Aspectos regulatorios de la interconexión (continuación)

Daniel OlléDirección TécnicaCMT

Curso de Interconexión de Servicios y Redes de Telecomunicaciones

24 de junio de 2005

Obligaciones del operador con PSM: puntos a tratar

Servicios básicos de interconexión Selección de operador Suministro de enlaces de interconexión Interconexión para llamadas de acceso a

Internet Simetría y reciprocidad Interconexión con redes móviles Interconexión por capacidad

Oferta de referencia: contenido

Características de interfaz (transmisión y señalización)

Condiciones técnicas y económicas Aspectos de facturación Lista de centrales abiertas a interconexión Contrato tipo Conjunto de servicios

Servicios básicos de interconexión

Servicios de interconexión de terminación: son aquéllos que deben prestarse recíprocamente las partes para la interoperabilidad. Aunque el nuevo operador tenga pocas líneas instaladas, es necesario que sus abonados puedan comunicarse con los abonados del operador con poder significativo en el mercado

Servicios de interconexión de acceso u originación: permiten que los abonados conectados a la red del operador dominante puedan acceder a servicios ofrecidos por otros operadores: preselección, acceso a Internet,…

Servicios de interconexión

Servicio de interconexión de tránsito: un operador interconectado solicita que una llamada sea transportada a través de su red para que sea posteriormente entregada a un tercer operador. Muy relacionado con las cuestiones de interoperabilidad en un entorno multioperador

Servicios de tarificación especial o red inteligente Acceso a servicios especiales: llamadas a través

de operadora, emergencias, información ¡mejor no olvidarlos!

Servicios de interconexión de circuitos

Selección de operador Permite a los abonados del operador dominante

acceder a los servicios telefónicos prestados por operadores alternativos.

La selección de operador implica siempre una interconexión, en concreto la prestación de un servicio de interconexión de acceso u originación por parte del operador de acceso al operador beneficiario de la selección. El operador beneficiario (que factura la llamada al usuario) habrá de pagar por este servicio al operador de acceso el importe establecido en el acuerdo de interconexión.

Selección llamada a llamada: permite al abonado o al usuario elegir, mediante la marcación de un código de selección, el operador que va cursar una llamada concreta.

Preselección de operador Permite al abonado o al usuario decidir por adelantado el

operador que cursará las llamadas sin necesidad de anteponer al número marcado un código de selección. Sitúa al operador alternativo en iguales condiciones que el operador de acceso en lo que se refiere a la marcación de llamadas por parte del usuario (no es necesario marcar ningún código adicional).

Debe especificarse la tipología de llamadas incluidas en la facilidad, así como la definición de las modalidades en que se encuadran: sólo larga distancia, todas las llamadas, diferentes operadores según tipo de llamada

Procedimientos de solicitud e inhabilitación Contraprestaciones económicas específicas: en España

4,46 euros a pagar una sola vez por línea activada

Enlaces de interconexión La interconexión necesita una conexión

física de fibra óptica entre los puntos de presencia de los operadores

Puede establecerse en un punto intermedio, en dependencias del operador dominante o en dependencias del operador alternativo

En el último caso es un servicio parecido a las líneas alquiladas (todo el enlace es responsabilidad del dominante)

En España tiene una cuota de alta de 1888,36 euros y una cuota mensual de 120,28 euros por enlace de 30 canales (distancia máxima de 30 Km)

Interconexión de llamadas para servicios de acceso a

InternetPueden recibir un tratamiento separado en

interconexión si se identifican mediante numeración específica, o usar simplemente los servicios básicos

Agentes que intervienen:

PSIOperadoralternativo

Operador deacceso

Usuariofinal

Punto de entregaPSIPunto de

interconexión

Interconexión de llamadas para servicios de acceso a

InternetModelo de terminación

PSIOp. alternativoOp. accesoUsuario final

Entrega PSIPdI

Servicio de terminación de la llamadaprestado por el operador alternativo al

de acceso

Llamada originada enel bucle local del

operador de acceso

Usuariollamante

Op.alternativo

Flujo de pagosEl PSI puede obtener parte delingreso del Op. alternativo

Interconexión de llamadas para servicios de acceso a

InternetModelo de acceso

Flujo de pagos

El Op. Alternativo paga porel servicio de acceso

Op. establecido

Usuariollamante

OperadorAlternativo

€

lamada salientenúmero noeográfico) delperadorternativo

ISP

OperadoralternativoOperador Establecido

Usuario

Punto deentrega alPSI

PdI

Servicio de accesoofrecido por el op.establecido al op.alternativo

El PSI puedeobtener parte delingreso del Op.Alternativo

Interconexión para servicios de tarificación especial (red

inteligente) La CMT ha regulado explícitamente un modelo de

acceso y un modelo de terminación Los operadores alternativos pueden acogerse al

modelo que más se ajuste a sus necesidades El modelo de terminación es elegido por los

operadores que originan llamadas, que abonan así una cantidad establecida al operador de destino

El modelo de acceso es elegido por los operadores que son sumideros de este tipo de tráfico, que reciben la cantidad abonada por el usuario (menos los gastos de facturación y cobro de 0,68 céntimos por llamada y el servicio de acceso)

Obligaciones de interconexión de las redes móviles

En Europa quien paga la llamada a un número móvil es el abonado llamante, sea desde un teléfono fijo o móvil, el cual desconoce los precios de terminación establecidos por el operador destino de la llamada.

Cada operador móvil es dueño absoluto de su servicio de terminación sin sufrir apenas presión competitiva sobre sus precios

Ello ha hecho necesaria una importante intervención regulatoria en los precios del servicio de terminación de las diferentes redes móviles (no únicamente el de mayor cuota de mercado)

La CMT exige a los tres operadores la presentación de contabilidad de costes y está reduciendo progresivamente sus precios de terminación aunque sin igualarlos entre ellos (asimetría). Siguen muy por encima de los precios de terminación en redes fijas.

Simetría y reciprocidad Problema: ¿qué precio deben tener los servicios

de terminación de los operadores alternativos? Son servicios indispensables pero no sujetos a

regulación de precios Surgen los conceptos de simetría (modelo de

referencia de red) y reciprocidad (nivel de precios) La CMT ha apostado por la simetría y reciprocidad

en redes fijas en los conflictos surgidos: precios iguales a los de la OIR imposibilidad de conocer los costes eficientes de

una variedad de operadores (redes en despliegue, otras tecnologías, tráficos crecientes, etc.)

precios de la OIR: señal de eficiencia al mercado

Interconexión por capacidad

Antecedentes Definición de interconexión por capacidad Razones para la introducción de un

modelo de capacidad Repercusión para los operadores Características del modelo

Interconexión por capacidad: antecedentes

Ofertas FRIACO: ofertas de facturación por capacidad existentes en ciertos países (Reino Unido, Francia, Países Bajos, Italia) conocidas bajo la denominación FRIACO (Flat Rate Internet Access Call Origination)

Están vinculadas a la prestación al cliente final de ofertas de tarifa plana de acceso a Internet dial-up, por lo que el único servicio de interconexión incluido es el servicio de acceso u originación.

Interconexión por capacidad: definición

Modelo de interconexión en donde el coste depende del caudal de tráfico contratado, independientemente del tráfico efectivamente cursado.

Implica la puesta a disposición de recursos de red para satisfacer las necesidades de interconexión del operador que contrata la capacidad, reiterando que se factura de forma independiente al tráfico cursado.

Facturación realizada en función del número de unidades elementales de capacidad y el nivel de interconexión solicitado.

Interconexión por capacidad: motivación

Estructura de costes del operador fijo dominante y de los operadores entrantes radicalmente diferente en un modelo por tiempo

Dominante: Predominan los costes fijos frente a los variables, con lo que los costes medios son claramente decrecientes con el volumen de tráfico. Existe simplemente un compromiso entre el reparto de sus costes fijos entre un volumen mayor de unidades frente a la garantía de una cierta calidad de servicio.

Resto: Predominan los costes variables debido a su elevada dependencia de los servicios de interconexión, con lo que los costes medios no son estrictamente decrecientes. Los costes variables se deben a los importes de interconexión que son proporcionales a los minutos cursados.

Interconexión por capacidad: motivación

La motivación radica en las limitaciones de la facturación por minuto

No estimula a los operadores a incrementar su volumen de tráfico: necesidad de incentivar la optimización de los recursos de interconexión

Excesiva vinculación entre la estructura tarifaria de los servicios finales y la interconexión que impide la innovación

Imposibilidad de emulación por parte de los operadores entrantes de ciertos servicios prestados por el dominante (bonos descuento: necesidad de eliminación de los fenómenos de estrangulamiento de márgenes

Proporcionar certidumbre en los costes derivados de la interconexión, transformando su carácter de costes variables en fijos

Repercusiones para los operadores

Dominante: Mejora en su planificación y asignación de

recursos para interconexión. Anticipo de los ingresos por interconexión. Necesidad de reajuste de los cálculos de

precios Repercusión a medio-largo plazo en el

dimensionado de red por la posible aparición de nuevos patrones de tráfico entre los usuarios.

Coexistencia de dos modelos de facturación

Repercusiones para los operadores

Resto: Costes de interconexión independientes de los

tramos horarios e inversamente proporcionales al tráfico cursado.

Incremento de la flexibilidad de sus ofertas de servicios por medio de la desvinculación entre la estructura tarifaria de los servicios finales y los costes subyacentes de interconexión.

Exigencia de un volumen mínimo de tráfico y compromiso a largo plazo.

Precisión mayor en los procesos de planificación y previsión de demanda.

Características del modelo

Ámbito de aplicación• Disponible para todos los operadores habilitados

para la prestación del servicio telefónico. • Modelo complementario al de interconexión por

tiempo: un operador puede elegir acogerse a un solo modelo o bien acogerse a un esquema mixto tiempo-capacidad.

Asimetría: la CMT define los términos en los cuales el dominante ofrece la interconexión por capacidad, y no se condiciona al ofrecimiento equivalente del operador interconectado de una oferta de capacidad.

Características del modelo

Todos los niveles de interconexión: local, metropolitano, tránsito simple, tránsito doble

Servicios de interconexión• Acceso y Terminación.• Servicio de cobro revertido automático y el

servicio de acceso a Internet bajo la modalidad de acceso.

Compartición y reventa de recursos de interconexión Son posibles en los mismos términos que los

establecidos para el modelo por tiempo.

Características del modelo Período mínimo de contratación de los

enlaces de interconexión por capacidad: dos años.

Indemnizaciones en caso de cancelación anticipada de la capacidad contratada.

Plazo de prueba de 1 año desde la implantación del modelo.

Predomina la migración de enlaces existentes en lugar de la contratación de capacidad adicional

Unidad elemental de capacidad: canal convencional de 64 kbit/s

Características del modelo Dos posibilidades en función del tráfico cursado (vocal y

acceso a Internet): Capacidad para cursar ambos tráficos de forma

indistinta. Capacidad exclusiva para tráfico de acceso a Internet.

Desbordamiento sobre enlaces por tiempo en un mismo punto de interconexión: Proceso secuencial de toma de enlaces: se ocupan

primero los de capacidad y, a continuación, los facturados por minuto.

Retribución de las llamadas desbordadas, a precio de interconexión por minuto multiplicado por un valor de cinco, para incentivar el correcto dimensionado.

Cálculo de precios Tradicionalmente los modelos de costes distribuyen

los costes según el volumen total de minutos cursados La interconexión por capacidad exige tener en cuenta

la distribución diaria de las llamadas y la solución óptima es asignar los costes sobre la base de los Erlangs en la hora cargada (BHE) de cada elemento de red

Un método mixto (asignación por BHE a servicios por capacidad y por minuto al resto de servicios) ofrece rigor y continuidad al mismo tiempo. Pero ¿qué relación deben tener los precios de capacidad con los precios por minuto?

Precios vigentes: 1326,11 euros mensuales por enlace a nivel local y 2213,00 a nivel de tránsito simple

Conclusiones

La interconexión por capacidad abarca cerca del 50% de la interconexión entre redes fijas en España y ha contribuido a dinamizar el mercado con ofertas novedosas (tarifas planas de Internet, llamadas gratis el fin de semana, tarifas planas vinculadas a ADSL)

Los operadores mantienen una elevada dependencia de los servicios de interconexión del operador fijo dominante.

Debe analizarse si es posible desregular los niveles superiores de la interconexión