políticas nacionalesrestrictivas que nieguen el objetivo de construiruna Patria Grande en la América Latina”.

Asimismo, el ALBA tiene por objetivo “latransformación de las sociedades latinoamerica-nas, haciéndolas más justas, cultas, participativasy solidarias y que, por ello, está concebida comoun proceso integral que asegure la eliminación delas desigualdades sociales y fomente la calidad devida y una participación efectiva de los pueblos enla conformación de su propio destino”.

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Consejo Europeo

CUMBRE DE BRUSELAS FIJA NUEVAS AMPLIACIONES

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El 16 y 17 de diciembre se llevó acabo en Bruselas la Cumbre del ConsejoEuropeo, y dio luz verde a la posibilidadde negociar el ingreso de Turquía a laUE, fijó las fechas para el ingreso deBulgaria y Rumania y acordó abrir nego-ciaciones con Croacia, bajo ciertas con-diciones.

Además de los mandatarios euro-peos, asistió a la Cumbre el secretariogeneral de Naciones Unidas, Kofi Annan,con quien abordaron las nuevas estrate-gias contra el terrorismo. Al respecto, losVeinticinco se comprometieron a estable-cer, para fines de 2005, una estrategiacontra la captura de terroristas, así comoun plan para proteger ciertas infraes-tructuras. Además, la Comisión se encar-gará de diseñar un programa de protec-ción a las víctimas y fomentará diversasiniciativas para la prevención de desvíos

de fondos caritativos al terrorismo. En ju-nio de 2005, el bloque europeo evaluarásus capacidades para proteger a la ciuda-danía frente a posibles atentados.

En materia de política exterior, los lí-deres europeos se refirieron principal-mente a Ucrania y Palestina, y respectoa América Latina, expresaron su volun-tad de terminar las negociaciones co-merciales para lograr un Acuerdo conMercosur.

En el ámbito económico, los lídereseuropeos acordaron abordar en juniolas perspectivas del marco presupues-tario 2007-2013, mientras en el área delibertad, seguridad y justicia, se decidióla estrategia contra el uso de drogaspara el período 2005-2012. Al respecto,la CE se comprometió a elaborar unplan de acción para los próximos tresaños.

APRUEBAN NEGOCIACION CON TURQUIA

Los líderes de la UE reunidos en el Consejo deBruselas acordaron abrir las negociaciones con Tur-quía para el 3 de octubre de 2005. Un día antes, elParlamento Europeo, por una mayoría de un 58%,había dado luz verde a la apertura de las negocia-ciones, anticipando la favorable disposición europeaal ingreso de este país musulmán de 70 millonesde habitantes.

El Consejo de Bruselas recibió una declaracióndel gobierno turco en la que se compromete a ne-gociar con la CE y a suscribir el Protocolo de adap-tación del Acuerdo Aduanero de Ankara de 1963,antes de comenzar las negociaciones formales con

la UE. Este Protocolo extiende el Acuerdo Aduane-ro, firmado por la entonces Comunidad EconómicaEuropea y Turquía, a los diez países que se incorpo-raron a la UE el 1 de mayo de 2004. Además, elProtocolo implica que Turquía reconocería “defacto” a la República de Chipre, país que se integróa la UE en su última ampliación y que mantiene suterritorio dividido tras la ocupación turca del nortede la isla en 1983.

Se prevé que el proceso de negociaciones conTurquía será largo y complejo, y que en principio nodebería finalizar antes de 2014, pudiendo ademásinterrumpirse por decisión del Consejo.

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ACUERDAN INGRESO DE RUMANIA Y BULGARIA

Los líderes de la Unión Europea propusieronen el Consejo de Bruselas que Bulgaria y Rumaniaingresen al bloque a partir de enero de 2007, para locual acordaron firmar los tratados de adhesión enabril de 2005.

En el caso de Rumania, el texto indica que “unascláusulas de salvaguardia establecerán medidas parahacer frente a problemas importantes que pudieransurgir antes de la adhesión o en los tres años siguien-tes a la misma, en particular en los ámbitos de Justi-cia y Asuntos de Interior y de Competencia”.

El Parlamento Europeo había emitido previamen-te informes sobre Bulgaria y Rumania, en los querecomendaba el ingreso de ambos países en 2007,reconociendo sin embargo que en el caso de Ru-

mania éste podría retrasarse hasta 2009, conside-rando los aspectos pendientes en el ámbito de lalucha contra la corrupción, la protección de las mi-norías y de la infancia y la reforma de sus sistemasadministrativos y judiciales.

Respecto a Bulgaria, el PE reconoce un exitosoproceso de reforma administrativa y judicial, asícomo una preocupación por el pueblo romaní.

En este sentido, los mandatarios de los veinti-cinco países europeos confirmaron que “se hanconcluido con éxito las negociaciones conBulgaria” y con Rumania se terminaron “formal-mente todos los capítulos pendientes con este paíscandidato”, por lo cual estarían en condiciones deingresar a la UE.

NEGOCIACIONES CON CROACIA

Los mandatarios europeos fijaron en el Con-sejo de Bruselas la fecha para iniciar las negocia-ciones de adhesión de Croacia a la UE. Así, el 17de marzo de 2005 se iniciaría el proceso para la in-corporación de este país, bajo la condición de quedemuestre su colaboración con el Tribunal Penal In-ternacional para la Antigua Yugoslavia

El presidente de la Comisión Europea, JoséManuel Durao Barroso, expresó en enero sus ex-

pectativas de que “si comenzamos las negociacio-nes a tiempo y todo va bien, Croacia pueda unirsea la UE antes del final del mandato de esta Comi-sión, es decir, antes de finales de 2009”.

El próximo 2 de febrero la CE fijará el marconegociador, que aumentará el número de capítulossujetos a negociación de 31 a 36, dividiendo algu-nos sectores como agricultura, con el objetivo defacilitar el avance de las conversaciones.

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CONSEJO DE LA UE

El 31 de diciembre culminó la presidencia semestralde la UE, a cargo de Países Bajos, con importantes logrosen el proceso de ampliación del bloque europeo y en elavance en las reformas de seguridad y económicas.

En una reunión realizada en el castillo de Senningen,Luxemburgo, el primer ministro holandés, Jan MeterBalkenende, traspasó la presidencia de la UE a su homó-logo luxemburgués, Jean-Claude Juncker.

Al iniciarse la presidencia holandesa, el 1 de julio de2004, Balkenende señaló que “si hay algo que Europa nonecesita, es que la presidencia se cargue con un fardo detemas nuevos”. De acuerdo a esto, la presidencia secentró en temas como incrementar la seguridad europea,restablecer la salud de su economía y preparar las adhe-siones de Rumania, Bulgaria, Croacia y Turquía.

Probablemente, el hecho más importante del segundosemestre de 2004 fue el inicio de las negociaciones parala adhesión de Turquía a la UE. A esto se suma el acuerdopara el ingreso de Rumania y Bulgaria en 2007 y el iniciode negociaciones con Croacia en marzo de 2005.

En el ámbito económico, la presidencia holandesapreparó, entre otras cosas, la revisión política de laagenda de Lisboa, prevista para la primavera de 2005y continuó el debate sobre las perspectivas financie-ras de la UE para el período 2007-2013, donde PaísesBajos es partidario de la rebaja del presupuesto comu-nitario.

En los temas relacionados con la seguridad, se mejo-ró el intercambio de información y se creó un “mercadocomún de decisiones judiciales” para luchar contra el te-rrorismo.

INICIO DE PRESIDENCIA LUXEMBURGUESA

FINALIZA PRESIDENCIA HOLANDESA

El 1 de enero, Luxemburgo asumió la presidenciasemestral de la Unión Europea con la meta de entre-garle al bloque comunitario un mayor peso internacio-nal, continuar con el proceso de ampliación y fortificarla economía de los Veinticinco.

Las prioridades para la presidencia luxemburguesadurante el primer semestre de 2005 van desde el presu-puesto comunitario para el período 2007-2013, la políticamedioambiental, la creación de empleo, la eficacia ener-gética, hasta el fomento a la investigación.

Una de las primeras tareas para la nueva presi-dencia, luego del acuerdo alcanzado por los líderes dela UE el pasado 17 de diciembre en el Consejo Euro-peo de Bruselas, es la elaboración de un calendariopara la negociación con Turquía y su posible ingresoal bloque comunitario.

De igual forma, se debe culminar con la redacciónde los tratados de adhesión con Bulgaria y Rumania,cuya firma se realizaría en el mes de abril. Además,las negociaciones con Croacia deberían iniciarse el 17

de marzo, con criterios que impondrá la nueva presi-dencia del Consejo.

El ámbito económico será prioritario en la agendade Luxemburgo, pues se tratará la Estrategia de Lisboay se examinará el Pacto de Estabilidad y Crecimientoy el presupuesto de la UE 2007-2013.

En los aspectos relacionados con el medioam-biente, Luxemburgo enfrentará durante el semestre laentrada en vigor del Protocolo de Kyoto.

No menos importante será la participación deLuxemburgo en los procesos de ratificación de laConstitución Europea, cuya primera cita será el 20 defebrero en España.

En el ámbito de las relaciones exteriores, el focode atención será los Balcanes, Rusia, Ucrania, MedioOriente, América Latina, Africa, Asia y Estados Uni-dos, este último, con mayor relevancia, dado que lapresidencia luxemburguesa quiere aportar a una políti-ca transatlántica, que se había visto perjudicada porla invasión de Irak.

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Agricultura

ENTRA EN VIGOR NUEVA PAC

El 1 de enero entró en vigor lanueva Política Agrícola Común,PAC, en principio, para diez paísesmiembros de la UE: Austria, Bélgi-ca, Dinamarca, Alemania, Italia, Ir-landa, Reino Unido, Portugal,Luxemburgo y Suecia.

La reforma introduce el pago desubsidios agrícolas sin considerarel volumen de la producción. Así, através de un “sistema de pago úni-co por superficie” se otorga a to-dos los agricultores de una regiónderechos por hectáreas uniformes,financiados por un paquete regio-nal.

La reforma de la PAC determinatambién el pago sin considerar lacosecha, esto quiere decir que laayuda que recibirá el agricultor esindependiente a si cosecha o no, loque se denomina “pagó único porexplotación”.

Los sectores agrícolas que severán beneficiados con el nuevosistema de pago único por explota-ción (SPU) serán los cereales, laleche y la carne, mientras que lasaceitunas, el aceite, el algodón y eltabaco se integrarán al sistema en2006.

En términos de financiamiento,éste se asignará tomando en cuen-ta la situación medioambiental, laseguridad alimentaria y el respetopor el bienestar de los animales,ámbitos que serán apoyados conprogramas específicos, de maneraque los agricultores puedan cumplirlos criterios de producción. Ade-más, se exigirá la conservación delos terrenos en buenas condicionesagrícolas y medioambientales.

El objetivo de estas medidas,según la CE, es que los campesi-nos tengan la libertad de producir loque el mercado requiere y así ser“más competitivos y más orienta-dos hacia el mercado”, lo que lleva-rá a la estabilidad económica.

La nueva PAC cuenta ademáscon un mecanismo de “disciplina fi-nanciera”, cuya finalidad es preve-nir que se sobrepase un “techo” degasto determinado.

A contar de enero de 2006, cin-co nuevos países adherirán a lanueva PAC: España, Holanda, Fran-cia, Finlandia y Grecia, y en 2007 loharán Eslovenia y Malta, mientrasque en los ocho países restantes seaplicará a más tardar en 2009.

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NOTICIAS ACONTECER EUROPEO - ACONTECER EUROPEO - ACONTECER EUROPEO - ACONTECER EUROPEO - ACONTECER EUROPEO - Eurolat Diciembre 2004 - Enero 2005

BCE

SOBREPASAN NORMA DEL PACTO DE ESTABILIDADEl 9 de diciembre, el Banco Central Europeo, BCE,

indicó en Roma que, de acuerdo a sus proyecciones,Alemania, Grecia y Francia tendrán en 2005 un déficitfiscal mayor al 3% del Producto Interno Bruto, PIB, ci-fra que constituye el límite autorizado por la Unión Euro-pea.

Asimismo, el BCE señaló que por cuarto año con-secutivo la relación déficit-PIB “continúa empeorando”,con una media que pasó de 2,7% a 2,9% en 2004.

Desde 2002, Alemania y Francia han superado lanorma del 3%, medida que se estableció en el Pactode Estabilidad para fijar los parámetros de integración aleuro. Además, Italia (2,9%), Holanda y Portugal (3%)quedaron el 2004 ad portas de sobrepasar el límitemáximo autorizado.

En el informe entregado por el BCE se señaló tam-bién que se espera “una expansión gradual en el áreadel euro en los próximos dos años, con tasas de creci-

miento más moderadas con respecto a las anticipacio-nes de hace algunos meses, debido al impacto de losprecios del petróleo”.

El BCE llamó a mantenerse vigilantes ante el riesgopara la estabilidad de los precios en el mediano plazo yrecomendó a los gobiernos contener los gastos prima-rios, como principal fuerza para mejorar las finanzas pú-blicas.

De manera coincidente, el presidente de la Comi-sión Europea, José Manuel Durao Barroso, declaró que“hacer más Europa con menos dinero no es imposi-ble”. Durao Barroso agregó que, en último caso, debe-rían hacerse “pautas más justas y realistas” para que,en un futuro, los países de la UE cumplan y transfor-men a Europa “en la economía más competitiva delmundo” para 2010. Por el momento, la CE apoya elproyecto que busca reducir los gastos financieros delbloque comunitario del 1,22% al 1,14%.

Seguridad

UE ASUME FUERZAS DE PAZ EN BOSNIA

El 2 de diciembre la UE asumió el control delas fuerzas de paz en Bosnia Herzegovina, cons-tituyéndose en la misión militar más grande en lahistoria del bloque europeo.

Luego de la firma del Acuerdo de Dayton,pacto que terminó con la guerra de Bosnia (1992-1995), el Consejo de Seguridad de Naciones Uni-das tomó la decisión de enviar tropas al paísafectado con el objetivo de restablecer la paz,responsabilidad que asumió la OTAN durante unperíodo de nueve años. Estas tropas fueron rele-vadas por la misión europea “Althea”, que cuen-ta con el apoyo general de la población civil y delos líderes políticos musulmanes, serbios ycroatas.

La misión estará integrada por 7 mil efecti-vos de 22 países miembros de la UE y de 11 na-ciones externas al bloque comunitario.

El objetivo de la misión será mantener la es-tabilidad y la paz, por lo que las tareas se centra-rán en la detención de los acusados de crímenesde guerra y la lucha contra el crimen organizado.

En Bruselas se espera que la misión enBosnia sirva de inicio al desarrollo de una fuerzamilitar y diplomática contundente y cohesionada,que demostrará la capacidad militar del bloqueeuropeo y permitirá evaluar la factibilidad decrear una política común de defensa en el ámbitocomunitario.

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NOTICIASEurolat Diciembre 2004 - Enero 2005 - NOTICIAS CELARENOTICIAS CELARENOTICIAS CELARENOTICIAS CELARENOTICIAS CELARE

Publicaciones

CELARE EN NUEVOS IDIOMAS

Atendiendo al objetivo de difundir el proceso de rela-ciones entre la Unión Europea y América Latina y elCaribe a las comunidades latinoamericanas y europeasde la manera más amplia posible, CELARE ha empren-dido un proceso de reproducción de sus publicacionesen idioma inglés y portugués.

Dado el alto interés suscitado por la pu-blicación “La Asociación Estratégica Chile– Unión Europea”, CELARE editó en un pri-mer momento una versión del libro en in-glés, con el interés de dar a conocer suscontenidos principalmente a lectores euro-peos.

A esto se suma una nueva edición dellibro, ahora en idioma portugués, con el ob-jetivo de atender la demanda de países

LIBRO ASOCIACION ESTRATEGICA CHILE-UEEN INGLES Y PORTUGUES

como Brasil, miembro del Mercosur, bloqueque se encuentra negociando un Acuerdo deAsociación con la UE similar al suscrito porChile.

La Carta Informativa Eurolat 2004, enversión español y portugués, y los librosde la Asociación UE/Chile en idiomas es-pañol, inglés y portugués, pueden ser con-sultados en la página web institucionalwww.celare.org

EUROLAT EN PORTUGUES

La Carta Informativa Eurolat, que contiene información sobre las vinculacioneseurolatinoamericanas, tendientes a la construcción de una Asociación estratégica birregional,así como de los avances de la integración europea y latinoamericana, ha sido editada en idio-ma portugués para sus seis ediciones 2004.

Con esto se pretende facilitar la comprensión de estos procesos, abriéndolos a la len-gua nativa de países como Brasil y Portugal, actores principales de la relación iberoamerica-na.

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PUBLICACIONES CELARE

• Aportes a la III Cumbre Unión Europea - América Latina yel Caribe. Guadalajara 2004 (2004)

• XVI Conferencia Interparlamentaria Unión Europea Améri-ca Latina - Bruselas 2003 (2003)

• La Asociación Estratégica Chile - Unión Europea (2003)

• II Cumbre Unión Europea - América Latina y el Caribe: Re-flexiones y Proyecciones Tras Madrid 2002 (2002)

• II Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea enun mundo global. Aportes para una carta de navegacióncomún (2002)

• Unión Europea y América Latina Frente a los Desafíos dela Globalización (2001)

• La Sociedad Civil del Mercosur y Chile en la Asociacióncon la Unión Europea (2000)

• América Latina y el Caribe: Una Asociación Estratégicapara el Siglo XXI (1999)

• Primera Cumbre América Latina y el Caribe – Unión Euro-pea: Una Reflexión Política Estratégica (1998)

• América Latina y la Unión Europea Más Allá del 2000(1997)

• Educación para la Democracia: Un Desafío para AméricaLatina (1997)

• La Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea.Un Nuevo Impulso a las Relaciones con América Latina(1996)

• Los Desafíos de la Integración para el Socialismo Demo-crático (1996)

• La Gobernabilidad Democrática en Iberoamérica. Aportesa la VI Cumbre Iberoamericana (1996)

• América Latina y la Unión Europea Construyendo el SigloXXI (1996)

• El Parlamento Europeo y América Latina. El Rol del Parla-mento Europeo en el Fortalecimiento de las RelacionesBirregionales (1996)

• Relaciones entre las Sociedades Civiles de Chile y Argen-tina (1995)

• Relaciones con la Unión Europea: Una Visión Latinoameri-cana (1995)

• SERIE BIBLIOGRAFICA:

América Latina – Unión Europea: Documentación de Base(1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003)

• CARTA INFORMATIVA EUROLAT

Es una publicación bimestral de CELARE,distribuida con la ayuda financiera de la Comisión de

la Unión Europea.

Redacción Periodística: Mariano Fernández M.

Edición: M. Cristina Silva P.

Diseño y Diagramación: Martín Concha y AsociadosImpresión: Authievre imp.

Las opiniones expresadas son las deleditor y los autores y no representan puntos de vista

oficiales de la CE.

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