atm.gob.ecatm.gob.ec/content/parquimetros/PLIEGO… · Web view · 2018-01-22La Comisión...

AUTORIDAD DE TRÁNSITO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE ALIANZA ESTRATÉGICA

Objeto de Contratación:“CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO

PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS

AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO

SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUI.”.

GUAYAQUIL, 22 DE ENERO DEL 2018

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SECCION ICONVOCATORIA

CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL.

De acuerdo con los Pliegos de la CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, elaborados por la Empresa Pública Municipal de Transito de Guayaquil EP (en adelante ATM, Autoridad de Tránsito Municipal), se convoca a las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, compromisos de asociación o compromisos de consorcio, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL.

El plazo del Contrato es de doce (12) años, de acuerdo a los cronogramas y etapas previstos para la ejecución del Contrato.

Las condiciones de esta convocatoria pública son las siguientes:

1.- Los Pliegos están disponibles, sin ningún costo, en el portal web de la ATM www.atm.gob.ec y en en las oficinas de la EP ubicadas en Av. Del Bombero, Km 7.5 Vía a la Costa, Calle primera y segunda. Diagonal a Rio Centro Los Ceibos., de esta ciudad de Guayaquil

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el plazo de diez 5 días hábiles contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria en la página web de la ATM, de acuerdo a lo establecido en los pliegos de contratación. La Comisión Técnica absolverá las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un plazo máximo de 5 días hábiles, subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3.- La presentación de ofertas tendrá lugar el 14 de febrero de 2018, presentación que se hará en sobres separados para la oferta técnica y la oferta económica, que se entregarán en una misma fecha y al mismo tiempo. El procedimiento se realizará en 2 etapas: la PRIMERA ETAPA es de calificación, a partir de la documentación presentada como oferta técnica; la SEGUNDA ETAPA es la

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http://www.atm.gob.ec/


de valoración de la oferta económica, que sólo se aplicará a los oferentes que resultaren habilitados en la primera etapa.

4.- Las ofertas, tanto técnica como económica, deberán presentarse por la totalidad de la contratación, atendiendo los plazos correspondientes, previstos en el calendario de la presente Convocatoria Pública. Las ofertas, además de entregarse en original, foliadas y rubricadas, deberán presentarse en formato digital (en las aplicaciones WORD y/o EXCEL), empleando en medios magnéticos (CD o pendrive).

5.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en los pliegos de este proceso de contratación.

6.-Los términos de la presente contratación, tales como especificaciones técnicas de los servicios a ser contratados, forma de pago, proyecto de contrato, entre otros aspectos generales y específicos de la presente contratación, se encuentran detallados en los pliegos del proceso de selección.

7.- La presente Convocatoria Pública se sujetará a lo previsto en los pliegos del proceso de selección, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y su Reglamento, la Ordenanzas que regulan el Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en el cantón Guayaquil, La Ordenanza que Regula el estacionamiento con Parquímetros en la ciudad de Guayaquil, así como las demás normas jurídicas aplicables. Asimismo, en cuanto al procedimiento, se aplicará supletoriamente lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en la medida que la naturaleza de la contratación lo permita.

Guayaquil, 22 de enero de 2018

Andrés Roche PesantesGERENTE GENERAL EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP

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SECCIÓN IIANTECEDENTES

2.- ANTECEDENTES.-

El desarrollo y dinamismo de la urbe ha venido generando el correspondiente incremento de las actividades comerciales, profesionales, industriales, y demás actividades privadas y públicas, así como la necesidad de mayores desplazamientos de personas desde y hacia diferentes zonas del cantón.

Así, la rotación de parqueos públicos a través de la utilización del sistema de parquímetros es reconocido a nivel internacional como un instrumento de racionalidad en dicho campo, permitiendo un mayor aprovechamiento del espacio público, para un número mayor de personas. Y, en este sentido, el desarrollo urbanístico de la ciudad ha generado como consecuencia una importante demanda de parqueos para visitantes nacionales y extranjeros;

De esta manera, la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP se creó mediante Ordenanza Municipal publicada en la Gaceta Oficial No. 38, el 30 de julio de 2012. De acuerdo con el art. 2 de la Ordenanza de creación de la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP, esta entidad tiene por objeto ejercer la competencia de rectoría local, planificación, regulación, control y gestión del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en el cantón Guayaquil.

Así, dentro de sus deberes y atribuciones definidas en el Art. 6 numeral 6.2 de la ordenanza en mención, se encuentran “(…) Realizar íntegramente los procesos de contratación principales y secundarios, para la administración eficiente y eficaz de su misión u objeto institucional, y llevar a cabo todas las acciones y gestiones necesarias para el exitoso desarrollo de su actividad empresarial al servicio de los ciudadanos (…)”.

En este mismo orden, de acuerdo con el Art. 16 de la Ordenanza antes citada, el Gerente General de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP es quien ejerce la representación legal, judicial y extrajudicial, En esta calidad, el Gerente General tiene la atribución expresa que le otorga el numeral 16 del mismo artículo de la ordenanza referida “(…) Celebrar los actos y contratos a nombre de la Empresa que fueren necesarios para el cumplimiento eficaz del objeto de la misma (…)

Por otro lado, la Ordenanza Municipal que Regula el uso y control de espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil, regula la ocupación de los espacios de parqueo de vehículos en la vía pública, así como en los demás espacios que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP determine; regulando, así mismo, el funcionamiento del servicio de parquímetros como mecanismo de optimización de su uso por parte de los usuarios de los mismos.

En este contexto, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP ha determinado la necesidad de regular el uso de los espacios de parqueo vehicular en el área identificada en los estudios previos existentes, tomando en cuenta además el PLAN DE MOVILIDAD que existe en el cantón Guayaquil, pues el alto índice de ocupación genera conflictos

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de tráfico, de forma especial en determinados sectores del cantón donde la afluencia de público es permanente. Y, mediante el establecimiento de limitaciones de tiempo para la ocupación de espacios de estacionamiento en la vía pública, junto con el pago por su uso, se contribuye a disminuir el tránsito vehicular e incrementar la disponibilidad de plazas de parqueo para la persona que visita el sector regulado. Es por ello, que el uso de parquímetros constituye una herramienta idónea para regular el uso adecuado de los espacios públicos disponibles para parqueo vehicular, sin sacrificar el ornato de la ciudad y sin incurrir en elevados costos de personal para el ejercicio del control y recaudación;

Por lo indicado, la EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, conforme a la normativa vigente, está realizando una CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, proceso de selección que se realiza con fundamento en leyes y normas legales vigentes, así como en las ordenanzas municipales señaladas, y en lo previsto en el artículo 35 Inciso primero y artículo 36 de la vigente Ley Orgánica de Empresas Públicas.

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SECCIÓN IIIOBJETO DE LA CONTRATACIÓN

3.- OBJETO.-

El Proceso de Selección determinará la oferta más conveniente, en términos técnicos, económicos, y legales para la selección del ALIADO ESTRATÉGICO que se encargará de implementar, mantener, y administrar el servicio de estacionamiento de vehículos con parquímetro, lo cual incluye el servicio de levantamiento de información previa a la imposición de las multas contenidas en la ordenanza que regula los espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil, que deberán ser provistos, instalados y controlados por dicho aliado estratégico, quien deberá acreditar experiencia que asegure una gestión profesional y eficaz del servicio a los usuarios.

El Aliado Estratégico operará bajo su propia cuenta y riesgo, tendrá derecho a recibir un porcentaje fijo de la recaudación efectiva de la tasa de parquímetro que nunca será superior al 85%, y un porcentaje fijo de la recaudación efectiva de las multas que la Autoridad de Transito de Guayaquil imponga producto del servicio de levantamiento de información realizado por el Aliado Estratégico de eventos que presuntamente contradigan la ordenanza que regula los espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil.

La entidad contratante no garantiza bajo ningún concepto los niveles de recaudación, frecuencia de uso de parquímetros, multas, ni la utilidad del negocio, los cuales son por cuenta y riesgo del oferente.

El cumplimiento de este objeto se dará a través de la ejecución con suma diligencia de la Oferta, los presentes documentos de Convocatoria, que formarán parte integral del Contrato respectivo, y todos los documentos que forman parte del mismo.

El oferente deberá considerar en su oferta la tasa por servicio de parquímetros dispuesta en la ordenanza que regula los espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil. La cual aumentará cada dos años de acuerdo a los términos establecidos en este pliego.

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SECCION IV

CONDICIONES GENERALES

4.1 Ámbito

El modelo de selección del aliado estratégico, está previsto como una facultad asociativa, reservado para las empresas públicas (EP) de acuerdo a lo manifestado por el Art. 35 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, cuando éstas, para alcanzar niveles de eficiencia de sus objetivos y tener acceso a desarrollos tecnológicos, conforme los procedimientos que determine su propia normativa y su Directorio, deciden aliarse con empresas públicas o privadas mediante la celebración de contratos, en ejercicio de su capacidad asociativa.

Esta modalidad está prevista en los artículos 35 y 36 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Procesos aprobados por el Directorio de la Empresa Pública.

La empresa pública que convoca a este proceso de selección del aliado estratégico, es la EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, con potestad de prestar servicios públicos en la vía, por haber adquirido la delegación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guayaquil para ello.

Finalmente, el presente PROCESO PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA CORNEJO Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL convocado por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, se enmarca en lo dispuesto en las normas precitadas de la Ley Orgánica de Empresas Públicas y en la Ordenanza de creación de la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP. Los documentos del proceso así como el modelo de Contrato, y consecuentemente el proceso de selección del aliado estratégico, han sido puestos en conocimiento del Directorio de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE

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GUAYAQUIL, EP, acorde a los informes Técnico, Financiero y Jurídico de la Empresa, en la sesión No.- 009-2017, .

En dicha resolución se autorizó además al Gerente General para que proceda al inicio del proceso mencionado.

La Comisión Técnica recomendará al Gerente General de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP la adjudicación del proceso al oferente que cumpla integralmente y en términos más competitivos, con las condiciones establecidas en los Términos de Referencia. El Gerente General podrá resolver la cancelación, adjudicación o declaratoria de desierto del procedimiento, si fuere conveniente a los intereses institucionales.

Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos e informes aquí citados también forman parte integrante de los documentos de la Convocatoria y por ende se entenderán incorporados al Contrato que se celebre con el aliado estratégico.

4.2.- Legislación aplicable

Como normativa complementaria y de soporte justificativo adicional de la decisión de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP para establecer una alianza estratégica se cita, de manera ilustrativa, la siguiente normativa o marco legal bajo el cual se enmarca la relación asociativa entre la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y el aliado estratégico:

El artículo 340 de la Constitución establece que el transporte y la seguridad humana deben obedecer a criterios de calidad y transparencia, como parte del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social para el Buen Vivir.

El artículo 264 de la Constitución establece que los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

COOTAD Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las

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siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón

Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal

Los artículos 35 y 36 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

La Ordenanza que Regula el Uso y Control de Espacios de Parqueo con Parquímetro en la vía pública, publicada que viabiliza la autorización a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP para la contratación de un aliado estratégico para la prestación y administración de multas y del servicio de parqueo con Parquímetros en los lugares determinados.

Los pliegos de la presente CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL

4.3 Comisión TécnicaPara el presente proceso se conformará una Comisión Técnica para la recepción, análisis, evaluación y calificación de ofertas, la misma que se integrará de la siguiente forma:

El Director de Planificación de Tránsito de la EPMTG – ATM o su delegado EL Director Dirección Financiera de la EPMTG – ATM o su delegado El Director de Informática de la EPMTG – ATM o su delegado

Esta comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en estos documentos. Luego de analizadas las ofertas, habilitados los oferentes, y establecida por la Comisión Técnica las puntuaciones de las ofertas, el Gerente General adjudicará el proceso a la oferta ganadora, o procederá a declarar el proceso como desierto.

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4.4 ParticipantesLa convocatoria está dirigida a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, compromisos de asociación o consorcios, legalmente capaces para contratar, que tengan interés en participar en este procedimiento y que cumplan con los requisitos previstos en estos documentos.

Cuando exista un compromiso de asociación o, para la participación en este procedimiento, los miembros designarán un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio, previo a la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo. En caso contrario, se los declarará como adjudicatarios fallidos.

En el caso de que participen empresas extranjeras, sea individualmente o como parte de un consorcio, previo a la firma del Contrato, deberán designar un apoderado domiciliado en el país y cumplir con lo previsto en el artículo 6 de la Ley de Compañías, para que cumpla todas y cada una de las obligaciones derivadas del proceso precontractual y del referido Contrato. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a declaratoria de adjudicatario fallido.

4.5 Presentación y apertura de ofertas

La presentación de ofertas será en un solo momento, con los componentes claramente diferenciados:

1) Presentación de la oferta técnica y análisis de cumplimiento de los requisitos mínimos. El proceso de evaluación será del tipo “cumple – no cumple”; y,

2) Presentación de la oferta económica y la determinación de la más conveniente, según lo indicado en el presente documento.

Las ofertas técnica y económica se presentarán en sobres separados en la Secretaría de la Comisión Técnica, Ubicada en las oficinas de la Autoridad de Tránsito Municipal ubicadas en la Avenida del Bombero Km. 7.5 via a la costa, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria y en el calendario del proceso.

La documentación presentada por los oferentes deberá ser original o copias certificadas por un Notario Público. En caso de existir dudas sobre la autenticidad de documentos adjuntados a la oferta, la Comisión Técnica podrá realizar las averiguaciones que considere convenientes, y en caso de tratarse de copias certificadas, podrá solicitar los documentos originales.

Una hora más tarde de terminado el plazo tanto para la presentación de las oferta técnica y económica, se procederá a la apertura de las Ofertas Técnicas para su respectiva evaluación.

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Luego de esta apertura se procederá a la consecuente evaluación en los plazos y tiempos previstos en el Cronograma de este proceso de selección mediante convocatoria pública.

Solo un vez que se hayan evaluado las Oferta Técnicas de los oferentes, y verificado el cumplimiento de los requisitos mínimos de cada uno de ellos, se declararán los Oferentes que se encuentran habilitados para continuar participando en el proceso de selección, esto es a que se conozcan sus respectivas Ofertas Económicas.

Una vez que se hayan determinado los Oferentes habilitados en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas, se procederá a abrir los sobres con las Ofertas Económicas, sólo de los oferentes habilitados. El acto de apertura de ofertas será público.

La Comisión Técnica devolverá a los Oferentes que no han sido calificados, sin abrir, sus respectivos sobres con la Oferta Económica.

4.6 Inhabilidades

No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP.

No se calificaran las ofertas de personas naturales o jurídicas que de manera pública y notoria, en la ejecución de uno o varios contratos con instituciones del sector público nacional o internacional, hubieren cumplido de forma irregular sus obligaciones contractuales, aun cuando no hayan llegado a ser objeto de terminación unilateral del contrato por incumplimiento. La Comisión Técnica podrá verificar diligentemente la información que obtuviere respecto del carácter irregular de la ejecución contractual respectiva.

4.7 Modelos obligatorios de formularios

El oferente, de forma obligatoria, presentará su oferta utilizando los formularios y formatos establecidos en los presentes Pliegos de Convocatoria.

4.8 Revisión de la documentación

Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta, y puede ser causa de descalificación.

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4.9 Preguntas, respuestas y aclaraciones

Si el interesado, luego del análisis de los Documentos de esta Convocatoria, detecta un error, omisión o inconsistencia, o necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, deberá solicitarla a la Comisión Técnica por escrito en documento físico en las oficinas de la Comisión Técnica de la EPMTG EP. Dentro del plazo previsto en el calendario del proceso.

4.10 Modificación de los pliegos

La Comisión Técnica podrá emitir aclaraciones o modificaciones de los documentos del presente proceso de selección, por propia iniciativa o a pedido de los participantes, siempre que sea motivado y que éstas no alteren el objeto del contrato y, de manera especial, los Términos de Referencia que se incluyen en estos documentos. Estas modificaciones deberán ser publicadas en el portal web de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, dentro del término para responder preguntas o realizar aclaraciones indicada en las Condiciones Específicas de la presente contratación. Asimismo, la Comisión Técnica podrá cambiar el cronograma con la motivación respectiva; el cambio será publicado en el portal web de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.

4.11 Convalidación de errores

Si se presentaren errores de forma en las ofertas, si se omitieren documentos señalados en la oferta o se presentaren en general errores u omisiones que a criterio de la Comisión Técnica sean subsanables, estos podrán ser convalidados por el Oferente dentro del término establecido en el calendario del proceso, siempre que medie una solicitud de la Comisión Técnica al respecto. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del alcance de la misma.

La Comisión Técnica está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas, a fin de determinar todos los errores subsanables existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a los oferentes el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores.

4.12 Causas de rechazo de las ofertas

Luego de evaluados los documentos que corresponden a la oferta técnica y económica en las correspondientes etapas, la Comisión Técnica rechazará una oferta por las siguientes causas:

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1 Si no cumpliera los requisitos sustanciales exigidos en las condiciones generales y específicas, términos de referencia, especificaciones técnicas, formularios y anexos de estos documentos.

2 Si se hubiera entregado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora establecida para ello.

3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser errores subsanables. Los errores u omisiones subsanables deberán ser obligatoriamente notificados al oferente respectivo, para que pueda convalidarlos.

4 Si el contenido de los formularios presentados difiere del solicitado en los pliegos, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que se alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato.

5 Si se presentaren documentos con tachaduras o enmiendas no salvadas cuando no puedan ser convalidadas.

6 Una oferta será descalificada en cualquier momento del proceso, si se comprobare falsedad o adulteración de la información presentada.

4.13 Adjudicación y notificación

La Comisión Técnica, con base en los resultados de la evaluación de los oferentes habilitados, emitirá informe al Gerente General de la ATM, quien procederá a adjudicar el contrato a la mejor oferta de acuerdo a los intereses de la ATM conforme a los criterios de evaluación establecidos en los presentes documentos, mediante resolución motivada.

La adjudicación será por la totalidad de los servicios a contratarse, y se realizará con base en la documentación presentada dentro del proceso de selección.

La notificación de la adjudicación se la realizará a través del portal de la ATM y en la dirección señalada por el oferente adjudicado, con la respectiva resolución de adjudicación.

4.14 Garantías – monto y tipo de garantías

4.14.1 Garantía de seriedad de la oferta:

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Los oferentes deberán presentar junto con la oferta técnica, una Garantía de Seriedad de Oferta por la suma de US $ 300,000.00 (Trescientos mil Dólares de los Estados Unidos de América 00/100), con un plazo de ciento veinte (120) días, la misma que se ejecutará en caso de declararse al adjudicatario como fallido, por no haber suscrito el Contrato dentro de los términos legales.

A los oferentes no habilitados, se les devolverá la Garantía de Seriedad de Oferta una vez que se los notifique con la resolución que los declara como no hábiles para continuar con el proceso.

Al oferente calificado que resulte adjudicatario, se le devolverá la garantía al momento que suscriba el respectivo Contrato. En caso del oferente habilitado que se ubique en segundo lugar, si lo hubiere, se le devolverá la Garantía de Seriedad de Oferta una vez que el adjudicatario ubicado en primer lugar suscriba el Contrato.

Si el adjudicatario ubicado en primer lugar fuere declarado fallido, se podrá adjudicar el Contrato al oferente habilitado ubicado en segundo lugar; quien, en caso de no suscribir el Contrato, será declarado como adjudicatario fallido y se ejecutará la Garantía de Seriedad de Oferta.

Esta garantía se mantendrá vigente por el tiempo de duración de la oferta y de sus prórrogas o ampliaciones legalmente otorgada para la firma del contrato, en cuyo caso el oferente pagará la prima respectiva por el período correspondiente, si hubiere lugar a ello. De no renovarse con 10 días calendario de antelación a su fecha de vencimiento, la garantía de seriedad de oferta se hará efectiva sin otro trámite, a solo requerimiento de la EPMTG.

4.14.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato:

El adjudicatario previo a la suscripción del contrato deberá presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, garantía incondicional, irrevocable, de cobro inmediato y sin reclamo administrativo previo, a favor de la EPMTG para garantizar el fiel cumplimiento del Contrato y la debida prestación del servicio que se rendirá por un valor equivalente al 5% del monto de la inversión propuesta y a partir del segundo año esta garantía se rendirá por un valor equivalente el costo de los últimos tres meses de operación al cierre de cada ejercicio anual, valor que no podrá ser inferior al 5% del monto de inversión propuesta, actualizado con la inflación y multiplicado por 3; la misma que se ejecutará en caso de terminación unilateral del contrato por incumplimiento del aliado estratégico y en caso que el aliado estratégico no pagare dentro del plazo contractual las multas que le hubieren sido impuestas.

Esta garantía, deberá mantenerse vigente durante el plazo de ejecución del contrato según los términos establecidos en estos Pliegos.

La garantía de fiel cumplimiento del Contrato será entregada en cualquiera de las formas previstas en los numerales 1 y 2 del artículo 73 de la LOSNCP.

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En caso de que la garantía de fiel cumplimiento de contrato sea una póliza de seguro, durante toda su vigencia debe estar reasegurada en un ochenta y cinco por ciento, debiendo encargarse el aliado estratégico que durante la vigencia del Contrato se cumpla con tal obligación a satisfacción de la ATM.

El texto de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato deberá haber sido aprobado por la ATM, por escrito, antes de su emisión.

La ATM se reserva el derecho de exigir al Operador que sustituya al emisor de dicha garantía en caso de que el emisor incurriere en condiciones de quiebra o en el evento de que el emisor de dicha garantía incurriere en negativa de pago de siniestros o fianzas en las que la ATM, la Municipalidad de Guayaquil y sus fundaciones y/o empresas públicas, se vieren perjudicadas por otros contratos en los que el emisor de las garantías se hubiere negado a pagar.

Quienes emitan la garantía deberán ser empresas cuya solvencia previamente haya sido validada y aprobada por la ATM, antes de la emisión y entrega de la garantía.

En caso de que, por cualquier razón, la respectiva póliza de seguro pierda la cobertura del reaseguro y, por consiguiente, la ATM, a su juicio, se vea afectada en cuanto al respaldo del Contrato respectivo, la ATM dará al Aliado Estratégico el plazo de cuarenta y cinco (45) días para:

Probar el pago del reaseguro, el cual deberá ser el necesario y suficiente para que el riesgo respectivo se encuentre cubierto, debiendo anexar también la respectiva certificación o constancia del reasegurador en el sentido de que la compañía emisora de la pertinente póliza de seguro se encuentra al día en sus obligaciones económicas con el reasegurador respectivo, y que por consiguiente la póliza emitida al amparo del respectivo contrato de reaseguro tiene el respaldo económico o cobertura del reasegurador; o,

Presentar a la ATM una nueva póliza de seguro de fiel cumplimiento de Contrato que cumpla con las exigencias aquí establecidas. En caso de que la nueva póliza incumpla con las exigencias aquí establecidas, o la sustitución de la póliza de seguros no cuente con el reaseguro pagado, se autorizará a la ATM a dar por terminado unilateralmente el Contrato.

4.14.3 Póliza de todo riesgo

El aliado estratégico deberá contar durante todo momento, mientras se encuentre vigente el Contrato, con pólizas de seguros contra todo riesgo, incluyendo pero sin limitar robo, huelgas y paros o cualquier desastre natural, que ampare la totalidad de los equipos, redes e infraestructura afectada al servicio público, según el diseño de las inversiones que presente el Aliado Estratégico y valores en custodia del Aliado Estratégico por la función de recolectar semanalmente el dinero de las alcancías de los parquímetros y valores de recaudación de recargas.

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El valor asegurado deberá ser el de reposición de los equipos como nuevos, sin ajustes, por parte de la aseguradora, a satisfacción de la EPMTG y tomando en consideración el transporte de los valores en custodia del Aliado Estratégico.

En ningún caso ni en ninguna circunstancia el aliado estratégico podrá requerir, reclamar o demandar a la Municipalidad de Guayaquil o a la EPMTG por el lucro cesante generado por algún siniestro que inutilice o destruya total o parcialmente parte o partes del sistema y/o los equipos necesarios para su funcionamiento, sea que tal siniestro esté o no protegido por alguna garantía o póliza de seguro.

La EPMTG podrá exigir al aliado estratégico que sustituya al emisor de estas garantías en caso de que tal emisor incurriere en condiciones de quiebra técnica o en el evento de que incurriere en negativa de pago de siniestros o fianzas por otras pólizas emitidas a favor de la ATM, de la MIMG o cualquiera de sus Fundaciones y Empresas Públicas.

4.14.4. Garantía Técnica:

Una garantía técnica que se actualizará y renovará las veces que sean necesarias dentro de los 10 años que dure el contrato, o mientras éste mantenga su vigencia, acorde a las normas técnicas y legales relacionadas con la vida útil de los equipos electrónicos y sus sistemas operativos, la cual incluirá las licencias de uso de software.

4.14.5. Tipos de garantías

Las garantías serán entregadas en cualquiera de las formas establecidas en los numerales 1 y 2 de artículo 73 de la LOSNCP.

Las garantías exigibles según estos Pliegos, deberán ser emitidas por una institución financiera del Ecuador que cumpla con la calificación de crédito de al menos AA de acuerdo a los índices publicados por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador. Sin perjuicio de lo señalado, se aceptarán cartas de crédito standby emitidas por instituciones financieras internacionales que cumplan con una calificación de crédito global en moneda internacional de al menos A3 (Moody’s) o A- (Standard & Poors), que en cualquier caso se encuentren confirmadas por una institución financiera ecuatoriana que tenga la calificación de crédito señalada en este párrafo, al momento de su presentación a la EPMTG en la Oferta Técnica.

Sin embargo, la EPMTG podrá aceptar cartas de garantía emitidas por bancos privados nacionales cuya calificación no alcance “AA”, conforme los términos de este Contrato, siempre y cuando los bancos privados nacionales emisores de dicha carta de garantía caucionen a favor de la EPMTG, como respaldo de la carta de garantía respectiva, el 100% (cien por ciento) del valor de las correspondientes garantías en efectivo, en dólares de los Estados Unidos de América.

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4.14.6 Entrega y devolución de las garantías

El Adjudicatario deberá entregar a satisfacción de la EPMTG, con plena vigencia y efectos, el original de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, al menos un día antes de la fecha de suscripción del Contrato.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP, salvo la Garantía de Seriedad de Oferta que se devolverá de conformidad con los previsto en los presentes documentos.

4.15 Cancelación del proceso de selección

En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la Comisión Técnica podrá solicitar la cancelación del proceso de selección, y el Gerente General mediante resolución debidamente motivada lo podrá cancelar, sin que esta cancelación de proceso le otorgue derecho alguno a los oferentes o posibles oferentes, por lo que los interesados no tendrán nada que reclamar al respecto.

4.16 Declaratoria de desierto del proceso de selección

El Gerente General, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el proceso de selección, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP.

Dicha declaratoria se realizará previo informe de la Comisión Técnica. Después de ser declarado desierto el presente proceso de selección, el Gerente General de la ATM podrá disponer su archivo o reapertura.

4.17 Adjudicatario fallido

En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término legal de 15 días, contados a partir de la fecha de adjudicación, por causas que le sean imputables, el Gerente General lo declarará como adjudicatario fallido.

El Gerente General podrá recomendar llamar al oferente habilitado que ocupó el siguiente lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato. Si el oferente llamado como siguiente

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opción no suscribe el contrato, el Gerente General de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP declarará desierto el proceso.

Estos oferentes que no suscribieron el contrato de rigor quedan inhabilitados para presentarse a un nuevo proceso de selección de socio estratégico, sea de manera individual o por consorcio o asociación.

4.18 Moneda de cotización y pago.

Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda y solo usara dos decimales para la oferta y cálculo

4.19 Control del Contrato.

En ejercicio de las facultades de control, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP designará una unidad o funcionario responsable del control del Contrato, y deberá contratar auditorías mínimo una vez al año y fiscalizaciones externas cuando el administrador crea necesario, a costa de la EPMTG EP.

4.20 Principios.

El presente proceso se rige por los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, oportunidad, concurrencia, transparencia y publicidad. En cumplimiento de los principios enunciados se procederá a la publicación, en su respectiva etapa, en el sitio web www.atm.gob.ec, los siguientes documentos:

1. Documentos del proceso de selección

2. Preguntas, respuestas y aclaraciones correspondientes al proceso

3. Formularios de ofertas técnica y económica

4. Informe de evaluación de ofertas realizadas por la Comisión Técnica.

5. Actas y resoluciones adoptadas.

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SECCIÓN IV

CONDICIONES ESPECÍFICAS

5.1.- Objeto

Las siguientes Condiciones Específicas, describen los términos que complementan las Condiciones Generales y que son de aplicación exclusiva a esta convocatoria.

Los términos incluidos en estas Condiciones Específicas tienen prelación sobre los términos señalados en las Condiciones Generales, en caso de presentarse alguna contradicción o inconsistencia entre ellas.

5.2.- Instrucciones generales

a) Las actividades relacionadas a la presente convocatoria pública. por parte de los oferentes, deberán cumplirse durante días hábiles (de lunes a viernes), desde las 09:00 horas hasta las 17:00 horas, hora de Ecuador y conforme al cronograma del proceso incluido en estos documentos.

b) Para todos los asuntos relacionados con este proceso de selección, los Oferentes podrán contactar a la Secretaria de la Comisión Técnica ubicada en:

EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRANSITO DE GUAYAQUIL

Dirección: Avenida del Bombero Km 7.5 de la Vía a la Costa

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a) Salvo que la ATM o este documento lo indiquen expresamente de otra manera, durante el presente proceso la información y documentación requerida en estos documentos deberá ser presentada en español.

b) Cuando los documentos o la información presentados por los Oferentes hagan referencia a montos expresados tanto en números como en letras, y exista discrepancia entre ambos, los montos expresados en letras deberán prevalecer en todos los casos.

c) Todos los aspectos no regulados por los presentes documentos, serán normados por la Comisión Técnica del presente proceso de selección.

5.3.- Prórrogas

De conformidad con lo dispuesto en estos pliegos, las ofertas se presentarán conforme al cronograma del proceso de selección.

La Comisión Técnica podrá establecer prórrogas en las fechas allí indicadas debidamente motivadas y que serán comunicadas a los Oferentes con la debida anticipación.

5.4.- Vigencia de la oferta

Las ofertas se entenderán vigentes hasta 120 días después de presentadas, pudiendo prorrogarse el plazo previsto conforme el artículo 30 de la LOSNCP

5.5.- Plazo del Contrato

El plazo del Contrato es de DOCE (12) AÑOS, contados a partir dela firma del Contrato.

5.6.- Prolongación del plazo contractual y periodo de transición

No habrá prórroga automática, por lo que, vencido el plazo contractual, se entenderá terminada la relación entre la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y el aliado estratégico.

5.7.- Forma de pago

El pago al Aliado Estratégico será semanal, sobre los valores recolectados o recaudados por concepto de tasas por servicio de parqueo, de conformidad al porcentaje presentado en su oferta económica.

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El pago al Aliado Estratégico por el servicio de levantamiento de información previa a la imposición de multas a usuarios por incumplimiento a la ordenanza que regulas el estacionamiento con parquímetros en la ciudad de Guayaquil, será mensual, por el valor del 20% de cada multa que haya sido efectivamente recaudada.

5.7.1.- Tasas y multas por servicio de parquímetros:

La tasa por la utilización de los espacios municipales de parqueo de vehículos y los valores que deban pagar los usuarios por concepto de multas serán los que fije la Ordenanza que regula los espacios de parqueo con parquímetro en la ciudad de Guayaquil-

La tasa de parquímetro aprobada por el Concejo Municipal de Guayaquil tendrá una vigencia de dos años, transcurridos los cuales, el Concejo Municipal actualizará el costo de las tasas de conformidad con el incremento anual del índice de Precios al Consumidor (IPC) que señale el INEC.

La tasa se cobrará a partir de su publicación en el Registro Oficial.

La fórmula aplicable para el reajuste de la tasa será la siguiente:

En donde:

Tasa1: Tasa resultante de cada ajuste.

Tasao: Tasa anterior a cada ajuste.

IM: Inflación mensual publicada por el Banco Central del Ecuador.

La expresión (∑i=1

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IMi ), indica que se sumará la inflación mensual publicada por el BCE, de cada

mes dentro de cada periodo de 24 meses. La fecha inicial para acumular los 24 meses es a partir del establecimiento de la tasa anterior (Tasa0) a fin de que la nueva tasa se establezca considerando la inflación acumulada de los dos años.

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Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}


La Tasa 1 siempre se establecerá a 2 decimales; para lo cual, se aplicará el siguiente redondeo:

Si la milésima o tercer decimal es igual o inferior a 4, el segundo decimal se mantiene.

Si la milésima o tercer decimal es igual o superior a 5, el segundo decimal se redondeará al número inmediato superior.

Ejemplo:

Si laTasa1 = 1.014; entonces Tasa1 =1.01


Adicionalmente, debido a que los parquímetros no aceptan monedas de denominación de $ 0.01 (un centavo de US$), la Tasa1 siempre se establecerá a redondeo de múltiplos 5, para lo cual en el incremento de la tasa, se aplicará el siguiente redondeo:

Si la centésima o segundo decimal es igual a 0,1 ó 2 el segundo decimal será cero.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 3 ó 4, el segundo decimal será 5.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 5, 6, ó 7 el segundo decimal será 5.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 8 ó 9, se redondeará la décima al inmediato superior.

Ejemplo:

Si la Tasa1 = 1.02; entonces Tasa1 = 1.00



El valor de la tasa fijada será neto, libre de cualquier impuesto o gravamen que se llegase a aplicar, sin perjuicio de las exoneraciones vigentes en el tiempo de duración del Contrato. (tasa especial para minusválidos, tercera edad, etc.)

5.8 Forma de presentación de las ofertas

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Cada Oferente deberá presentar su propuesta en forma íntegra, en un solo acto, en la fecha y hasta la hora que se indiquen en estos pliegos, en dos sobres separados y sellados, marcados como Oferta Técnica y Oferta Económica, respectivamente.

En el mismo acto de entrega del sobre con la Oferta Técnica, cada Oferente hará entrega del sobre con la Oferta Económica. Esta entrega será registrada por la Secretaría de la Comisión Técnica.

El sobre que contenga la Oferta Económica de cada Oferente, será sellado nuevamente, registrando sobre el mismo la firma de todos los miembros de la Comisión Técnica y de los Oferentes que se encontraren presentes en el acto. Estos sobres quedarán bajo la debida custodia de la Comisión Técnica hasta el momento en que se tenga que realizar su apertura, de los Oferentes que resulten habilitados, de acuerdo con lo indicado en estos pliegos.

Cada Oferente incluirá en sus ofertas, Técnica y Económica, toda la información requerida en los presentes pliegos y la que se determina en los formularios que constan en los mismos.

Los documentos se presentarán debidamente encuadernados, foliados y rubricados (firmados) por el Oferente, por medio de su representante legal o apoderado debidamente autorizado. Los folletos y catálogos que se adjunten, no necesitan ser foliados ni rubricados.

Además de las ofertas en papel, los Oferentes también entregarán copia de sus ofertas, en los mismos sobres, en formato digital (CD o pendrive) empleando las aplicaciones WORD y/o EXCEL.

5.8.1.- Oferta técnica

El oferente deberá presentar los siguientes documentos como oferta técnica:

a) FORMULARIO 1. Carta de Presentación y Compromiso.

b) FORMULARIO 2. Datos del Oferente.

c) FORMULARIO 3. Modelo de Carta de Confidencialidad.

d) Garantía de Seriedad de Oferta, con el monto y en las condiciones que se indican en los presentes pliegos.

e) FORMULARIO 4. Experiencia.

Se deberá incluir información de la experiencia del Oferente en los términos del literal a) – Antecedentes técnicos de los Oferentes, del apartado 5.10.1–Evaluación de la Oferta Técnica. La experiencia que se detalle deberá ser acreditada con documentos que prueben a cabalidad la veracidad de lo señalado.

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Estos documentos de acreditación serán copias debidamente autenticadas del Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo por el cual ha prestado o presta el servicio a la entidad contratante que se señala en su experiencia.

Adicionalmente el oferente deberá incorporar todos los demás elementos necesarios para cumplir con el objeto de la contratación de este servicio. La omisión de un rubro, equipo o servicio, necesarios para el cumplimiento total de la operación contratada, y su necesaria incorporación para tal efecto, no dará derecho a recibir ni a exigir, ningún pago adicional.

f)Documentación legal

1. Escrituras de constitución del oferente (si se trata de una persona jurídica) o, en caso de asociación o consorcio, la escritura de constitución de cada uno de los integrantes, con la última reforma de estatutos.

2. Carta-Compromiso de constitución del consorcio o asociación conformado por el Oferente, donde aparezca claramente definida la estructura de integración del consorcio o asociación y el compromiso expreso de los integrantes del mismo(a) de asumir la responsabilidad solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones que adquiera dicho consorcio o asociación.

3. Certificado de existencia legal, cumplimiento de obligaciones o de incorporación, otorgado por la autoridad competente del domicilio principal de la empresa o de cada una de ellas, en caso de ser una asociación.

4. Nombramiento y documento de identidad del representante legal del oferente. con las atribuciones suficientes para realizar todos los actos jurídicos, administrativos y procedimentales relacionados con el presente proceso de selección y, por consiguiente, dirigidos al cumplimiento de las presentes bases y a la suscripción del correspondiente Contrato de Alianza Estratégica. Tal representante, mandatario o apoderado general deberá tener atribuciones suficientes para contestar demandas, de conformidad con el primer párrafo del artículo 6 de la Ley de Compañías y para ejercer las facultades propias de un apoderado general, incluyendo la potestad de presentar las correspondientes propuestas en el marco de la presente Convocatoria Pública y cumplir integralmente lo exigido en estos Pliegos. El mandato o poder debe estar vigente hasta sesenta días luego de firmado el Contrato de Alianza Estratégica. El Contrato será suscrito por el representante legal de la sociedad adjudicataria.

g) Documentación Económica Financiera

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1. Balance auditado (en caso de ser legalmente obligatorio), estado de resultados y declaraciones del Impuesto a la Renta de los últimos 2 años, presentado ante las autoridades competentes del domicilio principal del oferente. Si se trata de varias empresas comprometidas a asociarse o formar consorcio, este requerimiento debe cumplirlo cada una de las empresas que integrarán la asociación y consorcio.

2. Antecedentes económicos, donde se detallen los Índices Económicos según se explicita en el literal e) – Antecedentes económicos de los Oferentes, del apartado 5.10.1 -Evaluación de la Oferta Técnica.

3. El Oferente debe presentar un estudio económico-financiero para fines referenciales, que sustente su oferta económica. Este estudio servirá para verificar la lógica de la oferta económica presentada por el Oferente, conforme a lo establecido en los pliegos.

h) Metodología Para el Desarrollo del Contrato, según el literal d), del apartado 5.10.1 - Evaluación de la Oferta Técnica.

i) Todos los demás documentos exigidos en los pliegos de esta Convocatoria.

A cada formulario se deberá adjuntar un Anexo con la documentación de respaldo exigida en estos pliegos o en el respectivo formulario.

Para el caso de los documentos otorgados en el exterior se estará a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley de Modernización del Estado; y para las traducciones se estará a lo previsto en el artículo 24 de la misma normativa jurídica. Así mismo, para el caso de oferentes extranjeros, éstos podrán acreditar su existencia legal, así como su solvencia financiera, con aquellos documentos, certificados, o publicaciones de acceso público, acorde a su legislación o costumbre, fácilmente verificable por la Comisión Técnica.

5.8.2.- Oferta económica

En el sobre de oferta económica se deberán presentar los siguientes documentos:

a) FORMULARIO 5. Oferta Económica.

b) FORMULARIO 6. Promesa de celebrar el Contrato materia de este proceso.

Los oferentes que fueron calificados su oferta técnica, pasarán a la etapa de valoración de la oferta económica.

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Cabe reiterar que el oferente deberá incorporar todos los demás elementos necesarios para cumplir con el objeto de la contratación de este servicio. La omisión de un rubro, equipo o servicio, necesarios para el cumplimiento total de la operación contratada, y su necesaria incorporación para tal efecto, no dará derecho a recibir ni a exigir, ningún pago adicional.

5.8.3.- Sobres para la presentación de ofertas

Las carátulas de las ofertas técnica y económica serán las siguientes:

CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA CORNEJO Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL

Señor

XXXXXXXXXXXXX

Presidente de la Comisión Técnica

Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil EP (ATM)

Presente.-

OFERTA TECNICA (u OFERTA ECONOMICA, según corresponda)

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.

El Secretario de la Comisión Técnica recibirá y conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de

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recepción. Además, la recepción de las ofertas será un acto registrado ante un Notario Público, para cumplir con las formalidades señaladas en los párrafos generales del apartado 5.8.

5.9.- Proceso de selección declarado como desierto

Sin perjuicio de las causas legales establecidas en el artículo 33 de la LOSNCP, la ATM se reserva el derecho de, motivadamente, declarar desierto el presente proceso de selección regulado por estos pliegos, por convenir a los intereses institucionales, en cualquier momento hasta antes de que el Gerente General adjudique el Contrato.

Asimismo, podrá declarar desierto el presente proceso de selección si, luego de realizado el análisis de las Ofertas Económicas, se establece que las mismas no se sustentan en el cumplimiento estricto e integral de las respectivas Ofertas Técnicas.

En todos los casos en los que proceda la declaratoria de desierto del presente proceso según los presentes pliegos, la resolución será motivada, y no dará derecho a los Oferentes ni a terceros a reclamar daños y perjuicios en la vía administrativa o en la vía judicial a la ATM, a los miembros dela Comisión Técnica, al Gerente General, al Directorio, ni tampoco a la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, ni a ningún dignatario o funcionario de la misma o asesores del proceso.

De declararse desierto el presente proceso de selección, el Gerente General de la ATM podrá de manera inmediata realizar una nueva convocatoria pública, pudiendo para tal efecto adoptar estos mismos Pliegos o reformarlos en función de los intereses institucionales, de la competitividad del nuevo proceso y del éxito del mismo.

5.10.- Evaluación de las Ofertas

5.10.1.- Evaluación de Oferta Técnica

La primera evaluación de las Ofertas consiste en la evaluación de las Ofertas Técnicas.

Se trata de evaluar la capacidad técnica económica de los Oferentes para la asumir la tarea de operación y gestión en los términos solicitados, con informe separado para los aspectos de experiencia, aspectos técnicos y aspectos económicos de la Oferta Técnica de cada Oferente.

El procedimiento de evaluación será del tipo “cumple-no cumple”

Se deja clara e irrevocablemente establecido que, en caso de que las Ofertas Técnicas de los Oferentes cumplan con los requisitos exigibles de conformidad con los elementos contenidos en los presentes pliegos y, por consiguiente, los oferentes sean declarados habilitados para proceder

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con la valoración de sus respectivas Ofertas Económicas por parte de la ATM, todos y cada uno de los Oferentes, para el análisis de sus Ofertas Económicas, se encuentran en absoluta igualdad de condiciones tanto en los hechos como en Derecho. Es decir no se tomará en cuenta para dicho análisis de las Ofertas Económicas otros factores que no sean los estrictamente económicos contenidos en la respectiva Propuesta Económica. Por consiguiente, los Oferentes no podrán invocar ni alegar parcial o totalmente el contenido de su Propuesta Técnica como un factor de ventaja o discriminación respecto de otro u otros Oferentes durante la etapa de análisis de las Ofertas Económicas y de la adjudicación. El análisis de las Ofertas Económicas será, pues, un análisis independiente respecto del contenido de las Propuestas Técnicas.

a) Antecedentes Técnicos de los Oferentes

Los oferentes deberán entregar los antecedentes que demuestren directamente, o a través de sus asociados, o accionistas, una sólida experiencia en la implementación y administración de procesos similares.

b) Reglas para acreditar la experiencia

b.1) En el caso de Oferentes que sean asociaciones o consorcios, la experiencia requerida podrá ser aportada por cualquier de los socios en cada uno de los elementos principales, según se detalla en el literal c).

b.2) Cada experiencia de los elementos principales, según se indica en el literal c), deberá ser acreditada con documentos que prueben a cabalidad la veracidad de lo señalado.

Estos documentos de acreditación serán originales o copias debidamente autenticadas de:1. Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo por el cual ha prestado o presta el servicio

a la entidad contratante ;2. Certificado de la entidad contratante de su participación en la ejecución del servicio u obra:3. Certificado de la entidad contratante que deberá señalar, si se tratase de un Sistema

Informático, que el sistema está en funcionamiento o estuvo en funcionamiento; 4. Se calificará como experiencia en los aspectos solicitados en esta convocatoria, a todo

proyecto que haya operado hasta máximo 5 años antes de la fecha de la oferta o que se encuentren vigentes.

c) Detalle de la experiencia

Los oferentes deben acreditar una experiencia mínima de cinco años y capacidad tecnológica de acuerdo con los siguientes criterios:

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Deberán acreditar experiencia realizada dentro de los últimos 5 años, en la administración y operación de al menos 1000 (Un mil) espacios de parqueo con parquímetros, en calles y/o avenidas públicas o espacios públicos, para el efecto los oferentes deberán presentar al menos dos contratos, suscritos con diferentes instituciones.

La experiencia solicitada deberá ser demostrada a través de la presentación de documentos originales o copias debidamente autenticadas del Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo por el cual ha prestado o presta el servicio a la entidad contratante que se señala en su experiencia.

Esta experiencia podrá ser acreditada, así mismo, por uno o más de los integrantes del consorcio, o por cualquiera de los socios, aliados, asociados, según corresponda, persona natural o jurídica.

La experiencia presentada indicará por cada Proyecto, lo siguiente: Nombre del Contratante. Identificación del proceso de compra y/o contrato de servicio u operación. Si el

contrato presentado para acreditar la experiencia requerida en este punto corresponde a un Consorcio el oferente deberá además adjuntar copia del contrato de constitución del consorcio.

Objeto y fecha de los Contratos. Fechas de inicio y terminación de los trabajos contratados. Descripción de los servicios suministrados Nombre, cargo y dirección de funcionario de contacto.

La Comisión Técnica podrá verificar a través de diferentes medios, en cualquier etapa del proceso, la veracidad de la información presentada por los Oferentes en sus ofertas técnicas, incluso trasladándose a los sitios de origen de la emisión de las certificaciones presentadas. De comprobarse alguna irregularidad o falsedad en la información presentada, se descalificará la oferta y la entidad contratante pondrá en conocimiento de las autoridades competentes el hecho.

d) Metodología para el desarrollo del contrato.

La Metodología que debe ser presentada abarcará la descripción de la propuesta del Oferente para cada uno de los sistemas, elementos, equipamientos, personal, y demás componentes y procesos que empleará durante el desarrollo de la Operación.

El Oferente deberá explicar el modo en que ha planificado cumplir con los objetivos de la Operación para la cual se convoca, teniendo como marco de aplicación a las Especificaciones Técnicas incluidas en estos pliegos. En las mismas, se indica en forma particular los puntos que deben ser especialmente desarrollados en la Metodología a incluir en la Oferta.

El documento de Metodología seguirá de manera clara e inequívoca, y en el mismo orden que se indica, la descripción del siguiente INDICE de aspectos:

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1. Descripción de la propuesta para cada uno de los sistemas, elementos, equipamientos, personal, componentes y procesos que el oferente va a desarrollar durante la Operación.

2. Explicación del modo en que el oferente ha planificado cumplir con los objetivos de la Operación.

3. Definición de estándares para la infraestructura y equipamiento exigible para toda la Operación, para mantener y/o recuperar sus niveles de servicio, así como niveles de seguridad física y tecnológica para su correcto funcionamiento.

4. Descripción del personal, organigrama, cuadro de labores del personal y funciones. 5. El oferente deberá incorporar todos los demás elementos necesarios para cumplir

con el objeto de la contratación de este servicio. Esto no dará derecho a recibir ningún pago adicional por algún elemento adicional que no haya sido considerado en este detalle.

e) Antecedentes económicos de los Oferentes

Se habilitará al oferente que cumple con los índices financieros en función del Estado de Situación Financiera propios y de sus asociados, debidamente presentados ante el Servicio de Rentas Internas (SRI) o Superintendencia de Compañías del último ejercicio tributario. En caso de empresas extranjeras, para el cálculo de la situación financiera se tomarán en consideración los Estados de Situación Financiera presentados ante los organismos de control competentes en su país de origen.

En la situación financiera, se considerarán los siguientes índices:

i. Índice de Solvencia: Activo Corriente/Pasivo Corriente>=1

ii. Índice Estructural: Patrimonio/Activo Total >= 0,20

iii. Índice de Endeudamiento: Pasivo Total/Activo Total < 0,85

Si un oferente incumpliera con cualquiera de estos índices, quedará inhabilitado.

En caso de asociaciones o consorcios, los indicadores financieros serán evaluados para cada uno de los integrantes de la asociación o consorcio y cada uno debe satisfacer los requisitos estipulados.

5.10.2.- Valoración de Oferta Económica

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Consiste en el análisis de las Ofertas Económicas presentadas en el Formulario 5, y la determinación de la más conveniente, de acuerdo a lo indicado en los presentes pliegos. Sólo se valorarán las Ofertas Económicas de los Oferentes que hayan sido habilitados en la etapa de evaluación de la Oferta Técnica. A los Oferentes que no hayan sido habilitados les será devuelto, sin abrir, el sobre con su respectiva Oferta Económica.

Al momento de elaborar sus Ofertas Económicas, los Oferentes deberán considerar todos los gastos e inversiones necesarias para dar cumplimiento integral del Contrato, durante todo el período de vigencia.

La oferta económica se sustentará en el cumplimiento estricto e integral de la propuesta técnica.

El porcentaje de participación en el IRE, que el Oferente presente en su respectiva Oferta Económica, deberá ser expresado en un número entero con dos decimales.

En el caso de que dos o más Oferentes coincidan en su propuesta, ofreciendo el mismo porcentaje de participación en sus Ofertas Económicas, y constituyan tales Ofertas las Ofertas Económicas más convenientes, la ATM dispondrá que esos Oferentes, en el término de tres días contados a partir de la notificación respectiva, presenten una nueva Oferta Económica que mejore la anterior, en cuyo caso se adjudicará el Contrato a la Oferta Económica que presente el porcentaje más bajo de participación en el IRE.

Si se vuelve a manifestar un empate, en las ofertas mejoradas presentadas por los Oferentes, se repetirá el procedimiento tantas veces como sea necesario o hasta que los Oferentes declaren que no pueden mejorar su oferta, situación que puede darse incluso en el primer llamado. En este último caso, de persistir el empate, se adjudicará el Contrato por sorteo, que se cumplirá en la forma que defina la ATM, debiendo estar presente un Notario Público especialmente convocado para el efecto por el Presidente de la Comisión Técnica.

5.11.- Adjudicación

El Gerente General de la ATM adjudicará motivadamente la operación regulada en los presentes pliegos, sobre la base de las recomendaciones de la Comisión Técnica conformada al efecto, y de la conveniencia de los intereses institucionales.

La ATM procederá a la notificación por escrito a los representantes legales o apoderados generales en el Ecuador de los Oferentes, de la respectiva resolución del Gerente General sobre la presente Convocatoria, en la dirección que hubiere señalado para el efecto, sin perjuicio de su notificación por el portal web.

5.12.- Calendario del proceso de selección del Operador-aliado estratégico

El mismo constará en el portal web de la ATM, y será el siguiente:

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CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Inicio de proceso 22-ene-2018

Plazo máximo para realizar preguntas y pedir aclaraciones 29-ene- 2018

Plazo estimado para respuestas y aclaraciones 05 -feb-2018

Plazo de presentación de las ofertas (Técnica y Económica) 14-feb- 2018

y apertura de sobres de Oferta Técnica

Plazo para solicitar convalidaciones en Ofertas Técnicas 22-feb-2018

Plazo para presentación de convalidaciones 28-feb- 2018

Plazo para habilitación de oferentes 06-mar-2018

Apertura de sobres de Oferta Económica 07-mar-2018

(sólo de los Oferentes habilitados)

Plazo para solicitar convalidación de oferta económica 14-mar-2018

Plazo para presentar convalidaciones de oferta económica 20-mar-2018

Plazo para Adjudicación 28-mar-2018

Plazo estimado para firma de Contrato 09-mayo- 2018

5.13.- Condiciones a ser cumplidas por el Adjudicatario, previas a la firma del Contrato

5.13.1.- Condiciones legales

El Adjudicatario, en cualquiera delas formas en que se presente (persona natural o jurídica, como persona única o en asociación o consorcio) deberá cumplir con lo dispuesto en la legislación ecuatoriana para la validez de su comparecencia para la suscripción del contrato.

5.13.2.- Entrega de garantía de fiel cumplimiento de Contrato

El Adjudicatario, ya bajo la forma jurídica del Operador-aliado estratégico, deberá entregar a satisfacción de la ATM, con plena vigencia y efectos, el original de la Garantía de Fiel

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Cumplimiento de Contrato, al menos un día antes del vencimiento del plazo para la suscripción del Contrato de Alianza Estratégica PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL.

5.13.3.- Actividades previas

Sin perjuicio de otras actividades u obligaciones dispuestas en estos Pliegos, a partir de la recepción de la notificación de la Adjudicación deberá ejecutar lo siguiente:

a) El Adjudicatario deberá proponer a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP los procedimientos para trabajar coordinada y conjuntamente con ésta.

b) La EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP proporcionará al Adjudicatario la información vinculada a la ejecución del Contrato, requerida por el Adjudicatario, siempre que esté disponible. En caso de no estar disponible tal información, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP hará las gestiones que estén a su alcance para obtenerla y entregarla al Adjudicatario en el menor tiempo posible, sin que ello implique responsabilidad de tipo alguno de la ATM.

5.14.- Adjudicatario fallido

Si el Adjudicatario no cumple con las obligaciones exigibles para la suscripción del Contrato materia de este proceso, en los plazos previstos en estos Pliegos, o, habiendo cumplido con aquellas se negare a suscribir el Contrato, o no presentare oportunamente la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, la ATM declarará como fallido al Adjudicatario y se ejecutará la garantía de seriedad de oferta del mismo, perdiendo, ipso jure, su calidad de Adjudicatario, y por consiguiente todos los derechos que le otorgaba tal calidad. En este caso, la ATM notificará la resolución al Adjudicatario fallido a las autoridades pertinentes y a los demás participantes del proceso.

El Gerente General de la ATM podrá adjudicar el contrato al Oferente que ha presentado la siguiente mejor oferta económica, para el que serán aplicables las mismas normas que se exigieron al anterior, en un procedimiento que podrá repetirse en el caso de que el nuevo adjudico también sea fallido.

Cabe indicar que el Gerente General de la ATM podrá también declarar como desierto el proceso de selección, en cualquier momento después de tenerse un adjudicatario fallido, de así convenir a los intereses institucionales de la ATM y del cantón Guayaquil

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5.15.- Celebración del Contrato

El Oferente que resulte Adjudicatario del presente proceso de selección está obligado a suscribir el Contrato de DE ALIANZA ESTRATÉGICA PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUI en el plazo previsto en el punto 5.18 de estos Pliegos. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a que la ATM ejecute la Garantía de Seriedad de la Oferta.

5.15.1.- Formalidades

El Contrato DE ALIANZA ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, entre la ATM y el Operador-aliado estratégico, será otorgado mediante escritura pública autorizada por un Notario Público de Guayaquil, el cual será designado mediante el sorteo de ley. Se emitirán un total de 4 testimonios, de los cuales 3 deberán ser entregados a la ATM y uno quedará en poder del Operador-aliado estratégico. Los gastos serán de entero cargo del Adjudicatario. Cualquier otra copia que se requiera se solventará por el solicitante.

5.15.2.- Inicio del plazo del Contrato

El plazo del Contrato será de doce (12) años, contado a partir de la fecha de suscripción del mismo. Se otorgará al Aliado Estratégico 90 días para la implementación, a partir de los cuales correrán 30 días de socialización a la ciudadanía en los cuales no se generarán multas por el incumplimiento de la ordenanza que regula los parquímetros en la ciudad de Guayaquil.

5.15.3.- Plazo para la firma del Contrato.

El Contrato de ALIANZA ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO

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NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL será suscrito por las partes dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la adjudicación realizada por la ATM al Adjudicatario. El Contrato será suscrito previo el cumplimiento de las obligaciones exigibles señaladas en estos Pliegos.

5.15.4.- Gastos

Los gastos en que hayan incurrido los Oferentes para la presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de ellos, y no tendrán derecho a ningún tipo de reembolso o reconocimiento económico por dichos gastos por parte de la ATM.

SECCIÓN VI

Términos de Referencia

6.1 Antecedentes generales

El desarrollo y dinamismo de la urbe ha venido generando el correspondiente incremento de las actividades comerciales, profesionales, industriales, y demás actividades privadas y públicas, así como la necesidad de mayores desplazamientos de personas desde y hacia diferentes zonas del cantón.

Así, la rotación de parqueos públicos a través de la utilización del sistema de parquímetros es reconocido a nivel internacional como un instrumento de racionalidad en dicho campo, permitiendo un mayor aprovechamiento del espacio público, para un número mayor de personas. Y, en este sentido, el desarrollo urbanístico de la ciudad ha generado como consecuencia una importante demanda de parqueos para visitantes nacionales y extranjeros;

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De esta manera, la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP se creó mediante Ordenanza Municipal publicada en la Gaceta Oficial No. 38, el 30 de julio de 2012. De acuerdo con el art. 2 de la Ordenanza de creación de la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP, esta entidad tiene por objeto ejercer la competencia de rectoría local, planificación, regulación, control y gestión del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en el cantón Guayaquil.

Así, dentro de sus deberes y atribuciones definidas en el Art. 6 numeral 6.2 de la ordenanza en mención, se encuentran “(…) Realizar íntegramente los procesos de contratación principales y secundarios, para la administración eficiente y eficaz de su mission u objeto institucional, y llevar a cabo todas las acciones y gestiones necesarias para el exitoso desarrollo de su actividad empresarial al servicio de los ciudadanos (…)”.

En este mismo orden, de acuerdo con el Art. 16 de la Ordenanza antes citada, el Gerente General de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP es quien ejerce la representación legal, judicial y extrajudicial, En esta calidad, el Gerente General tiene la atribución expresa que le otorga el numeral 16 del mismo artículo de la ordenanza referida “(…) Celebrar los actos y contratos a nombre de la Empresa que fueren necesarios para el cumplimiento eficaz del objeto de la misma (…)

Por otro lado, la Ordenanza Municipal que Regula el uso y control de espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil, regula la ocupación de los espacios de parqueo de vehículos en la vía pública, así como en los demás espacios que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP determine; regulando, así mismo, el funcionamiento del servicio de parquímetros como mecanismo de optimización de su uso por parte de los usuarios de los mismos.

En este contexto, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP ha determinado la necesidad de regular el uso de los espacios de parqueo vehicular en el área identificada en la Ordenanza Municipal que Regula el uso y control de espacios de parqueo con parquímetro en el cantón Guayaquil, tomando en cuenta además el PLAN DE MOVILIDAD que existe en el cantón Guayaquil, pues el alto índice de ocupación genera conflictos de tráfico, de forma especial en determinados sectores del cantón donde la afluencia de público es permanente. Y, mediante el establecimiento de limitaciones de tiempo para la ocupación de espacios de estacionamiento en la vía pública, junto con el pago por su uso, se contribuye a disminuir el tránsito vehicular e incrementar la disponibilidad de plazas de parqueo para la persona que visita el sector regulado. Es por ello, que el uso de parquímetros constituye una herramienta idónea para regular el uso adecuado de los espacios públicos disponibles para

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parqueo vehicular, sin sacrificar el ornato de la ciudad y sin incurrir en elevados costos de personal para el ejercicio del control y recaudación;

Como consta en el expediente con fecha 15 de noviembre de 2017, el Director de Planificación de Tránsito expone a través de documento formal, que se han realizado estudios técnicos y económicos los cuales se encuentran actualizados a la fecha antes mencionada, que establecen los espacios de parqueo que pueden ser organizados y regulados en las siguientes zonas: AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL.

Por lo indicado, y al contar con la delegación expresa para realizarlo, la EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, necesita de la CONTRATACIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL.

6.2 Objeto y alcance de la contratación

El objeto de la contratación será obtener UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL

El Proceso de Selección determinará la oferta más conveniente, en términos técnicos, económicos, y legales para la selección del ALIADO ESTRATÉGICO que se encargará de implementar, mantener, y administrar el servicio de estacionamiento de vehículos con parquímetro, en el cantón Guayaquil, lo cual incluye el servicio de levantamiento de información previa a la imposición de las multas contenidas en la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema, los cuales deberán ser provistos, instalados y controlados por dicho aliado estratégico, quien deberá acreditar experiencia que asegure una gestión profesional y eficaz del servicio a los usuarios.

El Aliado Estratégico operará bajo su propia cuenta y riesgo, tendrá derecho a recibir un porcentaje fijo de la recaudación efectiva de la tasa de parquímetro, y un porcentaje fijo de la recaudación efectiva de las multas que la Autoridad de Transito de Guayaquil imponga producto

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del servicio de levantamiento de información realizado por el Aliado Estratégico de eventos que presuntamente contradigan la emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

La entidad contratante no garantiza bajo ningún concepto los niveles de recaudación, frecuencia de uso de parquímetros, multas, ni la utilidad del negocio, los cuales son por cuenta y riesgo del oferente.

El cumplimiento de este objeto se dará a través de la ejecución con suma diligencia de la Oferta, los presentes documentos de Convocatoria, que formarán parte integral del Contrato respectivo, y todos los documentos que forman parte del mismo.

El oferente deberá considerar en su oferta la tasa por servicio de parquímetros dispuesta en la Ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema. La cual aumentará cada dos años de acuerdo a los términos establecidos en este pliego.

6.3 Antecedentes jurídicos, competencias y procesos

El artículo 264, numeral 6, de la Constitución de la República, en relación a las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, dispone la competencia de planificar, regular y contralar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

El artículo 130 de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales les corresponden de forma exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial, dentro de su territorio cantonal.

El M.I. Consejo Municipal de Guayaquil, mediante acto normativo, expidió la “Ordenanza que regula la Creación y Funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, EP” (ATM), que fue publicado el lunes 30 de julio de 2012 en la Gaceta Oficial No. 38, con el objetivo de poner en funcionamiento las nuevas competencias constitucionales antes mencionadas.

En tal razón, por mandato constitucional y legal, es de competencia exclusiva de los GAD´S planificar, regular y controlar el tránsito dentro de su territorio cantonal a través de la ATM, por lo tanto ante la implementación de proyectos nuevos que requieren de un nivel determinado de

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especialidad, es su potestad contratar de un operador aliado- estratégico con experiencia para instalar, administrar y mantener sistemas de parquímetros en ciudades de similares características a la ciudad de Guayaquil.

6.4.- Información general del sistema de parquímetro.

El Cantón Guayaquil por medio de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP desea implementar un sistema pagado de estacionamiento con parquímetro en las avenidas VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL , que incluye su instalación, administración y mantenimiento, así como la gestión por parte del aliado estratégico para coadyuvar al proceso de levantamiento de información previa a la imposición de las multas a usuarios por incumplimiento a la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

Los parquímetros deberán ser proveídos e instalados por el Aliado Estratégico únicamente en los espacios permitidos y establecidos en este contrato, respetando áreas de garajes de viviendas y/o negocios establecidos que tengan autorización Municipal de ocupación de vía pública, y no podrán ser menos de 1.200 sitios de parqueo en las avenidas señaladas.

6.5.- Esquema operativo

La operación, administración y mantenimiento de los equipos de control, recaudo y demás para la implementación del sistema pagado de estacionamiento será por cuenta, costo y riesgo del aliado estratégico, ni el Cantón Guayaquil ni la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP se involucrará en la operatividad del Sistema, y la EP solo se encargará de controlar y regular, la operación del contratista y la buena gestión y funcionamiento de este nuevo Sistema, puesto al servicio de la comunidad.

La ATM podrá solicitar la modificación de sus procedimientos administrativos y operacionales que así crea conveniente para la institución, además la salida de cualquier personal de la operadora.

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El aliado estratégico quedará comprometido a efectuar las actualizaciones necesarias conforme a las disposiciones y normas técnicas y legales que se encuentren en vigencia relacionadas con la vida útil de los equipos electrónicos y sus sistemas operativos (hardware y software), por lo que presentará las garantías técnicas suficientes respectivas durante los doce años de vigencia del contrato.

6.5.1.- RECOLECCIÓN.-

La ATM, por el presente Contrato de Alianza Estratégica delegará al Aliado Estratégico la función de recolectar semanalmente el dinero de las alcancías de los parquímetros, quien lo depositará a más tardar al día siguiente hábil posterior al día de la recolecta, en la cuenta bancaria perteneciente a la ATM que esta señale. La frecuencia de recolección podrá ser modificada a petición del Aliado Estratégico previo informe motivado y aprobado por el Administrador del Contrato.

Los montos que se reporten como recaudación por valores recolectados de las alcancías de los parquímetros deben corresponder a los valores que se obtienen del Reporte de Auditoría del Software Metermanager, de existir diferencias entre este valor reportado y el conteo físico, serán asumidas por el Aliado Estratégico.

El Administrador del Contrato podrá fiscalizar por medio de funcionarios de la ATM o contratar verificadoras externas, a fin de que se realice la verificación de los valores recaudados de las alcancías de los parquímetros, cada vez que se realice el proceso de recolección.

Se solicitará al personal del aliado estratégico la apertura del Vault (bóveda) del parquímetro, para el retiro de la alcancía y conteo físico de lo recaudado en monedas en dicho parquímetro, se continuará con el proceso hasta llegar al número de parquímetros que se deseen auditar y hacer el conteo físico al final.

Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES en presencia del delegado de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP proceden a abrir el componente VAULT del parquímetro, saca la alcancía llena y coloca una nueva vacía, asegurando su contenido hasta regresar a las oficinas del aliado estratégico para su respectiva apertura y conteo. La alcancía poseerá dos llaves, una para su retiro que la mantiene el encargado de recolección y la otra llave que abre el contenido que estará siempre en oficinas del aliado estratégico.

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Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES y delegado de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP llenan la BITÁCORA DE AUDITORIA.

Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES y delegado de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP anotan valor de auditoría para control posterior.

Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES y delegado de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP concluyen el recorrido de recaudación y se trasladan a oficina para dar inicio al PROCEDIMIENTO DE CONTEO FÍSICO DE VALORES RECAUDADOS EN MONEDAS.

6.5.2.- TARJETAS ELECTRÓNICAS.-

El Aliado Estratégico podrá expender tarjetas electrónicas (pre pago de tasas), en cuyo caso el valor de venta al usuario será aprobado por la ATM y de beneficio del Aliado Estratégico, por corresponder a reposición del costo incurrido en la fabricación o compra de la tarjeta. Los valores asignados como recargas serán recaudados por el Aliado Estratégico en el sitio o sitios de venta que para esto el Aliado Estratégico disponga.

El Aliado Estratégico deberá realizar el cierre diario de caja por la venta de recargas de tasas de las tarjetas y los valores recaudados deberán ser depositados al día siguiente hábil en la cuenta bancaria perteneciente a la ATM que esta señale.

6.5.3.- DEPOSITO DE VALORES SISTEMA AXIS.-

Para el depósito de los valores recaudados en caja por la recarga de tarjetas electrónicas y de los valores recaudados de las alcancías de los parquímetros, el Aliado Estratégico deberá generar en el Sistema Axis-ATM la respectiva solicitud de pago a fin de que cualquiera de las instituciones bancarias con las que la ATM mantienen convenios de recaudación recepten los depósitos y la recaudación quede registrada en el Sistema de Cobros de la ATM.

6.5.4.- PAGO AL ALIADO ESTRATÉGICO, DE LA PATICIPACIÓN EN LA TASA DE PARQUIMETRO.-

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El pago al Aliado Estratégico será semanal, sobre los valores recolectados durante la semana correspondiente al periodo solicitado al pago por la recaudación de las alcancías de los parquímetros que hayan sido depositados en la cuenta bancaria de la ATM y sobre el consumo o valor devengado de las recargas de tarjetas prepago de tasas correspondiente al periodo solicitado al pago; por el porcentaje de participación del AE. Para la determinación del consumo de las tarjetas prepago de tasas, el AE deberá presentar informe del sistema de parquímetros que para tales efectos se desarrolle.

El Aliado Estratégico para recibir los valores que le corresponda a su gestión deberá presentar la solicitud de pago semanal al Administrador del Contrato, adjuntando los informes correspondientes a la recaudación de las alcancías de los parquímetros y del consumo de las tarjetas prepago, quien deberá solicitar a la Dirección Financiera de la ATM y pago correspondiente previa a su aprobación de los informes del AE.

6.5.5.- CONTROL Y SEGUIMIENTO.-

Es responsabilidad del Administrador del Contrato, cotejar y hacer las respectivas revisiones a fin de que los reportes de la recaudación (por valores recolectados de las alcancías de los parquímetros y valores reportados en los cierres de caja como venta de recargas de tasas para las tarjetas electrónicas) correspondan a los valores reflejados en las papeletas de depósitos en la cuenta bancaria de la ATM, de existir diferencias deberán ser asumidas por el AE y descontados de su participación. El Administrador del Contrato podrá solicitar a la Dirección Financiera de la ATM, la confirmación de los valores reflejados en los estados de cuentas bancarias sobre la recaudación de los valores depositados por el AE.

De igual forma, es responsabilidad del Administrador del Contrato revisar los reportes de consumo de las recargas; no podrá ser superior el valor consumido por recargas al valor recaudado como venta de recarga de tasas; para lo cual el AE deberá implementar en su sistema los reportes necesarios a fin de que el Administrador del Contrato ejecute el respectivo control y seguimiento; de existir diferencias deberán ser asumidas por el AE.

6.5.6.- CAPTURA DE EVENTO DE PRESUNTAMENTE CONTRAVENGA ORDENANZA PARQUIMETROS.-

Por la naturaleza de la prestación del servicio, los usuarios incurrirán en infracciones por las que deberán pagar l a s multas estipuladas en la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema; en razón de lo cual el Aliado Estratégico en uso de su propio hardware, realizará la gestión correspondiente a la captura de eventos que presuntamente

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puedan contravenir la mencionada ordenanza y subirá dicha información a la plataforma que la ATM le de acceso, para que la ATM pueda realizar el proceso de validación del evento, emisión de la multa y demás trámite administrativo correspondiente; Para este servicio la ATM emitirá el respectivo instructivo de operación.

6.5.7. PAGO POR CONCEPTO DE CAPTURA DE EVENTOS.-

El pago al Aliado Estratégico por el servicio de levantamiento de información previa a la imposición de multas a usuarios por incumplimiento a la ordenanza de parquímetros emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema será mensual, por el valor del 20% de cada multa que haya sido efectivamente recaudada.

6.5.8. AUDITORIAS PARA EFECTOS DE LA FISCALIZACIÓN.-

El Administrador del Contrato deberá solicitar al aliado estratégico ejecutar la auditoría mínimo una vez al año de los parquímetros en lo que respecta a valores recaudados en cada dispositivo.

Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES en presencia del Administrador del Contrato de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, en base a la RUTA establecida por el Administrador del Contrato, realizarán la toma de la información de auditoría de cada mecanismo en cada parquímetro, para extraer la información referente a lo recaudado en monedas y consumo con tarjetas prepago de tasas.

El Administrador del Contrato de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, solicitará la información de recaudación al aliado estratégico, y este se la proveerá para revisión. Estas revisiones pueden ser realizadas cada vez que finalice el proceso de recaudación, o cuando la EPMTG lo solicite.

La información de lo recaudado se apreciará en los reportes que sean entregados por el aliado estratégico para revisión del Administrador del Contrato de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, cuando esta última requiera dichos reportes, en la forma prevista en el contrato.

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Se seguirá el mismo procedimiento de apertura de Bóveda o Vault que se sigue para la recolección con la finalidad de obtener la siguiente información:

a. Se obtiene el reporte de Auditoría del Software Metermanager para constatar valores auditados vs. Valor resultante del conteo físico.

b. Se obtienen las fechas de auditorías y los reportes de RECAUDACION DE VALORES anteriores para incluirlos en lo auditado hasta ese momento.

c. De haber diferencias se registrarán en la Bitacora de Auditoria, para las revisiones del caso y las acciones correctivas y de control a implementar.

d. Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES ubican los carros recolectores en la sección de oficina destinada para el CONTEO FÍSICO.

e. Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES y delegado de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP llegan a oficina, llenan la BITÁCORA DE RECAUDACIÓN Y DE MANEJO DE LLAVES.

f. Los JEFES DE OPERACIÓN / SUPERVISORES entregan llaves del VAULT a la ASISTENTE ADMINISTRATIVA, del aliado estratégico para su custodia.

g. SE ELABORA ACTA DE FISCALIZACION (ORIGINAL Y COPIA) Y SE FIRMA ENTRE LOS INVOLUCRADOS.

6.5.9.- HORARIOS DE OPERACIÓN.-

El cobro de la tasa de parquímetros se realizará únicamente en horario de 08h00 a 20h00, de lunes a viernes, exceptuando los días feriados y aquellos autorizados por la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil.

6.6.- Equipos tecnológicos.-

6.6.1.- Equipos de parquímetro.-

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6.6.1.1 .- REQUERIMIENTOS GENERALES DE LOS EQUIPOS DE PARQUIMETROS.

a. Cubierta de material resistente, inoxidable e impermeable.

b. Aceptar monedas de las denominaciones locales y extranjeras de circulación en el país.

c. Lector de tarjeta inteligente para tarjetas prepago.

d. Generación de información auditable.

e. Pantalla mínima de "1 x 3" LCD o similar.

f. Bajo consumo de energía.

g. Pantalla de alta visibilidad, visible a distancia.

h. Fondo de pantalla digital mejora la visibilidad en condiciones de poca luz.

i. Los parquímetros a instalar como mínimo podrán ser individuales o dobles, pudiendo ser instalados en un único soporte para uno o dos espacios de parqueo, siempre que cada espacio de parqueo tenga su control y registro individual, de tecnología digital y deberán contar con un programa de computación (software) de administración para un adecuado control y fiscalización de los ingresos que la operación genere al socio estratégico.

j. Adicionalmente el programa de computación (software) para administración del sistema, deberá tener capacidad de levantar y reportar información estadística periódica que incluya por lo menos la recaudación semanal de cada poste de parqueo; información que deberá ser proporcionada a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP cuando ésta lo requiera.

k. La información que produzca el programa de computación (software) deberá ser documentada y comunicada en español a efectos de poder ser fiscalizada o auditada por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.

l. Los parquímetros deberán tener fuente de energía propia o autónoma, por medio de baterías o sistemas similares, pero que no necesiten de abastecimiento de corriente

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alterna o energía eléctrica que haga necesaria su conexión a la red de energía pública ni privada con el objeto de que eventuales cortes de energía no afecten su funcionamiento. La fuente de energía propia de los parquímetros, deben tener una autonomía que garantice su funcionamiento, con el objeto de asegurar que la información que de ello se deriva estará disponible instantáneamente y será susceptible de fiscalización y comprobación por parte de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.

m. Para el propósito de cobro de la tasa por el uso de parquímetros, estos deberán aceptar monedas de curso legal acuñadas para uso en el Ecuador, y al menos otro método adicional de pago, como una tarjeta electrónica prepago administrada por el Aliado Estratégico.

n. Los parquímetros a instalar serán programables en: horas de funcionamiento, días de funcionamiento, tiempo límite permitido por espacio, precio diferenciado por áreas u horas de alta demanda.

o. Los parquímetros deberán contar como mínimo con una pantalla de información y lectura (“display”) donde se informe al usuario por lo menos el tiempo a que equivale el pago realizado por éste, el tiempo de parqueo remanente, así como otras leyendas informativas tales como: tiempo expirado, no parquear, fuera de servicio.

p. En cuanto a las propiedades materiales, los parquímetros a instalar contarán como mínimo con una estructura de hierro u otro metal de máxima seguridad y resistencia suficiente contra actos de vandalismo y acorde con el entorno de las áreas.

q. Es también obligación del aliado estratégico proceder a la señalización horizontal y vertical en la vía pública de tal forma que, atendiendo a la normativa vigente en este aspecto, se delimite con claridad el espacio para cada parqueo y se señalen los horarios de operación.

r. El parquímetro deberá incluir una placa extraíble en la que aparecerán las tasas de estacionamiento y estará visible. La placa tipo debe ser impresa para mostrar el tipo de tasa según lo especificado por la EP.

s. El aliado estratégico es responsable por la reparación del sitio de implantación, en caso de que por tal hecho se hubiere causado un daño al pavimento o cualquier recubrimiento de la vía pública.

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6.6.1.2.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESPECIFICOS DEL EQUIPO DE PARQUIMETRO

A c ep t a c ió n De D i n e r o

El mecanismo electrónico como mínimo deberá ser capaz de reconocer para adjudicar tiempo a un mínimo de 8 diferentes monedas.

El mecanismo como mínimo será reprogramable para cambiar de reconocimiento entre moneda/ficha/o tarjeta inteligente.

El discriminador de monedas deberá incorporar puntos de no contacto que podrían verse afectadas por polvo y humedad, y no debe permitir el ingreso de monedas/fichas falsas.

El conducto del monedero deberá tener incorporado un método para prevenir la recuperación y/o reutilización de monedas. Las monedas deben caer directamente hacia abajo a través del conducto para minimizar la posibilidad de atascos de monedas.

La tolva de monedas deberá detectar atascos metálicos, así como no metálicos. Las monedas que pasan a través del mecanismo deben ser depositadas en la caja de monedas en la bóveda del parquímetro.

La estructuración de tiempo y tasas deberán ser pre-programados de acuerdo con las especificaciones del comprador antes del envío de fábrica y serán reprogramables.

C o m po n e nt es M o du l a r e s

El medidor electrónico deberá tener componentes modulares que se puedan separar fácilmente para su reparación o reemplazo rápido. La tolva de monedas, lector de tarjetas, y el indicador de estado deberán ser simplemente conectados a la unidad de módulo de tiempo.

El Cambio de la batería no deberá ocasionar la perdida de datos o programas de auditoría, ya que el dispositivo debe tener una memoria volátil indefinida de 24horas. El reloj medidor

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deberá seguir funcionando por un minuto después de que se retire la fuente de poder, después de este tiempo el reloj tendrá que ser actualizado con el comunicador de mano si es que se utiliza la programación multi-tasa. La placa de circuito deberá estar colocada en una cámara resistente a la corrosión y a roturas hechas de material tipo Lexan.

C o m u n i c a c ió n Y Tr a n s f e r e nc ia D e Datos

Cada mecanismo electrónico deberá ser capaz de enviar y recibir datos a partir de un equipo handheld o Palm de mano precargado con un programa especial para su uso con estos parquímetros electrónicos y software para PC de Gerenciamiento de parquímetros.

Comunicaciones posibles: deberán ser posibles las siguientes comunicaciones entre el parquímetro y el handheld o Palm: La recuperación y/o reprogramación de tiempos y estructuras; la extracción de información de auditoría; recuperación de carga de la batería; asignación de números de serie; y la extracción de número de serie mecanismo para fines de mantenimiento; poner el equipo en modo de prueba; poner tiempo completo en el equipo sin afectar la auditoría; restablecer el equipo; actualización de reloj del equipo .

La placa de circuito incluirá programación flash ROM y debe ser capaz de reprogramarse a través del puerto de periféricos por transmisión directa de datos desde el handheld, Palm o un PC normal. El puerto de periféricos también deber tener la capacidad de implementar actualizaciones futuras y de acople de accesorios.

C a r c a s a S up e r io r

La carcasa superior y todos sus componentes deberán ser nuevos, sin uso y de máxima calidad.

La carcasa superior deberá ser de aleación de zinc fundido a presión, pintado electrostáticamente por dentro y por fuera con pintura en polvo de poliéster de color estándar gris oscuro, y deberá ser colocado al horno para que el acabo final soporte las pruebas ASTMB117de 1000horas de espray salino. También deberá tener colores opcionales disponibles.

La carcasa superior debe estar diseñada para evitar el acceso a su interior, excepto, utilizando la llave a través de la abertura prevista para el mantenimiento del mecanismo del parquímetro.

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La caja de monedas no debe ser accesible a través de la ranura de monedas de la carcasa superior. El diseño de la carcasa superior debe evitar que la acumulación de monedas bloquee y prevenga que el mecanismo de bloqueo de la carcasa opere correctamente.

Cú p u la S u pe r i or D e La C a rc a sa

La cúpula superior de la carcasa deberá estar bloqueada en su lugar con una llave especial de bloqueo multi-vaso que asegure en las cuatro esquinas de la carcasa. También deberá tener una ventana de cara plana que permita visibilidad clara de la pantalla digital, el material de la pantalla debe ser Lexan® virgen, o similar, estabilizado UV para resistir amarilleo de la pantalla.

El ensamblaje del domo debe tener la capacidad de ser retirado de la carcasa superior cuando sea desbloqueado, y poder ser colgado en la parte lateral o posterior mientras se hace el mantenimiento.

Bó ve da

La bóveda (o VAULT) y todos los componentes deberán ser nuevos y de la última y más alta calidad.

La bóveda debe ser de hierro dúctil, con una resistencia mínima de tensión de

65,000 libras por pulgada cuadrada (psi), y deberá contener una caja de monedas de seguridad con capacidad para albergar aproximadamente mínimo 200 monedas y máximo 400 monedas del tamaño de veinticinco centavos de dólar de Estados Unidos. El diseño de la bóveda deberá ser tal que impida el acceso no autorizado (sin llave). La puerta de la bóveda y las paredes deberán tener al menos ¼" de espesor. Aparte de la ranura de monedas en la parte superior de la bóveda, la puerta del monedero será la única otra abertura en esta sección de la carcasa del parquímetro.

La accesibilidad al mecanismo de fijación del medidor solo debe ser posible a través de la puerta de la bóveda. Los parquímetros podrán ser montados en tubos de acero galvanizado que tengan algún tipo de cuñas o mecanismo para evitar la extracción forzada de la bóveda. Así

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mismo la base de la bóveda deberá tener alguna forma de evitar que esta sea desprendida por golpes ascendentes para a desalojarla del poste.

La puerta de la bóveda debe ser articulada internamente y construida de manera tal que se evite ser abierta con apalancamiento de algún tipo. La bóveda deberá contener una caja de monedas de seguridad de material plástico Cycolac o similar nuevo y sin uso, lo suficientemente grande como para almacenar aproximadamente 400 monedas de veinticinco centavos de dólar Estados Unidos.

La caja de monedas debe tener una ranura para ingresar las monedas y debe contener algún tipo de bloqueo para evitar que las monedas sean sacadas, la puerta de la caja de monedas sólo se podrá abrir con una llave especial que debe funcionar conjuntamente con el receptáculo de un carrito recolector de monedas.

C e r r a d u ra D e La P u er t a D e La Bóv eda D e M o n e d a s

La puerta de la bóveda debe tener como mínimo una cerradura multi-vaso de vueltas múltiples con llave y seguros. El seguro puede ser del tipo Changematic® 8-series o similar.

Ex h i b i d o r Pos t e r i o r D e l P a r q uí m e t r o

El exhibidor Del parquímetro debe consistir en un indicador que debe ser visible desde una distancia de al menos 2 metros y que no se afecte por el ángulo de vista, deslumbramiento, o condiciones de poca luz. Cuando el tiempo ha expirado, debe el sistema poder transmitirlo al usuario, así como cuando existiere algún error.

Pos t e s

Los parquímetros deben ser montados en tubos de 2 pulgadas de diámetro interior o más Schedule 40, de acero galvanizado que tengan algún tipo de cuñas o mecanismo para evitar la extracción forzada de la bóveda.

50


Pos t e s O r n a m e n t a l e s

Los tubos deberán ser cubiertos por un tubo ornamental de aluminio, de medida según especificaciones de altura del poste; se debe instalar fácilmente sobre los tubos de los parquímetros. La Base debe ser de aluminio fundido a presión de fijación con tornillos. Acabado durable de pintura en polvo en color gris verde de acuerdo con especificaciones municipales.

6.6.2.- Equipo de recolección de dinero

Sistema completamente sellado eliminando el acceso al dinero recogido. El carro de recolección de monedas debe ser de materiales que tengan una resistencia mínima equivalente al acero de calibre 10. El chasis del carro debe estar montado sobre un eje con dos llantas con rodamiento de bolas totalmente neumáticos (de por lo menos12" de diámetro. x 3" de ancho) y una rueda pequeña tipo garrucha en la parte delantera, el carro también debe tener un asa para jalar el carro.

El contenedor de monedas del carro debe de ser de acero y tener dimensiones entre 7-9" x10-12" x 19-21" con un espesor de pared de1/16". El contenedor debe estar sujeto al chasis con un candado.

La cabeza del receptáculo debe estar codificado y debe acoplarse con el contenedor de monedas con otro candado con llaves por separado. El uso del sistema carro recolector de monedas debe impedir que los empleados tengan acceso a las monedas.

Debe tener un sistema de apertura directa de alcancía con una llave codificada en su interior que permite liberar la carga de dicho recipiente. Debe tener un sistema de recepción de monedas en una sola vía con protector para bloqueo de acceso al interior una vez depositada la carga recaudada. Debe tener una cerradura con candado para evitar la apertura del carro durante el proceso de recaudación.

6.6.3.- Computadores portátiles “handhelds” para recuperación de información y sincronización

51


Dispositivo de mano – handheld, pantalla táctil de 4,7”, Sistema Operativo Android. Que incluya baterías y estuche de transporte con 1 baterías adicionales

Cantidad 210

Procesador Velocidad 2.3 GHz mínimo

--- Quad Core o mejor

PantallaTáctil capacitiva, de 4.7” , 720X1280

Memoria RAM de 2 GB o mayor

---

Memoria interna de 16 GB, expandible a 64GB con tarjeta micro SD

Cámara Posterior de 8 MP o superior

--- Auto Enfoque

--- Flash de LED

--- Acercamiento Digital

--- Frontal de 2 MP

Sensores Proximidad

--- De luz ambiental

--- Acelerómetro

--- Barómetro

--- Compás electrónico

Puertos USB 2.0 de alta velocidad

---Entrada de audio estéreo de 3.5 mm

---Puerto para accesorios y cargador del dispositivo

GPS Incorporado52


VIDEO E IMÁGENES ---

Formatos soportados para revisión, envío y grabación

Al menos H.263, H.264, MPEG-4 SP, VP8, JPEG (.jpg), GIF (.gif), PNG (.png), BMP (.bmp), WebP (.webp)

Tipos de archivos soportados3GPP (.3gp), MPEG-4 (.mp4), WebM, (.webm), (.mkv)

Calidad de grabación de video1080p HD (30 cuadros por segundo)

AUDIO ---

Formatos soportadosMP3, WAVE, AAC, AMR-NB, AMR-WB, FLAC, MIDI, Vorbis

Tipo de archivos soportados

MP3 (.mp3), WAVE (.wav), 3GPP (.3gp), MPEG-4 (.mp4, m4a), ATDS raw AAC (.aac), MPEG-TS (.ts), FLAC (.flac), MIDI (.mid, .xmf, .mxmf), RTTTL/RTX (.rtttl, rtx), OTA (.ota), iMelody (imy), Ogg (.ogg), Matroska (.mkv)

Salida

Dos parlantes frontales de al menos 1 vatio de potencia, 106 dB de nivel de presión de sonido o mejor, receptor de audio de 3.5 mm estéreo, Bluetooth (A2DP estéreo)

EntradaMicrófono con cancelación triple de ruido y eco

SOFTWARE ---

Sistema Operativo Android versión 4 o superior

Interface de usuario Adecuado para seguridad pública

Mensajería SMS/MMS, email

Web Browser estándar AOSP

ESPECIFICACIONES FISICAS ---

Dimensiones No mayores a 145 x 73 x 14 mm

53


(altura, ancho, profundidad)

PesoNo mayor a 200 gramos (incluyendo la batería normal)

Durabilidad

Continua para trabajo luego de múltiples caídas de una altura mayor a 1 m.

---

Caída probada usando el estándar MIL-STD-810G, método 516.6, procedimiento IV o similar

---IP67 (inmersión en agua a 1 metro por 30 minutos)

---Temperatura de operación: -10°C a +55°C

---Temperatura de almacenamiento: -30°C a +65°C

ADMINISTRACION DEL DISPOSITIVO ---

Administración y configuración remotaSoporte de OMA-DM (Open Mobile Alliance Device Management)

COMUNICACIÓN ---

WI-FI ---

Banda de Operación 2.4 GHz, 5 GHz

Estándares 802.11 a/b/g/n

3G

Estándares HSPA+/UMTS

Bandas 1,2,4,5,8

LTE

Potencia de salida 23 dBm +/- 2 Db

Ancho de banda 5 MHz, 10 MHz, 20 Mhz

Clase de banda Banda 3,4,5,7,8,20,26,28

--- Band 14 (LTE para seguridad

54


pública)

Bluetooth ---

TipoBluetooth 4.0 Low Energy (LE) + Enhanced Data Rate (EDR)

--- Bluetooth para misión crítica

ACCESORIOS

Batería de alta capacidad (4560 mAH o mayor), incluye 1 baterías adicionales Li-Ion 4680 mAh 3.7 V.

--- Cargador de batería individual

--- Clip de transporte

documentación de especificaciones en digital Incluido en español

Capacitación Utilización de Equipos (Mínimo 4 Horas)

Capacitación local en oficinas de la ATM

Garantía 3 años de fábrica (mínimo)

6.6.4.- Software de administración de parquímetros

a. Versión basada en la nube o de hosting local.

b. Amigable al usuario.

c. Soporte constante.

d. Seguridades de acceso y de alojamiento de información.

e. Generar los reportes para el control y auditoria de la información generada en los parquímetros.

f. Recaudación por denominación, por tarjetas y por el total en cada rubro, por fecha y hora de auditoría, segmentado por ciudad, área, identificación de mecanismos y postes.

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g. Información de transacciones con tarjetas.

h. Se deberá crear un acceso para el administrador del contrato, y para el técnico dela ATM con la finalidad de llevar a cabo las auditorias

i. Opción de configuración de tasas y tiempos.

j. Configuración de dinero de acuerdo con la variedad existente.

k. Configuración multi horarios de operación: días y horas.

l. Compatible mínimo con Sistemas Operativos Windows.

m. Compatible con computadores y servidores con tecnología Intel o procesadores a fines.

n. Compatible con dispositivos móviles para procesamiento móvil, IOSx, Android, Windows mobile.

o. Los parquímetros deberán operar como mínimo con un programa de base de datos compatible con los sistemas operativos Windows®, el programa debe incluir la funcionalidad completa de Windows, y funcionar sobre la mayoría de las redes.

p. El programa debe facilitar la gestión de la base de datos. La gestión del inventario, programación tasas, auditoría de ingresos, y el historial de mantenimiento debe ser generado a través de la utilización de Palm®. El programa debe ser de fácil navegación y fácil lectura.

q. El programa debe tener la capacidad para que el administrador del sistema pueda permitir o negar el acceso de usuarios. Así mismo debe permitir el mantenimiento de archivos y permitirla purga de archivos, importación y exportación, y la generación de informes personalizados. El programa debe facilitar el inventario de los parquímetros donde se incluya la ubicación por zona, el número de poste, ruta de recolección y la secuencia, y la ruta de mantenimiento y secuencia.

r. Requisitos mínimos para la instalación del programa de gerenciamiento:80486-33MHz, compatibles con IBM, 16Mb de RAM, 4Mb de espacio disponible en disco duro, un puerto USB libre, un ratón o una bola de seguimiento, un puerto de impresora, un

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monitor VGA. Requisitos sugeridos: 300Mhz compatibles con IBM superiores, RAM32Mb, 10Mb de espacio disponible en disco duro, un puerto USB libre, una bola del ratón o la pista, un puerto de impresora y un monitor SVGA.

s. El comunicador de mano será una PDA de mano Palm® (cualquier modelo que ejecute Palm OS 4.X y que tenga conector de interfaz de 16 pines). El Palm PDA debe ser ligero y fácil de usar y debe contar con tecnología de pantalla táctil. El programa deberá tener seguridades de contraseña y transmisión de datos cifrados.

t. Debe tener menús desplegables y simples. El dispositivo Palm debe tener capacidades de expansión de memoria. Los accesorios incluyen un soporte de acoplamiento para recargar de la batería y para cargar / descargar datos; forro protector y correa; y un accesorio de varita que dirige el haz de comunicaciones. Los parquímetros deben tener un lector de tarjeta inteligente, con un interfaz de tarjeta inteligente que pueda realizar comunicaciones a través de la ranura de la tarjeta. Estos métodos deben garantizar la correcta alineación de la secuencia de datos sin interferencias y comunicaciones rápidas a 9600 baudios.

En caso de otras tecnologías, se deberá presentar el detalle de dichos programas y su funcionamiento.

6.6.5.- Tarjetas inteligentes de prepago

Las tarjetas (tarjetas inteligentes) deben tener un chip programable electrónicamente y deben ser de tamaño producido comercialmente estándar, deben cumplir con disposiciones legales vigentes en materia de derechos del consumidor y otros aplicables, y deben estar codificadas con un valor máximo, valor de incremento y un identificador único para cada tarjeta individual.

Las tarjetas inteligentes funcionarán como monedero electrónico recargable con un costo inicial para el usuario, definido sobre la base del presupuesto referencial y autorizado por la EP, que corresponderá al costo de su emisión y por ende será pagado una sola vez por cada tarjeta. Cuando el valor se agota, se podrá añadir valores a la tarjeta mediante el uso del programa de software de escritorio o máquinas expendedoras. No servirán para canjear por efectivo, dar vuelto o diferencias en dinero.

Las tarjetas inteligentes deben ser suministradas con un control de inventario consecutivo de números de serie.

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En ningún caso habrá devoluciones de dinero, ni canje de tarjeta, ni pago de compensación, en caso de que el usuario pierda, extravíe, dañe o imposibilite para su uso la tarjeta.

6.6.6.- Kit de reprogramación del software de las tarjetas inteligentes

El Kit de reprogramación del software deberá ser compatible con un PC tipo IBM. El software deberá ser capaz de leer el número de serie y el valor restante en una tarjeta inteligente cuando se inserta en el periférico de lector de tarjetas. El valor restante puede ser editado (aumento o disminución), y un registro de la base de datos de transacciones debe generar informes personalizados.

6.6.7.- Equipo expendedor de tarjetas (smartcards)

El aliado estratégico deberá contar con por lo menos una estación u oficina para expender tarjetas por sector, la misma que permitirá la compra de tarjetas inteligentes y la carga de valores a una tarjeta existente. Las estaciones podrán ser programadas y gestionadas para facilitar la presentación de informes de ingresos.

6.6.8.- Máquinas contadoras y clasificadoras de monedas.

La máquina contadora de monedas deberá tener la capacidad para contabilizar expeditamente y en no más de un día toda la recaudación de monedas de acuerdo con el cronograma de recaudación, y deberá tener como mínimo las siguientes características:

✓ Velocidad de conteo 1500 - 1800 monedas por minuto.

✓ Capacidad de clasificación de monedas de mínimo 6 denominaciones diferentes

✓ Visor de contador de monedas 5 – 7 dígitos led.

✓ Consumo de electricidad 110v o 220 v.

✓ Puertos RS232 y USB

✓ Agarraderas para las fundas de monedas

✓ Embolsado de monedas por denominación

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6.6.9.- Radios de comunicación portátiles y radio base

Se deberá contar con radios de comunicación de radio frecuencia para los oficiales, supervisores y oficina, el servicio podrá ser compra o alquiler de radios y servicio de frecuencia. Se requiere una radio adicional con frecuencia de la ATM.

6.7.- Personal requerido

Para llevar a cabo en forma adecuada la operación a contratarse, el Operador-aliado estratégico deberá conformar un equipo de profesionales con la capacidad suficiente y demostrada para desarrollar las actividades, procesos y gestión en los ámbitos jurídicos y técnicos para la implementación, administración y mantenimiento del sistema de parquímetros en la ciudad de Guayaquil

Los requerimientos y competencias de cada posición se detallan en el ANEXO 1.

PUERTO SANTA ANA

SECTOR URDESA

SECTOR

ALBORADA

SECTOR

ORELLANA

Posición Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad

Gerencia General 1 0 0 0

Jefe de Operaciones 1 2 1 1

Jefe de Talento Humano

10

00

Jefe financiero 1

Asistente contable 1 1 0 0

Asistente Administrativo

11

11

Supervisor de Multas 2 4 2 2

59


Sistemas y mantenimiento

01

10

Oficiales 4 20 6 5

Total 11 30 11 9

6.8.- Plazo Del Contrato

El plazo del Contrato será de doce (12) años, contado a partir de la fecha de suscripción del mismo. Se otorgará al Aliado Estratégico 90 días para la implementación, a partir de los cuales correrán 30 días de socialización a la ciudadanía en los cuales no se generarán multas por el incumplimiento de la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

6.9.- Tasas Y Multas Por Servicio De Parquímetros:

La tasa por la utilización de los espacios municipales de parqueo de vehículos y los valores que deban pagar los usuarios por concepto de multas serán los que fije la Ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

La tasa de parquímetro aprobada por el Concejo Municipal de Guayaquil tendrá una vigencia de dos años, transcurridos los cuales, el Concejo Municipal actualizará el costo de las tasas de conformidad con el incremento anual del índice de Precios al Consumidor (IPC) que señale el INEC.

La tasa se cobrará a partir de su publicación en el Registro Oficial.

La fórmula aplicable para el reajuste de la tasa será la siguiente:

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Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}Tasa1 = {Tasao* [1+( )]}


En donde:

Tasa1: Tasa resultante de cada ajuste.

Tasao: Tasa anterior a cada ajuste.

IM: Inflación mensual publicada por el Banco Central del Ecuador.

La expresión (∑i=1

24

IMi ), indica que se sumará la inflación mensual publicada por el BCE, de cada

mes dentro de cada periodo de 24 meses. La fecha inicial para acumular los 24 meses es a partir del establecimiento de la tasa anterior (Tasa0) a fin de que la nueva tasa se establezca considerando la inflación acumulada de los dos años.

La Tasa 1 siempre se establecerá a 2 decimales; para lo cual, se aplicará el siguiente redondeo:

Si la milésima o tercer decimal es igual o inferior a 4, el segundo decimal se mantiene.

Si la milésima o tercer decimal es igual o superior a 5, el segundo decimal se redondeará al número inmediato superior.

Ejemplo:



Adicionalmente, debido a que los parquímetros no aceptan monedas de denominación de $ 0.01 (un centavo de US$), la Tasa1 siempre se establecerá a redondeo de múltiplos 5, para lo cual en el incremento de la tasa, se aplicará el siguiente redondeo:

Si la centésima o segundo decimal es igual a 0,1 ó 2 el segundo decimal será cero.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 3 ó 4, el segundo decimal será 5.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 5, 6, ó 7 el segundo decimal será 5.

Si la centésima o segundo decimal es igual a 8 ó 9, se redondeará la décima al inmediato superior.

61


Ejemplo:




El valor de la tasa fijada será neto, libre de cualquier impuesto o gravamen que se llegase a aplicar, sin perjuicio de las exoneraciones vigentes a la fecha del Contrato (tasa especial para minusválidos, tercera edad, etc.)

Las multas por el uso inadecuado de parquímetros por parte de los usuarios del servicio son las establecidos en la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

6.10.- Participación económica del operador-aliado estratégico

El operador-aliado estratégico recibirá como pago por el servicio de parquímetro que brinde en el marco del Contrato, el porcentaje de la tasa de parquímetro que establezca dentro de su oferta económica; el cual será fijo durante todo el tiempo de ejecución del contrato y no podrá ser mayor al 85 por ciento.

Así mismo recibirá el 20% de las multas efectivamente recaudadas por concepto de uso indebido de parquímetros, únicamente sobre aquellas infracciones en las que haya realizado el levantamiento de información previo a la imposición de la multa por parte de la Autoridad de Tránsito Municipal. En consecuencia, el operador-aliado estratégico recibirá como remuneración un porcentaje fijo (para todo el tiempo que se extienda su operación) de los Ingresos Recaudados Efectivamente – IRE

6.11.- Obligaciones del operador-aliado estratégico

a. El operador-aliado estratégico tendrá que desarrollar, con la debida diligencia, las siguientes operaciones:

b. Adquirir, instalar y mantener los equipos necesarios para prestar el servicio de parqueo con parquímetro en las zonas respectivas detalladas en la contratación, durante la vigencia del Contrato.

62


c. Garantizar la interoperabilidad y la comunicación con la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y realizar las gestiones de recaudación de las tasas y depósito de tales ingresos en la cuenta de la EP.

d. Contratar al personal idóneo para la implementación, administración y operación del servicio objeto de este Contrato, manteniendo indemne a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y al GAD Municipal de Guayaquil (GADMG) de cualquier de demanda o reclamo laboral, civil, o administrativa por parte de sus colaboradores, bajo relación de dependencia o no.

e. Mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento del Contrato en los términos y condiciones aquí establecidas,

f. Cumplir con todas las obligaciones laborales y fiscales del país, manteniendo indemne a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y el GAD Municipal de Guayaquil (GADMG) de cualquier reclamación sobre esta materia, sea del gobierno central o de terceros, sean o no sean estos contratistas/proveedores del aliado estratégico.

g. Dar mantenimiento permanente a los equipos empleados en el servicio de parqueo con parquímetro, de tal forma que los mismos puedan estar plenamente operativos durante la vigencia de este Contrato.

h. Obtener y mantener vigentes, durante todo el plazo del Contrato, todos los permisos y demás que fueren necesarios para el cumplimiento de este contrato y la adecuada operación del servicio, incluyendo, pero no limitándose a: los permisos municipales, laborales, tributarios, de seguridad social, ambientales, de telecomunicaciones, de ser el caso y demás que sean necesarios.

i. Construir y dar mantenimiento a la infraestructura física básica, necesaria para la operación objeto de la contratación, de acuerdo con los estándares de la industria de la construcción, de tal forma que se asegure la calidad del servicio.

j. Mantener indemne al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil y a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP de cualquier reclamación por parte de acciones de terceros, incluyendo del gobierno central y/o de órgano de regulación nacional por defectos en el servicio que le sean imputables al aliado estratégico.

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k. Enviar los reportes que requiera la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y los órganos de regulación de tránsito, así como las distintas autoridades públicas, que de manera motivada requieran las autoridades competentes de administrar justicia. Toda contestación que deba o estime el aliado estratégico enviar a terceros con motivo de requerimientos respecto de la información del servicio objeto de la contratación, deberá ser previamente puesta en conocimiento de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP. De igual manera, todo requerimiento que reciba el aliado estratégico en tal sentido, deberá ser conocido por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP. El aliado estratégico deberá poner en conocimiento a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, dentro de las 48 horas siguientes de recibida la notificación, citación, requerimiento de terceros, sean estos públicos o privados, a fin de que ésta proceda a dar las instrucciones del caso. Esta obligación de notificación previa no exime al aliado estratégico de mantener indemnes a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y al Cantón Guayaquil, sus funcionarios, empleados, asesores, consultores en general colaboradores, sean públicos o privados, incluye gastos de defensa en el caso de acciones de terceros en contra de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y a la Municipalidad de Guayaquil por actos u omisiones del aliado estratégico.

l. Instalar y mantener la señalética necesaria para cumplir con todas las normas vigentes en materia control y gestión del servicio objeto de ésta la contratación.

m. Mantener indemne a la Municipalidad de Guayaquil y/o a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP por cualquier responsabilidad relacionada con la operación, gestión y control del servicio de parqueo con parquímetro, incluyendo indemnizaciones por responsabilidad extracontractual por mala o deficiente operación del servicio, obligación de indemnización, sea por cualquier materia de las mencionadas en esta cláusula, incluye asumir la defensa contra acciones legales de todo tipo inclusive asumir los costos de la defensa realizada por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP o la Municipalidad de Guayaquil, sea a través de sus propios asesores o de consultores externos, así como a cubrir dentro de los plazos legales cualquier multa, indemnización, cargos o cualquier valor que deba cancelarse a terceros por incumplimiento de normas u obligaciones que contrae el aliado estratégico en virtud de este Contrato y la Ley sobre la materia y, en general, mantener a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y a la Municipalidad de Guayaquil libre e indemne de toda responsabilidad u obligación de pago.

n. Pagar de ser el caso, las multas que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP imponga al aliado estratégico, dentro del término de 5 días de notificada la resolución por la cual se impone. Si no se realizare el pago dentro del referido término, el valor de las multas será descontado de la parte de los ingresos recaudados que corresponda pagarse al aliado estratégico.

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o. Al término del Contrato, sea éste de manera anticipada o al advenimiento del plazo, se deberán devolver el uso y goce de las áreas y terrenos entregados al aliado estratégico, por parte de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, para la gestión del servicio, en perfectas condiciones.

p. Al término del contrato entregar todos los bienes relacionados con el objeto de este contrato a la Ilustre Municipalidad de Guayaquil, dentro de los cuales se encuentran los parquímetros, el hardware, y las licencias de software necesarias para su operación a nombre de la Municipalidad para su funcionamiento.

q. Mantener las áreas de atención al público en buen estado de conservación y limpieza, y que guarden una imagen adecuada con los servicios que se prestan; la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP podrá exigir medidas específicas para conservar la buena imagen del servicio prestado.

r. Cumplir con las medidas ordenadas por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, por intermedio de la unidad o funcionario responsable del control de las obligaciones del aliado estratégico, incluyendo aquellas medidas recomendadas por fiscalizadores o auditores externos contratados por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y colaborar con todas aquellas fiscalizaciones o auditorías que realice el aliado estratégico en el desarrollo de su gestión.

6.12 Inversiones

El operador-aliado estratégico deberá realizar las inversiones necesarias para materializar las tareas involucradas en la instalación, administración y mantenimiento del sistema de parquímetros.

6.13 Control de la ejecución del Contrato

Para el control del Contrato, la ATM designará un funcionario o responsable del Control del Contrato, quien administrará el Contrato y supervisará su cumplimiento, quien podrá contar como órganos de apoyo a un ente fiscalizador externo o consultora especializada en la materia, de solvencia profesional.

La ATM dispondrá de las más amplias facultades de fiscalización y control en materia técnica, operativa, legal, contable y económico/financiera sobre la gestión del Operador-aliado estratégico ,

65


así como sobre los bienes, obras, e instalaciones afectados al sistema que implemente para su operación y gestión, y en consecuencia a la ejecución de las actividades objeto del Contrato; estando facultada para ejecutar los controles pertinentes e instrumentar los procedimientos que estime adecuados para el logro de esa finalidad.

Para el efecto, el funcionario ejecutará las siguientes tareas, sin perjuicio de aquellas que sean inherentes a la naturaleza de la función que cumple:

a) Revisar en forma continua la operación del servicio

b) Supervisar las tareas que el aliado estratégico emprenderá.

c) Supervisar y validar las certificaciones de las calibraciones aplicables de los componentes del sistema con el que el aliado estratégico se obliga a trabajar, de acuerdo con las especificaciones técnicas que constan en la sección VII de estos pliegos.

d) Verificar que quienes forman parte del personal técnico y operativo del aliado estratégico, sean idóneos para la prestación de los servicios ejecutados, y exigir su reemplazo en caso de verificarse falta de idoneidad.

e) Aprobación de cualquier cambio sustancial en la infraestructura, equipos o esquema operativo, solicitado por el aliado estratégico, siempre y cuando dichos cambios representen beneficio para los intereses de la comunidad.

f) Emitir informes periódicos en que consten cualquier novedad y así también incumplimiento, de haberlo, por parte del aliado estratégico.

g) Verificar el cumplimiento de normas de seguridad industrial por parte del aliado estratégico;

h) Imponer las multas, si existieren hechos que ameriten las mismas, y previo el cumplimiento del proceso previsto en los Pliegos, cumpliendo siempre con el debido proceso.

i) Realizar y coordinar inspecciones, pruebas y demás actividades de control que fueren necesarias justificadamente;

j) Convocar y asistir, aun cuando las convoque el aliado estratégico, a las reuniones de trabajo que sean necesarias para el buen seguimiento y control del Contrato.

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Las inspecciones en locales afectos a la prestación del servicio, con o sin aviso previo, deberán tener lugar en horarios de funcionamiento normal de dichos locales, salvo que, por parte de las autoridades competentes, existiere sospecha firme de la comisión de algún delito o infracción.

El aliado estratégico, así como sus accionistas, administradores, directores, representantes y personal dependiente en general, estarán obligados a colaborar, en lo que les fuere posible, en las tareas de control que realice la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP o los entes fiscalizadores contratados para dichos fines.

Las acciones u omisiones por parte de las personas mencionadas en el párrafo anterior, que fueren contrarias a las disposiciones contenidas en el presente Contrato, o bien, a requerimientos específicos de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, basados en lo previsto en el mismo y/o en normas legales o reglamentarias vigentes, constituirán infracciones imputables a la empresa en cuestión; procediendo, en su caso y a su respecto, el ejercicio de las potestades sancionatorias correspondientes, en los términos de este Contrato.

6.14.- Multas.-

Si el Aliado Estratégico incumple de manera comprobada e injustificada cualquiera de las obligaciones y responsabilidades que le han sido asignadas en el contrato y documentos anexos, a partir de la fecha en que cada obligación se hace exigible comenzará a causarse una multa diaria de acuerdo con lo previsto en el manual en el siguiente numeral, y sin requerirse declaración de una autoridad judicial o extrajudicial de cualquier naturaleza, que no sea la EP.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación en el cual se notifica al Aliado estratégico del incumplimiento y se le otorga 48 horas para subsanarlo, trascurridos los cuales de persistir el incumplimiento se impondrá la multa respectiva; dicha multa podrá ser impugnada ante la máxima autoridad de la institución en el lapso de 2 días laborables, quien seguirá el procedimiento administrativo de ley para su substanciación.

6.14.1.- Incumplimientos y multas:

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No. Tipo de Incumplimiento

Número de

1

Es obligación del Aliado estratégico la reparación o reemplazo, según corresponda, de los equipos en caso de avería o siniestro, tomando en consideración el origen del daño o el incidente que genera la necesidad de reparación o reemplazo integral, según aplique.

El reemplazo o reparación, según corresponda tomará hasta 24 horas contadas desde la notificación del daño pudiendo dependiendo de la causa, ser reemplazado/ reparado en menor tiempo, para aquellos casos en que se requiera hacer una obra civil tendrá 48 horas a partir de notificado el hecho para repararlo o reemplazarlo. Si es por siniestros o vandalismo, las partes de común acuerdo fijarán un tiempo razonable para realizar los arreglos.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este

15

2

Se configurará incumplimiento por parte del Aliado estratégico, si éste no entrega hasta en 3 días hábiles los reportes que solicite la EP y que no pudieron ser descargados directamente por esta última del sistema, por razones imputables al 20

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2

software del Aliado estratégico. Es decir, si la imposibilidad de acceder se debe a situaciones, deficiencias o inconvenientes atribuibles a EP, no se configurará esta causal para imposición de multa.

Esta multa se aplicará por cada día de retraso a partir del día 3 del que arranca el cómputo.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este mismo documento, numeral 5.1

3

Si la EP detecta y notifica que los equipos están descuidados en su apariencia interna o exterior, o están deteriorados por abolladuras, grafitis, rotura, rasguños o rayones, o las ventanas se encuentran quebradas, o cualquier daño de esta naturaleza.

Esta multa se aplica por cada día reportado.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este mismo documento, y en todos los casos el incumplimiento podrá ser subsanado hasta en el término de 48 horas.

15

4

Por no uso del uniforme, equipos, o no uso de los uniformes en condiciones de higiene y buena presentación.


La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este mismo documento

10

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5

Por no uso de las identificaciones legibles que acreditan al personal como funcionario del Aliado estratégico.

Esta multa se aplica por cada día reportado.10

6

Por no tramitar adecuadamente las comunicaciones institucionales presentadas por la EPMTG.



10

7

Si cualquier funcionario, empleado o dependiente del Aliado estratégico porta armas de cualquier naturaleza sin autorización de la autoridad competente. Hecho que acarreará multa por cada incidente que se reporte.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en mismo documento, numeral 5.1. 15

8

Por ofender, agraviar, insultar de manera escrita, verbal o física a los representantes o dependientes de la EPMTG o usuarios, siempre que se trate de hechos comprobables y comprobados. La multa será impuesta por cada evento comprobado por distintos medios como por ejemplo con la cámara de cuerpo exigida en el equipamiento mínimo.


15

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9

Por mantener las oficinas de atención al usuario en mal estado o brindar en ellas una mala atención al usuario

10

10

Por el uso incorrecto de los equipos inmovilizadores conforme la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema-

10

11

Por no tener el personal mínimo requerido

12

Por no cumplir con los horarios fijados para el desarrollo del contrato ya sea para la comercialización de tarjetas o para la realización de los controles.

20

13

Por no cumplir con las seguridades dispuestas ni con el proceso de recaudo establecido por la Autoridad de tránsito Municipal

20

14

Por no comunicar de manera inmediata y por los medios electrónicos designados sobre eventos que incumplan la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema. 20

15

Por no cumplir con los plazos establecidos para la recaudación de valores de las bóvedas de los parquímetros.

20

16

Por no realizar dentro del plazo establecido el depósito bancario en la cuenta de la ATM de los valores recaudados por la recarga de tarjetas y por la apertura de bóvedas de los parquímetros.

20

17 Por no atender y desobedecimiento por parte del Aliado estratégico o sus empleados a las órdenes impartidas por escrito o convenidas con la EPMTG, seta multa se aplica por cada día reportado.

20

6.15.- EXPERIENCIA.-

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Deberán acreditar experiencia realizada dentro de los últimos 5 años, en la administración y operación de al menos 1000 (Un mil) espacios de parqueo con parquímetros, en calles y/o avenidas públicas o espacios públicos, para el efecto los oferentes deberán presentar al menos dos contratos, suscritos con diferentes instituciones.

La experiencia solicitada deberá ser demostrada a través de la presentación de documentos originales o copias debidamente autenticadas del Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo por el cual ha prestado o presta el servicio a la entidad contratante que se señala en su experiencia.

Esta experiencia podrá ser acreditada, así mismo, por uno o más de los integrantes del consorcio, o por cualquiera de los socios, aliados, asociados, según corresponda, persona natural o jurídica.

6.-16.- CERTIFICACIONES

Los oferentes deberán presentar como parte de los requisitos mínimos de su oferta técnica, en original o copia debidamente legalizada, la certificación que lo acredite como fabricante o distribuidor autorizado de los equipos y software propuestos.

SECCION VII

PROYECTO DE CONTRATO

CLÁUSULA PRIMERA: INTERVINIENTES.-

Comparecen a la celebración del presente Contrato, las siguientes partes:

1.1. Por un lado la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, representada por ANDRÉS ROCHE PESANTES, en calidad de Gerente General, a quien en adelante y para los efectos de este Contrato se la denominará EPMTG EP.

1.2. Por otro lado, xxxxxxxxxxxx, debidamente representada por xxxxxxxxxxxxxxxx, en su calidad de (representante legal/Apoderado Común) del aliado estratégico, a quien en adelante se

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le denominará para efectos del presente Contrato como el Aliado Estratégico.

1.3. Los INTERVINIENTES, para efectos del presente Contrato, se identificarán en conjunto como las PARTES.-

Las Partes comparecen de manera libre y voluntaria y con plena capacidad civil para contratar y obligarse, ya que los anima la buena fe para suscripción de este contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: ANTECEDENTES.-

2.1.- El artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a los Gobiernos Municipales les corresponde Planificar, construir y mantener la vialidad urbana, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

2.2.- El artículo 165 del Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, reconoce la potestad de los GAD’S de establecer limitaciones al estacionamiento vehicular.

2.3.- De acuerdo al segundo párrafo del artículo 283 del Código Orgánico de Organización Territorial y Autonomía Descentralizada (COOTAD) sólo de manera excepcional los gobiernos autónomos descentralizados, podrán delegar la prestación de servicios públicos de su competencia a la iniciativa privada mediante acto normativo, cuando el gobierno autónomo descentralizado respectivo no cuente con capacidad técnica y económica para gestionar directamente un servicio público, y que dicha falta de capacidad se la justifique ante el órgano legislativo por la autoridad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado correspondiente, debiendo realizarse la selección respectiva mediante concurso público.

2.4. Que el artículo 284 ibídem, establece que sin perjuicio de la fiscalización que le corresponde al legislativo del respectivo nivel de gobierno y de los mecanismos de control ejercidos por los organismos competentes que determinan la Constitución y las leyes, los ejecutivos de los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán el control de las obras que se ejecuten directamente por contrato, por delegación, por gestión compartida o por cogestión, así como de los servicios públicos prestados a través de empresas públicas, mixtas, de economía popular y solidaria o privadas, a fin de garantizar que éstos presten bajo los principios de obligatoriedad, uniformidad, eficiencia, oportunidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad establecidos en la Constitución de la República.

2.5.- Al amparo de lo previsto en los artículos 35 y 36 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, en conexión con los pronunciamientos vinculantes y obligatorios emitidos por el Procurador General del Estado, y conforme lo resuelto por la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y EL CONTROL DE ESPACIOS DE PARQUEO CON PARQUIMETRO EN LA VIA PÚBLICA, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial del día XX de XXX del 2017, la EP, por intermedio de su Gerente General mediante convocatoria pública inició el proceso para la selección de un aliado estratégico, con la finalidad de que se encargue de la gestión integral para la prestación y administración, y recaudación respectiva, en el servicio de parqueo con parquímetro pagado, de conformidad con los pliegos pre-contractuales.

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2.6.- Luego del proceso correspondiente, el Gerente General de la EP notificó la adjudicación a…, (en adelante el aliado estratégico) por ser la oferta económica y técnica más conveniente para los intereses del cantón GUAYAQUIL.

CLÁUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONTRATO.-

3.1.- Con los antecedentes expuestos la EP celebra una Alianza Estratégica PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA CORNEJO Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, ALIADO ESTRATÉGICO que se encargará de implementar, mantener, y administrar el servicio de estacionamiento de vehículos con parquímetro en las avenidas detalladas , bajo su propia cuenta, costo y exclusivo riesgo y responsabilidad, con eficiencia, eficacia, seguridad y suma diligencia, conforme al presente Contrato y según las características y especificaciones técnicas constantes en su oferta.

3.2.- En consecuencia, la gestión integral conlleva también, por parte del aliado estratégico, la consecuente provisión, mantenimiento y operación de los componentes materiales que integran el servicio contratado, así como también la implementación y mantenimiento de la infraestructura u obra física menor que éste requiera para el cumplimiento del objeto de este Contrato, a su costo y riesgo.-

CLÁUSULA CUARTA: VALORES RECAUDADOS

4.1.- Para efectos del presente Contrato, los Valores Recaudados; están constituidos por la recaudación que proviene del pago de las tasas; recaudación cuya gestión física de cobro será efectuada por el aliado estratégico, quien conciliará los valores, los depositará en la cuenta designada por la EP.

El pago por la utilización de los Espacios de Parqueo con Parquímetro por una hora será fijado por la Ordenanza Sustitutiva que regula los estacionamientos con parquímetro en la ciudad de Guayaquil, con un tiempo máximo de ocupación que será fijado por la EP. El servicio se cobrará por hora y por fracción de hora. La definición del cobro de la fracción de hora se realizará en proporción al valor de la tasa por hora fijada, conforme lo regule la EP.

El incremento de las tasas que se admitirá podrá ser anual, y aprobado por el Concejo Cantonal, teniendo como referencia el índice de precios al consumidor expedido por el INEC, u organismo que haga sus veces.

El aliado estratégico, como contraprestación, tendrá derecho a percibir un porcentaje de los valores recaudados que será del __ %, calculado sobre las tasas recaudadas semanalmente, liquidados y acreditados semanalmente.

Por su servicio de levantamiento de información previa a la imposición de multas, corresponderá al aliado estratégico el 20% del valor de la multa efectivamente recaudada.

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4.3.- La EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP no garantiza la rentabilidad del servicio, toda vez que éste dependerá de la respuesta de los usuarios, de la implementación y consecución de objetivos precisados por los Términos de Referencia y de la aplicación de la metodología y planificación ofertada por el aliado estratégico, según consta en el ANEXO denominado (OFERTA TECNICA) del presente Contrato.

4.4.- Los Términos de Referencia forman parte del presente Contrato como ANEXO. Sus términos y condiciones prevalecen sobre las estipulaciones aquí constantes en caso de contradicción.-

CLÁUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO.

5.1.- El dinero de las alcancías de los parquímetros será recaudado por el aliado estratégico y depositado al día siguiente en una cuenta bancaria cuyo titular será la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, dicha recaudación se realizará mínimo una vez por semana; para la administración de los ingresos que se generen dentro del proyecto, mismo que operará de acuerdo a las instrucciones que se impartan en su objeto, y que comprende la recepción de los valores recaudados y su distribución conforme a los términos que se explican en la Oferta Económica.

La liquidación y pago al aliado estratégico será semanal, en función del porcentaje pactado sobre el valor recaudado del período materia de la liquidación.

La liquidación y pago al aliado estratégico por concepto de servicio de levantamiento de información previa a la imposición de multas será mensual.

5.2.- Para validar periódicamente este sistema de pagos, el aliado estratégico deberá facilitar a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP en cada proceso de recaudación semanal que simultáneamente la información descargada de cada parquímetro se almacene en el sistema del aliado estratégico y de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP para un mejor control de los ingresos, una copia de la planilla de aportaciones pagada al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, correspondiente al mes inmediato anterior, de todo el personal que trabaja en relación de dependencia a cargo del aliado estratégico. De no presentar esa planilla, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP suspenderán los pagos del mes en curso.

CLÁUSULA SEXTA: GARANTÍAS.

4.14 Garantías – monto y tipo de garantías

Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato:

El adjudicatario previo a la suscripción del contrato deberá presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, garantía incondicional, irrevocable, de cobro inmediato y sin

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reclamo administrativo previo, a favor de la EPMTG para garantizar el fiel cumplimiento del Contrato y la debida prestación del servicio que se rendirá por un valor equivalente al 5% del monto de la inversión propuesta y a partir del segundo año esta garantía se rendirá por un valor equivalente el costo de los últimos tres meses de operación al cierre de cada ejercicio anual, valor que no podrá ser inferior al 5% del monto de inversión propuesta, actualizado con la inflación y multiplicado por 3; la misma que se ejecutará en caso de terminación unilateral del contrato por incumplimiento del aliado estratégico y en caso que el aliado estratégico no pagare dentro del plazo contractual las multas que le hubieren sido impuestas.

Esta garantía, deberá mantenerse vigente durante el plazo de ejecución del contrato según los términos establecidos en estos Pliegos.

La garantía de fiel cumplimiento del Contrato será entregada en cualquiera de las formas previstas en los numerales 1 y 2 del artículo 73 de la LOSNCP.

En caso de que la garantía de fiel cumplimiento de contrato sea una póliza de seguro, durante toda su vigencia debe estar reasegurada en un ochenta y cinco por ciento, debiendo encargarse el aliado estratégico que durante la vigencia del Contrato se cumpla con tal obligación a satisfacción de la ATM.

El texto de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato deberá haber sido aprobado por la ATM, por escrito, antes de su emisión.

La ATM se reserva el derecho de exigir al Operador que sustituya al emisor de dicha garantía en caso de que el emisor incurriere en condiciones de quiebra o en el evento de que el emisor de dicha garantía incurriere en negativa de pago de siniestros o fianzas en las que la ATM, la Municipalidad de Guayaquil y sus fundaciones y/o empresas públicas, se vieren perjudicadas por otros contratos en los que el emisor de las garantías se hubiere negado a pagar.

Quienes emitan la garantía deberán ser empresas cuya solvencia previamente haya sido validada y aprobada por la ATM, antes de la emisión y entrega de la garantía.

En caso de que, por cualquier razón, la respectiva póliza de seguro pierda la cobertura del reaseguro y, por consiguiente, la ATM, a su juicio, se vea afectada en cuanto al respaldo del Contrato respectivo, la ATM dará al Aliado Estratégico el plazo de cuarenta y cinco (45) días para:

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Probar el pago del reaseguro, el cual deberá ser el necesario y suficiente para que el riesgo respectivo se encuentre cubierto, debiendo anexar también la respectiva certificación o constancia del reasegurador en el sentido de que la compañía emisora de la pertinente póliza de seguro se encuentra al día en sus obligaciones económicas con el reasegurador respectivo, y que por consiguiente la póliza emitida al amparo del respectivo contrato de reaseguro tiene el respaldo económico o cobertura del reasegurador; o,

Presentar a la ATM una nueva póliza de seguro de fiel cumplimiento de Contrato que cumpla con las exigencias aquí establecidas. En caso de que la nueva póliza incumpla con las exigencias aquí establecidas, o la sustitución de la póliza de seguros no cuente con el reaseguro pagado, se autorizará a la ATM a dar por terminado unilateralmente el Contrato.

Póliza de todo riesgo

El aliado estratégico deberá contar durante todo momento, mientras se encuentre vigente el Contrato, con pólizas de seguros contra todo riesgo, incluyendo pero sin limitar robo, huelgas y paros o cualquier desastre natural, que ampare la totalidad de los equipos, redes e infraestructura afectada al servicio público, según el diseño de las inversiones que presente el Aliado Estratégico y valores en custodia del Aliado Estratégico por la función de recolectar semanalmente el dinero de las alcancías de los parquímetros y valores de recaudación de recargas.

El valor asegurado deberá ser el de reposición de los equipos como nuevos, sin ajustes, por parte de la aseguradora, a satisfacción de la EPMTG y tomando en consideración el transporte de los valores en custodia del Aliado Estratégico.

En ningún caso ni en ninguna circunstancia el aliado estratégico podrá requerir, reclamar o demandar a la Municipalidad de Guayaquil o a la EPMTG por el lucro cesante generado por algún siniestro que inutilice o destruya total o parcialmente parte o partes del sistema y/o los equipos necesarios para su funcionamiento, sea que tal siniestro esté o no protegido por alguna garantía o póliza de seguro.

La EPMTG podrá exigir al aliado estratégico que sustituya al emisor de estas garantías en caso de que tal emisor incurriere en condiciones de quiebra técnica o en el evento de que incurriere en negativa de pago de siniestros o fianzas por otras pólizas emitidas a favor de la ATM, de la MIMG o cualquiera de sus Fundaciones y Empresas Públicas.

Garantía Técnica:

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Una garantía técnica que se actualizará y renovará las veces que sean necesarias dentro de los 10 años que dure el contrato, o mientras éste mantenga su vigencia, acorde a las normas técnicas y legales relacionadas con la vida útil de los equipos electrónicos y sus sistemas operativos, la cual incluirá las licencias de uso de software.

Tipos de garantías

Las garantías serán entregadas en cualquiera de las formas establecidas en los numerales 1 y 2 de artículo 73 de la LOSNCP.

Las garantías exigibles según estos Pliegos, deberán ser emitidas por una institución financiera del Ecuador que cumpla con la calificación de crédito de al menos AA de acuerdo a los índices publicados por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador. Sin perjuicio de lo señalado, se aceptarán cartas de crédito standby emitidas por instituciones financieras internacionales que cumplan con una calificación de crédito global en moneda internacional de al menos A3 (Moody’s) o A- (Standard & Poors), que en cualquier caso se encuentren confirmadas por una institución financiera ecuatoriana que tenga la calificación de crédito señalada en este párrafo, al momento de su presentación a la EPMTG en la Oferta Técnica.

Sin embargo, la EPMTG podrá aceptar cartas de garantía emitidas por bancos privados nacionales cuya calificación no alcance “AA”, conforme los términos de este Contrato, siempre y cuando los bancos privados nacionales emisores de dicha carta de garantía caucionen a favor de la EPMTG, como respaldo de la carta de garantía respectiva, el 100% (cien por ciento) del valor de las correspondientes garantías en efectivo, en dólares de los Estados Unidos de América.

Entrega y devolución de las garantías

El Adjudicatario deberá entregar a satisfacción de la EPMTG, con plena vigencia y efectos, el original de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, al menos un día antes de la fecha de suscripción del Contrato.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP, salvo la Garantía de Seriedad de Oferta que se devolverá de conformidad con los previsto en los presentes documentos.

CLÁUSULA SÉPTIMA: PLAZO DEL CONTRATO Y PERIODO DE TRANSICION.

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7.1.- El plazo del presente Contrato será de doce (12) años, plazo contado a partir de la firma del Contrato.7.2.- A partir de la firma del contrato, el Aliado Estratégico tendrá 90 días de implementación, transcurridos los cuales beberá realizar compañas de sociabilización durante 30 días, dentro de los cuales no se generaran multas por violar las disposiciones de la ORDENANZA SUSTITUTITA QUE REGULA LOS ESPACIOS DE PARQUIE CON PARQUÍMETRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL-7.3.- El presente Contrato no prevé cláusula alguna de prórroga automática, por lo que, vencido el plazo, se entenderá terminada la relación entre las Partes.

CLÁUSULA OCTAVA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.

8.1.- Son obligaciones del aliado estratégico:

1. Aquellas constantes en los pliegos y, de manera especial, aquellas previstas en la Sección 7 de los Pliegos, Especificaciones Técnicas.2. Adquirir y mantener los equipos necesarios para prestar el servicio de parqueo con parquímetro en las zonas respectivas autorizadas por la EP, durante la vigencia del Contrato.3. Garantizar la interoperabilidad y la comunicación con la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y realizar las gestiones de recaudación de las tasas y depósito de tales ingresos en la cuenta de la EP.4. Contratar al personal idóneo para la implementación, administración y operación del servicio objeto de este Contrato, manteniendo indemne a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y al GAD Municipal de Guayaquil (GADMG) de cualquier de demanda o reclamo laboral, civil, o administrativa por parte de sus colaboradores, bajo relación de dependencia o no.5. Mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento del Contrato en los términos y condiciones aquí establecidas,6. Cumplir con todas las obligaciones laborales y fiscales del país, manteniendo indemne a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP y el GAD Municipal de Guayaquil (GADMG) de cualquier reclamación sobre esta materia, sea del gobierno central o de terceros, sean o no sean estos contratistas/proveedores del aliado estratégico.7. Dar mantenimiento permanente a los equipos empleados en el servicio de parqueo con parquímetro, de tal forma que los mismos puedan estar plenamente operativos durante la vigencia de este Contrato.8. Obtener y mantener vigentes, durante todo el plazo del Contrato, todos los permisos y demás que fueren necesarios para el cumplido fin de este contrato la adecuada operación del servicio, incluyendo, pero no limitándose a: los permisos municipales, laborales, tributarios, de seguridad social, ambientales, de telecomunicaciones, de ser el caso y demás que sean necesarios.9. Construir y dar mantenimiento a la infraestructura física básica, necesaria para la operación objeto de la contratación, de acuerdo con los estándares de la industria de la construcción, de tal forma que se asegure la calidad del servicio.10. Mantener indemne al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil y a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP de cualquier reclamación por parte de acciones de terceros, incluyendo del gobierno central y/o de órgano de regulación nacional por defectos en el servicio que le sean imputables al aliado estratégico.

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11. Enviar los reportes que requiera la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y los órganos de regulación de tránsito, así como las distintas autoridades públicas, que de manera motivada requieran las autoridades competentes de administrar justicia. Toda contestación que deba o estime el aliado estratégico enviar a terceros con motivo de requerimientos respecto de la información del servicio objeto de la contratación, deberá ser previamente puesta en conocimiento de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP. De igual manera, todo requerimiento que reciba el aliado estratégico en tal sentido, deberá ser conocido por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP. El aliado estratégico deberá poner en conocimiento a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, dentro de las 48 horas siguientes de recibida la notificación, citación, requerimiento de terceros, sean estos públicos o privados, a fin de que ésta proceda a dar las instrucciones del caso. Esta obligación de notificación previa no exime al aliado estratégico de mantener indemnes a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y al Cantón Guayaquil, sus funcionarios, empleados, asesores, consultores en general colaboradores, sean públicos o privados, incluye gastos de defensa en el caso de acciones de terceros en contra de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y a la Municipalidad de Guayaquil por actos u omisiones del aliado estratégico.12. Instalar y mantener la señalética necesaria para cumplir con todas las normas vigentes en materia control y gestión del servicio objeto de ésta la contratación.13. Mantener indemne a la Municipalidad de Guayaquil y/o a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP por cualquier responsabilidad relacionada con la operación, gestión y control del servicio de parqueo con parquímetro, incluyendo indemnizaciones por responsabilidad extracontractual por mala o deficiente operación del servicio, obligación de indemnización, sea por cualquier materia de las mencionadas en esta cláusula, incluye asumir la defensa contra acciones legales de todo tipo inclusive asumir los costos de la defensa realizada por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP o la Municipalidad de Guayaquil, sea a través de sus propios asesores o de consultores externos, así como a cubrir dentro de los plazos legales cualquier multa, indemnización, cargos o cualquier valor que deba cancelarse a terceros por incumplimiento de normas u obligaciones que contrae el aliado estratégico en virtud de este Contrato y la Ley sobre la materia y, en general, mantener a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y a la Municipalidad de Guayaquil libre e indemne de toda responsabilidad u obligación de pago.14. Pagar de ser el caso, las multas que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP imponga al aliado estratégico, dentro del término de 5 días de notificada la resolución por la cual se impone. Si no se realizare el pago dentro del referido término, el valor de las multas será descontado de la parte de los ingresos recaudados que corresponda pagarse al aliado estratégico.15. Al término del Contrato, sea éste de manera anticipada o al advenimiento del plazo, se deberán devolver el uso y goce de las áreas y terrenos entregados al aliado estratégico, por parte de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, para la gestión del servicio, en perfectas condiciones.16. al término del contrato entregar todos los bienes relacionados con el objeto de este contrato a la Autoridad de Tránsito Municipal, dentro de los cuales se encuentran los parquímetros, el hardware, y las licencias de software operativas para su funcionamiento a nombre de la Autoridad de Tránsito Municipal de Guayaquil. 16. Mantener las áreas de atención al público en buen estado de conservación y limpieza, y que guarden una imagen adecuada con los servicios que se prestan; la EMPRESA PÚBLICA

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MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP podrá exigir medidas específicas para conservar la buena imagen del servicio prestado.17. Cumplir con las medidas ordenadas por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, por intermedio de la unidad o funcionario responsable del control de las obligaciones del aliado estratégico, incluyendo aquellas medidas recomendadas por fiscalizadores o auditores externos contratados por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y colaborar con todas aquellas fiscalizaciones o auditorías que realice el aliado estratégico en el desarrollo de su gestión.

8.2.- Obligaciones de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP:a) Garantizar al aliado estratégico el pago del valor equivalente al porcentaje que le correspondiere de los ingresos recaudados. Para el efecto, se compromete a facilitar toda la información, reportes, y autorizaciones que sean de su competencia y que sean necesarios directa o indirectamente para que se efectúen los aludidos pagos al aliado estratégico.b) Prestar al aliado estratégico todas las facilidades en materia de permisos, licencias, autorizaciones, y demás que sean necesarios, para que a que pueda llevar a efecto las gestiones que le corresponden en razón del servicio que es objeto de este Contrato.c) Designar de ser necesario un Administrador del Contrato, servidor público funcionario que tendrá las atribuciones que le conceda el Gerente General, independiente de las que le atribuye la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.d) Celebrar los contratos complementarios que puedan requerirse en relación a los fines propuestos en este Contrato, mismos que deberán ser otorgados con apego a las leyes que regulan la materia.

CLÁUSULA NOVENA: CONTROL

9.1.- Para el control del Contrato, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP designará de ser necesario un servidor responsable, quien administrará el Contrato y supervisará su cumplimiento, quien podrá contar como órganos de apoyo a un ente fiscalizador externo o consultora especializada en la materia, de solvencia profesional, en cuyo caso, tratándose de profesionales externos, sus honorarios y los costos que implique tal contratación, correrán por cuenta de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.

9.2.- La EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP dispondrá de las más amplias facultades de fiscalización y control en materia técnica, operativa, legal, contable y económico/financiera sobre la gestión del aliado estratégico, así como sobre los bienes, obras, e instalaciones afectos en la ejecución de las actividades objeto del Contrato; estando facultada para ejecutar los controles pertinentes e instrumentar los procedimientos que estime adecuados para el logro de esa finalidad, en cualquier tiempo.

9.4.- El administrador del Contrato ejecutará las siguientes tareas, sin perjuicio de aquellas que sean inherentes a la naturaleza de la función que cumple:

a) Revisar en forma continua la operación del servicio.b) Supervisar las tareas que el aliado estratégico emprenderá.c) Supervisar y validar las certificaciones de las calibraciones aplicables de los componentes del

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sistema con el que el aliado estratégico se obliga a trabajar, de acuerdo con las especificaciones técnicas que constan en la sección VII de estos pliegos.d) Verificar que quienes forman parte del personal técnico y operativo del aliado estratégico, sean idóneos para la prestación de los servicios ejecutados, y exigir su reemplazo en caso de verificarse falta de idoneidad.e) Aprobación de cualquier cambio sustancial en la infraestructura, equipos o esquema operativo, solicitado por el aliado estratégico, siempre y cuando dichos cambios representen beneficio para los intereses de la comunidad.f) Emitir informes periódicos en que consten cualquier novedad y así también incumplimiento, de haberlo, por parte del aliado estratégico.g) Verificar el cumplimiento de normas de seguridad industrial por parte del aliado estratégico;h) Imponer las multas, si existieren hechos que ameriten las mismas, y previo el cumplimiento del proceso previsto en los Pliegos, cumpliendo siempre con el debido proceso.i) Realizar y coordinar inspecciones, pruebas y demás actividades de control que fueren necesarias justificadamente;j) Convocar y asistir, aun cuando las convoque el aliado estratégico, a las reuniones de trabajo que sean necesarias para el buen seguimiento y control del Contrato.

9.5 Las inspecciones en locales afectos a la prestación del servicio, con o sin aviso previo, deberán tener lugar en horarios de funcionamiento normal de dichos locales, salvo que, por parte de las autoridades competentes, existiere sospecha firme de la comisión de algún delito o infracción.

9.6.- El aliado estratégico, así como sus accionistas, administradores, directores, representantes y personal dependiente en general, estarán obligados a colaborar, en lo que les fuere posible, en las tareas de control que realice la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP o los entes fiscalizadores contratados para dichos fines.

Las acciones u omisiones por parte de las personas mencionadas en el párrafo anterior, que fueren contrarias a las disposiciones contenidas en el presente Contrato, o bien, a requerimientos específicos de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, basados en lo previsto en el mismo y/o en normas legales o reglamentarias vigentes, constituirán infracciones imputables a la empresa en cuestión; procediendo, en su caso y a su respecto, el ejercicio de las potestades sancionatorias correspondientes, en los términos de este Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA: CESIÓN DE CONTRATOS Y SUBCONTRATACIÓN.

10.1.- El aliado estratégico no podrá ceder, asignar o transferir en forma alguna ni todo ni parte de este Contrato. Sin embargo, podrá subcontratar determinados trabajos, previa autorización de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.

10.2.- En este supuesto anterior, el aliado estratégico será el único responsable ante la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP por los actos u omisiones de sus proveedores y contratistas y de las personas directa o indirectamente empleadas por ellos.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: OTRAS OBLIGACIONES DEL ALIADO ESTRATÉGICO.

84

11.1.- Además de las obligaciones ya establecidas en el presente Contrato y sus Anexos, el aliado estratégico está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y legalmente del objeto del Contrato y sea exigible por constar en los documentos que lo integran o en norma legal específicamente aplicable.

11.2.- El aliado estratégico se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en las leyes laborales vigentes del Ecuador, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, y cuando corresponda, la calidad de patrono, sin que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la ejecución de los trabajos, ni con el personal de sus proveedores y/o contratistas, si la hubiere.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: NATURALEZA DE LA RELACION Y PRELACION.

12.1.- Entre el aliado estratégico y la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP no hay relación alguna de solidaridad, joint-venture, asociación, consorcio, ni gestión compartida respecto del objeto del presente Contrato frente a terceros en general.12.2.- El presente Contrato está regulado por la LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS (LOEP) en virtud de la cual, a través del presente Contrato, se constituye una Alianza Estratégica, prevista en la LOEP, por la cual el aliado estratégico invierte a su cuenta y riesgo en la implementación del servicio, respondiendo por su acción u omisión manteniendo indemne a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP y/o a la Municipalidad de Guayaquil conforme lo establecido en el presente Contrato.12.3.- En caso de que términos, definiciones o precisiones establecidas en el presente Contrato entren en conflicto o contradicción con sus Anexos, prevalecerá lo establecido en los Anexos a efectos de la correcta interpretación de las disposiciones contenidas en el Contrato y los documentos que lo integran.

CLAUSULA DECIMO TERCERA.- MULTAS

Si el Aliado Estratégico incumple de manera comprobada e injustificada cualquiera de las obligaciones y responsabilidades que le han sido asignadas en este contrato y documentos anexos, a partir de la fecha en que cada obligación se hace exigible comenzará a causarse una multa diaria de acuerdo con lo previsto en el manual en el siguiente numeral, y sin requerirse declaración de una autoridad judicial o extrajudicial de cualquier naturaleza, que no sea la EP.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación en el cual se notifica al Aliado estratégico del incumplimiento y se le otorga 48 horas para subsanarlo, trascurridos los cuales de persistir el incumplimiento se impondrá la multa respectiva; dicha multa podrá ser impugnada ante la máxima autoridad de la institución en el lapso de 2 días laborables, quien seguirá el procedimiento administrativo de ley para su substanciación.

85

No. Tipo de Incumplimiento

Número de

1

Es obligación del Aliado estratégico la reparación o reemplazo, según corresponda, de los equipos en caso de avería o siniestro, tomando en consideración el origen del daño o el incidente que genera la necesidad de reparación o reemplazo integral, según aplique.

El reemplazo o reparación, según corresponda tomará hasta 24 horas contadas desde la notificación del daño pudiendo dependiendo de la causa, ser reemplazado/ reparado en menor tiempo, para aquellos casos en que se requiera hacer una obra civil tendrá 48 horas a partir de notificado el hecho para repararlo o reemplazarlo. Si es por siniestros o vandalismo, las partes de común acuerdo fijarán un tiempo razonable para realizar los arreglos.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este

15

Se configurará incumplimiento por parte del Aliado estratégico, si éste no entrega hasta en 3 días hábiles los reportes que solicite la EP y que no pudieron ser descargados directamente por esta última del sistema, por razones imputables al 20

86

2

software del Aliado estratégico. Es decir, si la imposibilidad de acceder se debe a situaciones, deficiencias o inconvenientes atribuibles a EP, no se configurará esta causal para imposición de multa.

Esta multa se aplicará por cada día de retraso a partir del día 3 del que arranca el cómputo.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este mismo documento, numeral 5.1

3

Si la EP detecta y notifica que los equipos están descuidados en su apariencia interna o exterior, o están deteriorados por abolladuras, grafitis, rotura, rasguños o rayones, o las ventanas se encuentran quebradas, o cualquier daño de esta naturaleza.



15

4

Por no uso del uniforme, equipos, o no uso de los uniformes en condiciones de higiene y buena presentación.


La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en este mismo documento

10

87

5

Por no uso de las identificaciones legibles que acreditan al personal como funcionario del Aliado estratégico.

Esta multa se aplica por cada día reportado.10

6

Por no tramitar adecuadamente las comunicaciones institucionales presentadas por la EPMTG.



10

7

Si cualquier funcionario, empleado o dependiente del Aliado estratégico porta armas de cualquier naturaleza sin autorización de la autoridad competente. Hecho que acarreará multa por cada incidente que se reporte.

La aplicación de la multa deberá estar precedida por el procedimiento de notificación y respuesta que se establece en mismo documento, numeral 5.1. 15

8

Por ofender, agraviar, insultar de manera escrita, verbal o física a los representantes o dependientes de la EPMTG o usuarios, siempre que se trate de hechos comprobables y comprobados. La multa será impuesta por cada evento comprobado por distintos medios como por ejemplo con la cámara de cuerpo exigida en el equipamiento mínimo.


15

88

9

Por mantener las oficinas de atención al usuario en mal estado o brindar en ellas una mala atención al usuario

10

10

Por el uso incorrecto de los equipos inmovilizadores conforme la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema-

10

11

Por no tener el personal mínimo requerido

12

Por no cumplir con los horarios fijados para el desarrollo del contrato ya sea para la comercialización de tarjetas o para la realización de los controles.

20

13

Por no cumplir con las seguridades dispuestas ni con el proceso de recaudo establecido por la Autoridad de tránsito Municipal

20

14

Por no comunicar de manera inmediata y por los medios electrónicos designados sobre eventos que incumplan la ordenanza emitida por el Muy Ilustre Concejo de Guayaquil sobre este tema.

20

15

Por no cumplir con los plazos establecidos para la recaudación de valores de las bóvedas de los parquímetros.

20

16

Por no realizar dentro del plazo establecido el depósito bancario en la cuenta de la ATM de los valores recaudados por la recarga de tarjetas y por la apertura de bóvedas de los parquímetros. 20

17 Por no atender y desobedecimiento por parte del Aliado estratégico o sus empleados a las órdenes impartidas por escrito o convenidas con la EPMTG, seta multa se aplica por cada día reportado.

20

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: TERMINACIÓN DEL CONTRATO

89

14.1.- El Contrato termina por el vencimiento del Plazo.

14.2.- El Contrato también termina por acuerdo mutuo de las Partes, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

14.3.- La EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP podrá dar por terminado el Contrato de manera unilateral, con derecho a reclamación de daños y perjuicios, sin perjuicio de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato, por incumplimiento comprobado del aliado estratégico de las obligaciones definidas en el presente Contrato y sus Anexos y de manera especial, sin que las siguientes causas sean las únicas motivaciones de incumplimiento:

a) Si el aliado estratégico suspendiere injustificadamente la prestación parcial o total del servicio, por un plazo superior a cinco (05) días.

b) Si el aliado estratégico omitiere notificar a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP acerca de la transferencia, cesión, enajenación de la mayoría de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio sustancial en su estructura de propiedad. Se deja expresamente aclarado que tal obligación no es necesaria en caso de que la transferencia de acciones es producto de un proceso de cambio de estructura accionaria a nivel global o internacional del aliado estratégico de algún miembro integrante de la asociación que constituye el aliado estratégico de ser el caso.

c) Si el aliado estratégico realizare cobros indebidos o no autorizados.

d) Por inicio de procedimientos de concurso de acreedores contra el aliado estratégico, o el accionista o miembro mayoritario del aliado estratégico.

f) Si el monto total de las multas impuestas al Aliado Estratégico por los incumplimientos a este contrato exceden el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

14.4.- Por causas imputables a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP:

a) En el evento de que perdiera, por causas imputables a su gestión, el control de las actividades relacionadas con tránsito y parqueo público de Guayaquil y materias relacionadas.b) En el evento de disolución, por acto administrativo, de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP.c) Por falta de pago de los valores pactados en el presente Contrato a favor del aliado estratégico, cuya causa fuere imputable o atribuible a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP, significando un retraso en el cobro por parte del aliado estratégico de más de treinta (30) días, contados desde la fecha en que fuere exigible el primer pago en mora.-

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.-

90

15.1.- Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente Contrato, cuando las Partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los métodos alternativos para la solución de controversias en el Centro de Mediación y Arbitraje de la Procuraduría General del Estado con sede en el Cantón Guayaquil.

15.2.- En el caso de que se opte por la jurisdicción voluntaria, las partes acuerdan someter las controversias relativas a este Contrato, su ejecución, liquidación e interpretación a arbitraje y mediación y se conviene en lo siguiente:

15.2.1.- MediaciónToda controversia o diferencia relativa a este Contrato, a su ejecución, liquidación e interpretación, será resuelta con la asistencia de un mediador del Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado de la Ciudad de Guayaquil, en el evento de que el conflicto no fuere resuelto mediante este mecanismo de solución de controversias, las Partes se someten al Arbitraje de conformidad con las siguientes reglas:

15.2.2.- Arbitraje1. El arbitraje será en Derecho.2. Las partes se someten al Centro de Arbitraje de la Procuraduría General del Estado de Guayaquil.3. Serán aplicables las disposiciones de la Ley de Arbitraje y Mediación, y las del reglamento del Centro de Arbitraje de la Procuraduría General del Estado.4. El Tribunal Arbitral se conformará por un árbitro único o de un número impar según acuerden las Partes. Si las Partes no logran un acuerdo, el Tribunal se constituirá con tres árbitros. El procedimiento de selección y constitución del Tribunal será el previsto en la Ley y en el Reglamento del Centro de Arbitraje de la Procuraduría General del Estado en el Cantón Guayaquil.5. Los árbitros serán abogados y preferiblemente con experiencia en el tema que motiva la controversia. Los árbitros nombrados podrán no pertenecer a la lista de árbitros del Centro de Arbitraje de la Procuraduría General del Estado.6. Los asuntos resueltos mediante el laudo arbitral tendrán el mismo valor de las sentencias de última instancia dictadas por la justicia ordinaria.7. La legislación ecuatoriana es aplicable a este Contrato y a su interpretación, ejecución y liquidación.8. La sede del arbitraje es el cantón Guayaquil.9. El idioma del arbitraje será el español.10. El término para expedir el laudo arbitral será de máximo 180 días, contados desde el momento de la posesión del (los) árbitro(s).

15.3.- La legislación aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el aliado estratégico renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este Contrato. Si el aliado estratégico incumpliere este compromiso, la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL, EP podrá dar por terminado unilateralmente el Contrato y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento e contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS.

91

16.1.- Se aplicarán las retenciones que dispongan las leyes tributarias en Ecuador al momento del pago y la ATM actuará como agente de retención del Impuesto a la Renta, de acuerdo al Artículo 45 de la Ley de Régimen Tributario Interno; con relación al Impuesto al Valor Agregado, procederá conforme a la legislación tributaria vigente.16.2.- Todos los gastos legales relacionados con la ejecución de este Contrato, sea por derechos notariales, por protocolización, o por cualquier otro concepto, serán pagados por el aliado estratégico.

CLAUSULA DÉCIMA SEPTIMA: DOMICILIO Y NOTIFICACIONES.

17.1.- Para todos los efectos de este Contrato, las Partes convienen en señalar su domicilio en el cantón Guayaquil.17.2.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:

La EP: Av. Del Bombero, Km 7.5 Vía a la Costa, Calle primera y segunda. Diagonal a RioCentro Los Ceibos., Guayaquil.

El ALIADO ESTRATÉGICO: xxxxxxxxxxxxxx

17.3.- En caso de que las Partes cambien de domicilio, notificarán a su contraparte la nueva dirección para notificaciones, dentro del plazo de diez (10) días de realizado el cambio. En caso de no realizarse la referida notificación, las comunicaciones enviadas al domicilio anterior tendrán validez legal y podrá hacerse conocer en dicha dirección domiciliaria cualquier aspecto relacionado con la interpretación o ejecución de este Contrato

Por la Empresa Pública Municipal De Tránsito De Guayaquil, EP

Por el aliado estratégico

92

SECCION VIII

FORMULARIOS

Formulario N° 1

NOMBRE DEL OFERENTE:

………………………………………………………..

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

Fecha: .................. Señor xxxxxxxxxxxxxxxx


EP

Presente.-

Señor Presidente:

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DE GUAYAQUIL EP, dentro de proceso de PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, luego de examinar los pliegos, al presentar esta Oferta (por sus propios derechos, si es persona natural) / (como representante legal de ..., sí es persona jurídica) / (como procurador común de ……., sí se trata de asociación) declara bajo juramento lo siguiente:

1. Que no tenemos impedimentos legales para contratar con el Estado, sus instituciones, la Municipalidad de Guayaquil, ni con la EP;

2. Que no tenemos impedimentos ni estamos sujetos a restricciones normativas, contractuales, judiciales o de otro tipo, para asumir y cumplir con las obligaciones emanadas de los pliegos de la Convocatoria;

93

3. Que no somos parte de ningún juicio referido a quiebras, concurso de acreedores, procesos penales o administrativos por defraudación, ni lo hemos estado en los últimos cinco (5) años, cuyos efectos pudieran afectar nuestra capacidad de cumplir con las obligaciones derivadas de los pliegos de la Convocatoria;

4. Que no hemos actuado, ni vamos a actuar, de manera tal de persuadir a cualquier otra persona individual o colectiva a que no participe en la Convocatoria;

5. Que los recursos, dineros y demás bienes que administramos y utilizamos tienen procedencia lícita;

6. Que el representante legal que firma la presente declaración jurada está debidamente autorizado para el efecto;

7. Que toda la información suministrada por mi representada es fidedigna y absolutamente veraz. En este sentido autorizo a la EP a que, sin restricción alguna, efectúe las averiguaciones que Considere conveniente con la finalidad de comprobar lo contenido en la información suministrada; así como a que, en caso de que lo solicite alguna autoridad competente, podrá proporcionar las informaciones que éstas soliciten;

8. Que reconocemos y aceptamos irrevocablemente nuestra obligación de acatar y cumplir de forma incondicional e integral con todos los elementos contenidos en nuestra Oferta, los pliegos de la Convocatoria, el Contrato de Alianza Estratégica y los demás documentos del proceso de la Convocatoria, así como la ley aplicable al proceso de la Convocatoria en curso;

9. Que la información y documentación sobre el sistema de parqueo pagado y sobre el proceso de operación materia de la presente Convocatoria, ha sido puesta oportunamente en nuestro conocimiento por la EP; en función de ello expresamos y ratificamos que la misma es clara, integral y suficiente para preparar y presentar nuestra oferta;

10. Que aceptamos y reconocemos nuestra obligación irrevocable de suscribir el Contrato de Rigor en el caso de que la EP nos seleccione como adjudicatarios del proceso de Convocatoria; así como de cumplir irrevocablemente todas las obligaciones previas a la suscripción del Contrato aceptando que, de no cumplir con lo señalado, se nos declare como adjudicatarios fallidos.

11. Que garantizamos la veracidad y exactitud integrales de la información, documentación y las declaraciones incluidas en los documentos de la Oferta, formularios y anexos, al tiempo que autorizamos a la EP a efectuar todas las averiguaciones para corroborar lo anterior. Asimismo, podrá obtener información complementaria para el efecto, sin que haya de nuestra parte, ni de presente ni de futuro, ningún reclamo administrativo o judicial que plantear;

12. Que conocemos las condiciones de los servicios a ser operados y hemos estudiado las especificaciones técnicas, términos de referencia, condiciones generales, condiciones específicas, inclusive sus alcances, tal como consta por escrito en el texto de esta carta, y nos hallamos satisfechos del conocimiento adquirido. Por consiguiente, renunciamos a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento de características y especificaciones del servicio objeto del contrato.

94

13. Que, al presentar esta oferta, declaramos y aceptamos que la EP no garantiza los ingresos como resultado de la operación de los servicios, y que las cifras y proyecciones son valores referenciales tomados de los registros oficiales.

14. Que, la oferta presentada incluye todos los costos de inversión y operación, incluyendo costos indirectos, y todos los costos obligatorios relacionados con el pago de beneficios sociales y de seguridad social. Declaramos asimismo que cualquier costo relacionado con la implementación, puesta en marcha, operación y mantenimiento de los servicios materia de este proceso, así como todos los costos involucrados para la prestación de todos los servicios materia del Contrato de Alianza Estratégica, correrán por cuenta del oferente. Cualquier costo necesario para brindar los servicios materia de la operación, que no haya sido contemplado en la presente oferta, será asumido íntegramente por el oferente.

15. Que no formamos parte directa ni indirecta de ningún otro Oferente o miembro de asociación o consorcio que presente Oferta en la presente CONVOCATORIA, y, por consiguiente, la(s) única(s) personas(s) interesada(s) como principal(es) está(n) nombrada(s) en ella, y ninguna otra persona distinta de las que aquí aparecen tienen interés alguno en esta Oferta ni en el Contrato que pudiera derivarse;

16. Expresa e irrevocablemente reconocemos que, en caso de que nuestra Oferta Técnica cumpla con los requisitos exigibles de conformidad con los elementos contenidos en los pliegos de la Convocatoria y, por consiguiente, proceda a la apertura y análisis de la Oferta Económica, Financiera y Legal por parte de la EP, junto con las de todos y cada uno de los Oferentes para el análisis de las respectivas Ofertas, nos encontramos en absoluta igualdad de condiciones tanto en los hechos como en el derecho. Es decir, reconocemos expresamente que no se tomará en cuenta para el análisis de las Ofertas Económicas otros factores que no sean los contenidos en los criterios de evaluación de los pliegos de la Convocatoria. Por consiguiente, no podremos invocar, ni alegar parcial o totalmente el contenido de nuestra Oferta Técnica como un factor de ventaja o discriminación respecto de otro u otros Oferentes durante la etapa de análisis de las Ofertas de la adjudicación. Nuestra Oferta Económica, Financiera y Legal en caso de que la Propuesta Técnica cumpla con los requisitos exigibles, se sustentará en el cumplimiento integral de la Oferta Técnica;

17. Expresa e irrevocablemente aceptamos que todos los documentos técnicos que conforman nuestra Oferta son de uso libre de la EP, exclusivamente para fines de la operación de los servicios materia de este proceso;

18. Que ninguna de las partes de la Oferta Técnica incluye condicionamientos, declaraciones, instrucciones, complementos o reservas que, de cualquier modo, cambien o pretendan interpretar el texto de los pliegos de la Convocatoria, por lo tanto, reconocemos que la trasgresión a esta declaración expresa acarreará la descalificación del Oferente que represento(amos).

19. Aceptamos y reconocemos incondicional e irrevocablemente que la EP se reserva el derecho de declarar motivadamente desierto el proceso materia de la presente Convocatoria por convenir a los intereses institucionales, así como en todos los casos previstos en los Pliegos de la Convocatoria.

Atentamente,

95

-------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGALO PROCURADOR COMÚN (según el caso)

72

Formulario N° 2


………………………………………………………..

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal o procurador común, de ser el caso).

DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA: Ciudad:

Calle y número: Teléfono(s):

Correo electrónico:

CEDULA DE CIUDADANÍA (PASAPORTE) R.U.C:

BIENES Y/O SERVICIOS QUE OFRECE:

LUGAR Y FECHA:

-------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN (según el caso)

73

Formulario N° 3


………………………………………………………..

M O D E L O D E C A R T A D E C O NF I D E NC I A L I D A D

Señor xxxxxxxxxxxxxxxx


EP

Presente.-

Señor Presidente:

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por la EP para el proceso de PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA, JUSTINO CORNEJO, NAHIM ISAIAS, Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario. La inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la EP ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes.

LUGAR Y FECHA:

-------------------------------------------------------


73

Formulario N° 4


………………………………………………………..

Hoja ....de .....

DETALLE DE LA EXPERIENCIA

En el siguiente formulario 4 se debe proporcionar el detalle de la experiencia acreditada por el Oferente, en los aspectos calificados como principales según el literal c) del apartado 5.9.1 – Evaluación de la Oferta Técnica.

DETALLE DE LA EXPERIENCIA

SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA CORNEJO Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL

Hay que utilizar cuantas hojas sean necesarias para proporcionar a la Comisión Técnica la información completa y verificable de la experiencia que se acredita.

• Por cada contrato o título habilitante y operación, se indicarán los siguientes datos:

• Nombre del Contratante

• Identificación del proceso de compra y/o contrato de servicio u operación

• Objeto y fecha del Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo

• Descripción de los bienes o servicios suministrados

• Valor de los servicios prestados

• Fecha inicial y final del trabajo

• Plazo del Contrato, Título Habilitante o Acto Administrativo

Se adjuntaran copias de los contratos que certifiquen la existencia de la experiencia requerida

Nombre de técnico, cargo y contacto

74


Formulario N° 5

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..

OFERTA ECONÓMICA

El porcentaje de participación que cobraremos por nuestra gestión es de

___ %Porcentaje que será cobrado por los ingresos recaudados efectivamente que la operación genere en los términos previstos en los Pliegos de la presente Convocatoria.

TABLA DE VALORES UNITARIOS

Los Oferentes deberán incluir en forma desagregada los valores unitarios correspondientes a la a) provisión, b) infraestructura de soporte (cuando corresponda), c) montaje, instalación y conexionado, y d) toda otra tarea que considere necesaria para lograr el correcto funcionamiento del elemento considerado.

El Oferente deberá agregar o sustituir en la tabla los ítems o su descripción según considere necesario para definir la totalidad de los componentes del sistema, de acuerdo a la tecnología propuesta.

DETALLE UNIDAD PRECIO

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

75


En caso de requerirse espacio para información adicional de costos, se puede adjuntar anexos.

Declaro que la oferta presentada incluye todos los costos de inversión y operación, incluyendo costos indirectos, y todos los costos obligatorios relacionados con el pago de beneficios sociales y de seguridad social.

Declaro así mismo que cualquier costo relacionado con la implementación, puesta en marcha, operación y mantenimiento; así como todos los costos involucrados para la prestación de todos los servicios materia del contrato, correrán por cuenta del oferente. Cualquier costo necesario para brindar los servicios, que no haya sido contemplado en la presente oferta, será asumido íntegramente por el oferente

FLUJO DE CAJA

Los Oferentes deberán incluir en forma desagregada y detallada su proyección de ingresos, inversión, costos, gastos, mantenimiento y todo lo que considere necesario para estimar su flujo económico.

El valor de la inversión propuesta detallada será el referente para el cálculo de la garantía del fiel cumplimiento del contrato.

Los valores presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

Declaro así mismo que cualquier costo relacionado con la implementación, puesta en marcha, operación y mantenimiento; así como todos los costos involucrados para la prestación de todos los servicios materia del contrato, correrán por cuenta del oferente. Cualquier costo necesario para brindar los servicios, que no haya sido contemplado en la presente oferta, será asumido íntegramente por el oferente.

LUGAR Y FECHA,

-------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN (según el caso)

76


Formulario N° 6


………………………………………………………..

PROMESA DE CELEBRAR CONTRATO DE ALIANZA ESTRATÉGICA

Primera.- Declaración y Promesa

Declaramos que nos adherimos íntegramente al texto de los Pliegos de la CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA SELECCIÓN DE UN ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA PROVISIÓN, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS CON PARQUÍMETRO EN LAS AVENIDAS VICTOR EMILIO ESTRADA, RODOLFO BAQUERIZO NAZUR, LUIS ORRANTIA CORNEJO Y EN EL SECTOR DEL PUERTO SANTA ANA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, y que aceptamos los términos de referencia, condiciones generales y específicas, así como todos los términos legales de los pliegos de la Convocatoria.

Prometemos expresamente que, en caso de que nuestra oferta resulte adjudicada, suscribiremos el Contrato de Alianza Estratégica que contendrá las obligaciones de las partes y todas aquellas cláusulas, términos y condiciones necesarias para la prestación de los servicios materia de la convocatoria.

Segunda.- Obligaciones del Oferente Adjudicado

En caso de resultar adjudicatarios en este proceso para a la que presentamos oferta, nos comprometemos a:

1. Presentar la documentación y garantías exigidas en los pliegos de la Convocatoria y cumplir todos los requisitos legales necesarios para la suscripción del Contrato de Alianza Estratégica.

2. Pagar todos los derechos notariales, los derechos de adjudicación, y asumir todos los costos necesarios para la suscripción del Contrato adjudicado.

3. Suscribir el Contrato de Alianza Estratégica, de conformidad con el Proyecto de Contrato contemplado en los pliegos de la Convocatoria, dentro del plazo previsto en los mismos pliegos.

Tercera.- Declaración

77


Reconocemos que éste es un instrumento que obliga a la celebración de un contrato sujeto a la condición de ser declarado el Oferente como Adjudicatario; así como que constituyen obligaciones presentes en atención a los pliegos de la Convocatoria, por lo que nos ratificamos en los compromisos asumidos en la presente Promesa.

LUGAR Y FECHA,


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