Audiencia Final de Rendición de CuentasTSJ con sentencia notificada a la AIT Porcentaje con...
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Audiencia Final de Rendición de Cuentas Lic. Daney D. Valdivia C Director Ejecutivo
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Audiencia Final de
Rendición de
CuentasLic. Daney D. Valdivia C
Director Ejecutivo
Cambio de la Planificación estratégica
MISIÓN
“Impartir Justicia Tributaria especializada y
oportuna, por medio de la resolución de
recursos de alzada y jerárquicos, garantizando
transparencia, imparcialidad y debido proceso”
“Impartir Justicia Tributaria administrativa
especializada, por medio de la resolución de
recursos de alzada y jerárquicos, que se
interpongan contra los actos definitivos de la
Administración Tributaria, garantizando el
cumplimiento de los derechos, principios y
preceptos de la Constitución Política del
Estado, leyes y normas reglamentarias
vigentes”.
VISIÓN
“Constituirnos en la única Institución Técnica y
Jurídica que emite fallos solventes en materia
tributaria y que éstos se traduzcan en
precedentes orientadores y vinculantes, por la
precisión en sus contenidos, construyendo
doctrina tributaria nacional en beneficio del
Estado”
“Ser una Institución especializada que imparte
Justicia en el ámbito Tributario, cuya
fundamentación Técnico-Jurídica expresada en
las resoluciones emitidas, se traducen en
precedentes orientadores de indudable
trascendencia jurídica para el Estado, con una
imagen institucional posicionada a nivel
nacional e internacional”.
2
Proyectar a la AIT a nivel nacional e
internacional
Compromisos 2017
4
Proyectar a la AIT a nivel
nacional e internacional
1
2
3
4
0% de Mora Procesal
Asignación, control de recursos
económicos, tecnológicos y humanos
Desempeño de procesos, credibilidad y confianza
De Mora Procesal
100% de los recursos de Alzada
fueron atendidos y resueltos de
acuerdo a lo dispuesto en el CTB
0%
5
6
Recursos de Alzada por Gestión
325
687
986
1.222 1.080
790
1.259 1.333
2.407
2.974 2.795
3.039 2.893
3.076
3.440
205
503
885
1.220 1.080
890
1.129 1.240
2.206
3.111
2.578
3.368
2.811 2.740
3.075
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
(*)
2017
(p)
Recursos de Alzada Admitidos
Recursos de Alzada Resueltos
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
(*) Datos preliminares al 24 de noviembre de 2017.
(p) Datos proyectados al 31 de diciembre del 2017 (Para admisiones: Promedio últimos tres meses. / Para resoluciones:
Proyección vencimientos).
7
Recursos de Alzada Al 24 de noviembre se resolvieron 2740 RA
7%
19%
46%
28%
Según ARIT
Gestión 2017
ARIT Chuquisaca ARIT Cochabamba
ARIT La Paz ARIT Santa Cruz
36%
55% 9%
Según Administración Tributaria
Gestión 2017
Servicio de Impuestos Nacionales
Aduana Nacional
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
8
Recursos de Alzada Destino - Gestión 2017
TOTAL - A FAVOR
DE LA
ADMINISTRACIÓ…
TOTAL - A
FAVOR DEL
SUJETO
PASIVO; 1,13%
PARCIAL; 9,78%
ANULATORIA; 45,12%
% de montos en UFV
TOTAL - A FAVOR
DE LA
ADMINISTRACIÓ
N TRIBUTARIA; 31,50%
TOTAL - A
FAVOR DEL
SUJETO
PASIVO; 8,87%
PARCIAL; 9,38%
ANULATORIA; 50,26%
% de N° Recursos
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
30% de los
Recursos de
AlzadaSe convierten en Títulos de
Ejecución Tributaria
9
96
265
467
813
458 527
654 673
1.379
2.288
1.800 1.965
1.759 1.759
2.029
77
245
413
746
567 466
607 702
1.234
2.295
1.760
2.089
1.758
1.624
1.831
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (*)2017 (p)
Recursos Jerárquicos Radicados
Recursos Jerárquicos Resueltos
10
Recursos Jerárquicos por Gestión
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
(*) Datos preliminares al 24 de noviembre de 2017.
(p) Datos proyectados al 31 de diciembre del 2017 (Para admisiones: Promedio últimos tres meses. / Para resoluciones:
Proyección vencimientos).
11
Recursos JerárquicosAl 24 de noviembre se resolvieron 1624 RJ
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
5%
18%
49%
28%
Según ARIT - Gestión 2017
ARIT Chuquisaca ARIT Cochabamba
ARIT La Paz ARIT Santa Cruz
30%
59%
11%
Según Administración Tributaria - Gestión
2017
Servicio de Impuestos Nacionales
Aduana Nacional
12
Recursos de Alzada Destino - Gestión 2017
TOTAL - A FAVOR
DE LA
ADMINISTRACIÓ
N TRIBUTARIA; 73,40%
TOTAL - A
FAVOR DEL
SUJETO
PASIVO; 2,16%
PARCIAL; 6,16%
ANULATORIA; 18,29%
% de N° de Recursos
TOTAL - A FAVOR DE
LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA; 11,04%
TOTAL - A
FAVOR DEL
SUJETO
PASIVO;
1,68%
PARCIAL; 13,40%
ANULATORIA
; 73,88%
% de montos en UFV
Fuente: Sistema de Información de Impugnación Tributaria (SIIT), actualizado al 24 de noviembre de 2017.
Elaboración: Subdirección de Planificación y Desarrollo.
De cada 100 casos resueltos en la
Autoridad de Impugnación
Tributaria, 96 son ratificados por
los Altos Tribunales
13
Efectividad en la emisión
de las RJ
14
AÑO
RESOLUCIONES
JERARQUICAS
EM ITIDAS POR
LA AGIT
RESOLUCIONES
IM PUGNADAS
CON UN CA
PORCENTAJE
IM PUGNADONOTIFICADAS
PORCENTAJE
NOTIFICADO
2004-2017 (*al 31 de
octubre de 2017)14435 3544 24.6% 3331 23.1%
Gestiones
Resoluciones de
Recurso Jerárquico
demandadas en el TSJ
Demandadas en el
TSJ con sentencia
notificada a la AIT
Porcentaje con
sentencia
notificada
2004 - 2017 3.097 1.498 48,4%
Gestiones Probada ImprobadaProbada en
parteDesistimiento
Extinción por
inactividad
Otros
resultadosTOTAL
2004 - 2017 208 1.112 51 72 27 28 1.498
Distribución del
resultado (%)13,89% 74,23% 3,40% 4,81% 1,80% 1,87% 100,00%
Efectividad en la emisión
de las RJ
15
Lic. Daney Valdivia
GES>T
IONES
TOTAL
POR
GESTION
SENTENCIAS CONSTITUCIONALES PLURINACIONALES
PRIMERA INSTANCIA
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
SEGUNDA INSTANCIA
GRADO EN REVISIÓN ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Denieg
a
Tutela
Conce
de
Tutela
Conce
de
Pacial
mente
Retiró
de
Acción
de
Ampar
o
Rechaz
o - In
limine
Improc
edente
(Deneg
ado)
improc
edente
(In
limine)
Pendien
te
Audienc
ia
TOTAL
CONFIR
MA, y
DENIEG
A
TUTELA
CONFIR
MA, y
CONCED
E
TUTELA
CONFIR
MA, y
CONCED
E
PARCIAL
MENTE
REVOCA
, y
DENIEG
A
TUTELA
REVOCA
, y
CONCED
E
TUTELA
REVOCA
, y
CONCED
E
PARCIAL
MENTE
CONFIR
MA EN
PARTE
Y
DENIEG
A
TUTELA
CONFIR
MA EN
PARTE,
y
CONCED
E
TUTELA
CONFIR
MA EN
PARTE Y
CONCED
E EN
PARTE
APROBA
R,
IMPROC
EDENCI
A IN
LIMINE,
RECHAZ
O IN
LIMINE y
RETIRO
ACCIÓN
PENDIE
NTE DE
SENT.
CONST.
TOTAL
2007 al
2017260 154 54 33 2 2 13 1 1 260 125 22 8 34 18 4 2 6 3 4 34 260
CONTRA SENTENCIAS Y OTROS ACTOS DEL TSJ
2007 al 2017 (*) 39 19 9 0 1 3 0 1 72 22 8 2 7 9 1 0 1 2 0 20 72
CONTRA RJ
2007 al 2017 (*) 111 31 22 2 1 10 1 0 178 100 13 6 23 8 3 2 5 0 4 14 178
OTROS ACTOS DE LA AT, TSJ , AIT
2007 al 2017 (*) 4 4 2 0 0 0 0 0 10 3 1 0 4 1 0 0 0 1 0 0 10
Asignación, control de
recursos económicos,
tecnológicos y humanos
94% de Ejecución
Presupuestaria y
98% de ejecución
de POA
16
17
Objetivos 2017 %
Avance
FísicoCod. Denominación
12.01.0
1
12.01.01 - PROCESO DE PLANIFICACIÓN: Diseñar, implementar y hacer seguimiento a procesos de planificación
estratégica y operativa de la AIT, controlando el correcto funcionamiento de los sistemas y procesos de la entidad,
actualizando y generando normativa interna y propuesta de normas legales en el marco de su mandato y normas legales
vigentes.
87,50
%
12.01.0
2
12.01.02 - RECURSOS FINANCIEROS Y MATERIALES: Optimizar los procesos de gestión, administración y asignación de
los recursos financieros, dotando a los servidores públicos de las condiciones requeridas para el desarrollo de su trabajo,
en el marco de su mandato y normas legales vigentes.
77,34
%
12.01.0
312.01.03 - RECURSOS HUMANOS: Generar un clima organizacional favorable en la Entidad, a través de mecanismos de
motivación positiva y fortalecimiento de capacidades del personal.
50,07
%
12.01.0
4
12.01.04 - COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: Establecer mecanismos de intercambio interinstitucional y
cooperación, y suscripción de convenios con instituciones académicas e instituciones vinculadas a la administración de
justicia tributaria a nivel nacional e internacional.
33,33
%
12.01.0
5
12.01.05 - INFORMACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: Posicionar y fortalecer la imagen institucional de la Entidad
con usuarios internos y externos, mediante la implementación de acciones de comunicación, información y gestión del
conocimiento.
50,90
%
12.01.0
612.01.06 - CAPACITACIÓN Y JORNADAS: Planificar y ejecutar eventos de capacitación/información al público externo
sobre derecho tributario y recursos de impugnación en el marco de la gestión del conocimiento.
57,50
%
12.01.0
712.01.07 - TECNOLOGÍA: Implementar y fortalecer las capacidades en la gestión de la información y comunicación
mediante la aplicación de soluciones tecnológicas e informáticas.
70,52
%
18
Objetivos 2017 %
Avance
FísicoCod. Denominación
14.02.0
114.02.01 - TRANSPARENCIA: Desarrollar e implementar mecanismos para promover el establecimiento de una gestión
transparente en la Entidad a través de procesos de Rendición Pública de Cuentas y Control Social.
41,67
%
14.02.0
214.02.02 - CONTROL INTERNO: Desarrollar e implementar mecanismos de Control Interno posterior a los procesos
sustantivos y de apoyo para contribuir a una gestión transparente de la Entidad.
90,00
%
15.03.0
115.03.01 - PROCESO SUSTANTIVO DE ALZADA: Tramitar de forma eficaz y oportuna los procesos de admisión, análisis y
resolución de Recursos de Alzada en la Entidad, establecidos en las normas legales vigentes que la regulan.
70,98
%
15.03.0
215.03.02 - PROCESO SUSTANTIVO JERÁRQUICO: Tramitar de forma eficaz y oportuna los procesos de admisión,
análisis y resolución de Recursos Jerárquicos en la Entidad, establecidos en las normas legales vigentes que la regulan.
73,71
%
15.03.0
315.03.03 - PROCESOS JUDICIALES: Ejecutar de forma eficaz y oportuna los procesos de análisis y defensa legal de las
Demandas Judiciales en la Entidad, establecidos en las normas legales vigentes que la regulan.
83,33
%
15.03.0
4
15.03.04 - LÍNEAS DOCTRINALES: Contribuir a la construcción de la Doctrina Tributaria en el Estado Plurinacional de
Bolivia, a través de la coordinación del área sustantiva y sistematización de las Resoluciones Jerárquicas mediante su
revisión análisis y estructuración.
79,00
%
15.03.0
515.03.05 - CALIDAD EN LOS PROCESOS: Implementar acciones de seguimiento, evaluación, optimización y certificación
de los procesos institucionales, logrando la satisfacción de los usuarios internos y externos de la Entidad.
51,60
%
Y Confianza
Credibilidad
19
Desempeño de procesos, credibilidad
y confianza 2016 -2020
20
• Hacer valer la norma para el caso en concreto (CPE, CTB y normativa…)
• Impartir Justicia Tributaria
Los contribuyentes pueden estar seguros de
que las Resoluciones Jerárquicas emitidas por
la AIT cumplen con…
• Tribunal Supremo de Justicia
• Tribunal Constitucional Plurinacional
Así lo muestra al ser ratificados por el...
PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO
21
¿Conoce usted o escuchó sobre la Autoridad de Impugnación Tributaria o AIT?
25,0%
30,0%
25,0%29,0%
31,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
Primera Encuesta
2016
Segunda Encuesta
2016
Tercera Encuesta
2016
Primera Encuesta
2017
Segunda Encuesta
2017
PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO
22
87,0% 89,0% 97,0% 92,0% 97,0%
12,0% 8,0% 1,0% 6,0% 2,0%1,0% 1,0% 0,0% 1,0% 0,0%0,0%2,0% 2,0% 1,0% 1,0%
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
Primera Encuesta 2016 Segunda Encuesta
2016
Tercera Encuesta 2016 Primera Encuesta 2017 Segunda Encuesta
2017Bueno Regular Malo NS/NR
El servicio brindado por la Autoridad de Impugnación Tributaria (AIT) a nivel general es:
99,0% 97,0% 97,0% 95,0% 97,0%
1,0% 3,0% 3,0% 5,0% 3,0%0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
Primera Encuesta 2016 Segunda Encuesta
2016
Tercera Encuesta 2016Primera Encuesta 2017 Segunda Encuesta
2017
Bueno Regular Malo NS/NR
SU
JETO
PA
SIV
OA
DM
INIS
TR
AC
IÓN
TR
IBU
TA
RIA
Proyectar a la AIT a nivel
nacional e internacional
23
24
PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO
25
Expositores invitados: Carlos
María Folco, Ricardo Xavier
Basaldúa y Juan Martín
Jovanovich de Argentina; Juan
Pablo Jiménez de Chile, Jerlin
Arley Campo Angulo de Colombia,
Gerardo Danilo Soto Gamboa de
Costa Rica, Domingo Carbajo
Vasco de España, Juan Ángel
Chávez Ramírez de México,
Francisco Ruiz de Castilla Ponce
de León y Jorge Bravo Cucci de
Perú, Luis Fleitas de León de
Uruguay; y en representación del
país, participarán: Erwin Dotzauer
Strampfer, Roberto Fuentes Ávila,
Bruno Belmonte Fagalde, Juan
Oswaldo Valencia Alvarado,
Álvaro Danilo Illanes Landa y
Daniel Eduardo Molina Bascopé.
38Eventos de Capacitación
Externa
2300
Personas capacitadas
Universidades,
Entidades Públicas y
PrivadasFueron capacitados a nivel
nacional
26
N° Fecha Capacitación realizada por: Institución participante N° de personas
1 13 de febrero ARIT Chuquisaca Colegio de Auditres de de Chuquisaca 562 14 de febrero ARIT Santa Cruz Colegio de Abogados 633 21 de febrero ARIT CBBA GAM Tiquipaya 304 22 de febrero ARIT Santa Cruz CAINCO
1115 22 de febrero ARIT Santa Cruz CAINCO6 23 de febrero ARIT Santa Cruz Colegio de Economistas 297 06 de marzo ARIT Santa Cruz Colegio de Auditores o Contadores
938 06 de marzo ARIT Santa Cruz Colegio de Auditores y Contadores 9 16 de marzo ARIT Santa Cruz SIN - Gerencia Distrital II 34
10 17 de marzo ARIT La PazUNIFRANZ - Carrera de ADM y Contaduría Pública
62
11 20 de marzo ARIT Santa Cruz Colegio de Contadores de Santa Cruz 2712 21 de marzo ARIT Santa Cruz Facultad de Contaduría de la UAGRM 17213 24 de marzo ARIT Chuquisaca UATF Potosí 5714 24 de marzo ARIT CBBA GAM CBBA 5915 28 de marzo ARIT CBBA Colegio de Contadores de Cochabamba 3816 29 de marzo AGIT UPB - Carrera de Derecho 2617 30 de marzo ARIT CBBA Colegio de Auditores Tarija 77
18 27 de abril ARIT La Paz Universidad Pública de El Alto (UPEA) 150
19 05 de mayo ARIT Chuquisaca CAINCO Potosí 31
20 13 de mayo ARIT ChuquisacaDirección de Ingresos del Gobierno Autónomo del Municipio de Sucre
37
21 18 de mayo ARIT La Paz Universidad La Salle 35
22 19 de mayo ARIT Chuquisaca Universidad Domingo Savio de Potosí 32
23 29 de mayo ARIT Chuquisaca Universidad Autónoma Tomás Frías de Potosí 65
24 01 de junio ARIT La Paz Universidad del Valle (UNIVALLE) 84
25 07 de junio AGIT Universidad de Aquino Bolivia (UDABOL) 41
26 12 al 16 de junio AGIT Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) 302
27 16 de junio AGIT Universidad Central (UNICEN) 105
28 16 de junio ARIT Cochabamba Universidad Mayor de San Simón 98
29 17 de junio ARIT La Paz Universidad Salesiana de Bolivia (USB) 193
30 30 de junio ARIT ChuquisacaUniversidad San Francisco Xavier de Chuquisaca
40
31 11 de septiembre AGIT ATENEA SRL. 21
32 21 de septiembre ARIT Santa Cruz Cámara Regional de Despachantes de Aduana de Santa Cruz de la Sierra.
25
33 ARIT Cochabamba Colegio Departamental de Auditores 50
34 22 de noviembre AGIT Universidad de Aquino Bolivia (UDABOL) 35
35 24 de noviembre ARIT Cochabamba GAM de Sacaba36 24 de noviembre ARIT Cochabamba GAM de Vinto37 27 de noviembre ARIT Cochabamba GAM deQuillacollo38 29 de noviembre AGIT Universidad Real
TOTAL 2278
11Eventos de Capacitación
Interna
462
Participantes
212 horas
academicas
Por funcioinario
27
EventoHoras
Académicas por
persona
No. de
Participa
ntes
Total
Horas
Académic
as
Procedimientos de determinación 4 30 120
Quechua 140 13 1820
Proceso Manejo adecuado de sistemas N/A 19
Argumentación Jurídica 6 51 306
Temas en Valoración Aduanera 6 75 450
X Jornadas Bolivianas de Derecho Tributario 20 103 2060
Redacción de Informes 10 53 530
Importación y control posterior de mercancías 4 32 128
Asertividad, resolución de conflictos, relaciones humanas
4 13 52
Actualización en normativa aduanera 10 56 560
Fundamentación Jurídica 8 17 136
Total 212 462 6162
Avnazamos en la adquicisión de
inmobiliario
Sucre Tarija
28
La Paz
Audiencia Final de
Rendición de
CuentasLic. Daney D. Valdivia C
Director Ejecutivo
