Aspectos fundamentales de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF

4 mayo 2011

1

La Ley sueca surge para regular dos elementos:

la libertad de prensa y el derecho de acceso a la información.

Sus postulados principales señalaban:

– Toda la información gubernamental debe ser conservada y catalogada.

– Toda la información deberá ser accesible por medio de las universidades y otros sitios públicos.

FREEDOM-OF PRESS AND THE RIGHT-OF-ACCESS TO PUBLIC RECORDS ACT (Ley para la Libertad de Prensa y del Derecho de Acceso a las Actas Públicas)

1766

Artículo 19.

“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”

Declaración Universal de los Derechos Humanos (Asamblea General de la ONU, 10 de diciembre de 1948, París)

1948

Artículo 13.- Libertad de Pensamiento y de Expresión

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

Convención Americana sobre Derechos Humanos (San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 )

1969

En Francia, (de manera indirecta), está expresado en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano adoptada el 26 de agosto de 1789 y en su artículo 14. En 1791, la Primera Enmienda a la Constitución Federal de los Estados Unidos, también conocida como Bill of Rights, contiene la primera formulación legislativa de la libertad de prensa.

Otras disposiciones internacionales

Apartir de la década de los ochentas mundialmente se pone énfasis en la necesidad de transparentar la gestión pública y proveer vías de acceso a la información, especialmente para mitigar la corrupción, lo cual provocó que se intensificara la emisión de este tipo de leyes.

Los factores que propiciaron la emisión acelerada de leyes de acceso a la información a nivel internacional fue que los organismos internacionales: OCDE, BM, FMI, ONU y OEA, demandaron de todo el mundo la expedición de reglas claras para el acceso a la información pública, como una herramienta para combatir la corrupción en la administración pública, y para darle certeza y un mejor clima a las inversiones y al intercambio comercial.

Primera oleada internacional en materia de acceso a la información

80´s a 90´s

Primera oleada internacional en materia de acceso a la información

Año de aprobación País

1982 Australia, Nueva Zelanda 1983 Canadá 1987 Austria, Filipinas 1990 Italia 1991 Holanda 1992 Hungría 1993 Ucrania, España, Portugal 1994 Belice, Bélgica 1996 Islandia, Lituania, Corea del Sur 1997 Tailandia, Irlanda 1998 Israel, Letonia

1999 República Checa, Albania, Georgia, Grecia, Japón, Liechtenstein, Trinidad y Tobago, Sudáfrica

Año de aprobación

País

2000 Inglaterra, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Lituania, Moldavia, Eslovenia, Estonia.

2001 Polonia, Rumania

2002 Panamá, Pakistán, México, Jamaica, Perú, Tayikistán, Uzbekistán, Zimbabwe, Angola

2003 Croacia, India, Kosovo, Armenia, Eslovenia, Turquía

2004 República Dominicana, Serbia, Suiza, Ecuador 2005 Azerbaiján Alemania Montenegro Uganda 2006 Macedonia

Segunda oleada internacional en materia de acceso a la información

4. El acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad nacional en sociedades democráticas.

Declaración sobre Principios de Libertad de Expresión

2000

El acceso a la información en poder del Estado es uno de los pilares fundacionales de las democracias[…]Este principio establece que el acceso a la información en poder del Estado se constituye como un derecho fundamental de los individuos y que los mismos están obligados a garantizarlo. En relación con el objeto particular de este derecho, se entiende que las personas tienen derecho de requerir documentación e información registrada en archivos públicos o procesada por el Estado, es decir información considerada de una fuente pública o documentación oficial del Estado.

Declaración sobre Principios de Libertad de Expresión Interpretación del Principio 4,

Objetivo: El DAI implica que toda persona tiene derecho de requerir información registrada en los archivos del Estado.

Este derecho se encuentra íntimamente relacionado con el principio de transparencia.

Sin el DAI, no se puede ejercitarse plenamente otros derechos fundamentales, y tampoco se logra una efectiva participación de la sociedad.

Este derecho tiene límites, los cuales deben ser excepcionales.

Elementos claves de la interpretación del Principio 4, de la Declaración sobre Principios de Libertad de Expresión

El 8 de julio de 2005 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos presentó una demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso Claude Reyes y otros, la cual tenía como fundamento la negativa de una institución del Estado de Chile a brindar a las víctimas toda la información que requerían sobre un proyecto de deforestación con impacto ambiental en Chile

Antecedente del DAI como Derecho Humano 2006

La Comisión sostuvo:

Que la negativa, así como la falta de un recurso judicial efectivo para impugnarla, generaban la responsabilidad internacional del Estado por la violación del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión y del derecho a la protección judicial.

Sentencia del 19 de septiembre de 2006 la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Por primera vez un tribunal internacional reconoció al DAI como derecho humano integrante del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Lo cual, permitió afianzar a nivel mundial el derecho de acceso a la información.

Este reconocimiento implica la necesidad de

garantizarlo a través de una protección “judicial” adecuada, para que de forma rápida y expedita se pueda obtener su protección.

Se reconoce el deber de todas las autoridades de hacer accesible la información sobre los asuntos de interés público, sujeta a limitaciones.

Declaración conjunta sobre Libertad de Pensamiento y de Expresión de las distintas regiones emitida con motivo de este caso

“… los órganos públicos, sean nacionales o internacionales, manejan información en nombre del público y no de ellos mismos, y deberán, con limitadas excepciones, proveer acceso a esa información. Los organismos públicos internacionales y las organizaciones intergubernamentales deberán adoptar políticas internas de cumplimiento obligatorio que reconozcan el derecho del público de acceder a la información que manejan. Dichas políticas deben establecer la divulgación de información clave por iniciativa propia de los organismos, así como el derecho a recibir información ante peticiones concretas…”

Organización de Estados Americanos. Declaración Conjunta de 19 de diciembre de 2006, disponible en: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=687&lID=2

México se reformó el artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, incorporándose por vez primera el derecho de acceso a la información como una garantía política conferida a los partidos políticos para acceder a la información en manos del Estado. Así lo adoptó la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia d la Nación, el 15 de abril de 1985 en la que negó un amparo solicitado por un particular.

Primera reforma y adición el artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

“… La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado…”

1977

1977 Reforma política que favorece un clima de apertura con los partidos

políticos, por lo que por varios años se estimó que debía comprenderse como una prerrogativa otorgada exclusivamente a estos (Primera interpretación de la SCJN).

1996 Fue hasta junio de ese año que la Suprema Corte de Justicia de la

Nación le dio un nuevo sentido, cuando resolvió la solicitud hecha por el Presidente de la República para que se investigara los hechos acontecidos en el vado de Aguas Blancas, Gro.

El cambio de interpretación consistió en darle el carácter de garantía individual, necesaria para que la sociedad contara con la información que le permitiera sustentar un régimen democrático y, desde, ahí determinar que se trataba de que sus miembros tuvieran la certeza de que las autoridades públicas proporcionaran información de sus actividades para mantener una sociedad informada y apta para la democracia.

Evolución jurídica mexicana del DAI

1997 , diciembre de 1999 y marzo de 2000 se emiten

una serie de resoluciones en las que se consideró al DAI como una garantía individual limitada solo por los intereses nacionales, los de la sociedad y por el respecto a los derechos de terceros.

Diciembre de 2001. El diputado José Luis Buendía Hegewisch del Partido Democracia Social, presentó ante el Pleno de la ALDF la iniciativa de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (LTAIPDF):

– Garantiza el DAIP de particulares como de la autoridad.

– El órgano garante es el Consejo de Información del Distrito Federal, integrado por 3 consejeros ciudadanos, el Secretario de Gobierno del DF, el Presidente de la Comisión de Gobierno de la ALDF, el Presidente del TSJDF, el Presidente de la CDHDF y 3 representantes de los medios de comunicación.

– Sólo prevé a la información reservada como excepción al acceso a la información.

– El plazo de respuesta a solicitudes de información pública fue de 10 a 15 días hábiles.

– Estableció distintos medios de impugnación.

Inicia la vida formal de la transparencia en el Distrito Federal

La alternancia política en el gobierno federal, la disminución de la credibilidad en el gobierno, fue el nicho propicio para el desarrollo de las Leyes de Acceso a la Información a nivel nacional y estatal.

En este desarrollo las ONG´s, tanto del sector de medio ambiente y organizaciones especializadas, junto con académicos, y medios de comunicación, permitieron la gestación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y su replicación a nivel Estatal.

Inicio normativo secundario del tema de la transparencia en México 2002

2002 (6) 2003 (8) 2004 (9) 2005 (6) 2006 (2) 2007(2)

Jalisco

Sinaloa

Federal

Aguascaliente

s

Michoacán

Querétaro

Nuevo León

Durango

Colima

San Luis Potosí

Distrito Federal

Guanajuato

Morelos

Coahuila

México

Quintana

Roo

Yucatán

Veracruz

Nayarit

Zacatecas

Tlaxcala

Puebla

Tamaulipas

Sonora

Campeche

Baja California

Baja California Sur

Guerrero

Chihuahua

Oaxaca

Chiapas

Hidalgo

Tabasco

De 2002-2007 se expiden en la república mexicana leyes adjetivas que garantizan el derecho de acceso a la información pública.

Fuente: Los órganos garantes de Transparencia. GUERRA FORD, Oscar. IIJ UNAM

Mayo de 2003. Se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la LTAIPDF:

– Creó el Consejo de Información Pública del Distrito Federal (Instalado en marzo 2004).

– En mayo de 2004 inicia el ejercicio del derecho de acceso a la información.

• Limitaba el DAI:

– Las solicitudes de acceso a la información debían ser presentadas físicamente ante el Ente Público.

– Era necesario acreditar la personalidad para poder ejercitar el derecho.

– Existían ACUERDOS CLASIFICATORIOS generales en todos los Entes Públicos.

– En el Consejo de Información Pública del Distrito Federal participaban los representantes de los Entes Públicos.

Octubre de 2005. Se reforma la LTAIPDF.

– Se superan los obstáculos señalados anteriormente.

– Además se redujo el plazo de reserva de 20 a 12 años.

– Se incluyó la obligación de generar versiones públicas, así como la posibilidad de presentar solicitudes por medios electrónicos.

– Se crea el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (INFODF), el cual sustituye en funciones al Consejo de Información Pública del Distrito Federal.

Se aprueba diversas reformas a la LTAIPDF

2005

Se establecen los principios rectores y las bases para el ejercicio del DAI que deberán observar la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Asimismo, el artículo segundo transitorio prevé que:

“La Federación, los Estados y el Distrito Federal, en sus respectivos ámbitos de competencia, deberán expedir las leyes en materia de acceso a la información pública y transparencia, o en su caso, realizar las modificaciones necesarias, a más tardar un año después de la entrada en vigor de este Decreto.”

Se reforma y adiciona el segundo párrafo al artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2007

Art. 6º constitucional

I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad,

entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.

II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.

III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos.

IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y

procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión.

V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en

archivos administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos.

VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales.

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso

a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes.

DAIP

Máxima publicidad

Reserva temporal

Protección de datos personales

Procedimientos expeditos de

acceso y revisión

Sin interés jurídico

Órganos especializados

Publicidad del destino de los

recursos públicos

Sanciones administrativas

En mayo de 2008 entró en vigor la “nueva” Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal que incorpora los ejes rectores de la reforma constitucional.

Se eliminan los capítulos de Datos Personales y Sistema de Archivos del Distrito Federal, lo que da la pauta para la emisión de sus leyes respectivas.

Se incorporan nuevos sujetos obligados.

Última reforma del 29 de agosto de 2011.

Se aprobó la “nueva” LTAIPDF 2008

Artículos 1 - 12

El objeto de la LTAIPDF es transparentar el ejercicio de la función pública, garantizar el efectivo acceso de toda persona a la información pública en posesión de los órganos locales: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Autónomos por ley, así como de cualquier entidad, organismo u organización que reciba recursos públicos del Distrito Federal.

Congruencia de la Ley con los principios y bases contenidos en el segundo párrafo del Art. 6º de la CPEUM.

El ejercicio del derecho a la información comprende la prerrogativa de difundir, investigar y recabar información pública.

Art. 1

Principios rectores de las relaciones de los Entes Públicos con los particulares: Legalidad. Certeza jurídica. Imparcialidad. Información. Celeridad. Veracidad. Transparencia. Máxima publicidad de sus actos.

Art. 2

Toda la información generada, administrada o en poder de los entes obligados es un bien del dominio público.

Art. 3

Es obligación de los Entes difundir entre los habitantes del DF el contenido de la LTAIPDF, para facilitar su participación en la vida política, económica, social y cultural de la entidad.

Art. 5

Normatividad supletoria:

Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.

Art. 7

Para el ejercicio del DAIP no es necesario acreditar derechos subjetivos, interés legítimo o razones que motiven el requerimiento .

La información de carácter personal es irrenunciable, intransferible e indelegable, por lo que ninguna autoridad podrá proporcionarla o hacerla pública, salvo que medie consentimiento expreso del titular.

Art. 8

Objetivos específicos de la LTAIPDF: Art. 9

Proveer lo necesario para contar con procedimientos de acceso sencillos, expeditos y gratuitos.

Optimizar el nivel de participación comunitaria en la evaluación de las políticas públicas.

I

II

Que el flujo de información debe ser: oportuna, verificable, inteligible, relevante e integral.

Favorecer la rendición de cuentas , a fin de valorar el desempeño de los sujetos obligados.

Mejorar la organización, clasificación y manejos de documentos en posesión de los entes.

Contribuir a la democratización y plena vigencia del Estado de Derecho.

Contribuir a la transparencia y rendición de cuentas a través de la generación y publicación de indicadores de gestión y del ejercicio de los recursos públicos.

III

IV

V

VI

VII

Artículos 4, fracción V, 30 y 31

Órgano Ejecutivo

Órgano Legislativo

Órgano Judicial

Organismos Paraestatales

Órganos Autónomos

Delegaciones

Consejería Jurídica y de Servicios Legales, Contraloría General del DF, Jefatura de Gobierno, Oficialía Mayor, Procuraduría General de Justicia del DF y Secretarias.

Asamblea Legislativa del DF y Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del DF.

Consejo de la Judicatura del DF y TSJDF.

Descentralizados, fideicomisos y empresas de participación estatal.

INFODF, CDHDF, IEDF, TEDF, UACM, Junta Local de Conciliación y Arbitraje y Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

16 Órganos político-administrativos.

Otros Todo sujeto que ejerza gasto público está obligado a rendir cuentas en cuanto al uso que haga de esos recursos.

Entes Públicos Artículo 4, fracción V

Toda persona moral, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos o cualquier otra análoga que reciban recursos públicos por cualquier concepto, exceptuando las cuotas sindicales, deberán proporcionar a los Entes Públicos de los que los reciban la información relativa al uso, destino y actividades que realicen con tales recursos.

Art. 30

Sujetos Obligados Indirectos

Los partidos, asociaciones y agrupaciones políticas son sujetos públicos obligados a la transparencia y el acceso a la información en los términos de esta Ley y el Código Electoral del Distrito Federal.

Ante el incumplimiento el INFODF dará vista al Instituto Electoral del Distrito Federal.

Marco normativo:

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales

del Distrito Federal. Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Distrito Federal. Lineamientos para el Acceso a la Información Pública

de las Asociaciones Políticas en el Distrito Federal.

Art. 31

Nuevos Sujetos Obligados Directos

Padrón de Sujetos Obligados

Año

Total de Sujetos registrados

2004 68

2005 69

2006 69

2007 83

2008 131

2009 143

2010 146

2011 152

Fuente: GODF publicado el 29 abril 2011

Constituir y actualizar sus Sistemas de Archivos (LADF).

Publicar y mantener actualizada la información pública de oficio en sus portales de Internet (Genéricas y específicas).

Tener disponible la información pública de oficio (De manera electrónica y material).

Garantizar el acceso a la información. (De cualquier persona)

Establecer procedimientos para la clasificación de la información.

Asegurar la protección de datos personales (En armonía con la LPDPDF):

Procurar el acceso a datos personales sólo al titular.

Proporcionar los derechos de rectificación, cancelación u oposición de datos personales.

Art. 12

Dar acceso a la información que se relacione con el funcionamiento y actividades que desarrollen, lo que favorecer la democratización, transparencia y rendición de cuentas.

Capacitar a los servidores públicos en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales a fin de garantizar plenamente el derecho de las personas.

Implementar las medidas necesarias para asegurar el acceso restringido a documentos o expedientes clasificados.

Art.26

Art.33

Art. 42

Reducir los costos de entrega de la información que les sea solicitada.

Orientar de manera sencilla y compresible a toda persona sobre el trámite y procedimiento para solicitar información pública (OIP y TEL-INFODF).

Poner a disposición del público las solicitudes de acceso y sus respuestas en medios remotos o locales de comunicación electrónica.

Art. 48

Art. 49

Art. 51

Los Entes deben presentar un informe anual en el que se reporte el numero de solicitudes de información que recibieron; la información solicitada; la cantidad de solicitudes tramitadas, atendidas y pendientes; tipo de tramite y número de servidores públicos que intervinieron en la atención de las solicitudes; cantidad de resoluciones en las que se niega el acceso a la información y el numero de quejas que se presentan en su contra.

Informar sobre el cumplimiento a las resoluciones del INFODF (Recursos de revisión, revocación y denuncias).

Art. 73

Art. 90

OIP es el vínculo entre los Entes Obligados

y los solicitantes de información y datos personales.

Atender las solicitudes de información presentadas ante el Ente Público.

Llevar el registro trimestral de las solicitudes de acceso.

Asesorar y orientar a los particulares en la elaboración de su solicitud, así como en los trámites para el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información.

Atribuciones:

Recabar, publicar y actualizar la información pública de oficio .

Proponer al Comité de Transparencia (CT) los procedimientos internos para la atención de solicitudes de información.

Efectuar las notificaciones a los solicitantes, en los medios que se indiquen (INFOMEX, correo electrónico, estrados que fije la OIP, personal y domicilio).

Habilitar a los servidores públicos para la atención de las solicitudes.

Apoyar al CT en el desempeño de sus funciones.

Establecer procedimientos de acceso a información confidencial que aseguren su entrega sólo al titular o representante.

Cada Ente Público debe contar con un CT.

Estará integrado por:

Los servidores públicos que designe el titular. El titular del órgano interno de control.

Deben registrarse ante el INFODF.

Sus decisiones se adoptarán por mayoría de votos. En caso de empate el titular del Ente tendrá voto de calidad.

CT es un órgano colegiado de control.

Fomentar la cultura de transparencia.

Realizar las acciones necesarias para garantizar el ejercicio del derecho de acceso.

Establecer la OIP y vigilar el efectivo cumplimiento de sus funciones.

Proponer los procedimientos para la gestión de las solicitudes de acceso y supervisar su registro y actualización.

Competencia

Revisar la clasificación de la información.

Elaborar las versiones públicas.

Suscribir declaratorias de inexistencia.

Ordenar la generación de documentos (cuando sea posible).

Dar vista al Órgano de Control Interno.

Supervisar el cumplimiento de lineamientos y criterios en materia de información de acceso restringido.

Se define como la información que de manera oficiosa deben publicar los Entes obligados en sus portales de internet.

La nueva LTAIPDF establece obligaciones de transparencia comunes para todos los Entes y específicas para el órgano ejecutivo, legislativo, judicial, órganos autónomos y partidos políticos.

Favorece la rendición de cuentas, entendida como la obligación de todos los servidores públicos y los políticos, de informar sobre sus acciones y justificarlas en publico: Qué se hace y por qué se hace.

Al inicio de cada año los entes deben publicar un listado de la información que detenta por rubros generales, excepto la información reservada o confidencial.

Art. 13

Publicar y mantener actualizada la información en sus sitios de Internet como de forma impresa para consulta directa.

Cuando no se dé cumplimiento a la publicación de la información, cualquier persona puede presentar una denuncia ante el INFODF.

Destinar equipo de cómputo para los usuarios que deseen acceder de manera electrónica a la información pública de oficio.

Art. 14

Incluir en la página Web del Ente obligado un vínculo al portal de transparencia y buscadores temáticos.

Respaldar todos los registros electrónicos para cualquier persona que los solicite.

Procurar la creación de bases de datos explotables.

Art. 28

Publicar un calendario de actualización por cada contenido y área responsable, dentro del primer mes de cada año.

Actualizar la información cuando menos trimestralmente, si es que no existe norma en la materia.

Indicar la fecha de la última actualización por cada rubro.

Señalar en cada rubro el área responsable de generar la información.

Art. 29

Art. 32

Órgano

Artículo

No. De obligaciones

Todos los Entes Obligados Art. 14 27

Órgano Ejecutivo Art.15 13

Órgano Legislativo Art. 16 18

Órgano Judicial, TCADF, JLCADF, CJDF

Art. 17 25

Delegaciones Art.18 9

IEDF y TEDF Art. 19 13

CDHDF Art. 20 3

UACM Art. 21 4

INFODF Art. 22 10

Criterios sustantivos evaluados por el INFODF

Tema Número

de criterios Criterios

sustantivos Criterios

adjetivos

Información pública de oficio 377 269 108

Información Pública de Oficio común

Art. 14 LTAIPDF

Los criterios analizados en la fracción XIII, del artículo 14 (Instrumentos archivísticos), son:

Criterio

1 Cuadro general de clasificación archivística

2 Catálogo de disposición documental

3 Dictámenes de baja documental

4 Publicar información actualizada

5 Se deberá conservar en el sitio de Internet la información vigente

6 Especificar el área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o detenta(n) la información respectiva

7 Fecha de validación de la información publicada expresada con el formato día/mes/año

Los criterios analizados en la fracción XXI, artículo 14 (Programas sociales), son:

Criterio

1 Listado con los tipos de programas. En su caso, incluir el rubro y señalar que no cuentan con tal tipo de programa: Programas de transferencia Programas de servicios Programas de infraestructura social Programas de subsidio

2 Cada opción deberá vincular a un listado con los nombres de los programas sociales que desarrolla el Ente público.

Son 77 criterios que se deben cumplir

Los criterios analizados en la fracción XXVII, artículo 14 (adjudicación directa, invitación

restringida y licitaciones), son:

Criterio

1 Organizar la información a partir de tres categorías: licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa, en su caso, señalar que no se han llevado a cabo.

Total de criterios en Licitaciones públicas e invitación restringida

Total de criterios en adjudicaciones directas

Total de criterios avance sobre las obras o

servicios contratados

14 8 5

Total de criterios en la sección del padrón de proveedores y contratistas

8

Índice por temática del artículo 14 (criterios sustantivos)

Temática Evaluación-Diagnóstico

2008

Evaluación 2009

1ª Evaluación 2010

2ª Evaluación

2010

Diferencia entre 2ª y 1ª Evaluación

Regulatorio Fracción I

82.9 90.1 79.1 94.1 15.0

Relación con la sociedad Fracciones: XI, XII, XX

71.2 84.8 80.8 93.3 12.5

Organización interna Fracciones: II, III, IV, V, XIII, XIV

76.1 85.4 81.5 92.0 10.5

Programático presupuestal y financiero Fracciones: VI, VII, VIII, X, XVI, XXIV, XXVI

68.8 81.7 79.3 91.9 12.6

Actos de gobierno Fracciones: XV, XVIII

68.7 78.9 73.7 91.6 17.9

Informes y programas Fracciones: XVII, XIX, XXI, XXII, XXIII, XXV y XXVII

56.4 74.6 71.1 87.6 16.5

Índice de los Criterios Sustantivos del Artículo 14

68.8 81.8 78.0 91.3 13.3

Información Pública de Oficio Específica

Ejecutivo (Art. 15) Legislativo (Art. 16)

Estadísticas e índices delictivos.

Listado de las personas que han recibido exenciones, condonaciones y regímenes especiales.

Convenios de coordinación y concertación.

Total de criterios : 89

Iniciativas de ley, decretos, puntos de acuerdo, dictámenes.

Convocatorias, actas, versiones estenográficas, asistencia de las comisiones de análisis y dictamen legislativo o comités.

Votación nominal de los dictámenes y acuerdos sometidos al pleno.

Total de criterios : 112

Judicial

TSJ, TCA, JLCA (Art. 17)

Actas, versiones estenográficas, resoluciones y acuerdos del pleno.

Estadística Judicial.

Resoluciones y expedientes que hayan causado estado.

Carrera judicial.

Boletín judicial.

Consejo de la Judicatura (Art. 17)

- Acuerdos y resoluciones del consejo.

Datos estadísticos de sus actuaciones.

Procedimiento de ratificación de jueces.

Total de criterios: 82

Delegaciones (Art. 18)

Recursos autogenerados y aplicación.

Actas de las sesiones de los comités y subcomités establecidos en la normatividad.

Programas sociales.

Total de criterios : 81

IEDF y TEDF (Art. 19)

Informes de los partidos, asociaciones y agrupaciones políticas.

Expedientes de recursos y quejas por violaciones al Código Electoral.

Monto de financiamiento público y privado y su distribución otorgado a partidos políticos.

Auditorías, dictámenes y resoluciones

Total de criterios : 117

CDHDF (ART. 20)

Recomendaciones, destinatario y estado de atención.

Recursos de queja concluidos.

Estadísticas sobre las denuncias presentadas.

Total de criterios : 33

INFODF (Art. 22)

Resultado de los recursos de revisión interpuestos y las versiones públicas de las resoluciones.

Estadísticas sobre las solicitudes de información.

Versiones estenográficas del Pleno.

Resultados de la evaluación del cumplimiento de la LTAIPDF.

Total de criterios : 65

UACM (Art. 21)

Planes y programas de estudio.

Procesos de admisión.

Indicadores de resultados en las evaluaciones al desempeño de la planta académica y administrativa.

Listado de los profesores con licencia o en año sabático.

Total de criterios : 43

GRACIAS

Lic. Esp. Cynthia Angón Alvarado Cynthia.angon@infodf.org.mx