Aspectos Normativos Cuenta 2014
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Cuenta Pblica 2014CUENTA PBLICA 2014ASPECTOS NORMTIVOS BSICOS PARA LA CUENTA PBLICA 2014
El CONAC, con fundamento en el artculo 9, fracciones XII y XIII, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), en su Segunda Reunin de 2013, celebrada el 3 de mayo de 2013, acord determinar los plazos para que la Federacin, las entidades federativas y los municipios adopten las decisiones que a continuacin se indican:
MetaLa Federacin, las Entidades Federativas y sus respectivos entes pblicos a ms tardarLos Municipios y sus entes pblicos a ms tardar
Integracin automtica del ejercicio presupuestario con la operacin contable30 de Junio de 201430 de Junio de 2015
Realizar los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio31 de Diciembre de 201431 de Diciembre de 2015
Generacin en tiempo real de estados financieros30 de Junio de 201430 de Junio de 2015
Emisin de Cuentas Pblicas en los trminos acordados por el ConsejoPara la correspondiente a 2014Para la correspondiente a 2015
ESTRUCTURA GENERAL De acuerdo a la normatividad emitida por el CONAC, el Informe de la Cuenta Pblica anual correspondiente al ao 2014, se integrar como sigue[footnoteRef:2]: [2: ACUERDO por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas./ DOF 30 de diciembre de 2013]
La Cuenta Pblica anual de la Entidad Federativa ser integrada de acuerdo con la Clasificacin Administrativa aplicable al Gobierno Estatal, misma que se integra a su vez por: los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable que presentan los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y los rganos Autnomos de la Entidad Federativa.
i. Tomo del Poder Ejecutivo: Se integra a su vez por las dependencias y rganos administrativos desconcentrados del Poder Ejecutivo y la Procuradura General de Justicia del Estado.
ii. Tomo del Poder Legislativo: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable de la Legislatura de la Entidad Federativa, en su caso, por los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable de las Entidades de Fiscalizacin Superior del Estado, y la de otros entes pblicos del Poder Legislativo.
iii. Tomo del Poder Judicial: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable de los tribunales que establezcan las Legislaciones locales, en su caso como cualquier otro ente pblico del Poder Judicial.
iv. Tomo de los rganos Autnomos: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable de los rganos que la Legislacin local les concedi autonoma.
6.Informacin adicional a presentar en la Cuenta PblicaEn forma adicional a la presentacin de la Cuenta Pblica, de las Entidades Federativas y de los Ayuntamientos de los Municipios, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y las Secretaras de Finanzas o equivalente, respectivamente, debern integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal conforme a lo siguiente:
Para el caso de las Entidades Federativas, la informacin del Sector Paraestatal cuando cuenten con este tipo de entes pblicos, se desagrega conforme a la Clasificacin Administrativa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de julio de 2011, del cual para el Estado de Quintana Roo corresponde a:
b.1Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros. (ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS).
b.3Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participacin Estatal Mayoritaria. (EMPRESAS PARAESTATALES).
b.6Entidades Paraestatales Financieras No Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria. (IDEFIN)Para tales efectos, el Tomo de los entes pblicos del Sector Paraestatal de las Entidades Federativas, se estructurar por ente pblico en los siguientes trminos.
I.Informacin contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de Flujo de Efectivo.II.Informacin presupuestaria.III.Informacin programtica.IV.Anexos, que incluirn todos los establecidos en diferentes ordenamientos que sealan la obligacin de incorporar reportes especficos en la integracin de la Cuenta Pblica, as como los que el ente pblico considere convenientes.
Artculo CUARTO (transitorio).- Para los poderes legislativo y judicial, rganos autnomos de la Federacin y de las Entidades Federativas, as como de los descentralizados y el sector paraestatal de la Federacin y de las Entidades Federativas, para efectos de la integracin de la Cuenta Pblica a la que se refiere el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la informacin presupuestaria y programtica a incorporar deber presentarse como mnimo a nivel de ente pblico, pudiendo incluirse la apertura por dependencia de acuerdo a la disponibilidad de la informacin con la que se cuente.
CONTENIDOSDE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artculo 46.- En lo relativo a la Federacin, los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos permitirn, en la medida que corresponda, la generacin peridica de los estados y la informacin financiera que a continuacin se seala:
I.Informacin contable, con la desagregacin siguiente:a)Estado de situacin financiera;b)Estado de variacin en la hacienda pblica;c)Estado de cambios en la situacin financiera;d)Informes sobre pasivos contingentes;e)Notas a los estados financieros;f)Estado analtico del activo;g)Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones:i.Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa;ii.Fuentes de financiamiento;iii.Por moneda de contratacin, yiv.Por pas acreedor;
II.Informacin presupuestaria, con la desagregacin siguiente:
a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados;Inciso reformado DOF 12-11-2012
b)Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes clasificaciones:
i.Administrativa;
ii.Econmica y por objeto del gasto, y
iii.Funcional-programtica;
El estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos deber identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa;Prrafo adicionado DOF 12-11-2012
c)Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la clasificacin por su origen en interno y externo;
d)Intereses de la deuda;
e)Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal;
III.Informacin programtica, con la desagregacin siguiente:
a)Gasto por categora programtica;
b)Programas y proyectos de inversin;
c)Indicadores de resultados, y
IV.La informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico es miembro.
Los estados analticos sobre deuda pblica y otros pasivos, y el de capital debern considerar por concepto el saldo inicial del ejercicio, las entradas y salidas por transacciones, otros flujos econmicos y el saldo final del ejercicio.
En las cuentas pblicas se reportarn los esquemas burstiles y de coberturas financieras de los entes pblicos.Prrafo adicionado DOF 12-11-2012
Artculo 47.- En lo relativo a las entidades federativas, los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos debern producir, en la medida que corresponda, la informacin referida en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin I, inciso g) de dicho artculo, cuyo contenido se desagregar como sigue:
I.Estado analtico de la deuda, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones:
a)Corto y largo plazo;
b)Fuentes de financiamiento;
II.Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, y
III.Intereses de la deuda.
CAPTULO IIDel Contenido de la Cuenta Pblica
Artculo 52.- Los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable que emanen de los registros de los entes pblicos, sern la base para la emisin de informes peridicos y para la formulacin de la cuenta pblica anual.
Los entes pblicos debern elaborar los estados de conformidad con las disposiciones normativas y tcnicas que emanen de esta Ley o que emita el consejo.
Los estados correspondientes a los ingresos y gastos pblicos presupuestarios se elaborarn sobre la base de devengado y, adicionalmente, se presentarn en flujo de efectivo.
Artculo 53.- La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la Secretara de Hacienda, y las de las entidades federativas debern atender en su cobertura a lo establecido en su marco legal vigente y contendr como mnimo:
I.Informacin contable, conforme a lo sealado en la fraccin I del artculo 46 de esta Ley;
II.Informacin Presupuestaria, conforme a lo sealado en la fraccin II del artculo 46 de esta Ley;
III.Informacin programtica, de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin III del artculo 46 de esta Ley;
IV.Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual:
a)Ingresos presupuestarios;
b)Gastos presupuestarios;
c)Postura Fiscal;
d)Deuda pblica, y
V.La informacin a que se refieren las fracciones I (informacin contable) a III (presupuestaria y programtica) de este artculo, organizada por dependencia y entidad.
Artculo 54.- La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de la cuenta pblica deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo. Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del desempeo de los programas federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, respectivamente, as como los vinculados al ejercicio de los recursos federales que les hayan sido transferidos.
Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas y objetivos de cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin del desarrollo.
Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad, de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de esta Ley.
DEL MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTALEstados Financieros, Presupuestarios y Programticos[footnoteRef:3] [3: Manual de de contabilidad gubernamental reformado en su captulo VII.]
II. Estados e Informacin Contable
Los entes pblicos debern generar y presentar peridicamente y en la cuenta pblica los siguientes estados e informacin contable:
A)Estado de Situacin Financiera;B)Estado de Actividades;C)Estado de Variacin en la Hacienda Pblica;D)Estado de Cambios en la Situacin FinancieraE)Estado de Flujos de Efectivo;F)Estado Analtico del Activo;G)Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos;H)Informe sobre Pasivos Contingentes;I)Notas a los Estados Financieros;
a) Estado de Situacin Financiera
Nombre del Ente Pblico
Estado de Situacin Financiera
Al XXXX
ACTIVO20XN20XN-1PASIVO20XN20XN-1
Activo CirculantePasivo Circulante
Efectivo y EquivalentesCuentas por Pagar a Corto Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o EquivalentesDocumentos por Pagar a Corto Plazo
Derechos a Recibir Bienes o ServiciosPorcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
InventariosTtulos y Valores a Corto Plazo
AlmacenesPasivos Diferidos a Corto Plazo
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos CirculantesFondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto Plazo
Otros Activos CirculantesProvisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Total de Activos CirculantesTotal de Pasivos Circulantes
Activo No CirculantePasivo No Circulante
Inversiones Financieras a Largo PlazoCuentas por Pagar a Largo Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo PlazoDocumentos por Pagar a Largo Plazo
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en ProcesoDeuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Bienes MueblesFondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a Largo Plazo
Activos IntangiblesProvisiones a Largo Plazo
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos DiferidosTotal de Pasivos No Circulantes
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no CirculantesTotal del Pasivo
Otros Activos no CirculantesHacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Total de Activos No CirculantesAportaciones
Donaciones de Capital
Total del ActivoActualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Exceso o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
Total Hacienda Pblica/Patrimonio
Total del Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio
b) Estado de ActividadesCuerpo del Formato
Rubros contables: Muestra el nombre de los rubros utilizados en el estado contable, agrupndolos en Ingresos y Otros Beneficios y Gastos y Otras Prdidas.
Perodo actual (20XN): Muestra el saldo de cada uno de los rubros al perodo actual.
Perodo anterior (20XN-1): Muestra el saldo de cada uno de los rubros del perodo anterior.
Nombre del Ente Pblico
Estado de Actividades
Del XXXX al XXXX
20XN20XN-1
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS
Ingresos de la Gestin:
Impuestos
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de Mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente[footnoteRef:4]1 [4: 1 No se incluyen: Utilidades e Intereses. Por regla de presentacin se revelan como Ingresos Financieros.]
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidacin o Pago
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Participaciones y Aportaciones
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Otros Ingresos y Beneficios
Ingresos Financieros
Incremento por Variacin de Inventarios
Disminucin del Exceso de Estimaciones por Prdida o Deterioro u Obsolescencia
Disminucin del Exceso de Provisiones
Otros Ingresos y Beneficios Varios
Total de Ingresos y Otros Beneficios
GASTOS Y OTRAS PRDIDAS
Gastos de Funcionamiento
Servicios Personales
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Transferencias a la Seguridad Social
Donativos
Transferencias al Exterior
Participaciones y Aportaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Otros Gastos y Prdidas Extraordinarias
Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones
Provisiones
Disminucin de Inventarios
Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por Prdida o Deterioro y Obsolescencia
Aumento por Insuficiencia de Provisiones
Otros Gastos
Inversin Pblica
Inversin Pblica no Capitalizable
Total de Gastos y Otras Prdidas
Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)
C) Estado de Variacin en la Hacienda Pblica
Nombre del Ente Pblico
Estado de Variacin en la Hacienda Pblica
Del XXXX al XXXX
ConceptoHacienda Pblica / Patrimonio ContribuidoHacienda Pblica / Patrimonio Generado de Ejercicio AnterioresHacienda Pblica / Patrimonio Generado del EjercicioAjustes por Cambios de ValorTotal
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Patrimonio Neto Inicial Ajustado del Ejercicio
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Variaciones de la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio
Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Hacienda Pblica / Patrimonio Neto Final del Ejercicio 20XN-1
Cambios en la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio 20XN
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Variaciones de la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio
Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Saldo Neto en la Hacienda Pblica / Patrimonio 20XN
D) Estado de Cambios en la Situacin Financiera
Nombre del Ente Pblico
Estado de Cambios en la Situacin Financiera
Del XXXX al XXXX
OrigenAplicacin
Activo
Activo Circulante
Efectivo y Equivalentes
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
Derechos a Recibir Bienes o Servicios
Inventarios
Almacenes
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos Circulantes
Otros Activos Circulantes
Activo No Circulante
Inversiones Financieras a Largo Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
Otros Activos no Circulantes
Pasivo
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto Plazo
Provisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Pasivo No Circulante
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Deuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
HACIENDA PUBLICA/PATRIMONIO
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Excesos o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
e) Estado de Flujos de Efectivo
Nombre del Ente PblicoEstado de Flujos de EfectivoDel XXXX al XXXX(en miles de pesos)
Concepto20XN20XN-1
Flujos de Efectivo de las Actividades de Operacin
Origen
Impuestos
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidacin o Pago
Participaciones y Aportaciones
Transferencias, Asignaciones y Subsidios y Otras Ayudas
Otros Orgenes de Operacin
Aplicacin
Servicios Personales
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Transferencias a la Seguridad Social
Donativos
Transferencias al Exterior
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Otras Aplicaciones de Operacin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operacin
Flujos de Efectivo de las Actividades de Inversin
Origen
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Otros Orgenes de Inversin
Aplicacin
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Otras Aplicaciones de Inversin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Inversin
Flujo de Efectivo de las Actividades de Financiamiento
Origen
Endeudamiento Neto
Interno
Externo
Aplicacin
Servicios de la Deuda
Interno
Externo
Flujos netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento
Incremento/Disminucin Neta en el Efectivo y Equivalentes al Efectivo
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Inicio del Ejercicio
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Final del Ejercicio
f) Estado Analtico del Activo
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico del Activo
Del XXXX al XXXX
ConceptoSaldo Inicial 1Cargos del Periodo 2Abonos del Periodo 3Saldo Final4 (1+2-3)Variacin del Periodo(4-1)
ACTIVO
Activo Circulante
Efectivo y Equivalentes
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
Derechos a Recibir Bienes o Servicios
Inventarios
Almacenes
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos Circulantes
Otros Activos Circulantes
Activo No Circulante
Inversiones Financieras a Largo Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
Otros Activos no Circulantes
g) Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos
Del XXXX al XXXX
Denominacin de las DeudasMoneda de ContratacinInstitucin o Pas AcreedorSaldo Inicial del PeriodoSaldo Final del Periodo
DEUDA PBLICA
Corto Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Subtotal Corto Plazo
Largo Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Subtotal Lago Plazo
Otros Pasivos
Total Deuda y Otros Pasivos
h) Informe sobre pasivos contingentes
Todos los entes pblicos tendrn la obligacin de presentar junto con sus estados contables peridicos un informe sobre sus pasivos contingentes.
Un pasivo contingente es:a) Una obligacin posible, surgida a raz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada slo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o ms eventos inciertos en el futuro, que no estn enteramente bajo el control de la entidad; o bienb) Una obligacin presente, surgida a raz de sucesos pasados, que no se ha reconocido contablemente porque:(i) no es probable que la entidad tenga que satisfacerla, desprendindose de recursos que incorporen beneficios econmicos; o bien(ii) el importe de la obligacin no puede ser medido con la suficiente fiabilidad.
En otros trminos, los pasivos contingentes son obligaciones que tienen su origen en hechos especficos e independientes del pasado que en el futuro pueden ocurrir o no y, de acuerdo con lo que acontezca, desaparecen o se convierten en pasivos reales por ejemplo, juicios, garantas, avales, costos de planes de pensiones, jubilaciones, etc.
i) Notas a los Estados Financieros
Con el propsito de dar cumplimiento al Art. 46 y al Art. 49 de la Ley de Contabilidad, los entes pblicos debern acompaar notas a los estados contables cuyos rubros as lo requieran teniendo presente los postulados de revelacin suficiente e importancia relativa con la finalidad, que la informacin sea de mayor utilidad para los usuarios.
A continuacin se presentan los tres tipos de notas que acompaan a los estados, a saber:
a) Notas de desglose;b) Notas de memoria (cuentas de orden); yc) Notas de gestin administrativa.
III. Estados e Informes Presupuestarios
Los estados e informes presupuestarios y programticos que establece la Ley estarn conformados por los siguientes agregados:a) Estado analtico de ingresos.b) Estado analtico del ejercicio del Presupuesto de Egresos.
a) Estado Analtico de Ingresos
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico de Ingresos
Del XXXX al XXXX
Rubro de IngresosIngresoDiferencia
EstimadoAmpliaciones y ReduccionesModificadoDevengadoRecaudado
(1)(2)(3= 1 + 2)(4)(5)(7= 5 - 1 )
Impuestos
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de Mejoras
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Participaciones y Aportaciones
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
Estado Analtico de IngresosPor Fuente de FinanciamientoIngresoDiferencia
EstimadoAmpliaciones y ReduccionesModificadoDevengadoRecaudado
(1)(2)(3= 1 + 2)(4)(5)(7= 5 - 1 )
Ingresos del Gobierno
Impuestos
Contribuciones de Mejoras
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Participaciones y Aportaciones
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos de Organismos y Empresas
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos derivados de financiamiento
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
b)Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
La clasificacin de la informacin presupuestaria a generar ser al menos la siguiente:a) Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto).b) Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto).c) Clasificacin Administrativa.d) Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin).
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto)
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresosSubejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Servicios Personales
Remuneraciones al Personal de Carcter Permanente
Remuneraciones al Personal de Carcter Transitorio
Remuneraciones Adicionales y Especiales
Seguridad Social
Otras Prestaciones Sociales y Econmicas
Previsiones
Pago de Estmulos a Servidores Pblicos
Materiales y Suministros
Materiales de Administracin, Emisin de Documentos y Artculos Oficiales
Alimentos y Utensilios
Materias Primas y Materiales de Produccin y Comercializacin
Materiales y Artculos de Construccin y de Reparacin
Productos Qumicos, Farmacuticos y de Laboratorio
Combustibles, Lubricantes y Aditivos
Vestuario, Blancos, Prendas de Proteccin y Artculos Deportivos
Materiales y Suministros Para Seguridad
Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
Servicios Generales
Servicios Bsicos
Servicios de Arrendamiento
Servicios Profesionales, Cientficos, Tcnicos y Otros Servicios
Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales
Servicios de Instalacin, Reparacin, Mantenimiento y Conservacin
Servicios de Comunicacin Social y Publicidad.
Servicios de Traslado y Viticos
Servicios Oficiales
Otros Servicios Generales
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Otros Anlogos
Transferencias a la Seguridad Social
Donativos
Transferencias al Exterior
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Mobiliario y Equipo de Administracin
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental Mdico y de Laboratorio
Vehculos y Equipo de Transporte
Equipo de Defensa y Seguridad
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Activos Biolgicos
Bienes Inmuebles
Activos Intangibles
Inversin Pblica
Obra Pblica en Bienes de Dominio Pblico
Obra Pblica en Bienes Propios
Proyectos Productivos y Acciones de Fomento
Inversiones Financieras y Otras Provisiones
Inversiones Para el Fomento de Actividades Productivas.
Acciones y Participaciones de Capital
Compra de Ttulos y Valores
Concesin de Prstamos
Inversiones en Fideicomisos, Mandatos y Otros Anlogos
Otras Inversiones Financieras
Provisiones para Contingencias y Otras Erogaciones Especiales
Participaciones y Aportaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Deuda Pblica
Amortizacin de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (Adefas)
Total del Gasto
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto)
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresos Subejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Amortizacin de la Deuda y Disminucin de Pasivos
Total del Gasto
Ente Pblico
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin Administrativa
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresosSubejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Dependencia o Unidad Administrativa 1
Dependencia o Unidad Administrativa 2
Dependencia o Unidad Administrativa 3
Dependencia o Unidad Administrativa 4
Dependencia o Unidad Administrativa 6
Dependencia o Unidad Administrativa 7
Dependencia o Unidad Administrativa 8
Dependencia o Unidad Administrativa xx
Total del Gasto
Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de __________________________
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin Administrativa
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresosSubejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
rganos Autnomos
Total del Gasto
Sector Paraestatal del Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de ______________________
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin Administrativa
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresosSubejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros
Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participacin Estatal Mayoritaria
Entidades Paraestatales Empresariales Financieras No Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria
Total del Gasto
Nombre del Ente Pblico
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin)
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresosSubejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Gobierno
Legislacin
Justicia
Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Relaciones Exteriores
Asuntos Financieros y Hacendarios
Seguridad Nacional
Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad Interior
Otros Servicios Generales
Desarrollo Social
Proteccin Ambiental
Vivienda y Servicios a la Comunidad
Salud
Recreacin, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales
Educacin
Proteccin Social
Otros Asuntos Sociales
Desarrollo Econmico
Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza
Combustibles y Energa
Minera, Manufacturas y Construccin
Transporte
Comunicaciones
Turismo
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Otras Industrias y Otros Asuntos Econmicos
Otras no Clasificadas en Funciones Anteriores
Transacciones de la Deuda Pblica / Costo Financiero de la Deuda
Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre Diferentes Niveles y Ordenes de Gobierno
Saneamiento del Sistema Financiero
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
Total del Gasto
Nombre del Ente Pblico
Endeudamiento Neto
Del XXXX al XXXX
Identificacin de Crdito o InstrumentoContratacin / ColocacinAmortizacinEndeudamiento Neto
ABC = A - B
Crditos Bancarios
Total Crditos Bancarios
Otros Instrumentos de Deuda
Total Otros Instrumentos de Deuda
TOTAL
Nombre del Ente Pblico
Intereses de la Deuda
Del XXXX al XXXX
Identificacin de Crdito o InstrumentoDevengadoPagado
Crditos Bancarios
Total de Intereses de Crditos Bancarios
Otros Instrumentos de Deuda
Total de Intereses de Otros Instrumentos de Deuda
TOTAL
IV. Estados e Informes Programticos
Nombre del Ente Pblico
Gasto por Categora Programtica
Del XXXX al XXXX
ConceptoEgresos Subejercicio
AprobadoAmpliaciones/ (Reducciones)ModificadoDevengadoPagado
123 = (1 + 2 )456 = ( 3 - 4 )
Programas
Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y Municipios
Sujetos a Reglas de Operacin
Otros Subsidios
Desempeo de las Funciones
Prestacin de Servicios Pblicos
Provisin de Bienes Pblicos
Planeacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas
Promocin y fomento
Regulacin y supervisin
Funciones de las Fuerzas Armadas (nicamente Gobierno Federal)
Especficos
Proyectos de Inversin
Administrativos y de Apoyo
Apoyo al proceso presupuestario y para mejorar la eficiencia institucional
Apoyo a la funcin pblica y al mejoramiento de la gestin
Operaciones ajenas
Compromisos
Obligaciones de cumplimiento de resolucin jurisdiccional
Desastres Naturales
Obligaciones
Pensiones y jubilaciones
Aportaciones a la seguridad social
Aportaciones a fondos de estabilizacin
Aportaciones a fondos de inversin y reestructura de pensiones
Programas de Gasto Federalizado (Gobierno Federal)
Gasto Federalizado
Participaciones a entidades federativas y municipios
Costo financiero, deuda o apoyos a deudores y ahorradores de la banca
Adeudos de ejercicios fiscales anteriores
Total del Gasto
V. Indicadores de Postura Fiscal
De conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental y del Acuerdo por el que se armonizan la estructura de las Cuentas Pblicas, se debe presentar en la Cuenta Pblica Anual, los indicadores de Postura Fiscal.
En la Cuenta Pblica de las Entidades Federativas, se reportaran cuando menos los siguientes indicadores de Postura Fiscal.
Nombre del Ente Pblico
Indicadores de Postura Fiscal
Del XXXX al XXXX
ConceptoEstimadoDevengadoPagado 3
I. Ingresos Presupuestarios (I=1+2)
1. Ingresos del Gobierno de la Entidad Federativa 1
2. Ingresos del Sector Paraestatal 1
II. Egresos Presupuestarios (II=3+4)
3. Egresos del Gobierno de la Entidad Federativa 2
4. Egresos del Sector Paraestatal 2
III. Balance Presupuestario (Supervit o Dficit) (III = I - II)
ConceptoEstimadoDevengadoPagado 3
III. Balance presupuestario (Supervit o Dficit)
IV. Intereses, Comisiones y Gastos de la Deuda
V. Balance Primario ( Supervit o Dficit) (V= III - IV)
ConceptoEstimadoDevengadoPagado 3
A. Financiamiento
B. Amortizacin de la deuda
C. Endeudamiento desendeudamiento (C = A - B)
1 Los Ingresos que se presentan son los ingresos presupuestario totales sin incluir los ingresos por financiamientos. Los Ingresos del Gobierno de la Entidad Federativa corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo Judicial y Autnomos
2 Los egresos que se presentan son los egresos presupuestarios totales sin incluir los egresos por amortizacin. Los egresos del Gobierno de la Entidad Federativa corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y rganos Autnomos
3 Para Ingresos se reportan los ingresos recaudados; para egresos se reportan los egresos pagados
Estados e informes sobre el ejercicio del Presupuesto de EgresosTipos de Estados e Informes sobre el Ejercicio del Presupuesto de EgresosEstados e Informes agregadosEn calidad de estados e informes agregados sobre el ejercicio del presupuesto de egresos, los entes pblicos debern generar peridicamente como mnimo, los siguientes:Estado sobre el ejercicio del presupuesto por:1. Ente Pblico/ Dependencia; (clasificacin Administrativa)2.Ente Pblico/ Captulo del Gasto;3.Ente Pblico/ Clasificacin Econmica; (clasificacin econmica)4.Ente Pblico/ Clasificacin Econmica /Captulo del Gasto;5.Ente Pblico/ Funcin; (clasificacin Funcional)6.Ente Pblico/ Fuente de Financiamiento; y 7.Ente Pblico/ Distribucin Geogrfica (Entidad Federativa).Este tipo de estados informarn sobre:1. Presupuesto aprobado;2. Presupuesto aprobado modificado 3. Gasto Devengado;4. Gasto Pagado; y5 Subejercio
Los estados identificados en este apartado mostrarn, a su vez, informacin combinada a una fecha determinada, entre los diferentes tipos de clasificaciones presupuestarias utilizadas.
Informacin ProgramticaEl propsito de la informacin programtica es medir los avances fsicos y financieros que se registran en el perodo por la ejecucin de los programas presupuestarios y coadyuvar a la implantacin integral del Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED).Por otra parte, en el artculo Cuarto Transitorio de la LGCG, se establece que a ms tardar el 31 de diciembre de 2010, las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos de la Federacin y de las entidades federativas debern contar con indicadores para medir los avances fsico-financieros relacionados con los recursos federales.El CONAC, en la norma referida estableci que, para cada momento contable comprometido, devengado, ejercido y pagado- de los gastos, se debern construir, en un marco de gradualidad, los siguientes indicadores con relacin a los avances financieros del presupuesto aprobado y modificado:1.Porcentaje de avance al perodo respecto al presupuesto anual;2.Porcentaje de avance al perodo respecto al monto calendarizado del perodo; y3.Variacin porcentual, nominal y real, con relacin al monto registrado en el mismo perodo del ao anterior.
En el marco anterior, los entes pblicos debern generar peridicamente y como mnimo, los siguientes Estados sobre avances financieros en la ejecucin de los Programas Presupuestarios del Presupuesto de Egresos de cada ao,1.Por Dependencia /Funcin/Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional;2.Por Dependencia / Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto del gasto por Captulo;3.Por Dependencia /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/ Objeto del gasto por Captulo/ Clasificacin Econmica;4.Por Dependencia /Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto del gasto por Partida Genrica/Fuente de Financiamiento;5.Por Dependencia /Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto del gasto por Partida Genrica/Distribucin Geogrfica;6.Por Dependencia / Funcin/Programas y proyectos de inversin;7.Por Dependencia /Unidad responsable/ Programas y proyectos de inversin /Objeto del gasto por Captulo/Clasificacin Econmica;8.Por Dependencia /Unidad responsable/ Programas y proyectos de inversin/Objeto del gasto por Partida Genrica/Fuente de Financiamiento; y9.Por Dependencia/Distribucin geogrfica (Entidad Federativa)/ Programas y proyectos de inversin.
TOMO DE RESULTADOS GENERALESESTRUCTURA DEL CONTENIDO
Los contenidos relativos al anlisis de los componentes de las Fianzas Pblicas del Gobierno del Estado, sern desarrollados en la SEFIPLAN, tomando en cuenta la informacin cualitativa y cuantitativa que proporcionaran para el efecto las Dependencias y Organismos Descentralizados, por medio de los formatos y aplicndolos lineamientos que se describen ms adelante.
FORMATOS MODELO DEL TOMO DE RESULTADOS GENERALES
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