REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD UNESSEDE ARAGUA

PREVENCION Y ESTRATEGIAS EN LA CIUDAD Y LA SEGURIDAD VIAL EN MARACAY

Maracay, Marzo de 2015

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD UNESSEDE ARAGUA

PREVENCION Y ESTRATEGIAS EN LA CIUDAD Y LA SEGURIDAD VIAL EN MARACAY

Tesina presentada como requisito para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en la Carrera de Servicio de Polica

Autores:DAICELYS COLINA C.I. 19.087.552GENESIS CAPRILES C.I. 20.592.515

Tutor:Prof. FULGENCIO LINARES

Maracay, Marzo de 2015REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD UNESSEDE ARAGUA

GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL DE GRADO(TESINA)

1.- DAICELYS COLINA C.I. N V- 19.087.552

2.- GENESIS CAPRILES C.I. N V- 20.592.515

TITULO: PREVENCION Y ESTRATEGIAS EN LA CIUDAD Y LA SEGURIDAD VIAL EN MARACAY

LINEA DE INVESTIGACION: ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA.

TUTOR METODOLOGICO: PROF.FULGENCIO LINARES C.I. N V- 3.842.510

REPRESENTANTE DEL GRUPO: DAICELYS COLINA C.I. N V- 19.087.552TELF. 0412-8380415CORREO: daicelys198@hotmail.com

PROCESO: 2014-IPROGRAMA: T.S.U. POLICIAL AMBIENTE DE FORMACION: 02

SOLO PARA SER UTILIZADO POR COORDINACION ACADEMICA

ASESOR DE AREA.(i)AGRADECIMIENTOSAgradecemos esta investigacin:

A nuestro comandante eterno Hugo Rafael Chvez Fras por preocuparse por la dignificacin del funcionario policial y por comprender que la formacin y educacin de nuestros policas es requisito indispensable para lograr un nuevo modo de pensar y actuar, donde los valores sern los que normen la conducta del funcionario policial.A La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) por atender el llamado de nuestro Comandante eterno y abrir sus puertas para permitirnos re entrenarnos con una nueva visin ms humana y ms socialista.A nuestros compaeros de aula por su apoyo y camaradera Gracias compaeras y compaeros.A nuestro tutor Prof. Fulgencio Linares, por su aporte a esta investigacin y sus valiosos consejos acadmicos y personales.

Daicelys Colina Gnesis Capriles

(i)DEDICATORIA

Hoy al haber logrado una de nuestras metas ms anheladas, dedicamos este trabajo a todas aquellas personas que nos dieron su apoyo e hicieron posible este triunfo.

A DIOS TODOPODEROSO por habernos iluminado, guiado en el camino de la sabidura y orientar nuestros pasos por el sendero del xito, a la vez permitirnos lograr nuestros objetivos y metas propuestas.

A nuestros PADRES por la comprensin, sus esfuerzos y el apoyo incondicional y maravilloso que nos brindaron en todos los momentos de nuestras vidas.

Daicelys Colina Gnesis Capriles

(ii)REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD UNESSEDE ARAGUA

TTULO: ATENCION A LAS PERSONAS VICTIMAS DE VIOLENCIA EN LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION PARA LAS VICTIMAS EN LA FUNCION POLICIAL.

AUTORES: ABACHE LUIS BARRIGA LEUDYS

TUTOR METODOLGICO: LIDO. EDGAR MAGALLANES

RESUMENEl presente trabajo de investigacin tiene como objetivo general proponer un programa para la formacin de las personas que han sido victimas de delitos. A nivel metodologico el estudio se fundament en un diseo de investigacin no experimental, nivel descriptivo, tipo de campo apoyada en documental y modalidad proyecto factible. Conscientes de su realidad social y la promocin de la conciencia ciudadana ya que es una problema principal en la sociedad como es la violencia y el respeto por las leyes en funcin de la convivencia adecuada y armnica dentro de la sociedad, fundamentndonos en las leyes venezolanas donde se garantiza sus derechos a la seguridad. Se recomienda la integracin polica- comunidad y organismos pblicos y privados para apoyar la estrategia de la prevencin del delito con respecto a ser atendidos cuando sean victimas de delitos.

Descriptores: Violencia, Atencion a La victima, leyes y derechos.MOMENTO I

PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Los actores sociales pblicos y privadoscorresponsales de laconstruccinde unaculturapara la paz y tranquilidad social han puesto de manifiesto la importancia de laseguridad ciudadana. En la actualidad se presentan diferentes maneras de cometerdelitogenerando formas deaccinpreventiva que hacen necesario la incorporacin de dispositivos para la utilizacin de losrecursosde manera eficiente de conformidad a los requerimientos del bienestar individual y colectivo.

Entre tanto, los factores denaturalezasocial, econmica, psicolgica, ambientales, aunado aldesarrollourbano y crecimiento proporcional de los habitantes aumentan las posibilidades de accin de ladelincuencia. De igual forma, los organismos deseguridaddelEstadoconsiderando el impacto delictivo establecen frmulas estandarizadas para mitigar las condiciones que explican elcomportamientocriminal, sin embargo, Pineda (2010), refiere "toda prevencin exitosa responde de manera clara y precisa al problema que busca solucionar".

Bajo esta perspectiva, el aseguramiento a travs de undiagnsticocorrecto de la realidad, ya sea de los problemascomo de los actores y recursos involucrados, enmateriacriminal, permite identificar la importancia de lasestrategiaspreventivas del delito y su vinculacin con la participacin de lacomunidad.

Ahora bien, tambin la proximidad de las iniciativas asegura una adecuada focalizacin de los recursos puesto que los resultados estn ms cerca de la realidad. Por otra parte, refiere Ruz (2010), el estadoAragua alcanza un alto ndice de hechos delictivos mensuales y en Venezuela anualmente unos 15.000, lo que representa un duelo permanente para los hogares familiares.

En este contexto, especficamente el Barrio de San Vicente de esta ciudad no escapa de esas estadsticas. En la actualidad, se dificulta obtenerdatosestadsticos y cifras oficiales con relacin a hechos delictuales, los organismos encargados de la seguridad mantienen reserva su publicacin, sin embargo, se pueden revisar las algunas notas periodsticas reconocidas, as como la declaracin de expertos y observadores en materia criminolgica ycriminalstica.

Segnregistrosprovenientes de jefatura de laoficinade Asuntos Internos del Cuerpo de Polica de estado Aragua, seala Montero (2010),hasta septiembre del ao 2009 es necesario actualizar este dato se han obtenido 235 denuncias en contra de los funcionarios policiales por agresiones fsicas y verbales a la ciudadana, lo que representa un alto ndice de violacin a losderechoshumanos, lo que constituye un delito y requiere de una investigacin minuciosa para cada uno de los casos.

Desde este punto de vista, se piensa que puede ser un factor que propicia el rechazo hacia los funcionarios policiales por parte de la ciudadana, la prdida de la autoridad y el respeto hacia las personas; contraviniendo la formacin profesional, que tal vez genera inoperancia en eldesempeode la funcin y al mismotiempocontraproducente ante el establecimiento de vas de accin contra la violencia y la delincuencia.

Por lo que los funcionarios adscritos a la Comisara ubicada en el Barrio San Vicente de la ciudad de Maracay, estado Aragua, tienen comoobjetivocumplir y hacer cumplir las leyes, mantener y establecer el orden pblico y la convivencia colectiva para controlar los delitos ms comunes tales como hurtos, robos, daos a lapropiedad, entre otros que se realizan en la circunscripcin de la comisaria, as como estar siempre al servicio de los habitantes y prestos para cualquier emergencia.

Cabe destacar, que a travs del consejo comunal se puede organizar el comit de prevencin integral, la cual constituye la unidad de asesoramiento para la comunidad en lo referente a la formulacin de acciones en materia de prevencin y anticipacin a los hechos delictivos ocurridos en la zona antes mencionada. A tal efecto, se propone como alternativa de solucin disear estrategias para controlar el auge delictivo que permitan atender la accin efectiva de estos funcionarios policiales mediante tcnicas de mejoramiento continuo para el trato con respeto al ciudadano comn.

De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando surge la necesidad de realizar esta investigacin mediante la cual se tratar de dar respuesta a las siguientes interrogantes: Cul ser la situacin actual en lo que se refiere a la prevencin del delito para la comunidad de San Vicente Cul ser la necesidad de estrategias preventivas del delito para la comunidad del Barrio de San Vicente?, Cules son las estrategias preventivas utilizadas por los funcionarios policiales de la Comisara de San Vicente?

Objetivos De La Investigacin

Objetivo General

Proponer estrategias de prevencin contra la inseguridad en el barrio San Vicente de la ciudad de Maracay estado Aragua. Objetivos Especficos

Diagnosticar la situacin actual en lo que se refiere a la prevencin del delito en la comunidad de San Vicente. Identificar la situacin actual de las estrategias preventivas en el control del delito de la localidad. Determinar las estrategias preventivas utilizadas por los funcionarios policiales de la Comisara de San Vicente.

Justificacin De La Investigacin

Laresponsabilidadde los organismos de seguridad ante la prevencin del delito, involucra una serie de factores sociales, econmicos y polticos que inciden encalidad de vidade las comunidades, de la misma manera; en la medida que la sociedad se integre formar parte de la solucin al problema delincuencial.

En adelante, el tema referido a las estrategias de control del auge delictivo est vinculado con los principios y valores fundamentales de prevencin y por ende, en el plano de la problemtica criminal, siendo asistida bajo las garantas constitucionales, como el respeto, la libertad, latoleranciapara la convivencia de las personas en la sociedad.

Es importante resaltar que esta investigacin bajo el punto de vista social permitir promover la participacin conjunta entre el cuerpo de polica y la comunidad, porque la comunicacin entre los actores sociales involucran eldialogo, la discusin abierta y concertacin de ideas como mecanismo de bsqueda de posibles soluciones, representando as una fortaleza para el establecimiento de estrategias para el control de auge delictivo. Igualmente, la comunidad ser el principal beneficiario de la propuesta, sirviendo como ejemplo deorganizacinpara el resto de las comunidades.

En lo poltico, permitira establecer alternativas innovadoras a travs de la gerencia social lo que implica la ineludible responsabilidad e influencia sobre lagestingubernamental, la inseguridad debilita la popularidad de las autoridades competentes, al mismo tiempo que constituye uno de los principales problemas de la sociedad, en la medida quedan en evidencia las limitaciones que enfrenta el servicio de polica para reducir el crimen, se proponen esfuerzosconjuntospara mejorar lacalidaddel servicio policial y motivar el involucramiento de todos los sectores en la prevencin del delito.

En cuanto al aspecto educativo, se evidencia el surgimiento delconocimientoorientado sobre la base a los fundamentos constructivistas, lo cual se traduce en la prctica en aportes que permitirn orientar a los actores sociales y su participacin vinculada a la comunidad. Desde esta perspectiva, podra beneficiar la dinmica organizativa de las personas, con la finalidad de llevar a cabo una labor humanista apegada al cumplimiento de la ley.

MOMENTO II

MARCO TERICO

Es una de las fases ms importantes de un trabajo de investigacin, consiste en desarrollar la teora que va a fundamentar el proyecto con base al planteamiento del problema que se ha realizado y se refiere al anlisis de teoras, investigaciones y antecedentes en general que se consideren vlidos para el adecuado encuadre y fundamentacin del trabajo de investigacin.

En este captulo se analizan y exponen teoras, investigaciones, leyes y antecedentes consideradas vlidas y confiables, en dnde se organiza y conceptualiza el estudio. Tambin a este captulo, se le llama marco terico - conceptual, marco funcional de la investigacin, marco de sustentacin, marco estructural de la investigacin y marco conceptual.

Es importante acotar, que la fundamentacin terica, determina la perspectiva de anlisis, la visin del problema que se asume en la investigacin y de igual manera muestra la voluntad del investigador, de analizar la realidad objeto de estudio de acuerdo a una explicacin pautada por los conceptos, categoras y el sistema preposicional, atendiendo a un determinado paradigma terico (Balestrini, 2007, p. 91).

En el marco terico o referencial de la investigacin, se debe incorporar los elementos centrales de orden terico que orientarn el estudio, deben estar relacionados con el tema de investigacin y el problema. Para Ramrez (2006) el marco referencial terico es el espacio del informe o del proyecto de investigacin destinado a ilustrar al lector sobre:

1) Las investigaciones ya realizadas sobre la problemtica estudiada.2) El contexto histrico en el cual se enmarca el problema.3) Los parmetros tericos desde los cuales comprendemos nuestro problema de investigacin en sus mltiples facetas y dimensiones.

ANTECEDENTES DELA INVESTIGACION

En esta seccin del proyecto de investigacin se contemplarn los estudios previos relacionados con los indicadores constitutivos del problema a indagar, entre los que se encuentran la inseguridad ciudadana, criminalidad, actuacin policial, entre otros. Zamora (1990).

En este sentido, Rada (2003) en su Trabajo de Investigacin titulado La Impunidad como uno de los Factores Crimingenos en el Distrito Metropolitano de Caracas, (Ao 2001) y su relacin con la Actuacin del Funcionario Policial, se plante como objetivos describir la actuacin del funcionario de la Polica Metropolitana ante la comisin del delito, determinar la vinculacin entre la impunidad y el aumento de la criminalidad en el Distrito Metropolitano y establecer la relacin entre la actuacin del funcionario de la Polica Metropolitana y la impunidad en el Distrito Metropolitano de Caracas.

Este trabajo se relaciona con el presente estudio en tanto que aporta datos importantes con atencin a la institucin policial y su relacin con los factores crimingenos, infirindose el relevante rol que podra cumplir en el mejoramiento de la seguridad ciudadana. Por su parte, Ramos (1999) en su estudio cuyo ttulo fue Estrategias de Accin de la Polica Metropolitana en la Parroquia La Vega para prevenir la Criminalidad, se plante como objetivo principal el diseo de unas estrategias posibles para contribuir a la integracin de la Polica Metropolitana con la comunidad, de tal manera que juntas pudieran trabajar en la prevencin del delito.

El estudio se fundament en un nivel descriptivo con un diseo de investigacin de campo; los resultados obtenidos permitieron comprobar que las estrategias de accin que aplica la Polica Metropolitana en la Parroquia La Vega no son las ms apropiadas ni completas, las cuales reflejaron la escasa participacin ciudadana as como que la Polica Metropolitana no ha obtenido xito en el desempeo de sus funciones.

La relacin del trabajo en comentario con el que se presenta, es que ste aporta informacin en los aspectos de la relacin de la Polica Metropolitana con los lderes comunitarios de las Parroquias, lo cual permitir evaluar esta experiencia y aprehender los elementos favorecedores para mejorar la participacin ciudadana y la integracin del ente policial en el entorno comunitario.

Finalmente, Torres (1999), en su investigacin titulada Propuesta para disminuir los ndices delictivos en la Parroquia El Paraso del Municipio Libertador con la participacin de la Divisin del Patrullaje Vehicular, donde el propsito fue Disear una propuesta para disminuir los ndices delictivos en la Parroquia El Paraso del Municipio Libertador, con la participacin de la Divisin del Patrullaje Vehicular, realizado bajo una investigacin de tipo descriptivo con un diseo mixto (documental y de campo); permiti destacar la labor preventiva que cumplen los rganos de seguridad ciudadana dirigida a contrarrestar la criminalidad o disminuirla a lmites tolerables.

Este antecedente se relaciona con la del presente estudio en tanto que aporta datos importantes en concordancia con la experiencia de una propuesta de participacin policial, lo cual resultara de basamento para los aspectos metodolgicos y tericos del plan proyectado, garantizando su posible factibilidad y xito.

Al indagar sobre algunos antecedentes relacionados a las estrategias para controlar el auge delictivo con la participacin de la comunidad y losserviciosde polica aescalamundial; se describe el ejercicio libre de los derechos de las personas y la modificacin en sus propias condiciones de vida como acciones para su desarrollo y seguridad dentro del contexto social, se esbozan los temas centrales incluidos en los objetivos de la investigacin esperando que se generen los espacios de razonamiento necesarios para las iniciativas propuestas.

Otro antecedente de importancia a nivel internacional, lo constituye Godoy (2009), enMxico,Universidadde Sonora relacionado con la Creacin del Centro de Apoyo y Atencin Policial en el Postgrado en Derecho, para la formacin de Talentos Humanos capaces de investigar, evaluar y disear polticas o programas en el campo de la seguridad pblica.

Presenttrabajodescriptivo de campo, atendiendo el factor psicosocial como requisito elemental para el personal policial en labores de operatividad y contacto directo con las comunidades, considerando aspectos como la capacidad de disuasin deconflictos, la persuasin, la tolerancia, concluyendo sobre la importancia para determinar la idoneidad del funcionario policial para hacer el uso progresivo y diferencial de la fuerza, recomendando eldilogocomo la mejor herramienta para evitar la confrontacin.

En el contexto nacional, se destaca la experiencia adelantada por Silva (2007), en elProgramade Buen Trato por la Fundacin Jos Flix Ribas en las Escuelas del Estado Lara para Contrarrestar la Violencia Estudiantil, siendo un proyecto novedoso constructivo donde la participacin de la comunidad con las instituciones policiales es fundamental.

As mismo, el proyecto consisti en laseleccindegruposde familias que se convierten en promotores del buen trato para realizar una labor preventiva en contra delconsumodedrogasu otros problemas de tipo delictivo. Este antecedente es relevante puesto que demuestra la pertinencia de las variables en estudio como lo constituyen el vnculo comunidad y polica, representado en la figura de los consejos comunales, y el cuerpo de polica del Estado, respectivamente.

Se concluye, con la importancia de lograr incorporar a jvenes para que formen parte de la prevencin en las escuelas, as como de los consejos comunales formados en el sector donde residen, con el propsito de proteger y estimular al ncleo familiar.

Bases TericasLas bases tericas se relacionan con lateoraque sustenta lainterpretacinde los resultados, la cual se utilizar como base, para elaborar la propuesta de la investigacin, es decir,anlisis de los factores que influyen en el incremento de homicidios en el Estado Aragua. Los fundamentos tericos, conceptos, definiciones yprocedimientos.

Este aspecto del proyecto de investigacin comprende un conjunto de conceptos y proposiciones que contribuyen a explicar y cimentar los aspectos temticos considerados en el estudio a realizar en los que se incluyen: seguridad ciudadana, criminalidad, el delito, criminologa, participacin ciudadana, prevencin del delito y el servicio policial.

Por consiguiente, se precisa que la mayora de las ciudades del mundo estn preocupadas por la existencia de altas tasas de criminalidad y por la tendencia ascendiente de la delincuencia y la inseguridad. La Defensora del Pueblo (2003) refiere que la seguridad ciudadana como derecho plantea desde su propia concepcin el resguardo y respeto a los derechos humanos, as como en la propia garanta de los mismos.

Su contenido va entonces mucho ms all de la ausencia de amenazas para el orden pblico, mediante el ejercicio de imposicin de la fuerza, extendindose a la proteccin jurisdiccional y a la seguridad jurdica, as como al desarrollo de una poltica de intervencin policial de proximidad, y de fortalecimiento y confiabilidad en las instituciones.

Dos aspectos destacables de la consagracin constitucional de este derecho son la obligacin de los cuerpos de seguridad de respetarla dignidad y derechos de las personas en la realizacin de sus funciones, as como la limitacin en el uso de armas y sustancias txicas.

En consecuencia, para Waller (ob. cit, p.12) los gobiernos solos nunca sern capaces de resolver los problemas de la criminalidad sin el apoyo del pblico,. Si las ciudades y las comunidades han de tener seguridad sostenible en el prximo milenio debern desarrollarse iniciativas innovadoras y cooperativas. Por ello, como base conceptual, se requiere de la Criminologa como la ciencia que estudia el comportamiento delictivo, la reaccin social frente al delito, el comportamiento desviado, el delincuente, la vctima y los medios de control social, todos ellos componentes analticos o reas de estudio subordinados.

Desde el enfoque de la Criminologa Crtica se pretende la aproximacin de la participacin comunitaria o ciudadana como propuesta para la prevencin del delito. En atencin a estas ideas, vila (s.f) refiere que la Criminologa Crtica da un mayor nfasis a la prevencin, caracterizndose sta por ser un modelo proactivo(distinguindose de los modelos reactivos propios de la pena)basado en la idea de la seguridad de los derechos.

Dentro de sus propuestas instrumentales se tienen la prevencin comunitaria: en la que la participacin ciudadana es el ncleo fundamental, que puede extenderse a la solucin comunitaria de otros problemas, tales como: alimentacin, salud, educacin, polticas pblicas, etc.

Esto nunca debe significar convertir a los ciudadanos en policas. Por otra parte, el Estado debe asegurar que en estos espacios se respeten los derechos humanos y la Constitucin. Otra lnea de accin que debe tener esta propuesta es contrarrestar el sentimiento de inseguridad que siente la ciudadana. Este es un punto de particular importancia, ya que al estar relacionado con la opinin pblica, influye en la legitimidad de las polticas en materia de seguridad.

Estrategia Para La Prevencin Del Auge Delictivo

En la actualidad, los diferentes cuerpos de seguridad del Estado se han visto en la necesidad de intensificar las estrategias a fin de impulsar en sus integrantes una mayor eficiencia yproductividad. Expone Rodrguez (2006) "es uno o varios planes que permiten la mejordistribucinde los recursos, organizacin einteligenciadisponibles, a efectos de poder conseguir los objetivos deseados" (p. 2).

Como puede observarse, la estrategia no necesariamente puede definirse como una forma efectiva de alcanzar objetivos planteados al inicio de una situacin conflictiva. De hecho, una situacin conflictiva requiere una estrategia de propsitos que busca originar unconflictopara su control y anulacin, al mismo tiempo, representa el mecanismo de apoyo inicial para generar los cambios radicales en la comunidad.

Despus de las consideraciones anteriores, para establecer una estrategia o varias, implica conocer de antemano, mediante un grado de informacin necesaria las distintas formas omodelosen las que se da lugar a un conflicto o problema, eligiendo las mejores metas que se desean alcanzar.

En efecto, propone la influencia de la especializacin y la fragmentacin dela ciencia, como facultad de decisin hacia objetivos propuestos en reas especficas de la actividad humana organizada. En tal caso se podra hablar de estrategias de seguridad e integracin comunitaria para propiciar el compromiso de las comunidades y la institucin policial.

La preparacin de las estrategias preventivas del delito. Se conforma con la decisin delliderazgopoltico de mayor nivel para iniciar un proceso deplanificacin estratgica, Mannheim (1953), refiere que "la asignacin de recursos y arreglos institucionales que se requieren de la conformacin de un equipo responsable, concompetenciatcnica y la legitimidad poltica" (p. 3).

En este propsito, se hace evidente la presencia de la racionalidad, puesto que el proceso de control delictivo en la comunidad parte de una mejor relacin entre los medios y las formas de accin de la polica conjuntamente con la comunidad; los recursos, medios de participacin, as como y los objetivos dela organizacin, as mismo es frecuente que en esta etapa se prepare informacin interna y externa que va a ser analizada.

Seguridad a la Ciudadana en prevencin del delito.

Figura 1. Campaa Prevencin del delito y adicciones

En julio de este ao, la Fiscal General de la Repblica anunci la puesta en funcionamiento del Plan Nacional para la Prevencin Social del Delito, Promocin y Defensa de los Derechos Humanos. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el artculo 285, se seala que el Ministerio Pblico (MP) tiene la atribucin de garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. Tambin, garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso.Asimismo, le corresponde ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles y ejercer la accin penal en nombre del Estado, por medio de talleres, charlas, folletos, entre otros.

Fig. Nro 2 Talleres en seguridad ciudadana

Cuando las personas tienen conocimiento de cmo actan los ladrones o secuestradores, o cules son los crmenes que ms se producen en su urbanizacin, disminuyen las posibilidades que el delito ocurra, ya que no se da oportunidad a los delincuentes de actuar.

Fig. Nro 3 Seminario sobre Seguridad Ciudadana.

Los seminarios, talleres, charlas entre otros entre los diferentes organismos de seguridad, son una de las opciones para dar informacin a la ciudadana en relacin a la prevencin del delito, donde unos de los factores importantes es la participacin ciudadana y los rganos de seguridad.

Fig. Nro. 4 Los Consejos Comunales como alternativa de desarrollo comunitario. (Participacin ciudadana)

En Venezuela, algunas experiencias en prevencin del delito se han estado enfocando en la participacin comunitaria y en tal sentido, sta ha sido considerada como eje de las acciones emprendidas por el Estado para mejorar la seguridad. El inters no es para nada casual, pues se encuentra enmarcado en un contexto socio-poltico en el cual el gobierno venezolano ha impulsado fuertemente la participacin comunitaria en todos los niveles de las polticas pblicas (en asuntos econmicos, sociales, administrativos y polticos).La participacin ciudadana adquiere rango constitucional a partir de 1.999 a travs del artculo 62, que seala:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.

La Ley de Consejos Comunales fue aprobada el 10 de abril de 2006, como uno de los mecanismos auspiciados por el Ejecutivo Nacional para viabilizar la democracia participativa e incrementar el poder popular, en este sentido, los Consejos Comunales se definen como instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos que organizadamente permiten ejercer directamente la gestin de polticas pblicas en beneficio y respuesta de las necesidades de su comunidad.

DEFINICION DE TERMINOS

ElaboracinEstrategias: Es una planificacin que facilita elaborar articuladamente la propuesta, conobjetivosclaros, precisos y fciles de diseminar para luego proceder con la respectiva ejecucin.

Ejecucin: La etapa de la ejecucin forma parte deldiseopropiciados por la planificacin. Donde se considera la elaboracin de las estrategias como un elemento orientador, que debe ser tomado de manera flexible y adaptativa en planes operativos,presupuestosyestructurasprogramticas de las estructuras debidamente constituidas.

Supervisin y Evaluacin: El proceso de planificacin puede analizarse con base a losindicadoresde eficacia del diseo, decalidaddelplan, de impacto en laorganizacinosistemao de satisfaccin de los actores, as como de evaluaciones externas por los grupos de involucrados, principalmente por las que se derivan a travs delconocimiento previo de la problemtica social.

Participacin Polica y Comunidad: La vinculacin entre el funcionario policial y la comunidad se hace ms estrecha cuando persiste un nexo en comn, hoy da la problemtica delictiva. En igual forma, esa relacin permite la confianza, desarrolla la armona y la paz social dentro de las comunidades, donde losproblemasy situaciones requieren de la atencin del funcionario. La participacin constituye un elemento de las constituciones contemporneas, particularmente en las que se asientan en el principio de lasoberanapopular.

BASES LEGALES

Las consideraciones jurdicas fundamentadas en el derecho y deber de las personas son de fiel cumplimiento para vivir en comunidad. Por consiguiente, los cambios emanados generan expectativas sobre la solucin de necesidades colectivas, primero el econmico y social, seguido el campo de laseguridad ciudadana, ladelincuenciay el sistema penal. En este propsito, el estudio de las estrategias preventivas del delito contempla un basamento legal.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 55 refiere que toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. As mismo, la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana yadministracinde emergencias ser regulada por una ley especial.

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn ladignidady los derechos humanos de todas las personas. Tambin el uso dearmaso sustancias txicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.

Artculo 62 describe la obligacin que tiene el Estado de promover la participacin comunitaria a travs de las comunidades organizadas en instancias de control o a travs de organizaciones no pertenecientes a l.Igualmente, dicha participacin podr ejercerse con la presentacin de sugerencias y reclamos sobre la actuacin de los funcionarios pblicos e igualmente mediante consultas populares sobre temas de inters nacional.

Artculo 184, donde resea que la ley crear mecanismos abiertos, flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades, grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo la participacin.CdigoOrgnico Procesal Penal, cambia el paradigma de un sistema inquisitivo, desgastado e ineficiente, por el de un sistema acusatorio, que prev la aplicacin de la justicia, garantizando la salvaguarda de las garantas procesales y el debido proceso.

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en su Artculo 4, detalla que: (1) Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, libertades pblicas, y garantizar la paz social, (2) Prevenir la comisin de delitos, (3) Apoyar las decisiones de la autoridad competente, (4) controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito, y (5) Facilitar la resolucin deconflictos mediante el dilogo, mediacin y la conciliacin (p. 2).

Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimiento elaboraron un conjunto de recomendaciones prcticas que le permiten a cada cuerpo policial avanzar en la reforma institucional necesaria a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuacin que de ella derivan.

Ley del Estatuto de la Funcin Policial en el Artculo 5, comprende las funciones principales del cuerpo de polica:

(1) Proteger a las personas con nfasis fundamental en la vida e integridad personal. (2) Proteger a la persona ms dbil en cualquier situacin especfica de vulnerabilidad, inclusive en situaciones de emergencia. (3) Controlar y desestimular la violencia como forma de resolver disputas o agravios, aplicando la coaccin que fuere estrictamente necesaria para evitar su escalada y propagacin (4) Salvaguardar de forma inmediata los derechos legtimos de cualquier persona que se viere amenazada o atacada, sin perjuicio y con la obligacin de ejecutar cualquier resolucin o disposicin que adopte un organismo con competencia para dirimir un litigio, disputa oconflictoque se hubiere presentado.

Ley de Consejos Comunales en su Artculo 5 seala la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son decarctervinculante para el consejo comunal respectivo.

Por otra parte, los consejos comunales realizan asambleas para intercambiar ideas sobreeducacin, salud, cultura, delincuencia, entre otras, para que los ciudadanos puedan expresar sus problemas y demandas colectivas. A partir de esta informacin se planifican las actividades de la comunidad en materia de seguridad preventiva, la comisin de justicia de paz, seguridad y defensa.

Ley Orgnica contra la Delincuencia Organizada (2005), describe en el Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto prevenir, investigar, perseguir, tipificar y sancionar los delitos relacionados con la delincuencia organizada, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y lostratados Internacionalesrelacionados con la materia,suscritos y ratificados vlidamente por la Repblica.

MOMENTO III

MARCO METODOLGICO

La presente investigacin, desde el punto de vista metodolgico se enmarca dentro del tipo documental, sustentada en un diseo de campo y bajo un nivel de investigacin descriptiva.

El diseo de la Investigacin, se realiza de carcter documental, de esta forma, el investigador se apoy en la documentacin constatada en la prensa, internet, entre otros.

En este sentido, el tipo de la investigacin segn Hernndez, Fernndez y Batista (2000), "es laestructurareal de los pasos o etapas que se van a realizar" (p. 6). En efecto, el tipo deinvestigacin documentalestudia el problema con el propsito de ampliar y profundizarel conocimientode su naturaleza basado en el pensamiento del autor. Para Goode (1999), "es aquel que tiene como fuente principal de informacindocumentosescritos, los cuales selecciona el investigador en atencin a las caractersticas y fines del estudio que desarrolla" (p. 4).

Por lo cual a travs de instrumentos de registro de informacin, se recurri a los datos que aportan losinformesy estadsticas de gestin, que ha realizado principalmente en el consejo comunal y la comisara de San Vicente.

METODOLIGIA DE LA INVESTIGACIONPOBLACIN.En relacin a la poblacin, se consideraron todas las muertes violentas ocasionadas por la accin delincuencial a travs del enfrentamiento entre bandas, sicariato, atracos, personas en la lnea de fuego y enfrentamientos policiales en los Sectores del Estado Aragua. Cabe recalcar que el total de las muertes recabadas en las estadsticas policiales y de prensa no son exactas.Muestra.

La poblacin constituye el objeto de la investigacin, es el centro de la misma y de ella se extrae la informacin requerida para el estudio.

Para Morles (2003), define la poblacin como "el conjunto para el cual sern vlidas las conclusiones que obtengan, a los elementos o unidades involucradas en la investigacin". (p. 48). En la presente investigacin se constituye por una poblacin de un mil quinientas veintiocho (1.528) personas, representantes que integran las familias en la comunidad de San Vicente, ubicado en Maracay, Municipio Girardot del Estado Aragua, segn registros del Censo del Consejo Comunal San Vicente (Ob.cit.), realizado por el personal directivo que la conforma.

Tcnicas e Instrumentos De Recoleccin De Datos.En el caso de esta investigacin, se aplic la tcnica de anlisis documental, para lo cual se cont con los instrumentos, tales como: computadoras, fichas, pendrive, cd, entre otros.De igual forma se aplicaron principios sistemticos y normas de carcter prcticos necesarios para ser aplicados a todo el material documental elaborado por otros investigadores, como actas de procedimientos en el sector investigado por medio de las actuaciones policiales, noticias de la prensa.Instrumentos

En la presente investigacin se seleccion como tcnica de recoleccin de informacin, el cuestionario es descrito por Goode (ob.cit) "parte de la premisa que, si se quiere conocer algo sobre el comportamiento de personas lo ms directo es preguntrselo a ellos mismos" (p. 94).

A esto se agregan las condiciones sealadas por Muoz (ob.cit), cuando destaca que el cuestionario debe hacerse dentro de un tpico especfico mediante el uso del instrumento, el cual debe ser diseado con preguntas y respuestas especficas, acorde con los sujetos que conforman la muestra, en concordancia con el sistema de variables.

ValidacionLos resultados de este proceso sirvieron para reformular los reactivos de acuerdo a la pertinencia del estudio y darle a cada uno de los instrumentos validez de contenido, proceso que se sustenta en lo sealado por Hernndez y Fernndez y Batista (ob. cit), quienes indican que la validez de contenido puede ser obtenida segn el criterio de expertos, quienes emitieron su opinin con relacin al contenido, claridad, coherencia y cantidad de los tems.Tcnicas De Procesamientos Y Anlisis De Datos.En esta investigacin, los datos recabados en algunos diarios de la Regin seprocesaron a travs del registro, clasificacin y tabulacin de actuaciones policiales; para su posterioranlisis. De igual forma se hizo uso del internet, y entrevistas.

Entrevista a sujeto Significante Mara Concepcin Bolvar.

CATEGORIADESCRIPCION DESARROLLO DE LA ENTREVISTA

DOTACION DE RECURSOS MATERIALESTienen donacin de unidades radio para el servicio de patrullaje?No son suficiente el recurso material automotor, debido a que no hay casi unidades radio patrulleras, motos, entre otras.

EL PERSONAL POLICIALHay un buen personal policial para el servicio de patrullajeNo contamos, con el personal policial suficiente ya que por una u otras razones, en su mayora se han ido de baja, otros con el nuevo modelo policial se esta disminuyendo la corrupcin y hay liquidacin del personal por medio de las bajas de la institucin.

CONTACTO EN LA COMUNIDADExiste una participacin ciudadana directa entre el polica y la comunidad para bajar el ndice delictivoHay mucha desconfianza entre la comunidad hacia el polica existe siempre el temor de las represaras del delincuente o el funcionario que da la fuga de informaciones annimas para combatir la delincuencia.

El presente cuestionario, permitir obtener informacin acerca de la inseguridad que sienten los habitantes del Barrio San Vicente, Maracay Edo Aragua. La informacin suministrada tendrn un carcter confidencial y solo tienen propsito acadmicos y de investigacin. Conteste con una X la repuesta que considere correcta. No la firme, ni coloque sus datos personales

REPUESTA

NPREGUNTASSINO

1

Considera que existe Seguridad en el Sector donde reside?X

2

En los ltimos 5 aos, ha observado que la inseguridad se increment en el sector?X

3

Considera que la Desercin Escolar influye en el incremento Delictivo del sector?X

4

Cree que la crianza y valores inculcados a los nios nias y adolescente influyen en la formacin de Ciudadanos Responsables?X

5

Las personas que cometen Hechos Delictivos en el Sector, Residen en el mismo?XX

6

Han sido vctimas de diversos Delitos los habitantes del sector?X

7

Considera que los Consejos Comunales estn tomando medidas con respecto a la seguridad del sector?X

8

Cree que los lugares de Recreacin y Deporte en el sector servirn para bajar el ndice de Inseguridad en la comunidad.X

9

Considera que el patrullaje Inteligente Binomio (militar- polica) sirve para reducir considerablemente los Delitos en la comunidad?X

10

Cree que la mayora de los Delitos son cometidos por individuos Motorizados?X

AGRADECIMIENTO

A mis amigos, colegas y compaeros de trabajo del Ministerio Pblico que me prestaron su apoyo para la elaboracin de ste trabajo. Al personal de la Unidad de Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico y al personal del Circuito Judicial Penal, todos de la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua quienes facilitaron toda la informacin necesaria para la realizacin del presente trabajo especial de grado.A la UNES por permitirnos realizar proyectos de investigacin en aporte para la prevencin del delito en cualquier naturaleza.A nuestro tutor Edgar Magallanes, por su preocupacin y apoyo en nuestros saberes y poder obtener nuestro titulo deseado en beneficio nuestro para profesionalizarnos.Y en especial a este nuevo modelo policial donde nos brindan la oportunidad de crecer profesionalmente y ser una polica digna de ejemplo a seguir.

(iii)

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LASEGURIDAD (UNES)T.S.U. EN GESTIN POLICIALSEDE ARAGUA

APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de Tutor del Trabajo Especial de Grado o Trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos: DAICELYS COLINA C.I. 19.087.552 Y GENESIS CAPRILES C.I. 20.592.515. Para optar Grado Acadmico de Licenciado, cuyo ttulo tentativo es: T.S.U. en Servicio de Polica. Considero que dicho Trabajo Especial de Grado o Trabajo de Grado, rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador que se designe. En la Ciudad de Maracay, a los 18 das del mes de Marzo del 2015

(Firma)

_________________________________Prof. Fulgencio LinaresCI. 3.842.510

INDICE

Portada ContraportadaActa de carta de titulo acadmicoResumenDedicatoria. iiAgradecimiento. Iii

Introduccin .. 1- 2

Momento I El Problema

Planteamiento del Problema . 3 Interrogantes de la Investigacion . 4

Objetivos de la Investigacion

Objetivo General . 5Objetivos Especificos . 5Justificacion de la Investigacion . 6

Momento II Marco Teorico

Marco Teorico 7Antecedentes 7 Bases Teoricas . 8 - 9Definicion de Terminos .. 10Bases Legales . 11 - 13

Momento III Metodologia

Instrumento para la investigacin . 14- 17

Estrategias para la prevencin del delito

Campaa prevencin del delito

Figura 1 18Figura 2 19Figura 3 .. 20Figura 4 .. 21

Entrevista

Cuadro 1 . 22Cuadro 2 24

Conclusiones.. 25 - 26Recomendaciones . 27 - 28Bibliografia .. 29 - 31

viREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES)T.S.U. EN GESTIN POLICIALSEDE ARAGUA

ACEPTACION DEL TUTOR

Por medio de la presente hago constar que he ledo el Trabajo Especial de Grado o Trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos: DAICELYS COLINA C.I. 19.087.552 Y GENESIS CAPRILES C.I. 20.592.515., Para optar Grado Acadmico de T.S.U. en Gestin Policial, cuyo ttulo tentativo es: T.S.U. Servicio de Polica; y que acepto asesorar a los estudiantes, en calidad de Tutor, durante la etapa de desarrollo del Trabajo Especial de Grado o Trabajo de Grado, hasta su presentacin y evaluacin.

En la Ciudad de Maracay, a los 18 das del mes de Marzo del 2015

(Firma)

_________________________________Prof. Fulgencio Linares CI. 3.842.510

INDICE

Portada Carta de aceptacinAprobacin de TituloResumenAgradecimiento .. iDedicatoria . ii

Introduccin .. 1, 2

Momento I El Problema

Planteamiento del Problema .. 3, 4Interrogantes de la Investigacin .. 4

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General .. 5Objetivos Especficos.. 5Justificacin de la Investigacin .. 6Lnea de Investigacin .. 7

Momento II Marco Terico

Antecedentes 9Bases Tericas. 11Bases Legales 17

Momento III Marco Metodolgico

Tipo de investigacin . 26

Momento IV Conclusin y Recomendacin

Anexos

Bibliografa