Asociacion sargi presentación y propuestas sobre empleo

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SA GI

Gipuzkoako Gizarte

Erakundeen Elkartea Asociación de Entidades Sociales de Gipuzkoa

Introducción La crisis actual no es simplemente una crisis, sino un cambio estructural profundo que afecta a las personas y a las comunidades de un modo total. Crisis económica, ambiental y social se entrelazan comprobando cada día qué aspectos clave, en nuestro modo de vida, en nuestra organización social y económica, merecen ser cambiados. Actuar hoy, en un contexto cambiante, nos exige reforzar lo que funciona pero también identificar lo que no. Y en ello estamos afectados todos los agentes que intervenimos, personas, profesionales, organizaciones públicas y privadas. Buscar nuevas intervenciones más inclusivas es tarea de todos y todas y es también hacer innovación social. Se trata de incorporar en nuestra agenda hacer una sociedad inclusiva, una Euskadi Inclusiva. 1. Los colectivos en situación de vulnerabilidad conforman un colectivo cada vez más

amplio y numeroso. En este panorama nos encontramos con una población importante de titulares de RGI , siendo la mayoría de las personas perceptoras mujeres . Por otra parte la falta de oportunidades de trabajo, unida a la destrucción de empleo que se está acentuando en Euskadi y Gipuzkoa en los últimos meses, está haciendo engordar también de forma alarmante el número de personas que son considerados ya paradas de larga duración . En el territorio gipuzkoano hay actualmente 18.306 personas que han superado el año sin lograr ni un puesto de trabajo, lo que equivale al 38,7% del total de las 47.235 personas desempleadas, lo que hoy en día supone una cifra récord de desempleados.

En este sentido queremos apuntar las grandes dificultades que está habiendo en relación a la gestión de la RGI por parte de LANBID E y las graves consecuencias que está teniendo para las personas perceptoras � La gestión de la RGI desde Lanbide está presentando una verdadera situación de caos y desconcierto que ya ha sido denunciada por diferentes instancias; desde el Ararteko hasta diversos movimientos sociales (EAPN):

En la gestión actual de la RGI no se está respetand o la legislación vigente:

Desde nuestro punto de vista consideramos que no se está respetando ni la Ley de Garantía de Ingresos ni la Ley de Procedimiento Administrativo:

� Plazos dilatados de respuesta.

� No se permite que se entregue documentación por registro en las oficinas.


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� No se respetan los plazos y la forma de las notificaciones a las personas, Se realizan notificaciones masivas vía BOPV sin haber notificado previamente a las personas.

� Se han perdido en el traspaso de competencias, expedientes de

personas y se han trasladado mal los datos, de modo que muchas personas tenían nuevos domicilios a los que no eran notificados y que han ocasionado suspensiones, ocasionando solo problemas a la persona perceptora sin tener en cuenta la motivación de la LGI que pretende GARANTIZAR LA COBERTURA DE NECESIDADES BASICAS DE LAS PERSONAS.

� Se modifican criterios y se establecen procedimientos, normativas y

requisitos de manera interna a la administración, sin que sean establecidos por reglamento, sin que sean notificados a las personas.

(* Referencia al Informe sobre la gestión de la Renta de Garantía de Ingresos , EAPN Euskadi, 8 de febrero de 2013 )

(* Referencia al Artículo del Ararteko, 2 enero de 2013 ) �

http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/0_2954_3.pdf

2. Casi una cuarta parte de las personas menores de 30 años de la CAPV en disposición de trabajar está en paro � Según un estudio del Observatorio Vasco de la Juventud de la situación actual de la juventud de la CAPV en relación al desempleo y de acuerdo a datos proporcionados por Eustat al Observatorio Vasco de la Juventud, en 2012 la tasa de paro de la juventud de entre 16 y 29 años ha sido de un 23,8 % . La tasa de paro expresa el porcentaje de jóvenes en disposición de trabajar (esto es, no incluye a estudiantes que no buscan empleo ni a personas incapacitadas que no pueden trabajar) que no tienen empleo pero lo están buscando activamente (han realizado alguna gestión de búsqueda de empleo en las últimas cuatro semanas). Por tanto, podemos señalar que en 2012 casi una cuarta parte de las personas jóvenes que quieren y pueden trabajar no tienen empleo.

(* Referencia al Observatorio Vasco de la Juventud ) � http://www.gazteaukera.euskadi.net/r58-7657/es/contenidos/noticia/berria_langabezia_13/es_berria/langabezia_13.html


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3. Las políticas activas de empleo no funcionan �

De los más de 3 millones de empleos destruidos en el estado español, alrededor del 70% han sido temporales. Son particularmente las personas jóvenes y las más desfavorecidas con empleos precarios y de baja calidad quienes no han tenido más remedio que trabajar durante años con estos contratos temporales, y por eso la sangría del desempleo se ha cebado de modo más intenso en ellos. Han estado entrando y saliendo continuamente del mercado laboral.

Pero además de la facilidad con la que el mercado de trabajo destruye empleo, una 2ª tragedia es la falta de reciclaje y activación de los que pierden el suyo. Los servicios públicos de empleo no orientan, no informan de posibles ofertas de trabajo, no ofrecen itinerarios de formación acordes a sus capacidades, no se les activa pq. las políticas activas de empleo no funcionan.

(* Referencia al Artículo de Sara de la Rica –investigadora y catedr ática de economía en la UPV- en varios blogs y medios de comunicación ) � http://www.fedeablogs.net/economia/wp-content/uploads/trabajadores-de-usar-tirar-y-no-reciclar.pdf http://economia.elpais.com/economia/2013/01/03/actualidad/1357207685_810851.html Todo ello nos indica, que en este contexto de crisis existe un importante nº de personas en situación de gran vulnerabilidad, y enf rentándose cada vez más y en mayor volumen a situaciones de exclusión s ocial. Sin ánimo de querer ser expertos en el diagnóstico de una situación ya muy diagnosticada y con amplia documentación al respecto, si queremos apuntar esta primera reflexión como introducción a esta ponencia


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Como resumen, apuntamos: Líneas estratégicas �� Definir las áreas de actuación sobre las que intervenir para la consecución de los objetivos y cubrir las necesidades anteriormente descritas:

1. La Importancia de la RGI como mecanismo de apoyo para hacer frente tanto a los gastos asociados a las necesidades básicas, como a los gastos derivados de sus procesos de inclusión laboral o social, y sobre todo la mejora de su gestión.

2. El Impulso de servicios de Inclusión Social , dirigido a aquellas personas

(exclusión más severa) que se encuentran más lejos del mercado laboral, servicios basados en acciones de acercamiento al mismo, con el objetivo de aumentar las competencias personales y/o profesionales mínimas de estos colectivos, y acercándoles a los recursos que les conduzcan al mercado de trabajo (Talleres ocupacionales y/o prelaborales, centros de día, ….). Porque No todas las personas son empleables, pero este tipo de servicios permite comenzar itinerarios, que en algunos casos les pueden llevar a un empleo.

3. Reanudar los recursos para Emprendizaje : Servicios de apoyo a la Creación de

empresas y Autoempleo. Como los Programas SARBIDEAK de la DFG de apoyo al Autoempleo.

4. En general, la necesidad acuciante de activar las políticas activas de empleo,

sobre todo las dirigidas a los colectivos más vulnerables y con menos herramientas para su activación:

� Orientación y el Acompañamiento sociolaboral especializado.

� Programas duales de empleo y formación en el ámbito de las empresas

ordinarias del mercado laboral.

� Promoción y potenciación de empresas de Inserción y empresas sociales, utilizando las clausulas sociales y las reservas de mercado en las administraciones.

� Utilizando para ello los sectores más estratégicos e idóneos para estas políticas

de activación del empleo: reciclaje, reutilización y recuperación, gestión de biomasa como energía reutilizable, potenciación del ecoturismo y las vías verdes, cuidado de personas dependientes en centros o en sus domicilios (ejem.: etxean ondo), …..


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5. El Liderazgo y coordinación de las intervenciones e n materia de Empleo: Necesidad de una buena gestión de LANBIDE.

6. Una buena utilización de los recursos tiene un rédi to económico pero tb.

social. Dado que la crisis tiene un recorrido largo , las propuestas tienen que preveer este escenario, tenemos que pensar cuales son los recursos sociales programas, pautas, …, para afrontar colectivamente los futuros retos, sino aumentará el nº de personas en situación de desprotección y tb. la carga económica que eso conlleva.

Para trabajar en esta línea proponemos potenciar y mejorar el trabajo en red entre administraciones públicas y la iniciativa social.

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