Aspectos Claves de La Proteccion de FA El Salvador

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  • En la proteccin y uso de fuentes de aguahay algunos aspectos, tanto tcnicos comosociales, que son claves para garantizar elxito de la actividad. A continuacin sedescriben:

    Asegurar la organizacinpara la actividad deproteccin y uso de la fuente

    Cuando el agua es un recurso escaso, depor s su uso es conflictivo. Es muy comnque haya disputas por una mayor demandade uso de agua, ya sea para consumohumano, animal, acuicultura o riego. En elcaso de la proteccin y mejoramiento de lacalidad de fuentes de agua, sta puedegenerar mayor demanda por el agua y, por lotanto, conflictos. Es recomendable identificara los usuarios de una fuente, fomentar yfacilitar su organizacin para la planificaciny ejecucin de las obras y, sobre todo, para eluso del agua. El dueo del terreno en dondeest ubicada la fuente debe estar de acuerdocon todo el proceso y ser parte protagnicaen el grupo.

    Asegurar la proteccindel rea de recogimiento

    La proteccin de una fuente no se limita auna pequea obra de albailera en el ojo deagua. Se trata de un trabajo articulado deproteccin del rea de recogimiento y del readel nacimiento.

    Evaluar la fuente en el perodoms seco del ao

    Cualquier fuente en el perodo de marzo aabril est con su caudal mnimo crtico. Es eneste perodo que se determina la viabilidadde uso de la fuente, la factibilidad de ejecutarobras de proteccin y la ubicacin exacta dedichas obras.

    En aquellas fuentes ubicadas en materialpermeable, los puntos de afloramiento delagua pueden bajar y subir conforme la pocadel ao. Las obras de proteccin se hacentomando en cuenta las posiciones en losdiferentes perodos, pero sobre todo en elperodo del caudal mnimo crtico, o sea, enmarzo-abril. De lo contrario, se corre el riesgode que el ojo de agua quede por de abajo dela estructura de captacin durante dichoperodo.

    Ejecutar obras de albaileraen el perodo seco

    Por una serie de motivos (menos agua,menos barro, menos riesgo de lluvias,crecidas, mayor disponibilidad de mano deobra, etc,) es ms seguro ejecutar las obrasde albailera durante el perodo seco.

    Evitar el efecto de tapnEn la zona rural salvadorea hay una

    creencia popular segn la cual, al cerrarse unafuente, sta reduce su caudal o cambia delugar. En realidad, lo que ocurre en estoscasos es el efecto de tapn, por la malaejecucin de las obras. El efecto tapn tienecomo consecuencia que el agua fluya porotros lados y se pierda. Sin embargo, si lasobras de cierre para la proteccin de la fuentehan sido bien planificadas y ejecutadas,evitando el efecto de tapn, ellas no tienenrelacin con el caudal de la misma.

    Construir primero la estructurade almacenamiento

    En las fuentes de caudal muy pequeo, 1 2 galones por hora, por ejemplo, los usuarioscavan pozas que sirven como estructura dealmacenamiento. Cuando llegan a recolectarel agua, casi siempre hay suficiente volumenalmacenado para llenar un cntaro

    Aspectos claves a consideraren la proteccin y uso de fuentes de agua

  • (4.5 galones) y volver inmediatamente a casa.Si se ejecuta una obra para cerrar dicha fuentey no se construye inmediatamente la pila dealmacenamiento, los usuarios solamentetendrn acceso al chorrito del verdadero cau-dal de la fuente, lo cual significa esperar 3 4horas para llenar un cntaro. Si dicha situacindemora algunos das los usuarios sedecepcionan, se enojan y terminan por destruirlo construido y volver a la situacin anterior.Por ello, principalmente en las fuentes muypequeas, se recomienda construir la nuevaestructura de almacenamiento que sustituyala funcin de la poza abierta, antes de ejecutarlas obras que la cierran.

    Promover la educacin ambiental

    El agua como un componente importante yescaso del ambiente debe ser utilizada consabidura. En este sentido, es fundamentalque se concientice y capacite a los usuariossobre medidas sencillas que permitenmantener su calidad, tales como:

    v No usar jabones y detergentes dentrode las pozas o pilas;

    v No lavar bombas de mochilas yenvases directamente en las fuentesde agua;

    v Construir y utilizar resumideros para lasaguas servidas;

    v Utilizar llaves que permiten cerrar elflujo de agua;

    v Mantener la caera en buen estado,sin fugas.

    Adoptar prcticas que economiceny/o mantengan la calidad del agua

    Tanto en la agricultura como en otrasactividades, se deben adoptar prcticas quecontribuyan a economizar y mantener lacalidad del agua. Entre ellas se puede citar:

    v Utilizar el riego por goteo;v Cultivar especies o variedades ms

    eficientes en el uso de agua;v Mantener el suelo cubierto;v Adoptar planes de manejo integrado

    de plagas y enfermedades, en arasde reducir el uso de productoscontaminantes;

    v No lavar materiales (bombas,envases) contaminados directamenteen las fuentes de agua;

    v Criar animales que consumen menosagua;

    v Manejar adecuadamente los residuosorgnicos de origen animal o vegetal;

    v Utilizar el agua en cadena (usomltiple), sin contaminarla para eleslabn siguiente.

    Monitorear constantemente las obrasy darles mantenimiento

    Las obras que se hacen para proteger lasfuentes de agua necesitan serconstantemente monitoreadas y darlesmantenimiento en caso de necesidad. Losproblemas ms comunes que se observanson:

    v Corte de las cercas de las reas deproteccin para pastorear ganado;

    v Cangrejos que perforan hoyoslaterales por donde se escapa el agua;

    v Cazadores de cangrejos que daanlas estructuras para buscarlos;

    v Crecimiento de races, musgos y algas (lana) dentro de la estructura;

    v Socavamiento;v Daos y robos de las tuberas.

  • Cmo dimensionar la estructura de almacenamiento?

    La estructura de almacenamiento (pila) debe tener dimensiones proporcionales al cau-dal de la fuente y la utilizacin del agua. Pilas pequeas en relacin al caudal desperdiciarnagua y pilas grandes desperdiciarn materiales y recursos financieros. Adems, la Ley deRiego y Avenamiento de la Repblica de El Salvador determina que el mximo caudal quepuede ser utilizado de una fuente es el 80% de su caudal de estiaje, es decir, 80% delcaudal mnimo crtico de marzo-abril. Ello tiene que ver con el mantenimiento del ecosistemaalrededor de la fuente y aguas abajo.

    Hay diferentes maneras de establecer la dimensin de la pila. Pensando en gastar lo mnimoposible y permitir el uso del agua para un mayor nmero de personas y animales, el mtodoms sencillo es calcular el volumen de la pila a travs de la relacin entre VUD y VAD.

    VUD = Volumen total de agua utilizado por da en m3.VAD = Volumen total de agua producido por da en el perodo de estiaje, en m3 .

    Paso 1: Se calcula el valor de VUD + 25% del propio VUD;

    Paso 2: Se calcula el valor de VAD - 20% del propio VAD (el 80% que se puede extraer);

    El 25% de VUD representa una medida de seguridad para el consumo diario, es una reserva tcnica.El 20% de VAD representa el volumen de agua de la fuente que no debe ser utilizada, lacual debe rebalsar y fluir libremente, para satisfacer las necesidades de animales silvestres,mantener el ecosistema o ser utilizada por otras personas corriente abajo. En algunospases con legislacin estricta sobre el uso del agua, este valor puede llegar a ms del80%, es decir, cada usuario no puede utilizar ms del 20% del caudal existente.

    Paso 3: Definicin de la capacidad de la pila de almacenamiento (CPA):

    CPA = VUD + 25%, si este valor es menor que VAD - 20%;CPA = VAD - 20%, si este valor es menor que VUD + 25%.

    Ejemplo: VUD = 1.5 m3/da y VAD = 2.6 m3/da,Paso 1: VUD + 25% = 1.5 + 0.38 = 1.88 m3Paso 2: VAD - 20% = 2.6 - 0.52 = 2.08 m3Paso 3: 1.88 < 2.08, por lo tanto CPA = 1.88 m3

    En este caso, los usuarios tienen sus necesidades atendidas y sobra 0.2m3/da para otros usuarios.

    Suponga para la misma fuente un VUD = 2,50 m3.Paso 1: VUD + 25% = 2.5 + 0.62 = 3.12 m3Paso 2: VAD - 20% = 2.6 - 0.52 = 2.08 m3Paso 3: 3.12 > 2.08, por lo tanto CPA = 2.08 m3

    En este caso, la fuente es insuficiente para atender las necesidades de los usuarios.

  • Aspectos de la legislacin salvadoreasobre el uso y manejo de los recursos hdricos

    El marco jurdico salvadoreo sobre el uso y manejo del agua se encuentraen diferentes Leyes de la Repblica. En este documento se presentan solamenteaquellos artculos o parte de ellos cuyo contenido puede ser de importanciapara la planificacin de acciones de mejoramiento de pequeas fuentes deagua. La redaccin corresponde estrictamente al texto de la normativa.

    Este documento no representa, de parte del autor, del CENTA ni de la FAO,ninguna suerte de valor o juicio sobre la legislacin citada.

    Para un examen ms minucioso, se recomienda la consulta de las leyes ensu totalidad y la asesora de un profesional experto en el tema.

    Ley de Medio Ambiente: (Decreto Legislativo No 233 de Mayo de 1998)

    La poltica nacional de medio ambiente se fundamentar en los siguientes principios:

    a) Todos los habitantes tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.Es obligacin del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa ysistemtica, como requisito para asegurar la armona entre los seres humanos y lanaturaleza;

    f) La contaminacin del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida odeteriore sus procesos esenciales, conllevar como obligacin la restauracin ocompensacin del dao causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier per-sona natural o jurdica afectada en su caso, conforme a la presente Ley;

    i) En los procesos productivos o de importacin de productos deber incentivarse laeficiencia ecolgica, estimulando el uso racional de los factores productivos ydesincentivndose la produccin innecesaria de desechos slidos, el uso ineficientede energa, del recurso hdrico, as como el desperdicio de materias primas o materialesque pueden reciclarse;

    Se declara de inters social la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Lasinstituciones pblicas o municipales estn obligadas a incluir, de forma prioritaria en todassus acciones, planes y programas, el componente ambiental. El Gobierno es responsable deintroducir medidas que den valoracin econmica adecuada al medio ambiente acorde conel valor real de los recursos naturales, asignando los derechos de explotacin de los mismosde forma tal que el ciudadano al adquirirlos, los use con responsabilidad y de forma sostenible.

    Art. 2

    Art. 4

  • Crase el Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente, formado por el Ministerioque ser su coordinador, las unidades ambientales en cada Ministerio y las institucionesautnomas y municipales, se llamar SINAMA y tendr como finalidad, poner enfuncionamiento y mantener en las entidades e instituciones del sector pblico, los principios,normas, programacin, direccin y coordinacin de la gestin ambiental del Estado.

    (Observacin del autor: Cuando la ley se refiere a el Ministerio se trata del Ministerio de MedioAmbiente y Recursos Naturales - MARN).

    Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y suficiente, en unplazo que no exceda de quince das hbiles sobre las polticas, planes y programas ambientalesrelacionados con la salud y calidad de vida de la poblacin, especialmente para:

    b) Participar en las consultas, por los canales que establezca la ley, cuando dentro desu municipio se vayan a otorgar concesiones para la explotacin de los recursosnaturales;

    d) Informarse y participar en las consultas sobre las actividades, obras o proyectos,que puedan afectarla o requieran Permiso Ambiental.

    Para incorporar la dimensin ambiental en toda poltica, plan o programa de desarrollo yordenamiento del territorio, deben tomarse en cuenta los siguientes criterios:

    b) Las caractersticas ambientales del lugar y sus ecosistemas, tomando en cuenta susrecursos naturales y culturales y, en especial, la vocacin natural y el uso potencialdel suelo, siendo la cuenca hidrogrfica, la unidad base para la planeacin del territorio.

    Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial debern incorporar la dimensinambiental, tomando como base los parmetros siguientes:

    g) La ubicacin de las obras para el ordenamiento, aprovechamiento y uso de losrecursos hdricos.

    Para inicio y operacin de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley, deberncontar con un permiso ambiental. Corresponder al Ministerio emitir el permiso ambiental,previa aprobacin del estudio de impacto ambiental.

    Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:

    h) Presas, embalses y sistemas hidrulicos para riego y drenaje;

    El Estudio de Impacto Ambiental se realizar por cuenta del titular, por medio de un equipotcnico multidisciplinario. (Sigue).1

    Art. 6

    Art. 9

    Art. 14

    Art.15

    Art. 19

    Art. 21

    Art. 23

    1. La palabra sigue indica que el texto original presenta contenido adicional.

  • El Ministerio ser responsable de supervisar la disponibilidad y calidad del agua. Unreglamento especial contendr las normas tcnicas para tal efecto, tomando en cuentalos siguientes criterios bsicos:

    a) Garantizar, con la participacin de los usuarios, la disponibilidad, cantidad y calidaddel agua para el consumo humano y otros usos, mediante los estudios y las directricesnecesarias;

    b) Procurar que los habitantes utilicen prcticas correctas en el uso y disposicin delrecurso hdrico;

    c) Asegurar que la calidad del agua se mantenga dentro de los niveles establecidos enlas normas tcnicas de calidad ambiental.

    (Observacin del autor: En los Anexos I y II de este documento se presentan los parmetros decalidad de agua para consumo humano y riego, respectivamente).

    El Ministerio elaborar y propondr al Presidente de la Repblica, para su aprobacin,los reglamentos necesarios para la gestin, uso, proteccin y manejo de las agua yecosistemas, tomando en cuenta la legislacin vigente y los criterios siguientes:

    a) Su manejo se realizar en condiciones que prioricen el consumo humano, guardandoun equilibrio con los dems recursos naturales;

    b) Asegurar la cantidad y calidad del agua, mediante un sistema que regule sus diferentes usos;

    c) Se establecern las medidas para la proteccin del recurso hdrico de los efectos dela contaminacin, y;

    d) Todo concesionario de un recurso hdrico para su explotacin ser responsable de supreservacin.

    La presente ley es de carcter especial, por consiguiente sus normas prevalecern sobrecualquiera otra que la contraren.

    Ley de Riego y Avenamiento: (Decreto N0 153 de noviembre de 1970)

    Los recursos hidrulicos son bienes nacionales. Para los efectos de esta Ley se entenderpor recursos hidrulicos las aguas superficiales y subterrneas, ya sean corrientes odetenidas - incluyendo los lveos o cauces correspondientes. Se exceptan las aguaslluvias captadas en embalses artificiales construidos por particulares.

    El Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera, de Economa; de ObrasPblicas y de Salud Pblica y de Asistencia Social, asignar prioridades en el uso de losrecursos hidrulicos. Los conflictos que se presenten con motivo de tales prioridades ousos, se resolvern en Consejo de Ministros. (Sustityase en Inciso 2o. del Art. 4 de estaLey, segn Decreto 603 de fecha 18 de octubre de 1990 por los siguientes). El uso delagua para consumo humano prevalecer sobre cualesquiera otros. Si para suaprovechamiento es necesario establecer servidumbre de cualquier naturalezaconstituyndose stas por Ministerio de Ley, sin perjuicio de indemnizacin que a lospropietarios o poseedores de los inmuebles sirvientes a derecho les corresponda ... (Sigue).

    Art. 49

    Art. 70

    Art. 115

    Art. 3

    Art. 4

  • Las mismas autoridades indicadas en el artculo anterior podrn declarar agotada lautilizacin de los recursos hidrulicos de una cuenca u hoya hidrogrfica, o de parte de sta,cuando cualesquiera de los Ministerios mencionados en dicha disposicin estime que hanllegado a utilizarse a su mxima capacidad. Declarado el agotamiento, no se otorgarn porningn motivo concesiones o permisos de uso.

    El Ministerio de Agricultura y Ganadera es la autoridad competente para los fines de estaLey, tendr las siguientes atribuciones:

    a) Preparar y realizar, de acuerdo con el Consejo Nacional de Planificacin yCoordinacin Econmica, los estudios, investigaciones, proyectos, planes, yprogramas de aprovechamiento de los recursos hidrulicos con fines agropecuarios.

    e) Vigilar e impedir que en los cauces o lveos naturales de los ros se construyanobras y se hagan trabajos sin la autorizacin respectiva, como as tambin ordenarsu destruccin cuando las obras se hagan sin autorizacin o en forma distinta a laautorizada, y que se deriven o extraigan aguas en contravencin a esta Ley y susReglamentos.

    Las obras y trabajos de que trata esta Ley que sean proyectados y ejecutados por elMinisterio de Agricultura y Ganadera en beneficio de particulares, debern hacerse concriterio autofinanciable. Otras instituciones pblicas o las personas particulares, naturales ojurdicas podrn hacer obras y trabajos de riego y avenamiento, con sujecin a esta Ley ysus Reglamentos, y con autorizacin y control del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Aiguales requisitos estarn sometidas las ampliaciones, mejoras o modificaciones de talesobras y trabajos.

    Slo podrn aprovecharse aguas nacionales con fines de riego mediante permiso oconcesin otorgados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de conformidad a esta Leyy sus Reglamentos. Se entender por permiso, la autorizacin conferida por Resolucin dedicho Ministerio para utilizar en forma transitoria, aguas nacionales con fines de riego, y porconcesin la autorizacin conferida para utilizar en forma permanente, dichas aguas paralos mismos fines. (Sigue).

    El derecho de uso de agua conferido mediante permiso o concesin es en beneficio exclusivodel inmueble o inmuebles a que el permiso o concesin se refiere. La distribucin del agua sehar de conformidad a la disponibilidad de ella, a la necesidad de la misma de parte delpeticionario y a la de cualquier otro elemento o factor tcnico que sea necesario considerar.

    Para el otorgamiento del permiso o concesin tendrn preferencia: a) Los inmuebles endonde nazca el agua; b) Los inmuebles ribereos; c) Los dems, siguiendo el orden deproximidad al nacimiento o curso de agua de que se trate. Cuando se solicitare un permiso oconcesin, el Ministerio de Agricultura y Ganadera oir dentro de treinta das a los propietarios,poseedores o tenedores de los inmuebles que pudieran tener preferencia conforme a estadisposicin y a la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Simanifestaren aquellos su intencin de hacer uso de su derecho, el Ministerio podr otorgarun plazo para tal efecto, que no podr ser mayor de tres aos ni menor de uno, a juicioprudencial del mismo. Los permisos y concesiones debern inscribirse en el Registro deAguas que a tal fin llevar el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Las concesiones, adems,se anotarn en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, al margen de la inscripcincorrespondiente del o de los inmuebles a quienes beneficie.

    Art. 5

    Art. 6

    Art. 7

    Art. 10

    Art. 12

    Art. 13

  • (Observacin del autor: En el Anexo VII de este documento se encuentra el formato para solicitud depermiso de uso de agua al Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin General de RecursosNaturales Renovables).

    El aprovechamiento de aguas nacionales para los permisionarios o concesionariosconsiste en el uso de la misma en las proporciones o dotaciones, plazos, modos, formas,trminos y condiciones establecidas por esta Ley y sus Reglamentos (Sigue).

    Toda derivacin o extraccin de agua deber efectuarse por medio de dispositivos oestructuras que permitan su regulacin y aforamiento, tales como compuertas, vertederos,marcos, medidores u otros. (Sigue).

    Son causales de revocacin de la concesin: a) Cuando sea necesario el uso de lasaguas para el abastecimiento de poblacin y; b) Cuando para la realizacin de un proyectopblico de aprovechamiento de las aguas, sea necesario utilizar, mejorar o eliminar una obrao sistema hidrulico de propiedad privada.

    Los usuarios de aguas nacionales con fines agropecuarios, que no sean de los Distritosde Riego y Avenamiento, podrn constituir Asociaciones de Regantes, por medio de EscrituraPblica, con el fin de una mejor utilizacin y distribucin del agua. Gozarn de personerajurdica la que se le reconocer mediante acuerdo del Poder Ejecutivo en el Ramo deAgricultura y Ganadera, en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la fecha en quehayan sido presentadas las solicitudes y el testimonio correspondiente. (Sigue). Podrnconstituir Asociaciones de Regantes: a) Los usuarios de aguas nacionales con finesagropecuarios de una misma corriente o fuente de abastecimiento; b) Los usuarios de aguasnacionales con fines agropecuarios, que an cuando no sean de la misma corriente o fuentede abastecimiento, sus inmuebles sean colindantes; c) Los propietarios, poseedores otenedores a cualquier ttulo de los predios comprendidos dentro de los lmites territoriales delos Distritos de Riego y Avenamiento. (Sigue).

    (Sustitucin) Las Asociaciones de Regantes se regirn por las disposiciones de la presenteLey y sus Reglamentos, as como por sus propios estatutos, los cuales dispondrn librementesobre su constitucin, formas de organizacin, funcionamiento, servicios, obras e instalacionesy dems aspectos que le sean propios.

    Reglamento General de la Ley de Riego y Avenamiento (Decreto No 17)

    El Ministerio de Agricultura y Ganadera, denominado en lo sucesivo en el presenteReglamento El Ministerio, por medio de la Direccin General de Obras de Riego y Drenaje,institucin que depende del mismo, a la cual nicamente se le llamar La Direccin,proceder a la creacin y control del Registro de Aguas, de que trata el Artculo 13 de la Leyen su ltimo inciso; en l, se inscribirn los permisos temporales y las concesiones de quetrata el presente Reglamento. (Sigue).

    La determinacin de la prioridad en el uso de las aguas se har de conformidad con lodispuesto en Artculo de la Ley. A tal efecto, el Ministerio, cuando est interesado en que sedetermine la prioridad en el uso de un recurso para fines de riego, lo pondr en conocimientode las dems Secretaras indicadas en el citado Artculo, las que debern comunicar en unplazo de treinta das su determinacin de hacer uso de dicho recurso y de que se establezcasu prioridad, o su conformidad de que se destine para el riego.

    Art. 14

    Art. 15

    Art. 17

    Art. 47

    Art 48

    Art. 3

    Art. 7

  • Mientras no haya acuerdo definitivo sobre la prioridad en el uso del recurso, el Ministeriono podr tramitar solicitudes de Concesiones o Permisos Temporales, autorizando solamenteel uso de las aguas mediante Permisos Provisionales, siempre que con ello no se afecte laposible utilizacin que podra hacerse para otros fines, del recurso de que se trate. Si losMinistros mencionados resuelven que las aguas se destinen al riego, o si no dan contestacina la comunicacin del Ministerio en el plazo indicado en el artculo 7 del presente Reglamento,se podrn otorgar Concesiones o Permisos.

    Es libre el aprovechamiento de las aguas con destino a abrevaderos de ganado y usosdomsticos, siempre que no se desven las aguas de sus cauces o que desvindolas, lo seaen proporcin tal que no afecte los dems usos y devuelva el remanente a su mismo curso.

    El derecho de los usuarios estar limitado al caudal de la fuente de procedencia, el cual serepartir en relacin a las necesidades y capacidad de cada predio. Con el fin de proteger yconservar la fauna acutica de los abrevaderos para animales y los usos domsticos, no sepodrn extraer cantidades de agua mayores del ochenta por ciento del caudal mnimo deestiaje de la corriente. Este lmite podr ser reducido a criterio del Ministerio en consideracina razones tcnicas que garanticen su mejor aprovechamiento y conservacin.

    La autorizacin para el uso de las aguas con fines de riego, podr otorgarse mediantePermisos Provisionales, Permisos Temporales y Concesiones.

    Se concede un plazo de un ao a contar de la fecha de entrada en vigor del presenteReglamento, para que los usuarios que hayan venido utilizando aguas nacionales, ya sealibremente de hecho, o mediante el pago de tarifas en las Alcaldas, inicien los trmites paraobtener el Permiso de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento. El incumplimiento de estadisposicin llevar consigo la inhabilitacin para continuar usando las aguas.

    Las solicitudes de Permiso o Concesiones de uso de agua con fines de riego, se presentarna la Direccin de acuerdo al modelo que se proporcionar gratuitamente en la misma. (Notadel autor: Vase Anexo VII de este Documento). La solicitud deber formularse en papelsellado con una copia en papel comn en la que se acusar recibo de la misma. Esta solicitudcontendr los datos siguientes: (Sigue).

    La Direccin ser la dependencia competente para otorgar los Permisos y Concesionesde aguas con fines de riego. (Sigue).

    Dentro del plazo sealado en el artculo 22 quien se crea perjudicado por la solicitud delPermiso Temporal, podr oponerse a que se efecte el aprovechamiento, siempre que fundesu oposicin en derechos legalmente constituidos a favor sobre las aguas de que se trate yen que el permiso o aprovechamiento perjudique su derecho.

    Todo Permiso o Concesin para el uso de las aguas con fines de riego, se otorgar sinperjuicio de terceros con mejor derecho. (Sigue).

    Con respecto al literal a) del artculo 17 de la Ley, corresponder a la AdministracinNacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), presentar al Jefe del Departamento Jurdicouna solicitud pidiendo declaratoria de la revocacin de la Concesin o Concesiones de quese trate. (Sigue).

    Art. 9

    Art. 10

    Art. 11

    Art. 12

    Art. 16

    Art. 17

    Art. 22

    Art. 29

    Art. 52

    Art. 62

  • Las solicitudes para renovacin de Permisos o Concesiones, por el trmino deltiempo para el cual fueron autorizadas, debern presentarse en la Direccin, para el trmiterespectivo.

    La solicitud deber reunir los requisitos sealados en el artculo 17 del presente Reglamentoen lo que le fuere aplicable, y deber presentarse acompaada del ttulo de otorgamiento delPermiso o Concesiones que se desea renovar y una constancia del Encargado de laAdministracin del servicio en la zona a que pertenezca la fuente de abastecimiento, en laque se indique que el peticionario est solvente con el pago de las cuotas o tarifas a que seencontraba obligado por el uso del agua que ampara la Concesin o Permiso, y que cumplien todo momento con sus dems obligaciones como usuario.

    La Direccin General ser la Dependencia del Ministerio competente para tramitar y otorgarlos permisos para realizar ampliaciones, mejoras o modificaciones de las obras y trabajospara riego.

    Todo propietario puede abrir libremente pozos ordinarios para elevar aguas dentro de susfincas. El mismo derecho corresponder al arrendatario con la oportuna autorizacin delpropietario.

    Para los efectos de este Reglamento, se entiende que son pozos ordinarios aquellos queutilizan aguas freticas y se abren con el exclusivo objeto de atender el uso domstico onecesidades ordinarias.

    Toda persona natural o jurdica que desee explotar aguas subterrneas con finesagropecuarios, deber obtener permiso del Ministerio. Podr disponer y usar de ellas medianteel Permiso Temporal o Concesin correspondiente. (Sigue).

    Cuando el Ministerio considere que la utilizacin de los recursos hidrulicos de una cuencau hoya hidrogrfica, o de parte de sta, se encuentra agotada por haberse aprovechado ensu mxima capacidad, lo pondr en conocimiento de las dems Secretaras indicadas en elartculo 4 de la Ley. (Sigue).

    Con posterioridad a la declaratoria de agotamiento, no se tramitarn solicitudes de nuevosPermisos o Concesiones, para el uso de las aguas de dichos recursos, y las que se recibanse archivarn en el orden cronolgico que les corresponda, para su atencin en el mismoorden, cuando por caducidad o trmino de un Permiso o Concesin, existieran aguas libres.

    Los Permisionarios o Concesionarios de aguas nacionales con fines agropecuarios deuna misma corriente o fuente de abastecimiento, que no estn comprendidos en un Distrito,podrn constituir Asociaciones de Regantes, con el fin de obtener el mejor aprovechamientoy distribucin del agua.

    La Asociacin se constituir por medio de escritura pblica, con el nmero no menor dediez asociados. Adems de los requisitos propios, la escritura de constitucin deber expresar:(Sigue).

    Art. 71

    Art. 72

    Art. 80

    Art. 92

    Art. 93

    Art. 94

    Art. 105

    Art. 107

    Art. 118

    Art. 119

  • Cuando la Direccin considere que es conveniente tomar la administracin del uso de lasaguas para fines de riego y avenamiento en una rea determinada, con miras a lograr sudistribucin para el mayor beneficio colectivo, proceder a practicar los estudioscorrespondientes, a fin de determinar el rgimen de las aguas, los volmenes anuales a quetenga derecho cada usuario, estado legal de los aprovechamientos y, en general, para conocerlo ms aproximadamente que sea posible los recursos hidrulicos del rea y las necesidadespor satisfacer.

    Realizados los estudios sealados en el artculo anterior, la Direccin comunicar susresultados al Ministro para que, de estimarlo conveniente, solicite al Presidente de la Repblicael Decreto mediante el cual el Poder Ejecutivo tome a su cargo la administracin del riego yavenamiento en el rea establecida.

    Ley Forestal: (Decreto N0 268 de marzo de 1973)

    Declrase de utilidad pblica la conservacin e incremento de los recursos forestales y suutilizacin con el mximo beneficio social, as como tambin todas las actividades conducenteso conexas con dichos fines, tales como:

    b) La proteccin de cuencas hidrogrficas y de las zonas altas de stas, mediante laconservacin, mejora o establecimiento de macizos forestales o la repoblacin forestalde las mismas.

    Se prohibe cortar, destruir, daar o arrancar rboles o arbustos de los bosques, tierrasforestales y de las zonas protectoras del suelo cualquiera que sea el rgimen de propiedad aque estn sujetos.

    En las tierras de vocacin forestal y para fines de conservacin y propagacin de lavegetacin forestal, el Servicio podr limitar y controlar el sobrepastoreo o prohibir el pastoreode determinadas especies de ganado, segn se determine reglamentariamente.

    Tendr carcter preferente la forestacin y reforestacin y conservacin de bosquesprotectores, que por su ubicacin sirvan para:

    b) Proteger y regularizar el rgimen de las aguas.En los casos a que se refiere el Art. 4 de esta Ley y cuando se declare indispensable el

    establecimiento o mejora de bosques por razones de proteccin, los trabajos y obras deforestacin y reforestacin se ejecutarn con prioridad a otros, y se har uso, si necesariofuere, del procedimiento expropiatorio establecido.(Sigue).

    Es obligatoria la forestacin o reforestacin en los siguientes terrenos:

    b) Los correspondientes a cuencas de alimentacin de manantiales, corrientes, pozos yotros que abastezcan de agua a las poblaciones;

    c) Los comprendidos en cuencas hidrogrficas de alimentacin de obras nacionales oprivadas de riego y en los que se originan torrentes que causen inundaciones;

    (Observacin del autor: Cuando en esta ley se menciona el Servicio, se refiere al ServicioForestal y de Fauna, del Ministerio de Agricultura y Ganadera).

    Art. 128

    Art. 129

    Art. 1

    Art. 14

    Art. 17

    Art. 35

    Art. 38

    Art. 40

  • Ley de la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados(Decreto N0 341 de octubre de 1961)

    Son facultades y atribuciones de la Administracin Nacional de Acueductos yAlcantarillados:

    j) Entrar, previa autorizacin de sus dueos o poseedores o sus representantes, eninmuebles o cuerpos de agua, con el fin de hacer mesuras, sondeos y estudios.Cuando la autorizacin respectiva se solicitare por escrito y no contestare dentrodel tercero da ninguna de las personas arriba mencionadas, se tiene por concedidoel permiso; y si sta se negare, se ocurrir al Ministerio del Interior con lasjustificaciones pertinentes, quien dentro de tercero da podr conceder laautorizacin solicitada, oyendo previamente al interesado. Si hubiere daos, laInstitucin pagar la indemnizacin correspondiente.

    l) Adquirir, utilizar, y tratar aguas superficiales o subterrneas y disponer de lasmismas para la provisin de las poblaciones y de zonas rurales.

    m) Construir o reconstruir, mediante Contrato, previa licitacin o bajo la direccin desus propios funcionarios, agentes o empleados, o por conducto o mediacin delos mismos, toda clase de obras e instalaciones relacionadas con:

    1. El estudio, investigacin, alumbramiento, captacin, tratamiento, conduccin,almacenamiento y distribucin de aguas potables.

    2. El estudio, investigacin, evacuacin, tratamiento y disposicin final de aguasresiduales; y... (Sigue).

    Cuando A.N.D.A. necesite que se constituya una servidumbre a su favor para laconsecucin de sus fines y no pudiere adquirirla por contratacin directa con los propietarioso poseedores del predio sirviente, podr hacerlo mediante el procedimiento de constitucinde servidumbre que establece la presente Ley.

    Siempre que A.N.D.A. no pudiere adquirir por contratacin directa con los propietarioso poseedores, los terrenos que necesitare para la consecucin de los fines que le han sidoencomendados, podr hacerlo por el sistema de expropiacin, mediante el procedimientoque establece la presente Ley.

    Art. 3

    Art. 40

    Art. 57

  • Bibliografa Consultada

    Critchley, W. y K. Siegert. (1996). Manual de captacin y aprovechamiento del agua de lluvia: Basestcnicas y experiencias en frica y Asia. FAO, Roma, Tomo I, 161 p.

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    EPAGRI. (1999). Agua da fonte. EPAGRI, Florianpolis, 6p. (Documentos 137 - trptico).

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