ASSUMPTE: INFORME TÈCNIC CRITERIS DE VALORACIÓ I ... · b) Una fallada de l'Equip provocat per...

Av. del Doctor Josep Laporte, 2 43204 Reus

Tel. 977 310 300 - Fax 977 308 484 www.grupsagessa.cat

LA NOSTRA MISSIÓ: donar una assistència sanitària excel·lent basada en el compromís dels nostres professionals en la continuïtat assistencial, la millora contínua i l’eficiència, i mantenir una posició capdavantera en el territori a través de la docència, la innovació i la recerca. 1/24

HO

SP

ITA

L D

E S

AN

T J

OA

N D

E R

EU

S S

A M

unic

ipal: R

M T

arr

agona, to

m 4

54, fo

li 95, fu

ll T

-6.0

99 –

NIF

A-4

3 0

96 6

92

ASSUMPTE: INFORME TÈCNIC CRITERIS DE VALORACIÓ I ADJUDICACIÓ PER LOTS.

CRITERIS AVALUABLES A TRAVÉS DE FÓRMULES.

Expedient: Contractació dels serveis del manteniment que requereixen els equips de

electromedicina i els equips de diagnòstic de la imatge i medicina nuclear del Hospital

Sant Joan de Reus

Reus, 2 d’octubre de 2017

PRIMER.- PUNTUACIÓ

LOT 1: Monitors i electrobisturís

LICITADORS: TECNILAB ELECTROMEDICINA, S.L. (en endavant, TECNILAB); AGENOR MANTENIMIENTOS, SA (en endavant, AGENOR) Les empreses que han presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 1, Monitors i electrobisturís, han estat TECNILAB i AGENOR. Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:

“ Millor preu: 60 PUNTS

L’oferta més econòmica rebrà la puntuació màxima de 60 punts. La resta d’ofertes

rebran una puntuació d’acord amb el càlcul següent: 1

LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14

Puntuació de l’oferta= [(a1+b1) / (a+b)] x 60

LOTS 3,5,6,7,8,9,12

Puntuació oferta= [(a1+b1) / (a+b)]x30 + [c1/c]x30

1 No es contemplaran les ofertes amb valor 0. Havent de ser l’oferta com a mínim

d’un (1) euro.

Societat Nº Exp anualitat

Nº document

HSJR HSJR 44/2016

INFORME OBERTURA SOBRE “C”

2/24

On: a= preu ofertat manteniment preventiu/revisió/calibració

b=preu ofertat manteniment preventiu+correctiu

c=preu ofertat hora mà d’obra manteniment correctiu

1= oferta més econòmica d’acord amb els barems que s’exposen en els Plecs i en

els Annexos.

TOTS ELS PREUS SENSE IVA

S’ha de presentar emplenant les caselles en blanc de l’annex 3 dels lots als quals es

presenta oferta.

NOTA EXPLICATIVA: Els preus màxims de cada lot estan detallats a les taules de

la clàusula 11.1 del present PCA.

Mitjançant la documentació aportada per part de TECNILAB en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 1, per un import bianual de 3.136 euros en relació al manteniment preventiu /revisions, rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos i esdevenint la millor oferta. En base a l’anterior se li atorguen 60 punts. Mitjançant la documentació aportada per part de AGENOR en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 1, per un import bianual de 3.964,13 en relació al manteniment preventiu /revisions , rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos. En base a l’anterior se li atorguen 47 punts.

12.3.1.2 Temps de resposta servei tècnic: 10 PUNTS

S’entén com a tal el transcorregut des de la localització del problema i generació

de l’avís fins l’arribada del personal tècnic al lloc de treball on es troba l’aparell,

excloent la presència virtual per mitjà de control remot.

Fins a 3 hores laborables: 10 punts

Fins a 6 hores laborables: 7,5 punts

Fins a 8 hores laborables 5 punts

De 8 a 10 hores: 0 punts

Més de 10 hores laborables: No puntua i és causa d’exclusió de l’oferta.

3/24

L’empresa TECNILAB ofereix un temps de resposta física de 6 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 7,5 punts . L’empresa AGENOR ofereix un temps de resposta física de 3 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 10 punts .

S’entén per horari laborable el comprès entre les 8:00 i les 18:00 hores.

12.3.1.3 Disponibilitat equips: temps d’aturada – reposició temporal: 10 PUNTS

Es tracta de valorar el percentatge d’operativitat i disponibilitat dels equips en %

de temps útil de funcionament en condicions normals, en base al temps disponible

excloent les intervencions preventives i de control de qualitat, així com les no

causades per fallades del propi equip:

D en %: (Temps base – Temps d’indisponiblitat trimestral ) / Temps base x 100

Temps base: total dies any.

Temps indisponiblitat: temps en dies que en un trimestre l’equip no està disponible

com a mínim en un 50% de la seva completa funcionalitat.

Puntuació

Superior del 98%: 10 punts

De 98 al 95%: 7,5 punts

De 94 al 90%: 5 punts

Inferior a 90%: No puntua i és causa d’exclusió de

l’oferta.

Temps exclòs

A efectes de la determinació de la Garantia de disponibilitat durant el període de

Cobertura Temporal, s’exclourà el temps següent:

a) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,

recondicionament a la fàbrica, substitucions o altres actualitzacions de

l'Equip,

4/24

b) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles

secundàries, dispositius utilitzats per arxivar i reproduir imatges en

còpia impresa,

c) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de

l'aire condicionat o del subministrament elèctric o per qualsevol cas de

força major;

d) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar

les Peces Subjectes a Desgast de manera preventiva, d'acord amb la

Documentació corresponent.

En base a l’anterior, l’empresa TECNILAB manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 97.54 %, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 7,5 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs. En base a l’anterior, l’empresa AGENOR manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 98,1%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 10 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

5/24

LOT 2: Coaguladors, desfibril·ladors, electrocardiògraf

Licitadors: TECNILAB ELECTROMEDICINA, S.(en endavant, TECNILAB); AGENOR MANTENIMIENTOS, SA (en endavant, AGENOR) Les empreses que han presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 2, Coaguladors, desfibril·ladors i electrocardiògraf, han estat TECNILAB i AGENOR. Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:




LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14


LOTS 3,5,6,7,8,9,12






els Annexos.



presenta oferta.




d’un (1) euro.

6/24

Mitjançant la documentació aportada per part de AGENOR en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 1, per un import bianual de 4.249,47 en relació al manteniment preventiu /revisions, rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos i esdevenint la millor oferta . En base a l’anterior se li atorguen 60 punts. Mitjançant la documentació aportada per part de TECNILAB en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 4, per un import bianual de 4.338 euros en relació al manteniment preventiu /revisions, rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos. En base a l’anterior se li atorguen 59 punts.











L’empresa AGENOR ofereix un temps de resposta física de 3 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 10 punts . L’empresa TECNILAB ofereix un temps de resposta física de 6 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 7,5 punts .







7/24




Puntuació


De 98 al 95%: 7,5 punts



l’oferta.

Temps exclòs



e) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,


l'Equip,

f) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles


còpia impresa,

g) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de


força major;

h) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar


Documentació corresponent.”

En base a l’anterior, l’empresa AGENOR manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 98.1%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 10 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs. En base a l’anterior, l’empresa TECNILAB manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 97.54%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 7,5 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

8/24

LOT 3: Espiròmetre i audimetre

Licitadors: TECNILAB La empresa que s’ha presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 3, Oftalmologia ha estat TECNILAB. Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:




LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14


LOTS 3,5,6,7,8,9,12






els Annexos.



presenta oferta.



Mitjançant la documentació aportada per part de TECNILAB en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 3, per un import bianual de 1.445 euros en relació al manteniment preventiu / revisions i un preu hora de 45 euros de servei tècnic i 60 euros de desplaçament, respecte el manteniment correctiu, rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos i esdevenint la millor oferta. En base a l’anterior se li atorguen 60 punts.


d’un (1) euro.

9/24











L’empresa TECNILAB ofereix un temps de resposta física de 6 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 7,5 punts .










Puntuació


De 98 al 95%: 7,5 punts



l’oferta.

10/24

Temps exclòs



i) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,


l'Equip,

j) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles


còpia impresa,

k) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de


força major;

l) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar



En base a l’anterior, l’empresa TECNILAB manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 97.54%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 7.5 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

11/24

LOT 4: Oftalmologia

Licitadors: BAUSCH&LOMB, S.A. La empresa que s’ha presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 4, Oftalmologia ha estat BAUSCH&LOMB, S.A. Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:




LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14


LOTS 3,5,6,7,8,9,12






els Annexos.



presenta oferta.



Mitjançant la documentació aportada per part de BAUSCH&LOMB, S.A en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 4, per un import bianual de 9.500


d’un (1) euro.

12/24

euros en relació al manteniment preventiu i correctiu, i de un import bianual de 54 euros en relació a les revisions elèctrica, esdevenint la millor oferta. En base a l’anterior se li atorguen 60 punts.











L’empresa BAUSCH&LOMB, S.A ofereix un temps de resposta física de 10 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 0 punts .










Puntuació


13/24

De 98 al 95%: 7,5 punts



l’oferta.

Temps exclòs



m) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,


l'Equip,

n) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles


còpia impresa,

o) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de


força major;

p) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar



En base a l’anterior, l’empresa BAUSCH&LOMB, S.A manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 94 %, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 5 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

14/24

LOT 6: Respiradors, Incubadores i monitors.

Licitadors: DRAGÜER Medical Hispania, SA (en endavant DRAGÜER) La empresa que s’ha presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 6, Oftalmologia ha estat DRAGÜER Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:




LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14


LOTS 3,5,6,7,8,9,12






els Annexos.



presenta oferta.



Mitjançant la documentació aportada per part de DRAGÜER en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 6, per un import bianual de 23.563,76 euros en relació al manteniment preventiu / revisions, i 150 euros preu/hora de manteniment


d’un (1) euro.

15/24

correctiu, rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos i esdevenint la millor oferta. En base a l’anterior se li atorguen 60 punts.











L’empresa DRAGÜER ofereix un temps de resposta física de 3 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 10 punts .










Puntuació


De 98 al 95%: 7,5 punts


16/24


l’oferta.

Temps exclòs



q) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,


l'Equip,

r) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles


còpia impresa,

s) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de


força major;

t) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar



En base a l’anterior, l’empresa DRAGÜER manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 98.1%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 10 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

17/24

LOT 14: Ressonància magnètica 1,5

Licitadors: General Electric Healthcare España, S.A. La empresa que s’ha presentat oferta per al servei de manteniment relatiu al LOT 14, Oftalmologia ha estat General Electric Healthcare España, S.A. Passem a analitzar els criteris objectius avaluables a través de fórmules:




LOTS 1, 2, 4, 10, 11, 13 i 14


LOTS 3,5,6,7,8,9,12






els Annexos.



presenta oferta.



Mitjançant la documentació aportada per part de General Electric Healthcare España, S.A en el SOBRE C, aquesta empresa aporta oferta en relació al LOT 14, RESONÀNCIA MAGNÈTICA, per un import bianual de 107.000 euros en relació al manteniment


d’un (1) euro.

18/24

preventiu / revisions , rebaixant l’import màxim del contracte establert en els Plecs i els seus Annexos i esdevenint la millor oferta. En base a l’anterior se li atorguen 60 punts.











L’empresa General Electric Healthcare España, S.A ofereix un temps de resposta física de 6 hores, per la qual cosa i en atenció al disposat en els Plecs se li atorga una puntuació de 7.5 punts .










Puntuació


De 98 al 95%: 7,5 punts

19/24



l’oferta.

Temps exclòs



u) Manteniment Preventiu, visites de manteniment programades,


l'Equip,

v) Una fallada de l'Equip provocat per perifèrics, com ara consoles


còpia impresa,

w) Una fallada de l'Equip provocat per un ús inadequat, per una fallada de


força major;

x) L'incompliment per part del centre de les seves obligacions de canviar



En base a l’anterior, l’empresa General Electric Healthcare España, S.A manifesta que ofereix una disponibilitat d’equips d’un percentatge del 96%, per la qual cosa s’atorga una puntuació de 7.5 punts d’acord amb la fórmula que s’ha establert a l’efecte en els Plecs.

Pel que refereix a la resta de lots especificats a continuació, no es procedeix a la seva valoració donat que han quedat deserts, ja sigui perquè no s’hi ha presentat cap empresa o bé perquè alguna empresa n’ha quedat exclosa: LOT 5: Diagnosi per la imatge. LOT 7: Centrifugues. LOT 8: Torres fibro i laparo. LOT 9: Taules quir i cadira odontològica. LOT 10: Equipament mèdic varis. LOT 11: Bàscules. LOT 12: Llits. LOT 13: Gammacàmera.

20/24

SEGON.- DE L’ESTUDI DE LA POSSIBILITAT DE PRESENTACIÓ D’OFERTES ANORMALS O DESPROPORCIONADES: La clàusula 18.4 del PCA estableix els criteris per determinar si una oferta incorre en un supòsit d’anormalitat. Citem literal:

“De conformitat amb l’article 152.2 del TRLCSP, per determinar si una oferta

incorre en un supòsit d’anormalitat, es tindrà en compte l’oferta considerada en el

seu conjunt i, en cap cas, exclusivament el preu.

Els criteris objectius en funció dels quals podria ser considerada una oferta com a

desproporcionada o amb valors anormals derivaran de la relació entre les

magnituds obtingudes de les variables següents, que es calcularan en relació als

criteris d’adjudicació que no són preu:

1. La mitjana aritmètica de la puntuació obtinguda per les empreses

licitadores.

2. Desviació de cada una de les puntuacions obtingudes per les empreses

licitadores respecte a la mitjana de les puntuacions.

3. Càlcul de la mitjana aritmètica de les desviacions obtingudes, en valor

absolut, és a dir, sense tenir en compte el signe més o menys.

Podrà trobar-se una oferta incursa en valor anormal o desproporcionat, als efectes

de l’article 152.3 del TRLCSP, quan la puntuació obtinguda estigui per damunt del

valor que resulti de la suma de les variables 1 i 3, i que, al mateix temps, la seva

oferta econòmica (preu) estigui també per sota de la mitjana de les ofertes

econòmiques presentades per les empreses licitadores en un 10%.

De conformitat amb l’article 152.3 del TRLCSP caldrà donar audiència a tots els

licitadors que hagin presentat una oferta anormal o desproporcionada perquè

justifiquin, independentment de la seva posició inicial, ja que l’òrgan de

contractació classificarà per ordre decreixent les proposicions presentades i que no

hagin estat declarades desproporcionades o anormals.

21/24

L’òrgan de contractació determinarà si efectivament l’oferta econòmica resulta

anormal o desproporcionada i s’ha d’excloure o si, per contra, l’oferta no resulta

anormal ni desproporcionada. Per aquest motiu, es sol·licitarà a l’empresa

licitadora, mitjançant comunicació a l’adreça de correu electrònic del seu

representant i que consti a l’ANNEX 2, FORMULARI DE DADES, les precisions que

consideri oportunes sobre la viabilitat de l’oferta i les pertinents justificacions.

L’empresa licitadora disposarà d’un termini de deu dies, a comptar des de la data

de recepció de la sol·licitud, per presentar les justificacions per escrit, en el mateix

lloc on s’ha de presentar l’oferta.

D’acord amb allò que disposa l’article 152.3 del TRLCSP, s’estableixen les

condicions en què s’ha de justificar l’anormalitat de l’oferta, en particular, pel que

fa a l'estalvi que permeti el procediment d'execució del contracte, les solucions

tècniques adoptades i les condicions excepcionalment favorables que disposi per

executar la prestació, l'originalitat de les prestacions proposades, el respecte de

les disposicions relatives a la protecció de l'ocupació i les condicions de treball

vigents en el lloc en què es vagi a realitzar la prestació, o la possible obtenció

d'una ajuda de l'Estat, sense perjudici de justificar altres raons no enumerades en

aquest precepte.

En el procediment per identificar una oferta anormal o desproporcionada la Mesa

de Contractació sol·licitarà assessorament als vocals tècnics de la Mesa de

Contractació per a la valoració i emissió del corresponent informe (criteris

avaluables amb judicis de valor i criteris de quantificació automàtica), qui tenen

coneixements en la matèria per poder efectuar un judici sobre la justificació

presentada pel licitador.

En el supòsit que alguna de les ofertes econòmiques pugui ser considerada

anormal o desproporcionada, es sol·licitarà la informació necessària per tal que

l’òrgan de contractació pugui estimar la seva exclusió.

22/24

Per tant i segons el descrit en l’apartat 18.4 Ofertes amb valors anormals o

desproporcionats del plec de clàusules administratives, i de conformitat amb l’article

152.2 del TRLCSP per si una oferta incorre en un supòsit d’anormalitat, es mostra a

continuació la taula on s’indiquen els càlculs per tal de descartar que hi hagi cap oferta

que compleixi amb les especificacions descrites.

Podrà trobar-se una oferta incursa en valor anormal o desproporcionat, quan la

puntuació obtinguda estigui per sobre del valor que resulti de la suma de les variables 1 i

3 descrites en el mateix punt 18.4 del PCA i que, al mateix temps, la seva oferta

econòmica (preu) estigui també per sota de la mitjana de les ofertes econòmiques

presentades per les empreses licitadores en un 10%

En base a l’anterior, es realitza el següent estudi per determinar si les ofertes

presentades resulten ser ofertes temeràries:

LOT 1:Monitors i electrobisturís

LOT 2: Coaguladors, desfibril·ladors, electrocardiògraf

LOT 3: Espiròmetre

LOT 4: Oftamologia

LOT 6: Respiradors, incubadores, monitors

LOT 14: Ressonància Magnètica

23/24

Després d’observar la taula que compleixi el primer requisit per determinar si una

oferta és desproporcionada nomes observem que es tracta de Agenor en els Lots 1 i 2, ja

que la seva puntuació (sense el preu) es superior a la suma de les variables 1 i 2.

Però si comprovem que la seva oferta econòmica estigui per sota de la mitjana de les

ofertes econòmiques:

LOT PROVEÏDOR Oferta

1 Tecnilab 3136

1 Agenor 3964,13

2 Tecnilab 4338

2 Agenor 4249,47

24/24

LOT mitja 10%

1 3594,81 359,48

2 4327,677 432,77

En el que respecta el LOT 1 s’observa que la oferta està per sobre de la mitja i en el Lot 2

tot i estar per sota la diferència no arriba al 10% exigit.

Per tant es conclou l’informe descartant qualsevol de les ofertes com a anormal o

desproporcionada.

ANNEX I: RESUM PUNTUACIÓ SOBRE C

PROVEIDOR LOT Millor preu Temps resposta Disponibilitat TOTAL

PUNTUACIÓ

MÀXIMA 60 10 10 80

TECNILAB 1 60 7.5 7.5 75

AGENOR 1 47 10 10 67

TECNILAB 2 59 7.5 7.5 74

AGENOR 2 60 10 10 80

TECNILAB 3 60 7.5 7.5 75

BAUSH &

LOMB 4 60 0 5 65

DRAGËR 6 60 10 10 80

GENERAL

ELECTRIC 14 60 7.5 7.5 75

ASSUMPTE: INFORME TÈCNIC CRITERIS DE VALORACIÓ I ... · b) Una fallada de l'Equip provocat per...

Documents

Transcript of ASSUMPTE: INFORME TÈCNIC CRITERIS DE VALORACIÓ I ... · b) Una fallada de l'Equip provocat per...