Atlas Nacional de Vulnerabilidad al Cambio Climático, INDC México. Perspectiva de género

UNAM, octubre, 2015

Dra. Cecilia CondeCoordinadora General de Adaptación al Cambio Climático

Cambio Climático, Vulnerabilidad, Género

• Expertos y Expertas en estas áreas estamos reunidos hoy para intercambiar conocimiento entre nuestras áreas.

• Con ese intercambio, esperamos generar nuevas ideas, que nos permitan– Fortalecer el ANVCC con perspectiva de género

– Discutir los requerimientos de México en cuanto a Generación de capacidades, Transferencia e Innovación Tecnológica PARA LA ADAPTACIÓN (y la mitigación) con perspectiva de género

Trayectorias Futuras

Burkett, et al, 2014. WGII. Cap.1. Point of Departure. 5AR.

Espacio de la Política

IPCC, 2014: Impactos, adaptación y vulnerabilidad. Resumen para responsables de políticas. 5AR.

Incertidumbre IPCC y Política

Asamblea de las Naciones Unidas

PNUMAPrograma para el Medio Ambiente

OMMOrganización

Meteorológica Mundial

Panel Intergubernamental

para el Cambio Climático (IPCC)

Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático

(UNFCCC)

Protocolo de KyotoWGI WGII WGIII

http://www.ipcc.ch

INDCs

ANTECEDENTES México

• Ley de Cambio Climático. Junio 2012: INECC– http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCC.pdf

• Estrategia Nacional de Cambio Climático. Junio 2013– http://www.encc.gob.mx/documentos/estrategia-nacional-cambio-climatico.pdf

• Programa Especial de Cambio Climático. Abril, 2014. 14 Secretarías.

– http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5342492&fecha=28/04/2014

• Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional de México. Marzo 2015.– http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/mexico_indc_espanolv2.

pdf

• Programa Institucional INECC. 2014-2018. Abril, 2014

Tomadores de decisiones requieren

TOMAR DECISIONES Y ACCIONES EN EL CONTEXTO DE INCERTIDUMBRE

• Sus decisiones serán las “trayectorias” quedeterminarán vulnerabilidades y capacidadesadaptativas futuras.

• De las “trayectorias mexicanas” = políticas de cambio climático en México.

• Esas trayectorias NO se resuelven únicamente desde la “biofísica”:

• escenarios –> impactos potenciales• Porque... V no es igual a I.

• Se resolverían desde: ciencia rigurosa <-> la política decambio climático

Actualización de los escenarios de

cambio climático

.

•Mapas con resolución de hasta

1 km x 1 km

•Son públicos,

•Capacitación para su uso

Escenarios de Cambio Climático para México

Variables atmosféricas sobre continente y

océano

• Temperatura, precipitación, vientos,

presión atmosférica

• Aumento del nivel del mar,

• Modelación de impacto en costas por

huracanes (3 y 5) y tormentas

tropicales.

http://www2.inecc.gob.mx/cgacc/escenarios_cu/act_escenarios.html

2075-2099

Vulnerabilidad Actual y Vulnerabilidad Futura.

Vulnerabilidad: multifactorial

Para vulnerabilidad, algunas preguntas relevantes:

• ¿Quiénes son los vulnerables?• ¿A qué son vulnerables? (CLIMA CAMBIANTE)• ¿Porqué son vulnerables?

– ¿Qué prácticas, procesos y estructuras actuales son fuente de vulnerabilidad?

• NO hay vulnerabilidad “genérica”, se construye a partir de esas preguntas y está determinada espacial y temporalmente Por ello:

• El Atlas de Vulnerabilidad actual y futura NO es un “mapa”, es una descripción espacio temporal de la respuesta de esas preguntas.

• Se hacen estudios de vulnerabilidad y políticas de adaptación al cambio climático.

PECCLos resultados de los municipios más vulnerables se compararon con los que se muestran en:• ENCC•Resultados UNAM•Resultados municipios potenciales de inundaciones y deslaves•La Cruzada contra el Hambre

Los municipios vulnerables PECC

Todos los municipios

Por entidad federativa

Adaptación Actual. Adaptación Futura

La Adaptaciónpuede ya estarocurriendo

AR5. toma de decisiones

• Toma de decisiones– Manejo de Riesgo que incluya adaptación y

mitigación en el contexto de:

– EQUIDAD,

– sustentabilidad,

– Daños evitados y co-beneficios,

– Distinguir actitudes hacia riesgo

Mayor énfasis en adaptación

• Prácticas locales, nacionales, regionales e internacionales. Perspectiva de Género; Derechos Humanos; Conocimiento indígena,

– Buenas prácticas y lecciones aprendidas

– Límites, Barreras, Costos, no sólo económicos

• Integración de adaptación, mitigación, desarrollo y sustentabilidad.

• Monitoreo y Evaluación de las acciones de adaptación

iNDC 2015

• Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional (iNDC) de México

• La Contribución de México contiene dos componentes, uno de mitigación y otro de adaptación

• Metas condicionadas: Generación de Capacidades, Transferencia e Innovación Tecnológica.

• Las características geográficas de México lo sitúan como un país altamente vulnerable a

los efectos adversos del cambio climático.

• El gobierno de México considera que la adaptación al cambio climático es una prioridad

para reducir la vulnerabilidad del país.

ADAPTACIÓN

Acciones de Adaptación en México.

Periodo 2020-2030

Adaptación del Sector Social

Adaptación Basada en Ecosistemas

Adaptación de la Infraestructura estratégica y

sectores productivos

Acciones de Mitigación

Sinergias Positivas

Enfoques: Igualdad de Género y Derechos Humanos

Reducir 50% los municipios más vulnerables al cambio

climático.

Alcanzar tasa 0% de deforestación para el 2030

Incorporar criterios de adaptación en los proyectos de

inversión pública, incluye construcción de infraestructura y

su mantenimiento

Generación de Capacidades

Transferencia, innovación Tecnológica

Financiamiento para la

Adaptación

“ Aprender haciendo, apropiarse del conocimiento”Tecnologías: Acceso a los sistemas de información de alerta temprana; agua, transporte, protección de infraestructura costera y de ríos ..

COMPONENTE DE ADAPTACIÓN (2020-2030)

NO CONDICIONADO.

Sinergias mitigación -adaptación

• Sector Social

• Adaptación Basado en Ecosistemas

• Infraestructura estratégica y sectores productivos

Citas del Anexo de Adaptación. INDC México.

Ejemplo para América Latina

COMPONENTE DE ADAPTACIÓN (2020-2030)

NO CONDIDICONADO

SECTOR SOCIAL ADAPTACIÓN BASADA EN

ECOSISTEMAS

INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA

Y SECTORES PRODUCTIVOS

Reducir en 50% el número demunicipios vulnerables.

Incorporar enfoque de climático, de

género y de derechos humanos en todos

los instrumentos de planeación territorial

y gestión del riesgo

Incrementar los recursos financieros para la

prevención vs. atención de desastres.

Establecer la regulación de uso de suelo en

zonas de riesgo.

Gestión integral de cuencas para garantizar

el acceso al agua

Asegurar la capacitación y participaciónsocial en la política de adaptación.

Alcanzar en el 2030 una tasa 0% de deforestación.

Reforestar las cuencas altas, medias y bajas considerando especies nativas del área.

Incrementar la conectividad ecológica y la captura de carbono mediante conservación y restauración.

Aumentar la captura de carbono y la protección de costas mediante la conservación de ecosistemas costeros.

Sinergias de acciones REDD+

Garantizar la gestión integral del agua en sus diferentes usos (agrícola, ecológico, urbano, industrial, doméstico).

Garantizar y monitorear tratamiento de aguas residuales urbanas e industriales en asentamientos humanos mayores a 500,000 habitantes.

Garantizar la seguridad de infraestructura estratégica

Incorporar criterios de cambio climático en programas agrícolas y pecuarios.

Aplicar la norma de especificaciones de protección ambiental y adaptación endesarrollos inmobiliarios turísticos costeros.

Incorporar criterios de adaptación en proyectos de inversión pública que consideren construcción y mantenimiento de infraestructura.

Nuevos Estudios CGACC

• Enfoque de género es tema transversal del PND

• Se establece ese enfoque en la LGCC, ENCC, PECC,…

• México en la COP 20 de Lima fue el “campeón” de género y cambio climático

• Se tiene convenio con INMUJERES para analizar un enfoque de los cambios espacio temporales de vulnerabilidad (en proceso)

Enfoque de género

Adaptación al cambio climático en humedales costeros del Golfo de México

Objetivo:Reducir la vulnerabilidad en humedales

costeros de Veracruz, Tabasco y Quintana Roo, implementando medidas de

adaptación

•Medidas piloto que permitirán un análisis de replicabilidad•Participación social•Incorporación de conocimiento local•Enfoque de género

•Vinculación 3 órdenes de gobierno

Coordinación técnica: INECC

Colaboración: IMTA, CONAGUA, CONANP, GEF- BANCO MUNDIAL

Más de 40 proyectos asociados

Conservación de Cuencas Costeras en el Contexto de Cambio Climático

Objetivo:

Manejo integral 16 cuencascosteras prioritarias paraconservar su biodiversidad,contribuir a la mitigación yfortalecer los procesos deadaptación ante el cambioclimático

• El INECC realiza la modelación de los servicios

ecosistémicos de las cuencas para identificar los

zonas prioritarias para focalizar inversiones.

Coordinación técnica: INECCColaboración: CONANP, CONAFOR; GEF-BANCO MUNDIAL

29 proyectos asociados

Gracias